2026年食品行业六月食品安全监管与风险防控方案

2026年食品行业六月食品安全监管与风险防控方案为切实做好2026年6月食品行业食品安全监管与风险防控工作，有效对冲高温高湿环境下食品易腐变质、端午佳节节令食品消费集中、高考中考群体用餐需求激增、夏令冷食上市量大等多重叠加风险，坚决防范较大及以上食品安全事故发生，保障人民群众全链条饮食安全，特制定本方案。一、总体要求（一）工作目标。2026年6月1日-6月30日期间，实现全国范围内食品安全评价性抽检合格率不低于99.2%，较大及以上食品安全事故零发生，重点领域、重点品种风险隐患排查覆盖率100%，不合格食品核查处置完成率100%，食品安全投诉举报2小时内响应、7日内办结率100%，群众食品安全满意度较上月提升2个百分点以上。（二）工作原则。坚持问题导向，聚焦高风险领域、高投诉品类开展靶向监管；坚持闭环管理，建立“排查-整改-复查-销号-公示”全流程管控机制；坚持联防联控，强化农业农村、市场监管、海关、卫健、公安等多部门信息共享与联合执法；坚持社会共治，畅通公众参与渠道，压实企业主体责任。二、重点监管领域及管控标准（一）种养殖源头端。重点监管品类包括夏收小麦、鲜食蔬菜、时令瓜果、畜禽产品、养殖水产品、端午粽叶等，覆盖所有农产品主产区、规模种养殖基地、散户集中产区。管控标准：一是严禁禁用药物使用，重点排查蔬菜中克百威、毒死蜱等农残超标，瓜果中膨果剂、催熟剂滥用，畜禽产品中瘦肉精、抗生素超标，水产品中孔雀石绿、恩诺沙星、呋喃西林代谢物超标，粽叶中硫酸铜非法浸泡等问题，6月上旬完成主产区小麦抽检1.2万批次，鲜食蔬菜每批次上市前快检覆盖率100%，粽叶专项抽检不少于2000批次，抽检合格率低于98%的产区暂停农产品外销资格。二是落实食用农产品承诺达标合格证制度，6月上市的鲜食农产品合格证出具率不低于95%，未附带合格证的农产品不得进入批发市场、商超销售。三是规范农业投入品使用，6月开展1次农资市场专项排查，严厉打击销售假劣农药、兽药的行为，对违规销售禁用投入品的经营主体直接吊销经营许可证，涉嫌犯罪的移送公安机关。（二）生产加工端。重点监管主体包括粽子等节令食品生产企业、夏令冷食（冰淇淋、雪糕、冷藏饮品）生产企业、桶装饮用水生产企业、预制菜生产企业、保健食品生产企业，覆盖所有获得食品生产许可证的主体及小作坊。管控标准：一是节令食品重点排查粽子馅料霉变、甜蜜素超范围添加、馅料掺假、过度包装等问题，6月10日前完成所有粽子生产企业全覆盖检查，粽子包装空隙率不得超过25%、包装层数不得超过3层，售价超过500元/盒的高端粽子全部开展成本核查，存在价格欺诈、暴利销售的联合价格监管部门顶格处罚。二是夏令冷食重点排查菌落总数、大肠菌群、金黄色葡萄球菌超标，生产环节冷链断链、非法添加色素防腐剂等问题，冷食生产车间温度需稳定控制在4℃以下，包装车间空气洁净度达到30万级以上，冷食生产企业每月抽检不少于2批次，不合格产品全部召回销毁。三是预制菜重点排查食材溯源不规范、添加剂超范围超量使用、虚标保质期等问题，规模以上预制菜生产企业溯源体系覆盖率100%，所有原辅材料采购记录留存不少于2年。四是保健食品重点排查虚假标注功效、非法添加西布曲明、他达拉非等药物成分的问题，保健食品标签必须明确标注“本品不能代替药物”字样，字体大小不得小于产品名称字体的1/2。（三）流通销售端。重点监管主体包括农贸市场、连锁商超、生鲜电商平台、社区团购经营者、临期食品折扣店、进口冷链食品经营单位，重点监管品类包括节令食品、冷藏冷冻食品、散装食品、婴幼儿配方食品、特殊医学用途配方食品。