2026年关于铁路职工思想文化建设的调查报告(3篇)

2026年关于铁路职工思想文化建设的调查报告(3篇)第一篇2026年3月至4月，中国铁路郑州局集团有限公司党委宣传部联合劳动人事部、工会、团委组成专项调研组，对管内12个普速线路段、27个车间、112个一线班组共1762名在岗职工开展思想文化建设专项问卷调查、实地访谈与台账核查，累计回收有效问卷1698份，召开不同层级职工座谈会21场，形成本调查报告。一、普速线路段职工思想文化建设的整体成效本次调研显示，近三年郑州局普速线路段思想文化建设整体呈向好态势，各项工作落地成效显著，核心指标达标率较2023年提升18.7个百分点。一是理想信念根基持续筑牢。92.7%的受访职工能准确答出新时代铁路人的历史使命，94.1%的职工明确知晓“人民铁路为人民”的宗旨内涵，87.3%的职工认为参与铁路工作具有较强的职业荣誉感。各段普遍建立了“第一议题”学习制度，每月开展至少1次形势政策宣讲，把习近平总书记关于铁路工作的重要指示批示精神、国家铁路发展规划作为核心学习内容，累计开展特色宣讲活动327场，覆盖职工1.2万人次。其中新乡桥工段打造的“老工长讲故事”品牌，邀请退休的全国劳模、先进工作者走进班组讲铁路传统、讲线路养护历史，青年职工参与率达100%，该段青年职工违章作业率较三年前下降41.2%。二是文化阵地体系基本成型。12个普速线路段全部建成标准化职工书屋，其中8个段被评为全路“职工书屋示范点”，藏书总量达17.2万册，数字阅读终端覆盖89%的一线班组。各段累计打造特色文化长廊27个、安全文化墙112面，结合段史、先进典型、安全案例打造沉浸式文化场景，职工日常驻足学习率达76.4%。各段普遍建立了文体活动机制，每年定期举办“线路卫士文化节”“职工运动会”“书香铁路读书分享会”等活动，2025年累计开展各类文化活动174场，职工参与率达82.7%。针对偏远班组，各段累计配送流动文化箱127个，包含图书、健身器材、电影播放设备等资源，解决了偏远工区文化资源匮乏的问题。三是思想疏导机制运行顺畅。各段全部建立“书记谈心日”制度，段、车间两级党组织书记每月至少拿出1天时间和一线职工一对一谈心，2025年累计开展谈心谈话2.3万人次，解决职工思想困惑、实际诉求1.1万件。10个段建成了标准化“心灵驿站”，配备专职心理辅导员，每季度开展一次心理测评和疏导活动，累计为2700余名职工提供了专业心理服务。调研显示，94.2%的职工表示遇到思想困惑时能找到对应的疏导渠道，88.7%的职工对当前的思想关怀工作表示满意。四是文化赋能安全生产成效凸显。各段普遍把思想文化建设和安全生产深度融合，打造“安全文化+作业标准”体系，把安全理念嵌入作业流程，在作业现场设置安全提醒标识、安全文化标语，班前会开展安全理念宣誓、安全案例分享，职工安全意识显著提升。近三年来，郑州局管内普速线路故障发生率下降21.3%，职工违章作业率下降32.7%，未发生一起一般及以上安全责任事故，其中7个段实现连续安全生产1000天以上。二、当前存在的突出问题及成因调研也发现，普速线路段思想文化建设仍存在不少短板，部分问题具有普遍性，制约了工作质量的进一步提升。一是思想引导的分层适配性不足。不同年龄、不同岗位职工的思想认知差异较大，30岁以下青年职工对“二七精神”“登高精神”等铁路传统精神的认知度仅为78.1%，比50岁以上职工低18.6个百分点，不少青年职工对铁路精神的认知停留在表面，不知道背后的历史背景和现实意义。一线养护职工对形势政策的关注度较低，仅52.3%的职工能说出当前国家铁路建设的重点任务，不少职工认为“形势政策是领导的事，和自己没关系”。而当前的思想引导普遍采用“一刀切”的模式，不管是青年职工还是老职工，不管是管理人员还是一线工人，学习内容完全一致，没有针对性，导致职工接受度不高，37.9%的职工表示对当前的思想教育内容“不感兴趣”。