2026年铁路业六月运输安全及服务质量提升方案

2026年铁路业六月运输安全及服务质量提升方案一、总体工作目标2026年6月是全国铁路端午假期运输、主汛期防洪备战、暑运前置准备的关键节点，为全面筑牢运输安全防线，持续提升客货服务质量，保障旅客出行和货物运输安全顺畅，制定本提升方案，总体工作目标为：实现运输安全零责任从业人员死亡事故、零责任较大及以上行车事故、零责任火灾爆炸事故、零站车重大公共卫生安全事故，服务质量旅客有效投诉较2025年6月下降15%，货物运输投诉下降12%，旅客满意度达到96.2%以上，货物运输时效达标率达到99.2%以上，端午假期运输及暑运准备各项工作全部落实到位。二、运输安全提升专项工作（一）行车设备隐患全维度排查整治1.线路桥隧设备排查。6月15日前完成全路运营线路全覆盖探伤检测，其中高铁线路CRTSⅠ/Ⅱ型无砟轨道裂缝沉降排查覆盖率达到100%，沿海盐蚀区段、长大隧道进出口、长大坡道等重点区段病害复核率达到100%，排查出的Ⅰ级（严重影响行车安全）病害必须在24小时内完成整治销号，Ⅱ级病害7日内完成整改，暂不具备整改条件的必须落实24小时包保盯控、限速运行措施，确保安全。对全路27642处已建档的防洪重点处所完成首轮复核排查，针对长江流域、珠江流域、西南山区等前期降雨偏多区域的11237处高陡边坡、沿河路堤、浅埋桥基，新增一轮无人机航拍巡检，识别新增隐蔽隐患，建立“一处一档”更新台账。已安装的1276套沿线落石监测、山洪预警系统完成全功能调试，报警准确率稳定在95%以上，保障隐患早发现早处置。2.机车车辆设施排查。6月10日前完成全部在运行交路的4312列动车组走行部关键部件超声波探伤检测，对运行里程超过120万公里的转向架提前安排镟轮作业，制动闸片磨耗到限的全部更换，动车组空调系统完成深度清灰消毒，缺陷消缺率达到100%。普速机车完成制动系统、走行部全项目检测，探伤覆盖率100%；普速旅客客车厢完成消防设施、应急破窗器材、安全锤的全排查，设备完好率达到100%，失效器材当日更换到位。危险货物运输罐车完成安全附件校验，合格率100%，不合格罐车严禁上线运行。3.供电信号设备排查。6月18日前完成全路接触网绝缘部件清扫，重点完成沿海强风区段、鸟害高发区段的绝缘改造，接触网接地电阻检测不合格处所整改完成率100%，保障高温大负荷期间供电安全。完成列控系统、CTC调度集中系统、TDCS列车调度指挥系统全系统拉网测试2次，联锁关系正确率100%，冗余切换功能测试合格，系统故障平均恢复时间控制在10分钟以内，保障行车指挥安全稳定。（二）现场作业安全全流程管控1.施工安全管控。6月为临近营业线施工集中期，三级及以上施工必须落实铁路局集团公司专业干部现场盯控制度，施工登记、消号双人复核制度执行率100%，驻站联络员、现场防护员必须落实双人上岗、定时联络制度，违规脱岗一律按违反安全红线考核，停工后设备开通必须经过逐级验收，验收不合格严禁开通。2.行车作业管控。严格落实接发列车进路确认制度，进路准备双人复核确认率100%，所有车站值班员、信号员在6月上旬完成一次错办进路应急处置演练，提升应急处置能力。针对入汛后的降雨天气，严格落实“雨中巡、雨后查”制度，降雨量达到限速警戒值后，必须在15分钟内完成列车降速处置，达到封锁警戒值后立即封锁线路，严禁冒险放行列车。3.劳动安全管控。6月起全国大部分地区进入高温天气，户外施工作业严格落实防暑降温规定，严禁在当日12:00-14:00气温最高时段安排露天作业，作业站点配齐防暑降温药品，每日对作业人员进行岗前体温检测，每单位至少组织1次中暑应急处置演练，防范从业人员高温中暑事件。4.治安反恐安全管控。端午假期人员流动增大，全国铁路车站严格落实“逢包必检、逢疑必查”安检规定，进京、进沪、进穗方向列车全部落实二次安检，安检覆盖率100%，站车违禁品查获率较5月提升5%以上。各站段每单位至少组织2次站车反恐防暴应急演练，应急处置队伍集结时间不超过5分钟，提升突发暴恐事件处置能力。（三）重点领域安全专项管控1.汛期防洪安全。2026年我国入汛时间较常年偏早3天，全国平均降雨量较常年偏多12%，区域性强降雨过程偏多，严格落实“防、避、抢”防洪工作原则，与地方气象、水利部门建立每6小时一次的雨情水情信息共享机制，气象部门发布暴雨蓝色及以上预警后，相关区段包保责任人立即到岗到位，对重点区段不间断巡查。发生水害险情后，按照“先通车后恢复、先重点后一般”的原则组织抢修，力争干线线路中断后8小时内恢复通行，24小时内恢复基本运输秩序。2.危险货物运输安全。危险货物充装、装载作业落实双人复检制度，偏载、超载检测合格率100%，剧毒品、爆炸品运输全程落实GPS定位追踪，异常停车、异常位置移动报警响应时间不超过10分钟，全程盯控运输安全。3.站车公共卫生安全。