常态化安全防灾工作推进课

SAFETY&DISASTERPREVENTION常态化安全防灾工作推进课构建全域联动、精准高效的现代化防灾减灾体系，筑牢安全发展根基2026年07月14日应急管理部·安全培训系列课程目录01制度建设与责任体系构建防灾减灾四梁八柱02风险排查与隐患治理织密风险防控网络03监测预警与应急响应提升快速反应能力04实战演练与技能培训锻造应急处突铁军05物资储备与保障体系夯实应急支撑基础06科技赋能与智慧防灾创新驱动效能跃升07社会协同与公众参与凝聚全民防灾合力08监督考核与闭环管理强化责任落实机制09文化培育与长效机制涵养安全发展生态CHAPTER01第一章：制度建设与责任体系构建防灾减灾四梁八柱，以制度刚性保障责任落实党政同责与清单管理核心原则坚持"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"，将安全生产纳入党委议事日程和政府重点工作。1清单管理制定职责清单和年度重点任务清单，严格落实履责述职制度。2考核挂钩将履职情况作为年度考核、选拔任用、职级晋升的重要参考。3监管机制建立"三管三必须"行业监管机制，动态厘清新兴领域安全监管职责。以"一件事"全链条细化部门安全管理责任，消除监管盲区，压实各层级责任链条。CHAPTER02第二章：风险排查与隐患治理织密风险防控网络，推动治理模式向事前预防转型全域排查与精准识别常态化隐患排查机制聚焦防汛抗旱、���震减灾、地灾防治、森林草原防灭火等重点领域，开展拉网式、起底式排查。1风险分级管控运用双重预防机制，系统梳理、精准识别各类灾害风险2隐患排查治理对排查出的隐患实行台账管理、动态销号坚持预防为主，坚决纠正重发展轻安全、重救灾轻预防倾向，把风险解决在成灾之前。CHAPTER03第三章：监测预警与应急响应提升快速反应能力，打通预警到人的"最后一公里""1262"预警叫应与联动响应12小时预报到县定方向·做准备6小时预警到乡快动员·优先转2小时叫应到村全员转移·分秒必争"行政+技术"双值班24小时双值班制度，实现省、州、县、乡、村"一叫到底"递进式预警叫应多渠道预警发布依托应急广播、手机短信、新媒体等平台实现预警全覆盖响应无缝衔接明确预警响应启动条件、响应措施和终止程序，确保预警与响应高效联动CHAPTER04第四章：实战演练与技能培训锻造应急处突铁军，以实战锤炼过硬本领分众化演练与能力提升靶向施训，分层淬炼应急硬实力领导干部层针对换届后新任职领导干部，强化典型灾害案例警示教育，提升指挥决策与风险研判能力。基层力量层面向基层灾害信息员、社区网格员、护林员、巡护员等一线力量，开展灾害风险辨识、信息报送等实操性模拟演练，夯实先期处置基本功。社会公众层推动安全体验馆、防灾减灾科普馆、应急实训基地扩大公众开放服务，以沉浸式体验推动防灾避险和自救互救能力全民普及。核心理念："训战一体"—分层分类、精准施训、全员覆盖CHAPTER05第五章：物资储备与保障体系夯实应急支撑基础，确保关键时刻调得出、用得上分级储备与动态管理市级储备库统筹调度市县级储备库区域调配县乡镇储备点快速响应乡村级储备点末端覆盖村动态平衡机制建立"储备—消耗—补充"动态平衡，科学测算物资规模，确保物资常储常新。信息化平台依托数字化手段实现全周期管理，推动应急物资与民生保障、产业资源深度融合。协同配置提升跨区域、跨部门协同配置效率，形成上下联动、高效运转的物资保障体系。CHAPTER06第六章：科技赋能与智慧防灾创新驱动效能跃升，以科技之智守护安全之门数字转型与智能应用技术赋能防灾现代化推进自然灾害防治技术装备现代化，加强大数据、人工智能、物联网等技术在灾害监测预警、风险评估、指挥调度中的深度应用。智能监测预警建设综合风险监测预警平台，实现多灾种、全链条、智能化管理智慧指挥调度推广"互联网+监管"模式，提升风险识别精准度和应急处置科学化水平科技创新赋能以科技创新赋能防灾减灾救灾能力现代化，形成新质业务能力CHAPTER07第七章：社会协同与公众参与凝聚全民防灾合力，筑牢防灾减灾救灾人民防线多元共治与志愿服务核心机制构建"政府主导、社会参与、多元协同"的防灾减灾救灾社会共治格局，广泛发动企事业单位、社会组织、志愿者多元主体协同参与。关键举措组织志愿者深入基层普及应急安全知识，持续开展"应急有我安全同行"志愿服务主题宣传活动引导大型企业将安全生产纳入供应链绩效评价体系探索推进小微企业区域化系统化安全治理，夯实基层防灾减灾群众基础CHAPTER08第八章：监督考核与闭环管理强化责任落实机制，以严督实考推动工作落地见效督查问责与绩效评估督查制度建立防灾减灾救灾工作督查制度，定期开展专项检查和综合评估考核评价完善考核评价体系，将防灾减灾工作纳入高质量发展综合绩效评价追责问责强化结果运用，对履职不到位、措施不落实的严肃追责问责闭环管理建立问题整改闭环管理机制，对检查发现的问题实行清单化管理、销号式整改确保各项任务落地见效，推动防灾减灾救灾工作从"被动应对"向"主动预防"转型CHAPTER09第九章：文化培育与长效机制涵养安全发展生态，让防灾减灾成为全民自觉行动科普宣传与品牌塑造"人人讲安全、个个会应急——提高防灾减灾救灾能力"立体传播矩阵构建"线上线下融合、场景体验并重"的传播体系，线上依托新媒体平台推出分众化科普产品"五进"宣传深化线下开放科普场馆与实训基地，组织沉浸式应急演练，推动安全宣传进基层品牌课程打造办好《全民安全公开课》，利用各类媒体传播渠道反映先进典型安全文化内化以榜样示范带动社会参与，推动安全文化从"入耳入眼"到"入脑入心"筑牢防灾减灾人民防线，营造全社会参与防灾减灾的