建筑起重机械生产安全事故应急救援预案94067

一、总则（一）编制目的为有效预防和控制建筑起重机械在生产、安装、拆卸、使用及维护保养过程中可能发生的各类安全事故，规范应急处置程序，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障企业生产经营活动的正常进行，特制定本预案。（二）编制依据本预案依据国家及地方相关法律法规、标准规范，结合本单位建筑起重机械管理实际情况编制。（三）适用范围本预案适用于本单位及所属项目在用建筑起重机械（包括塔式起重机、施工升降机、物料提升机等）因设备故障、操作不当、自然灾害或其他原因引发的各类生产安全事故的应急救援工作。（四）工作原则1.安全第一，预防为主：坚持事前预防与事后应急相结合，强化日常安全管理和隐患排查治理，从源头上减少事故发生。2.统一指挥，分级负责：建立健全应急指挥体系，明确各级人员职责，确保应急救援工作高效、有序进行。3.快速响应，果断处置：事故发生后，迅速启动应急预案，采取有效措施控制事态发展，防止次生灾害。4.以人为本，减少损失：把保障人员生命安全放在首位，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。二、组织机构及职责（一）应急领导小组成立建筑起重机械生产安全事故应急领导小组（以下简称“应急领导小组”），由单位主要负责人任组长，分管安全负责人任副组长，相关部门负责人为成员。主要职责：1.负责本预案的制定、修订和组织实施。2.统一指挥和协调应急救援工作，决定启动和终止应急响应。3.负责应急救援资源的调配和保障。4.负责事故调查、善后处理及信息上报工作。（二）下设应急工作组应急领导小组下设若干应急工作组，具体承担应急救援任务：1.抢险救援组：由工程技术、安全管理及具有起重机械操作、维修经验的专业人员组成。负责事故现场的抢险救援、人员搜救、设备稳定及险情排除。2.疏散引导组：由安全保卫及项目管理人员组成。负责引导事故现场及周边人员疏散至安全区域，维护现场秩序。3.医疗救护组：由医护人员或经培训的急救员组成（可与当地医疗机构联动）。负责受伤人员的初步救治、包扎、转运及医疗协调。4.后勤保障组：由物资、设备、行政及财务部门人员组成。负责应急救援物资、设备、车辆、通讯、资金等保障工作。5.通讯联络组：由办公室或指定专人负责。负责应急信息的上传下达，保持与各工作组及外部救援力量的通讯畅通。6.现场保卫组：由安全保卫人员组成。负责事故现场的警戒、保护，防止无关人员进入，维护现场秩序。7.信息上报与舆情应对组：由指定部门人员组成。负责按规定向有关政府部门上报事故信息，并妥善处理可能的媒体问询和舆情引导。三、预防与预警（一）风险辨识与评估定期组织对建筑起重机械的安装、拆卸、使用、维修保养等环节进行风险辨识和评估，重点关注以下潜在风险：1.倾覆、倒塌；2.断臂、折臂；3.吊物坠落；4.人员高空坠落；5.挤压、碰撞；6.电气故障引发触电或火灾；7.恶劣天气（如大风、暴雨、雷电）影响。（二）预防措施1.设备管理：严格执行建筑起重机械购置、租赁、安装、拆卸、验收、使用、维修保养及报废等管理制度。确保设备符合安全技术标准，相关资质齐全。2.人员管理：起重机械操作人员、指挥人员、安装拆卸工等必须持证上岗，并定期进行安全教育培训和技能考核。严禁无证操作或违章作业。3.作业管理：严格执行吊装作业审批制度，作业前进行安全技术交底，设置警戒区域，确保作业环境安全。严禁超载、斜拉斜吊、违章指挥。4.检查维护：建立设备定期检查、专项检查和日常巡检制度，及时发现和消除设备隐患。做好检查维护记录。5.安全防护：为起重机械配备齐全有效的安全保护装置，并确保其灵敏可靠。作业人员必须按规定佩戴和使用劳动防护用品。（三）预警行动1.监测与报告：现场管理人员、设备操作人员发现设备异常、安全隐患或可能发生事故的征兆时，应立即向项目负责人或应急领导小组报告。2.