管控标准：一是农贸市场重点排查散装熟食防尘防蝇设施不到位、从业人员无健康证、未落实索证索票制度等问题，散装熟食销售人员必须佩戴口罩、手套，6月每3天对农贸市场散装熟食抽检1次，不合格的直接关停经营摊位。二是进口冷链食品严格落实“三证一码”（检验检疫证明、核酸检测证明、消毒证明、溯源码）制度，每批次进口冷链食品口岸核酸检测覆盖率100%，进入流通环节后每批次再开展1次核酸检测，无“三证一码”的进口冷链食品一律不得销售。三是临期食品必须设置独立销售专区，张贴醒目的“临期食品”标识，字体大小不小于商品名称字体的1.5倍，临期食品界定标准为：保质期1年以上的剩余保质期不足1/10，保质期6个月以上1年以下的剩余保质期不足20天，保质期30天以上6个月以下的剩余保质期不足10天，保质期30天以内的剩余保质期不足3天。四是生鲜电商、社区团购平台必须在首页显著位置公示食品经营许可证，入驻商家资质审核率100%，配送环节冷链温度稳定控制在0-4℃，配送时长超过2小时的冷食必须重新开展快检，合格后方可配送。（四）餐饮服务端。重点监管主体包括端午家宴承办酒店、夜市排档、高考中考考点周边餐饮单位、网络订餐平台、中央厨房、集体用餐配送单位、学校食堂。管控标准：一是高考中考期间（6月1日-6月25日），考点周边200米范围内餐饮单位实行每日巡查，每日抽检餐具不少于5批次，流动食品摊贩全部清理取缔，严禁向考生销售“三无”食品、过期食品、生冷高风险食品，考生集中供餐单位每餐次食品留样不少于200g，留样时间不少于48小时，每餐次开展快检，快检不合格的菜品不得上桌。二是端午家宴承办单位承接10桌以上集体用餐的，必须提前24小时向属地市场监管部门报备，监管部门安排专人驻点检查，重点排查食材新鲜度、餐具消毒、操作流程规范等问题，严禁使用变质粽叶、变质馅料加工端午食品。三是夜市排档必须配备防鼠防蝇设施、泔水每日清运，从业人员持有有效健康证，生食海产品重点排查副溶血性弧菌超标问题，6月每周抽检不少于1次。四是网络订餐平台必须落实食安封签制度，封签使用率100%，未张贴封签的餐品消费者有权拒收，平台承担连带赔付责任，入网餐饮单位后厨必须接入平台直播系统，消费者可实时查看加工过程。（五）进出口食品端。重点监管品类包括进口水果、进口肉类、进口乳制品、进口预包装节令食品，管控标准：一是口岸抽检比例较常规时段提高20%，来自食品安全高风险国家和地区的食品实行100%批批检，重点检测重金属超标、微生物污染、农兽药残留等指标。二是进口预包装食品必须加贴中文标签，标签内容符合我国食品安全国家标准，转基因食品必须明确标注“转基因”字样，未标注的一律退运或销毁。三是严厉打击食品走私行为，6月开展1次跨境走私食品专项打击行动，查获的走私食品全部销毁，涉案人员依法追究刑事责任。三、风险防控运行机制（一）风险监测预警机制。在全国范围内设置1.2万个食品安全风险监测哨点，覆盖所有县区级行政区域，哨点每日上报风险信息，国家级监测平台每日汇总分析风险数据，对苗头性风险提前发布预警。每周三向社会公示上周食品安全抽检结果，不合格食品信息同步推送至所有销售平台，实现不合格食品全网下架。针对高温天气、节令消费高峰等场景，通过政务公众号、短视频平台、手机短信等渠道发布风险提示，每月不少于4次，覆盖人群不低于常住人口的80%。对食品生产经营主体实行A、B、C、D四级风险分级管理，6月对C、D级高风险主体的检查频次提高2倍，每月不少于4次现场检查。（二）应急处置机制。6月5日前各地完成属地食品安全应急预案修订，组织开展1次桌面推演或实战应急演练，提升应急处置能力。