二是文化供给的供需错配问题突出。调研显示，62.3%的35岁以下青年职工希望开展短视频创作、户外拓展、电子竞技等年轻化的文化活动，而当前各段开展的文化活动仍以读书分享、演讲比赛、棋牌比赛等传统形式为主，青年职工参与率仅为57.2%。不少段的职工书屋藏书更新缓慢，68.4%的职工表示书屋的图书已经超过2年没有更新，大多是政策理论读物、老旧小说，不符合职工的阅读需求，职工书屋日均使用率仅为23.7%。部分段的文化活动只注重形式不注重实效，为了完成考核任务开展活动，不管职工愿不愿意参加，只要有照片、有记录就算完成，41.5%的职工表示参加文化活动是“被要求的，不是自愿的”。三是资源分配存在明显的城乡、区域差异。机关所在地的车间、班组文化设施齐全，活动开展频繁，而偏远班组的文化设施普遍陈旧，47.2%的偏远班组的健身器材已经损坏超过半年没有维修，38.2%的偏远班组没有数字阅读设备，网络信号差，无法参与线上文化活动。不少偏远班组一年开展的文化活动不超过2次，职工的业余文化生活十分匮乏，67.3%的偏远班组职工表示“下班之后只能玩手机、睡觉，没有别的娱乐活动”。四是思想文化建设和生产经营的融合度不足。37.9%的车间主任认为思想文化建设是“软任务”，和安全生产、线路养护等硬指标没有关系，平时不重视，只有考核的时候才补台账、搞活动。不少段的思想文化建设考核只看台账资料，不看实际成效，导致部分车间为了应付考核做表面文章，没有把思想文化工作和解决职工实际问题、提升安全生产效率结合起来。调研显示，29.4%的职工反映的思想诉求、实际困难没有得到及时解决，部分职工的思想波动直接影响了作业质量，2025年因职工思想不稳定导致的作业差错达17起，占总差错量的23.2%。三、优化改进的具体对策建议针对上述问题，调研组结合普速线路段的实际情况，提出以下具体对策建议。一是实施分层分类思想引导工程。针对不同群体定制思想引导内容，对青年职工打造“铁路精神沉浸式体验营”，组织青年职工参观铁路纪念馆、老线路遗址，邀请先进典型和青年职工结对子，通过实景体验、互动交流的方式传递铁路传统精神，提升青年职工的身份认同感。针对一线养护职工，把形势政策宣讲和职工的切身利益结合起来，重点宣讲铁路发展给职工收入、职业发展带来的利好，提升职工对形势政策的关注度。针对老职工，开展“传帮带”文化讲堂，邀请老职工讲段史、讲工作经验，发挥老职工的示范带动作用。二是建立精准化文化供给机制。各段每季度开展一次职工文化需求征集，根据职工的需求制定文化活动计划，针对青年职工的需求，每年开展至少4次短视频创作大赛、户外拓展、电子竞技等年轻化活动，提升青年职工的参与度。建立职工书屋图书动态更新机制，每年拿出至少30%的书屋经费采购职工推荐的图书，引入数字阅读资源，为职工提供免费的电子书、有声书阅读权限。取消文化活动的硬性参与要求，把职工满意度作为文化活动的核心考核指标，职工满意度低于60%的活动不得再次开展。三是建立偏远班组文化资源倾斜机制。各段每年拿出至少50%的文化建设经费用于偏远班组的文化建设，建立偏远班组文化设施动态巡检更新机制，每季度对偏远班组的文化设施进行一次巡检，损坏的器材72小时内维修到位。为每个偏远班组配备智能健身设备、数字阅读终端、流量卡，解决偏远班组网络信号差的问题。建立“文化下乡”机制，每月组织文艺小分队到偏远班组开展慰问演出、电影放映等活动，丰富偏远班组职工的业余文化生活。四是深化“文化+安全”融合机制。把思想文化建设成效纳入车间安全生产考核指标，占比不低于15%，重点考核职工思想稳定度、安全理念认同度、作业违章率等实际指标，取消台账资料作为核心考核依据的做法。建立职工思想动态红黄牌预警机制，每月对职工的思想动态进行一次研判，对思想波动较大的职工及时开展谈心疏导，调整作业班次，避免因思想问题导致安全事故。