汛期地质风险等级研判

GEOLOGICALRISK汛期地质风险等级研判分级标准·技术研判·形势预警·防御实践汇报单位自然资源与应急管理部门2026年7月汇报导览01分级标准两套并行体系，蓝黄橙红四级预警02研判技术降雨叠加地质，模型驱动精准预警03形势预警2026年全国汛期形势与最新动态04防御实践地方典型经验与人防技防融合05前沿展望北斗AI赋能，千亿市场加速成型CHAPTER01分级标准看懂分级，就掌握了防灾的第一把钥匙灾害前看颜色，灾害后看规模——两套体系并行，覆盖全链条两套并行体系，覆盖全链条灾害前看颜色，灾害后看规模——两套体系并行，覆盖全链条险情灾情分级（事后·定损）特大型大型中型小型险情分级：关注正在威胁中的态势灾情分级：评估已经发生的损失气象风险预警分级（事前·提醒）蓝色预警黄色预警橙色预警红色预警预警动态取决于降雨强度与地质环境的叠加同样降雨量，高易发区更早触发更高等级预警《地质灾害分类分级标准》（2018年实施）覆盖滑坡、崩塌、泥石流、地裂缝、地面沉降、地面塌陷六种灾害类型蓝黄橙红：四级预警与响应行动蓝色预警（Ⅳ级）·有一定风险隐患检查：每天至少1次转移准备：制定群众转移预案值守响应：24小时应急值守启动公众提示：留意预警信息与周边警示标志黄色预警（Ⅲ级）·风险较高隐患检查：每天至少2次转移准备：乡镇政府做好群众转移准备值守响应：专人每日研判，全天候值守公众提示：避免在沟谷、陡坡等危险区域停留橙色预警（Ⅱ级）·风险高人员转移：提前转移，早转尽转隐患排查：每日2次行业排查+2次风险分析值守响应：24小时值班，高风险区域人员立即撤离作业管控：停止户外作业红色预警（Ⅰ级）·风险很高人员转移：紧急撤离所有受威胁人员区域管控：全面封锁危险区巡查值守：每天多次巡查，全天候应急值守应急处置：发现险情立即上报并开展抢险救灾应急响应与险情等级的对应逻辑响应等级决定指挥层级与处置权限——应急响应分级与险情等级一一对应Ⅰ级响应特大型指挥主体：省级指挥核心阈值威胁≥1000人|损失≥1亿元|死亡≥30人Ⅱ级响应大型指挥主体：省级/部级协调核心阈值威胁500-1000人|损失5000万-1亿元|死亡10-30人Ⅲ级响应中型指挥主体：市级处置核心阈值威胁100-500人|损失500万-5000万元|死亡3-10人特大型扩展情形阻断大江大河支流，或紧急撤离转移≥20000人大型扩展情形铁路高速公路中断，或紧急撤离5000-20000人CHAPTER02研判技术同样的雨，不同的风险——关键在于地质环境的叠加降雨强度与地质环境双重驱动，模型让预警从经验走向科学降雨+地质：风险研判的核心逻辑同样的雨，不同的风险——关键在于地质环境的叠加降雨因子：触发条件极端短时强降雨与长历时持续降雨"龙舟水""七下八上"等关键时段的集中降水，显著提升地质灾害发生概率2025年山东汛期降水量587.8毫米，较常年偏多20%防治形势明显严峻地质环境：基础条件地形切割强烈、岩土体风化破碎、人类工程活动频繁成灾条件充分高易发区提前触发更高等级预警同样降雨条件下，风险差异显著叠加输出：气象预报降雨数据+地质环境本底→动态风险等级+精准预警区域通化案例：逻辑回归模型的实战验证0.702AUC值63.59%总体准确率0.385H-L检验P值核心控制因子（0.01显著性水平）高程回归系数-0.005，高程越低，风险越高年降水量回归系数+0.005，降水越多，风险越高坡度、坡向未通过检验风险区划与预警方案风险区划集安市、通化县南部为高至极高风险区双重预警方案"易发性评价+降雨阈值"，以激发雨量、有效雨