预警发布：应急领导小组接到预警信息后，应立即组织分析评估，根据风险等级和可能造成的影响，决定是否发布预警通知，并采取相应的防范措施，如停止作业、加固设备、疏散人员等。四、应急响应程序（一）事故报告1.立即报告：事故发生后，现场目击者或当事人应立即向项目负责人和应急领导小组报告。报告内容包括：事故发生时间、地点、事故类型（如倾覆、坠落等）、简要经过、伤亡情况、已采取措施等。2.上报程序：应急领导小组接到事故报告后，根据事故等级和影响范围，按规定时限和程序向当地住建、应急管理等政府主管部门报告。（二）预案启动应急领导小组根据事故情况，立即决定是否启动本预案。预案启动后，各应急工作组人员应迅速到位，按照职责分工开展应急救援工作。（三）应急处置1.现场指挥：应急领导小组组长或其授权人赶赴现场，统一指挥应急救援工作。2.抢险救援：*人员搜救：在确保救援人员自身安全的前提下，抢险救援组迅速搜救被困或受伤人员，优先保障人员生命安全。*控制事态：根据事故类型采取相应措施，如切断电源、设置警戒、稳固未坍塌结构、防止油品泄漏等，防止事故扩大或引发次生灾害。*专业处置：对于起重机械倾覆、断臂等复杂情况，应组织或请求专业技术人员进行评估和处置，制定科学的救援方案，避免盲目施救造成二次伤害。3.医疗救护：医疗救护组对受伤人员进行紧急救治，并协助专业医疗机构将伤员转运至医院进行进一步治疗。记录伤员情况。4.疏散引导：疏散引导组立即组织引导事故现场及周边非救援人员有序疏散至安全地带，并清点人数，防止遗漏。5.警戒与秩序维护：现场保卫组在事故现场周围设立警戒区，禁止无关人员进入，维护现场秩序，保障救援通道畅通。6.通讯联络：通讯联络组保持与各工作组、上级部门及外部救援力量（如消防、医疗、公安等）的通讯畅通，及时传递信息。7.后勤保障：后勤保障组根据应急需求，及时提供救援物资、设备、车辆、食品、饮用水等。（四）应急结束当事故得到有效控制，受伤人员全部得到救治或妥善安置，次生灾害隐患消除，经应急领导小组确认，可宣布应急响应结束。五、后期处置（一）善后处理1.妥善处理伤亡人员的医疗、赔偿等事宜，安抚家属情绪。2.清理事故现场，消除环境影响，尽快恢复正常生产秩序（在确保安全的前提下）。3.评估事故造成的财产损失。（二）事故调查与总结1.按照“四不放过”原则（事故原因未查清不放过、责任人未受到处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过），组织事故调查，查明事故原因、经过、人员伤亡及财产损失情况，确定事故责任。2.总结应急救援工作的经验教训，评估应急预案的科学性和实用性。（三）预案完善根据事故调查结果和应急救援总结，对应急预案进行修订和完善，改进应急管理工作。六、应急保障（一）队伍保障建立健全应急救援队伍，定期组织培训和演练，提高应急救援能力。明确各应急岗位人员。（二）物资保障储备必要的应急救援物资，如急救药品、担架、灭火器、照明设备、通讯设备、绳索、撬棍、安全帽、安全带等，并指定专人管理，定期检查维护，确保完好有效。（三）经费保障设立应急救援专项经费，保障应急救援工作的物资采购、培训演练、医疗救护、善后处理等费用。（四）通讯保障建立应急通讯联络表，确保应急领导小组及各工作组成员、外部救援单位的联系方式畅通有效，并定期更新。（五）医疗保障与就近的医疗机构建立联动机制，确保事故发生后能得到及时的医疗救治。七、培训与演练（一）培训定期组织应急管理人员、救援人员及相关作业人员进行应急预案、应急知识、救援技能及自救互救能力的培训，确保其熟悉预案内容和应急处置程序。（二）演练根据实际情况，定期组织不同类型、不同规模的建筑起重机械事故应急演练，如桌面推演、实战演练等。演练结束后进行总结评估，针对发现的问题及时改进预案和应急准备工作。演练情况应有记录。八、预案管理与更新（一）预案评审与备案本预案由本单位应急领导小组组织评审，单位主要负责人批准后实施。按规定报送相关主管部门