实行24小时值班值守制度，接到食品安全事故报告后，属地监管部门1小时内到达现场，4小时内完成初步核查，72小时内发布事故调查进展，回应社会关切。实行分级响应制度，一般食品安全事故由县级人民政府牵头处置，较大事故由市级牵头，重大事故由省级牵头，特别重大事故由国家级统筹处置，事故处置结束后10日内完成风险评估，向社会发布正式处置通报。各地要储备不少于1000份的食品快检试剂、2000份消毒物资、100份应急救治药品，保障应急处置需求。（三）闭环管控机制。对排查发现的食品安全隐患建立统一台账，明确整改责任人、整改时限、整改标准，一般隐患3日内整改完成，重大隐患7日内挂牌督办，整改完成后由监管部门组织复查，复查不合格的直接关停经营主体，纳入食品安全失信黑名单。所有隐患整改完成后实行销号管理，销号情况向社会公示，接受群众监督。四、重点专项整治行动（一）“端午安康”节令食品专项整治行动（6月10日-6月20日）。聚焦粽子、咸鸭蛋、黄酒、绿豆糕等端午特色食品，累计抽检不少于5万批次，重点排查网红创新口味粽子（榴莲粽、螺蛳粉粽、海鲜粽等）馅料掺假、非法添加等问题，对过度包装、“天价粽子”、虚假宣传等行为顶格处罚，不合格产品全部下架召回，累计召回率不低于98%。（二）“护考护学”食品安全专项整治行动（6月1日-6月25日）。覆盖所有高考、中考考点周边餐饮单位、学校食堂、学生托管机构供餐单位，重点排查食材过期、餐具消毒不合格、留样制度不落实等问题，对向学生销售“三无”食品、过期食品的经营主体，顶格处罚后纳入食品经营黑名单，5年内不得从事食品经营行业。（三）“夏日凉食”风险排查专项整治行动（6月15日-6月30日）。聚焦冰淇淋、雪糕、冰粉、凉虾、散装冷饮等夏令食品，重点排查黑作坊生产、非法添加色素防腐剂、菌落总数超标等问题，对无证生产冷食的黑作坊一律取缔，没收生产设备和原材料，处货值金额20倍以上罚款，涉嫌犯罪的移送公安机关。同时排查自动售货机售卖的冷食，重点检查是否过期、是否按要求控制储存温度，未按要求储存的责令整改，拒不整改的处1万元以上5万元以下罚款。（四）网络食品交易专项整治行动（6月全月）。聚焦外卖平台、生鲜电商、直播带货等网络食品交易场景，重点排查入驻商家无资质、食品虚假宣传、食安封签落实不到位等问题，要求直播带货食品必须展示食品经营许可证和批次检验合格证明，对销售不合格食品的主播纳入直播黑名单，3年内不得从事食品类直播带货。平台未落实主体责任的，处20万元以上50万元以下罚款，情节严重的责令停业整顿。五、责任落实与效果评估（一）压实属地责任。地方各级人民政府对本辖区食品安全工作负总责，6月食品安全监管与风险防控工作纳入年度绩效考核，占比不低于5%，发生较大及以上食品安全事故的，年度绩效考核直接评定为不合格，约谈属地政府主要负责人。（二）压实部门责任。农业农村部门负责种养殖源头监管，市场监管部门负责生产、流通、餐饮环节监管，海关负责进出口食品监管，卫健部门负责风险监测和事故医疗救治，公安部门负责打击食品安全违法犯罪，各部门每周召开1次联防联控联席会议，共享监管信息，开展联合执法，形成监管合力。（三）压实企业主体责任。食品生产经营企业主要负责人是食品安全第一责任人，所有企业需在6月20日前完成1次全覆盖食品安全自查，提交自查报告至属地监管部门，从业人员每月接受不少于4小时的食品安全培训，规模以上食品生产企业全部建立HACCP危害分析与关键控制点体系，覆盖率100%。（四）强化社会共治。畅通12315、12345投诉举报渠道，接到食品安全投诉举报后2小时内响应，7日内办结，举报属实的给予最高50万元奖励。聘