2026年应急物资储备计划

2026年应急物资储备计划为深入贯彻习近平总书记关于应急管理工作的重要指示精神，落实《国家综合性消防救援队伍应急物资储备规划（2021-2035年）》要求，全面提升本市应对各类突发事件的物资保障能力，结合本市2026年灾害风险研判和应急需求评估，制定本计划。一、总体要求（一）指导思想坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立安全发展理念，以防范化解重大安全风险、应对处置各类突发事件为目标，以完善应急物资储备体系为核心，聚焦重点领域、关键环节，优化储备布局，提升储备效能，确保在关键时刻拉得出、用得上、保到位，为维护人民群众生命财产安全和社会稳定提供坚实物质保障。（二）工作原则1.以人为本、底线思维：始终将保障人民群众生命安全放在首位，针对可能发生的重大灾害事故，提前储备必要的应急物资，牢牢守住安全发展底线。2.科学研判、精准储备：基于灾害风险评估和应急预案需求，合理确定储备品种、规模和布局，避免盲目储备和资源浪费，提升储备精准度。3.平战结合、高效统筹：统筹应急物资储备与日常使用，推动储备物资在非紧急状态下合理周转，提高资源利用率；建立快速调运机制，确保应急状态下物资高效配送。4.多元参与、协同联动：发挥政府储备的主导作用，引导企业、社会组织和家庭参与应急物资储备，形成政府、市场、社会、家庭相结合的多层次储备体系。（三）总体目标到2026年底，实现全市应急物资储备品种不少于300种，其中救灾物资不少于120种，储备规模能够满足30万受灾群众转移安置72小时基本生活需求；物资储备布局更加科学，形成“市级总库—区级分库—乡镇（街道）前置点”三级储备网络；应急响应能力显著提升，灾害发生后，城市核心区应急物资保障响应时间不超过4小时，郊区不超过8小时；建立健全应急物资全生命周期管理机制，实现储备物资动态调整、高效调用、规范管理。二、储备重点内容（一）自然灾害类1.洪涝灾害水域救援装备：冲锋舟20艘、橡皮艇50艘、水下机器人2台、水上救生抛投器100套、救生衣10000件、潜水服20套、水下通信设备10套、水上照明设备50套。排水排涝设备：移动泵车10台、潜水排污泵200台、应急发电机50台、防汛沙袋50万条、救生圈5000个、应急照明车10辆、抽排管路5000米。防洪物资：编织袋100万条、土工布20万平方米、排水涵管1000米、装配式防洪墙500米、彩条布50万平方米、块石5000立方米。生活安置物资：救灾帐篷3000顶、折叠床20000张、棉被褥25000套、应急食品1000吨（含方便面、火腿肠、饮用水等）、应急照明手电筒50000个。2.地质灾害应急救援装备：生命探测仪5台、破拆工具组10套、应急救援机器人3台、应急指挥车5辆、卫星电话20部、无人机10架（含测绘、探测功能）。灾后重建物资：临时安置房1000套、活动板房500套、饮水净化设备20台、医疗卫生物资100箱（含急救药品、消毒用品）、通讯设备50台。生活保障物资：应急食品500吨、折叠床10000张、棉被褥15000套、应急照明手电筒30000个。3.地震灾害应急救援装备：生命探测仪10台、破拆工具组20套、应急救援机器人5台、应急指挥车10辆、卫星电话30部、无人机20架。灾后重建物资：临时安置房2000套、活动板房1000套、饮水净化设备30台、医疗卫生物资200箱、通讯设备100台。生活保障物资：应急食品1000吨、折叠床20000张、棉被褥25000套、应急照明手电筒50000个。4.森林草原火灾灭火装备：风力灭火机200台、高压细水雾灭火机50台、灭火弹10000枚、灭火水炮10台、森林消防水泵20台、消防水带5000米。通讯指挥设备：卫星电话50部、无人机30架（含热成像功能）、应急指挥车10辆、便携通讯设备200部。防护装备：防化服1000套、消防头盔500个、消防靴500双、防火手套500副、护目镜500副。火场保障物资：应急食品500吨、饮用水1000吨、应急照明手电筒20000个、发电机30台。5.低温雨雪冰冻灾害除冰除雪设备：除雪车10台、破冰车5台、融雪剂1000吨、除雪铲200把、盐雾剂500吨。防寒保暖物资：防寒大衣5000件、防寒手套5000副、防寒靴5000双、毛毯10000条、热水袋20000个。交通保障物资：防滑链5000套、应急拖车绳1000条、应急维修工具500套、应急照明设备1000套。应急供电设备：应急发电机100台、发电车20辆、应急照明车20辆、电缆5000米。（二）事故灾难类1.危化品事故堵漏洗消装备：堵漏工具组50套、洗消帐篷10个、洗消设备20台、防毒面具1000个、防毒服500套、空气呼吸器1000具。监测防护设备：有毒有害气体检测仪200台、辐射检测仪50台、防爆工具100套、防爆照明设备200套、应急照明车10辆。应急救援装备：应急指挥车10辆、无人机20架（含气体探测功能）、应急救援机器人5台、起重设备5台。2.矿山事故救生器材：自救器10000台、避难硐室设备20套、氧气呼吸器200具、苏生器100台、应急通讯设备50台。