量划定黄/橙/红三级临界线；6–9月高发，小雨至中雨为主要触发类型小流域预警：从"撒网"到"精准"从"大概有风险"到"哪里风险大"——预警精度实现三级跃升预警精度三级跃升01市级小流域单元预警到区县到乡镇，宏观覆盖02区县微流域单元预警到乡镇到村社，精细定位03末端"叫醒叫应"机制预警信息到户到人，配套1:1万精细化调查锁定"靶区"367万元重庆市2026年投入迭代升级，更新行政区划单元和地质环境数据山东、广西等地同步推进"隐患点+风险区"精细调查，为小流域预警提供地质环境数据基础"灾害点+风险区"双控管理模式管住点、控住面，才能兜住底灾害点+风险区双控模式，管理视野从点扩展到面，实现精准管控与全域覆盖的统一山东省在册隐患点1362处划定高风险区53个2025年实施更新调查工程动态掌握隐患底数变化"一点一策、一区一案"分级管理精准施策，差异化管控广西壮族自治区已查明灾害点1.695万处划定中等及以上风险区11.39万个影响人口约367.4万人、财产约2161.48亿元295处灾害点+470个极高风险区列为2026年自治区级重点防范对象存量隐患有人盯、增量风险有预警CHAPTER03形势预警红色预警已拉响，防灾进入最关键时段全国汛期形势严峻，八项重点任务全面部署全国部署：2026年八项重点任务2026年4月24日，自然资源部召开全国汛期地质灾害防治工作视频会议，作为"十五五"开局之年的总部署责任体系·能力建设落实防治责任落实正确政绩观，切实履行各级防治责任"一张图"建设以"一张图"地质灾害子场景建设为引领，持续提升实战能力"一项行动"开展宣传培训和应急避险演练，提升基层防御应对能力工程治理·重点领域"两项工程"加快推进风险隐患底数动态更新、监测预警和综合治理重点区域防治加强乌蒙山区、北方地区、三峡库区等重点区域防治重点领域防范应对督促指导交通运输、水利水电、能源矿山等重点领域防范应对关键时段·前瞻研究盯紧关键时段"桃花汛""龙舟水""七下八上""华西秋雨"和台风过境等关键时段气候变化研究加强气候变化背景下发灾规律研究及信息化智慧服务全球气候变化导致极端降雨事件频次和强度呈趋多趋强态势，地质灾害风险显著加剧从十三五到十五五：防治成效与升级"十五五"以提升灾害风险防范应对能力为主线，统筹推进监测网络建设，分类实施工程治理和避险搬迁，全力推进双控管理广西、山东、四川等省份已制定"十五五"开局年防治方案细化任务分工细化任务分工，形成可落地的实施路线图32%灾害起数减少52%死亡失踪减少2948起成功避险，避免5.9万余人伤亡四联动国家省市县三结合人防技防工程防双管控灾害点风险区各地形势：高发区域与重点时段广西壮族自治区灾害点1.695万处威胁人口约69.55万人、财产约231.43亿元滑坡、崩塌为主主要灾害类型分布特征4至9月为主要时段"龙舟水""七下八上"和台风天气为高发时段五市全域+四市局部桂林、梧州、玉林、百色、河池全市范围及柳州、贵港、贺州、来宾局部山东省隐患点1362处威胁人口1.6万人、财产9.73亿元崩塌774处占比最大为最大占比灾害类型降水量偏多，台风北上2026年降水量较常年略偏多，台风北上影响可能性较大7至8月滑坡泥石流高发5至9月地面塌陷易发，采空塌陷6至9月汛期高发广东省河源市"龙舟水"集中期延长2026年降水集中期延长5次以上强降雨预计仍有5次以上强降雨及1至2个台风影响四县部分区域风险高和平县、龙川县、紫金县、连平县部分区域风险高7月最新：红色预警已拉响红色预警已拉响，防灾进入最关键时段7月6日—13日，自然资源部与中国气象局连续发布