把思想文化建设和解决职工实际问题结合起来，建立职工诉求闭环解决机制，职工反映的诉求72小时内必须给出答复，能解决的15天内解决到位，不能解决的要做好解释工作。第二篇2026年5月至6月，中国铁路上海局集团有限公司客运部联合党委宣传部对管内17个高铁客运站、42个客运班组、89个后勤保障班组共2137名在岗职工开展思想文化建设专项调研，覆盖客运员、售票员、安检员、调度员、设备运维员等全部岗位，累计回收有效问卷2089份，深度访谈一线职工127人、各级管理干部36人，形成本调查报告。一、当前高铁客运站思想文化建设的主要特点调研显示，上海局管内高铁客运站思想文化建设紧贴客运服务实际，形成了不少特色经验，整体工作水平位于全路前列。一是服务理念嵌入度高。96.4%的受访职工能准确说出本车站的服务品牌内涵，各站普遍把“人民铁路为人民”的宗旨和车站特色服务品牌结合起来，打造了上海虹桥站“心尚”、南京南站“158雷锋服务站”、杭州东站“赵红卫服务台”等一批全国知名的服务品牌，品牌团队职工的归属感、荣誉感达100%。各站普遍把服务理念培训纳入新职工入职培训的核心内容，通过服务案例分享、模拟演练、先进典型带教等方式，让服务理念融入职工的日常作业行为，2025年上海局管内高铁客运站旅客满意度达96.8分，较2023年提升2.7分，旅客投诉率下降42.6%。二是青年文化活力凸显。高铁客运站35岁以下职工占比达68.2%，是全路青年职工占比最高的板块之一。各站普遍支持青年职工成立文化社团，目前累计成立摄影社、街舞社、志愿服务队、文创设计社等各类社团72个，每年开展社团活动超过200场，青年职工参与率达87.3%。不少社团的活动已经和服务工作深度融合，比如上海虹桥站的文创设计社设计的“心尚”服务品牌文创产品，成为送给重点旅客的特色礼物，广受旅客好评；南京南站的志愿服务队每周开展一次车站周边志愿服务活动，提升了铁路职工的社会形象。三是数字化建设成效显著。92.1%的车站建成了线上思政学习平台，职工可以通过手机APP随时随地学习思政内容、参与线上答题、提交思想诉求，平台月均活跃率达89.4%。不少车站开发了“职工思想动态监测系统”，通过职工的学习参与度、诉求提交情况、作业表现等数据，自动研判职工的思想状态，及时发现苗头性问题。各站普遍建立了新媒体宣传矩阵，通过短视频、公众号等方式展示职工的工作日常、先进典型事迹，2025年累计发布内容1200余条，总播放量超过2亿次，不少职工成为“网红”，提升了职工的职业自豪感。四是思想关怀机制逐步完善。各站普遍建立了“情绪预警台账”，每天班前会观察职工的情绪状态，发现职工有情绪波动的，及时调整上岗班次，安排谈心疏导。12个车站配备了专职心理辅导员，每季度开展一次心理疏导活动，针对客运服务岗位职工经常遇到旅客投诉、情绪压力大的问题，开展情绪管理专项培训，累计培训职工1.2万人次。各站还建立了“困难职工帮扶机制”，2025年累计帮扶困难职工217人，解决子女入学、家属就医等实际问题324件，职工的归属感显著提升。二、存在的突出问题及成因调研也发现，高铁客运站思想文化建设仍然存在不少短板，部分问题直接影响了服务质量的提升。一是高压力岗位的思想疏导不足。售票、安检、客运服务岗位的职工平均每天接待旅客超过2000人次，高峰期甚至超过5000人次，经常遇到旅客的不理解、甚至辱骂，67.3%的受访职工表示每周至少有1次情绪透支的情况，32.7%的职工表示有过“不想干了”的念头。但是目前只有32.7%的职工接受过专业的心理疏导，不少车站的心理辅导员都是兼职的，没有专业资质，无法为职工提供有效的心理支持。2025年上海局管内高铁客运站发生的17起旅客投诉事件中，有11起是因为职工情绪不稳定导致的，占比达64.7%。二是文化建设同质化严重。81.2%的车站开展的文化活动都是“服务明星评选”“演讲比赛”“礼仪培训”，没有结合车站的地域特色，职工参与积极性不高。