地质灾害隐患点巡查

地质灾害隐患点巡查标准化操作指南科学防范·规范巡查·守护安全2026年07月15日目录（续）06巡查结果记录与信息上报规范巡查记录填写标准，明确信息上报时限、渠道及格式要求，确保数据可追溯07险情识别与分级判定建立蓝黄橙红四级险情判定标准，配套对应处置措施与响应流程08"两卡"发放与避险告知落实防灾明白卡、避险明白卡发放程序，确保受威胁群众知悉避险路线与信号09应急处置与协同联动明确突发险情先期处置流程，建立县-乡-村三级联动机制与部门协同响应规范10巡查档案管理与闭环整改规范巡查档案归档标准，建立隐患整改销号制度，实现巡查工作闭环管理配套表单说明本手册配套使用《地质灾害隐患点巡查记录表》《"两卡"发放登记表》《险情速报单》等标准化表单结构说明：第一章至第五章为巡查实施基础，第六章至第十章为巡查结果运用与闭环管理。CHAPTER01第一章政策法规与总体要求依据《地质灾害防治条例》（国务院令第394号）及自治区相关法规，明确2026年全州地质灾害重点防范期为3—9月，坚持"人民至上、生命至上"，构建行政防控与技术防治并重的综合防治体系。2026年度防治形势与重点时段重点防范期3—9月，其中6—8月为高峰时段高发区域和静县、和硕县及若羌县等山区，崩塌、滑坡、泥石流风险较高关键时段3月下旬、4月下旬、5月上旬、5月下旬阶段性低温及冷空气过程全年防范10—12月防范冻胀冻融诱发灾害；工程建设、矿山开采、削坡建房等人为活动引发灾害风险需同步加强防范CHAPTER02第二章巡查组织与责任体系建立"片区责任人+联系村责任人+驻村责任人+村级责任人+隐患点监测责任人"五级责任网络，实现网格化全覆盖管理。"四重"网格员配置与职责分工网格式全覆盖工作体系村（社区）两委地质灾害监测员网格员村民小组组长村民代表监测员选拔标准懂技术有责任心事业心强签订责任书·明确岗位职责核心能力要求"四会"会确定监测位置及内容会使用监测设备工具会记录分析监测数据会临灾应急处置"五知"知道灾害基本知识知道隐患区范围及对象知道预警信号转移路线知道变化上报方式督查机制电话抽查不定期随机抽查实地检查现场核查履职视频会议远程调度督导督查重点：在岗履职情况、监测记录完整性和规范性CHAPTER03第三章巡查前准备工作工欲善其事，必先利其器。汛前排查是全年防治工作的基础，需完成人员、装备、资料、路线四项准备。巡查装备清单与资料准备必备装备巡查记录本卷尺裂缝计相机/手机雨具手电筒救生哨应急药品资料准备隐患点基本信息卡防灾避险明白卡（"两卡"）单点防灾预案巡查路线图受威胁群众通讯录新增隐患点须立即上报，申请纳入群测群防监测预警网络管理CHAPTER04第四章巡查核心内容与识别要点聚焦崩塌、滑坡、泥石流三类主要灾害，掌握变形迹象识别"金标准"，做到早发现、早报告、早处置。三类灾害识别特征与判定标准崩塌识别陡崖裂缝扩展岩土体松动异响掉块频率增加滑坡识别后缘弧形裂缝前缘鼓胀隆起两侧剪切裂缝泉水异常泥石流识别沟谷松散物源激增河水变浑沟道堵塞异常轰鸣判定标准裂缝单日变化量≥1mm或累计变化量≥10mm须立即上报水位突变、水质变色须2小时内核实CHAPTER05第五章巡查方法与技术规范坚持"雨前排查、雨中巡查、雨后核查"全周期巡查机制，规范巡查路线与频次标准。巡查频次标准与路线规划频次标准常规巡查非汛期每月≥1次汛期每周≥1次预警响应蓝色预警每日1次黄色预警每日2次橙色及以上每半天1次驻点监测路线规划三原则1先高风险后一般2先重点后普通3先人员集中区后分散区形成闭合环线，确保巡查无遗漏重点区域覆盖农户房屋前后场镇学校景区医院居民集中区重要基础设施周边CHAPTER06第六章监测数据记录与上报规范记录是科学决策的基础，实时上报是预警响应的前提，确保数据真实、完整、可追溯。"四会"要求与数字化上报流程监测员"四会"能力1会识别灾害前兆掌握裂缝、位移、渗水等前兆特征2会使用监测设备熟练操作裂缝计、测斜仪等工具3会记录巡查信息规范填写巡查记录表4会组织避险转移熟悉撤离路线与安置点位置巡查记录规范日期/天气巡查时间与环境条件巡查人监测员姓名及联系方式隐患点名称统一编号与地理位置变形迹象描述位置、类型、规模、变化量现场照片编号按规范命名存档处置建议初步研判与上报意见数字化上报流程手机软件实时上报监测员现场采集数据村级初核村委会核实信息镇级审核乡镇政府审核研判县级预警中心统一调度处置紧急情况直报"1262"预警叫应机制确保30分钟内响应，12小时预判、6小时备战、2小时转移CHAPTER07第七章预警响应与应急处置预警就是命令，响应就是责任。建立分级分类响应机制，确保关键时刻拉得出、顶得上、打得赢。预警分级响应与紧急处置措施四级预警响应标准蓝蓝色预警加强监测、做好转移准备黄黄色预警部分转移、扩大巡查橙橙色预警立即转移、封闭危险区红红色预警强制转移、应急救援紧急处置"三个立即"1立即双报告向村级责任人和镇级值班室同步报告2立即设警戒设置警戒标识管控危险区域3立即组织转移按预定路线转移受威胁群众转移后须专人值守，严禁群众擅自返回，严防回流CHAPTER08第八章避险转移与群众组织避险转移是保障群众生命安全的核心举措，关键在于"转��谁、谁组织、往哪转、怎么管"。"两卡"发放与避险演练组织两卡发放逐户发放防灾工作明白卡与避险明白卡，受威胁群众签字确认，动态更新户主信息、威胁类型、转移路线及责任人，确保"一户一卡、信息精准、应发尽发"。避险演练每年汛前至少组织1次全要素演练，覆盖预警发布、响应启动、群众转移、安置管理、返回评估全流程。演练后评估检验转移路线安全性、避险场所容纳量、特殊人群帮扶措施、信息传递时效性，形成问题清单限期整改。CHAPTER09第九章汛后核查与动态管理汛期结束不等于防治结束，及时开展汛后核查，更新数据、完善机制，为下年度防治奠定基础。核查内容与信息系统更新核查内容核实隐患点稳定性变化，更新威胁范围和威胁对象评估防治措施有效性，排查新增隐患点数据更新完善地质灾害信息系统数据更新"四重"网格员基本信息汇交年度巡查记录、监测数据、灾险情报告动态管理险情加剧隐患点提级管理稳定隐患点降级或销号新增隐患点及时纳入台账核心要求：汛后核查需及时更新群测群防系统信息，确保数据准确无误，为下一年度防治工作奠定基础来源CHAPTER10第十章典型案例与经验总结以案为鉴、以案促改，从成功避险案例中汲取经验，从灾害教训中补齐短板。2026年成功避险经验与基层做法监测员培训成效日常培训推动监测员熟练运用"四会""五知"，2026年云南主汛期多起滑坡灾害中，监测员果断组织群众撤离，实现"事前预报"。"1262"预警叫应机制为及时转移受威胁群众提供关键支撑，有效缩短应急响应时间，变"事后报告"为"事前预报"。基层网格化做法1"一张网十联户"