站车餐食落实48小时留样制度，冷藏食品温度检测合格率100%，严禁售卖过期变质食品，车站候车室、列车车厢通风消毒每周不少于1次，防范夏季肠道传染病传播。三、服务质量提升专项工作（一）客运服务质量提升1.客流疏运保障。2026年端午假期全国铁路预计发送旅客1.32亿人次，较2025年端午假期增长8.7%，日均发送旅客4400万人次，针对亲子游、毕业游、探亲流叠加的客流特点，每日安排增开临客180-220列，在长三角、珠三角、成渝、云贵等旅游热门方向增开夜间高铁45列，优化热门城际线路列车开行密度，高峰时段发车间隔压缩至15分钟以内，满足旅客出行需求。6月上旬完成2026年第三季度铁路调图过渡工作，新图运行兑现率达到100%，提前为暑运做好准备。优化12306候补购票功能，同方向多车次候补兑现率提升至85%以上，推出自主排序候补功能，方便旅客根据出行优先级更快获取车票。2.便捷出行服务提升。全国铁路所有高铁站全面推行电子客票直接进出站，保留不少于1条人工购票通道和现金支付窗口，每站安排不少于2名专人引导老年人、脱网人群购票进站，保障特殊群体出行需求。全国367个已开通便捷换乘的车站，全面开放站内便捷换乘通道，引导标识清晰覆盖率100%，同站换乘走行时间控制在10分钟以内，满足旅客短时间接续换乘需求。“铁路畅行”扫码预约接送站、行李搬运服务，客服响应率达到100%，服务准时率不低于98%，解决老年旅客、大件行李旅客出行难题。3.重点旅客服务提升。老弱病残孕等重点旅客通过12306APP、车站服务热线预约服务后，车站对接响应率达到100%，落实从进站口到车厢门口的全程专人引导服务，保障重点旅客出行顺畅。全国铁路特级、一等站母婴室24小时开放，所有动车组配置母婴护理台，一等座及以上车厢提供母婴专用热水、应急母婴用品，设备完好率达到100%。针对端午假期亲子客流增多的特点，热门旅游线路列车可根据客流需求设置临时儿童休憩区，提供儿童绘本、防滑垫等便民用品，提升亲子出行体验。4.站车环境品质提升。6月上旬完成所有车站候车室、旅客列车空调滤网清洗消毒，消毒合格率100%，站车空调温度统一设置为24-26℃，满足夏季降温需求。深化站车厕所革命，落实“一人一清洁、随时保洁”制度，站车厕所无异味率达到98%以上，无积水、无污物达标率达到99%，洗手液、卫生纸供应覆盖率100%。落实站车全域禁烟要求，发现吸烟行为处置响应时间不超过3分钟，营造干净舒适的出行环境。5.餐饮与投诉服务提升。站车餐饮价格全面公开公示，15元、30元平价餐供应覆盖率100%，保障供应不中断，网络订餐送达准时率不低于97%，餐食质量符合食品安全标准。12306旅客投诉响应时间不超过2小时，一般投诉24小时内办结，投诉回复率达到100%，投诉办结后回访率不低于90%，确保旅客诉求得到及时解决。（二）货运服务质量提升1.重点物资运输保障。6月是迎峰度夏煤炭保供前置期，全国铁路日均发送煤炭确保达到1300万吨以上，保障全国主要电厂存煤稳定在20天以上，满足夏季发电需求。对接粮食、化肥等涉农物资运输需求，开辟绿色通道，优先安排运力，保障夏收夏种农业生产需求。中欧班列、西部陆海新通道班列日开行保持在18列、12列以上，班列正点率达到98%以上，保障国际物流供应链稳定畅通。2.货运时效提升。国内特快货物班列、电商快递班列准点率达到99%以上，大宗货物直达列车开行兑现率达到99.5%以上，零散货物“门到门”接取送达全程时限较2025年6月压缩8%，提升货运周转效率。生鲜冷链货物运输全程落实温控监控，温度达标率达到99.5%，货物破损率控制在0.1%以下，保障生鲜产品运输质量。3.货运服务规范。全面公开货运收费项目和标准，杜绝乱加价、乱收费行为，货主投诉办结率达到100%，对查实的违规收费行为，全额退还并考核责任单位和责任人。针对公转铁货物运输需求，对主要港口、大型工矿企业安排专人一对一对接，提前落实运力，6月完成公转铁货物增量1.2亿吨，满足绿色运输发展需求。四、保障措施（一）强化组织领导。各铁路局集团公司成立六月运输安全及服务质量提升工作领导小组，主要负责人任组长，分管安全、客运、货运、运输的领导任副组长，每旬组织一次全覆盖督查，对重点地区、重点区段、重点单位进行现场督导，建立问题台账，逐项销号解决，及时化解工作推进中的风险隐患。（二）强化隐患闭环管理。建立隐患排查整治台账，落实“排查-登记-整改-销号-复核”的闭环管理机制，重大隐患24小时内整改完成，一般隐患7日内整改完成，6月30日前所有排查出的隐患整改销号率达到100%，确无法立即整改的必须落实24小时盯控措施，明确整改时限和责任人，确保风险可控。（三）强化人员培训考核。6月上旬完成全员安全作业标准、服务规范、应急处置培训，培训覆盖率达到100%，考核合格后方可上岗，对考核不合格的人员进行待岗