4轮

预警，浙江、辽宁

等地相继触发最高级别红色预警7月6日无红色预警橙色：广西东南部局部黄色：广西中东部、贵州东南部、云南西部7月11日08时红色：浙江东部局部橙色：北京东北部、河北东北部、吉林中部局部、福建北部、四川中部局部黄色：北京西部和北部、天津北部、河北北部和东部7月11日18时红色：天津北部局部、河北东北部、浙江东南部橙色：北京北部和西部、浙江中南部、安徽南部局部黄色：原黄色区域扩展7月13日18时红色：辽宁东北局部橙色：河北东北局部、辽宁东北部、吉林中南局部黄色：天津北部局部、河北东北部、辽宁中东部、吉林中南部红色预警区：临坡临崖临沟临水人员

立即撤离橙色预警区：高风险隐患点受威胁人员

立即撤离CHAPTER04防御实践宁可十防九空，不可失防万一从重庆到广西，从高县到张家口——防御体系正在织密重庆模式：分级预警+存量清零重庆市以"块统条抓"为原则，构建全覆盖、全过程的汛期地质灾害防御体系巡查排查126处大型及以上滑坡1048处高位地灾隐患点严格落实"三查"制度，动态更新隐患清单深化1:1万精细化调查，为监测预警提供"靶区"工程治理100%存量危岩清患率（2026年底）扎实推进三峡库区危岩地灾防治攻坚战同步推进道路边坡防护网安装、房前屋后排水沟清理及危岩带孤石清除等简易排危降险工作预警体系"1+41"地灾气象风险预警系统市级以小流域为单元，预警到区县到乡镇区县以微流域为单元，预警到乡镇到村社叫醒叫应·一镇一策·一村一图·一点一案高县经验：五套机制织密安全网降低阈值、超前预警、提级响应、早撤快跑预警调度机制收到暴雨蓝色及以上预警即启动分级响应，2025年以来累计避险转移17批次4925人联动响应机制自然资源、水利、应急、气象、水文五部门联判，形成"一盘棋"格局专班运行机制设综合协调、预警预报、应急调查、信息宣传四个专项组，汛期统一调度、闭环管理技术支撑机制专职监测员37名，GNSS、裂缝计等自动化设备31台套，技术人员长期驻县值守群防群治机制覆盖13个镇、193个行政村、23个社区，常态化开展培训演练四川高县地处乌蒙山脉过渡地带，低山、中丘面积占87%以上，现有高风险点37处、中风险斜坡1434处张家口：616名监测员下沉一线616名监测员1489条预警数据769人培训人员监测员下沉一线，构建排查、预警、转移全链条防御体系排查：汛期不过、排查不停网格化管理强化隐患巡查，聚焦人员聚集区、交通沿线、施工工地加密巡查频次，重点复查降雨后滞后性灾害预警平台动态更新1489条，"风险地图"高效运转预警：多部门会商、多渠道直达自规、气象、应急联合研判微信、短信、公众号三端发布，信息到村到户到人2026年已发布黄色预警1次、蓝色预警1次转移：三个紧急撤离，应转尽转22名专业人员包县驻守，组建应急专家队伍累计培训基层防灾人员769人组织主题宣传活动20场次临桂：60处监测点的科技防线广西桂林临桂区以智能监测为核心抓手，构筑起科技防线风险分级管控167中风险区81高风险区7极高风险区源头治理防控严格项目立项和宅基地审批的地灾风险审查，落实地质灾害"三同时"制度，严控违法削坡建房应急保障体系10支应急救援队伍155处隐患点全覆盖排查，逐点制定防灾预案边远山区高危点落实三级24小时值班值守与险情速报机制融合"人防+技防"优势，强化日常人工巡查频次，搭配智能化监测手段全国基层：群测群防的数字答卷"每一场演练，都是对生命的预演"CHAPTER05前沿展望毫米级精度，秒级响应——科技正在重塑防灾未来北斗AI光钟赋能，从被动救灾到主动预判的时代已经到来千亿蓝海：全球与中国市场格局全球市场规模已突破11亿美元，预计2032年达20-40亿美元，年复合增长率8%-8.3%中国市场核心指标32.8万处地质灾害隐患点262.96亿元全面覆盖潜在规模15-20亿美元政府年投入3.5万处"十四五"新增监测点28亿元释放商机中国市场份额城镇化推进基建热潮山区高风险开发2026年"十五五"开局，自然资源部加码监测预警网建设，行业从"被动救灾"全面转向"主动预判"北斗+AI+光钟：三把技术利剑北斗高精度定位定位精度：±1至2厘米毫米级毫米级高精度定位能力预警响应：边缘计算5秒级更新与触发实时数据更新与预警触发陕煤案例：矿区灾害精准"把脉"陕煤地质物测公司实践应用AI智能预判河北九华模型：准确率提升2