比如苏州站紧邻苏州古城，具有浓厚的江南文化底蕴，但是目前开展的文化活动和其他车站完全一致，没有融入江南文化特色，职工参与率仅为52.3%。不少车站的文化阵地建设也千篇一律，文化墙的内容都是上级要求的统一内容，没有结合车站的历史、先进典型、地域特色，职工认同感不强。三是劳务派遣职工的文化归属感弱。高铁客运站劳务派遣职工占比达37.4%，主要集中在安检、客运服务等一线岗位，但是调研显示，只有21.3%的劳务派遣职工参与过车站的文化活动，72.6%的劳务派遣职工认为自己是“外人”，没有融入车站的文化氛围。不少车站的评优评先、文化社团招募只针对正式职工，劳务派遣职工没有资格参与，导致劳务派遣职工的流动率很高，部分车站的安检员年流动率超过40%，直接影响了服务质量的稳定性。四是考核机制虚化问题突出。63.4%的车站的思想文化建设考核只看台账资料，不看实际效果，只要有活动照片、学习记录、签到表就算完成考核任务，导致不少车间为了应付考核做表面文章。比如某车站为了完成学习任务，要求职工每月必须刷够20小时的线上学习课程，不少职工为了完成任务，把手机开着放在一边刷时长，根本没有学习内容，学习完全流于形式。调研显示，47.2%的职工认为当前的思想文化建设“形式主义严重，没有实际作用”。三、优化改进的具体对策建议针对上述问题，调研组结合高铁客运站的实际情况，提出以下具体对策建议。一是建立高压力岗位“心理护航”机制。每个高铁客运站必须配备至少1名具有专业资质的专职心理辅导员，每月开展一次全员心理测评，对情绪压力较大的职工及时开展一对一心理疏导。每季度开展一次情绪管理专项培训，教会职工应对旅客投诉、缓解工作压力的方法。建立“情绪假”制度，职工如果感觉情绪状态不好，可以申请1-2天的情绪假，不需要提供医院证明，薪资待遇不受影响。把职工情绪稳定度纳入服务质量考核指标，因职工情绪不稳定导致的旅客投诉，要追究车站管理人员的责任。二是打造“一站一品”特色文化体系。各站要结合所在地的地域文化、车站历史、服务特色打造专属文化品牌，比如苏州站可以打造“苏韵铁情”文化品牌，把苏绣、评弹等江南文化元素融入车站的文化阵地建设，定期开展苏绣体验、评弹鉴赏等文化活动，同时把江南文化的“精细、雅致”理念融入服务工作，打造具有江南特色的服务项目。杭州东站可以结合西湖文化、宋韵文化打造特色文化品牌，提升职工的文化认同感。每年开展一次“特色文化品牌评选”，对优秀的文化品牌给予经费奖励。三是完善劳务派遣职工文化融入机制。把劳务派遣职工全部纳入车站文化活动、评优评先、社团招募的范围，和正式职工一视同仁，不得设置任何门槛。把文化活动参与度、思想表现、服务质量作为劳务派遣职工转正的核心考核指标，每年拿出至少10%的转正名额用于优秀劳务派遣职工的招录。建立劳务派遣职工诉求表达通道，和正式职工一样享受困难职工帮扶、心理疏导等服务，提升劳务派遣职工的归属感。力争到2027年，高铁客运站劳务派遣职工年流动率下降到15%以下。四是优化思想文化建设考核机制。取消台账资料作为核心考核依据的做法，把职工满意度、职工归属感、旅客投诉率、服务质量提升率作为核心考核指标，占比不低于80%。引入第三方评估机构，每年对各站的思想文化建设成效进行独立评估，评估结果和车站的绩效工资、领导班子考核挂钩。对职工满意度低于60%的车站，要求限期整改，整改不到位的，对车站党委书记、站长进行问责。第三篇2026年7月至8月，中国铁路总公司工程管理中心党委对在建的18个重点铁路项目、72个施工项目部、216个施工班组共3241名职工开展思想文化建设专项调研，覆盖项目管理人员、技术人员、一线施工人员、劳务派遣务工人员等群体，累计回收有效问卷3174份，开展现场座谈36场，形成本调查报告。一、当前铁路工程建设领域思想文化建设的进展成效调研显示，近三年铁路工程建设领域思想文化建设紧贴项目建设实际，服务国家级重点项目建设的作用显著提升，各项工作取得了明显成效。一是理想信念根基持续筑牢。