通风排水设备：通风机50台、排水泵100台、应急发电机50台、电缆5000米、管道2000米。医疗救护物资：急救药品100箱、消毒用品50箱、担架200副、急救包5000个。3.道路交通事故破拆牵引设备：破拆工具组50套、牵引设备20台、起重设备10台、应急照明设备200套。急救医疗物资：急救药品50箱、消毒用品20箱、担架100副、急救包2000个、止血带5000条。交通管制设备：警示标志1000个、反光锥筒5000个、警戒线10000米、应急照明设备500套。4.城市燃气事故检测防护装备：燃气检测仪200台、防毒面具500个、防毒服200套、防爆工具50套。抢险堵漏设备：堵漏工具组20套、应急指挥车5辆、无人机10架（含气体探测功能）、应急照明设备100套。应急救援物资：消防水带2000米、消防水泵10台、灭火弹5000枚、应急发电机30台。（三）公共卫生事件类医疗防护物资：医用防护服100万套、医用口罩500万个、防护面罩50万个、护目镜50万个、乳胶手套200万双。消杀物资：消毒液1000吨、消毒粉500吨、消毒喷雾器2000台、紫外线消毒灯1000台。医疗救治物资：负压救护车20辆、医用氧气500瓶、呼吸机100台、心电监护仪200台、急救药品1000箱。生活保障物资：应急食品2000吨、饮用水2000吨、折叠床50000张、棉被褥50000套、应急照明手电筒100000个。（四）社会安全事件类防护装备：防暴头盔1000个、防暴盾牌1000个、防刺服1000套、防割手套1000副、催泪喷射器500个。防暴处置物资：防暴装甲车10辆、防暴水炮车5辆、拒马200个、路障500个、强声驱散器100台。通讯指挥设备：应急指挥车20辆、卫星电话50部、便携通讯设备500部、无人机30架。应急照明设备：应急照明车20辆、应急照明设备2000套、照明弹10000枚。三、储备布局与管理（一）优化储备布局1.市级储备库：在本市主城区建设1个市级应急物资储备总库，建筑面积不少于5万平方米，集中储备大型装备、通用物资和重点物资，辐射全市范围。2.区级储备库：每个区建设1个区级应急物资储备分库，建筑面积不少于2万平方米，储备辖区内常见灾害所需的应急物资，确保在1小时内将物资送达辖区内的灾害现场。3.乡镇（街道）前置点：每个乡镇（街道）建设1个应急物资前置点，建筑面积不少于500平方米，储备常用应急物资，确保在30分钟内将物资送达灾害现场。4.重点区域前置储备：在洪水风险区、地质灾害隐患点、森林草原火灾高发区等重点区域，设置临时储备点，提前储备必要的应急物资，确保在15分钟内将物资送达灾害现场。（二）完善管理机制1.动态调整机制：建立应急物资需求评估模型，每年根据灾害风险研判结果、应急预案更新情况和物资损耗情况，及时调整储备品种和规模。对于过期、失效物资，及时进行清理和补充。2.信息化管理系统：建设市级应急物资管理信息平台，实现储备物资的入库、出库、库存、调拨、使用全程信息化管理，实时掌握物资储备情况。3.安全规范管理：严格执行应急物资储备的安全规范，加强物资的储存、保养和维护，确保物资在有效期内保持良好的使用状态。定期开展安全检查，消除安全隐患。4.轮换更新机制：对于有保质期的物资，建立定期轮换制度，确保物资始终处于有效状态。对于过期、失效物资，及时进行清理和补充，避免浪费。（三）强化调运能力1.应急物流体系建设：与大型物流企业建立长期合作机制，签订应急物资运输保障协议，确保在突发事件发生时，能够迅速调用物流资源，保障应急物资的快速运输。2.快速响应机制：建立应急物资调运快速响应机制，明确调运流程和责任分工，确保在接到调运指令后，能够在30分钟内启动调运程序，将物资送达指定地点。3.跨区域协同保障：加强与周边城市的应急物资协同保障合作，建立应急物资互备互调机制，实现应急物资的跨区域共享，提升应急保障的整体效能。四、保障措施（一）组织领导成立由应急管理、发展改革、财政、民政、住建、交通、卫健等部门组成的应急物资储备工作领导小组，统筹协调应急物资储备的规划、建设、管理和调运工作，明确各部门职责分工，确保各项任务落实到位。（二）资金保障将应急物资储备资金纳入年度财政预算，建立稳定的资金投入机制，确保应急物资的采购、储备、维护和管理工作顺利开展。同时，积极争取上级财政资金支持，拓宽资金渠道，鼓励社会资本参与应急物资储备。（三）人才培养加强应急物资管理人才队伍建设，定期开展业务培训和应急演练，提高管理人员的业务水平和应急处置能力。建立应急物资管理专家库，邀请专家参与应急物资储备的规划、评估和决策工作，提升储备的科学性和专业性。（四）监督考核建立健全应急物资储备工作的监督考核机制，定期对各部门的物资储备工作进行检查和评估，确保各项任务落实到位。对储备工作成绩突出的单位和个人，给予表彰和奖励；对储备工作不力、造成严重后果的单位和个人，依法依规追究责任。附件：2026年应急物资储备品类及规模明细表类别物资名称单位数量存储地点责任人备注洪涝灾害冲锋舟艘20市应急物资储备中心市应急管理局物资储备处适用于洪涝灾害，按应急救援需求储备洪涝灾害橡皮艇艘50市应急物资储备中心市应急管理局物资储备处适用于洪