93.5%的受访职工认为参与铁路建设是“值得骄傲的事业”，尤其是参与川藏铁路、沿江高铁、成渝中线高铁等国家级重点项目的职工，职业自豪感达98.7%。各项目部普遍建立了“开路先锋”文化教育机制，每月开展至少1次铁路建设史学习、先进典型宣讲活动，组织职工参观铁路建设纪念馆、项目建设现场，传承“开路先锋”精神。近三年来，重点项目的施工进度达标率提升17.2%，提前完成建设任务的项目占比达42.7%，未发生一起重大安全责任事故。二是流动班组文化保障机制逐步完善。针对施工班组流动性大、作业地点分散的特点，各项目部累计配备流动文化箱327个，包含图书、健身器材、电影播放设备、棋牌等资源，每个班组的流动文化箱每季度更新一次内容。各项目部普遍建立了“工地书屋”“工地影院”，每周至少放映一次电影，每月至少开展一次文体活动。调研显示，82.7%的一线施工人员表示业余文化生活比三年前丰富，76.4%的职工对当前的文化供给表示满意。三是务工人员思想关怀逐步加强。各项目部普遍建立了“务工人员维权通道”，设立专门的务工人员诉求接待点，2025年累计解决务工人员工资拖欠、劳动保护等诉求1274件，办结率达100%。不少项目部建立了“亲情连线室”，为务工人员提供免费的视频通话设备，方便务工人员和家人联系。部分项目部还建立了“务工人员子女夏令营”机制，每年暑假邀请务工人员的子女到项目部探亲，报销往返路费，提供免费食宿，组织开展各类活动，受到务工人员的广泛好评。近三年来，铁路建设项目务工人员流失率下降26.4%，队伍稳定性显著提升。四是文化赋能工程建设成效凸显。各项目部普遍把“开路先锋”文化和项目建设深度融合，开展“党员先锋岗”“青年突击队”“劳动竞赛”等活动，引导职工在技术攻关、急难险重任务中冲锋在前。2025年累计成立青年突击队174支，攻克技术难题237个，创造经济效益超过12亿元。不少项目部打造了“安全文化+施工现场”体系，在施工现场设置安全文化标语、安全提醒标识，班前会开展安全理念宣誓，职工安全意识显著提升，近三年来铁路建设项目安全事故发生率下降48.3%。二、存在的突出问题及成因调研也发现，铁路工程建设领域思想文化建设仍然存在不少短板，和重点项目建设的需求还有不小的差距。一是流动分散班组思想教育覆盖不足。42.3%的野外施工班组每月开展的思想教育活动少于1次，主要原因是施工地点偏远，没有固定的活动场地，人员分散，作业时间不固定，很难集中开展学习。不少施工班组位于没有网络信号的偏远地区，线上学习资源无法送达，职工的学习渠道十分匮乏。调研显示，37.9%的一线施工人员不知道当前铁路建设的重点任务，27.4%的务工人员不知道“开路先锋”精神的内涵，思想引导存在明显的盲区。二是文化供给适配性不足。73.6%的一线施工人员希望开展的文化活动是“电影放映”“体育比赛”“技能比武”，但是不少项目部的文化供给仍然以政策理论读物、宣讲活动为主，不符合一线职工的需求。不少项目部的文化活动只针对管理人员、技术人员，一线施工人员、务工人员参与率很低，调研显示，只有32.7%的务工人员参与过项目部开展的文化活动，大部分务工人员的业余文化生活仍然是“玩手机、睡觉”。三是技术人员思想压力疏导不足。重点项目的技术人员平均每天工作时长超过12小时，不少技术人员半年甚至一年才能回一次家，68.2%的技术人员表示有“技术攻关压力大”“长期不能回家照顾家庭”的思想困扰，但是只有28.7%的技术人员接受过专门的思想疏导。2025年铁路建设项目技术人员流失率达12.7%，比全路平均水平高5.3个百分点，其中37.2%的离职技术人员表示“压力太大，无法兼顾家庭”是主要离职原因。四是文化建设经费保障不足。41.5%的项目部的文化建设经费占项目总经费的比例低于0.1%，不少项目部的文化建设经费被挤占、挪用，没有专门的经费用于采购文化设备、开展文化活动。不少偏远项目部没有能力采购文化设备，流动文化箱的内容几年没有更