机关普法宣传教育实施方案

机关普法宣传教育实施方案为深入贯彻落实《中央宣传部、司法部关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）》和省、市“八五”普法工作部署，推进法治机关建设，提升机关干部职工法治素养和依法履职能力，结合本机关实际，制定本实施方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习宣传习近平法治思想，牢牢把握普法宣传教育的政治方向，以提升机关干部法治素养、增强依法治理能力为核心，以健全学法用法机制、增强普法宣传实效为重点，扎实开展法治宣传教育工作，为推动机关各项工作高质量发展提供坚强法治保障。二、总体目标到2025年，“八五”普法规划目标任务全面完成，机关法治宣传教育工作体系更加健全，学法用法氛围更加浓厚，干部职工法治素养显著提升，法治机关建设取得明显成效：1.学法用法机制健全完善：建立党组主导、科室落实、全员参与的学法用法格局，年度学法考核、法治实践评价等机制运行顺畅；2.干部法治素养显著提升：机关干部年度学法不少于40学时，法治知识考试合格率100%，领导干部依法决策水平明显提高，执法人员规范执法能力显著增强；3.普法宣传实效持续增强：针对机关内部、服务对象和社会公众的普法宣传精准有效，每年组织各类普法活动不少于20场次，发放宣传资料不少于5000份，群众对机关普法工作满意度不低于95%；4.法治机关建设成效明显：依法决策、依法行政水平全面提升，重大决策合法性审查率100%，行政执法“三项制度”落实率100%，法治创建活动取得突出成果。三、主要任务（一）深入学习宣传习近平法治思想将习近平法治思想作为机关普法的核心内容，贯穿法治宣传教育全过程。一是纳入党组理论学习中心组学习重点内容，每年组织不少于2次专题学习研讨，党组书记带头宣讲习近平法治思想不少于1次；二是纳入干部职工教育培训必修课，在新录用干部入职培训、中层干部任职培训中设置习近平法治思想专题课程，培训时长不少于8学时；三是依托“学习强国”“中国普法网”等平台，组织干部职工开展线上学习，每月线上学习积分不少于50分，每季度开展1次学习心得交流活动。（二）突出学习宣传宪法坚持把宪法学习宣传作为首要任务，推动宪法精神深入人心。一是严格落实宪法宣誓制度，新任命的机关领导干部和执法人员依法进行宪法宣誓；二是组织开展“宪法宣传周”系列活动，通过专题讲座、宪法知识测试、宪法诵读等形式，强化干部职工宪法意识，每年至少组织1次宪法知识闭卷测试，合格率达100%；三是在机关宣传栏、官方网站开设宪法宣传专栏，定期推送宪法解读文章、宪法历史资料等内容，营造尊崇宪法的浓厚氛围。（三）深入学习宣传党内法规把学习宣传党内法规作为机关普法的重要内容，推动党内法规学习宣传常态化。一是将党章、《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规纳入“三会一课”、主题党日活动重要内容，党支部每年组织不少于2次党内法规专题学习，开展1次党内法规知识竞赛；二是把党内法规学习纳入党组理论学习中心组学习和干部培训计划，每年开展1次党内法规专题培训，培训时长不少于4学时；三是结合党风廉政建设工作，开展党内法规警示教育活动，每年组织观看警示教育片不少于2次，引导干部职工严守纪律规矩。（四）重点学习宣传与机关职能相关的法律法规围绕机关核心职能，精准开展行业法规和通用行政法律法规学习宣传。一是学习宣传通用行政法律法规：重点学习《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国政务信息公开条例》等，每季度组织1次专题学习，每年开展1次通用法律法规知识测试；二是学习宣传行业专业法律法规：各业务科室结合自身职能，梳理形成本科室重点学习的法律法规清单（不少于5部），每季度组织1次专题研讨，每年开展1次专业法规案例评析会；三是建立重点法规动态更新机制，及时学习新修订、新颁布的法律法规，每半年更新1次全局重点法规学习清单。（五）深入学习宣传民法典把民法典作为机关普法的重点内容，推动民法典融入机关工作和干部生活。一是将民法典纳入干部职工年度学法计划，每年组织不少于2次民法典专题培训，邀请法律专家进行系统解读，培训时长不少于8学时；二是开展“民法典进机关”系列活动，通过案例分析、情景模拟、知识竞赛等形式，强化干部职工对民法典核心条款的理解和运用；三是组织干部职工开展民法典宣传进社区、进企业、进乡村活动，结合职能为群众解答婚姻家庭、财产继承、合同纠纷等方面的法律问题，每年开展此类活动不少于6场次。四、普法对象与具体要求（一）普法对象机关全体在编干部职工、直属单位工作人员、借调人员及劳务派遣人员。（二）具体要求1.领导干部带头学法用法：党组理论学习中心组每年学法不少于6次，其中专题学法不少于2次；领导干部每年讲法治课不少于1次，带头参加法治知识考试和法治实践活动，做尊法学法守法用法的表率。2.青年干部强化法治培训：建立青年干部法治学习小组，每月开展1次学习交流活动，组织青年干部参与法治宣传、执法实践、法律援助等活动，每年参与法治实践时长不少于20学时。3.执法岗位人员精准学法：行政执法人员每年学法不少于60学时，其中专业法规学习不少于30学时；严格落实执法资格管理制度，未取得执法资格证的人员不得从事执法工作；每季度组织1次执法案例评析会，提升执法人员规范执法能力。4.窗口服务人员提升法治服务能力：窗口工作人员重点学习与服务事项相关的法律法规和办事流程，每季度开展1次法治服务培训，培训内容涵盖政策解读、程序规范、服务礼仪等；推行“法治+服务”模式，在办事窗口设置法治宣传资料取阅点，为办事群众提供精准法治指引。五、实施步骤本方案实施周期为202X年X月至2025年12月，分三个阶段推进：（一）动员部署阶段（202X年X月—202X年X月）1.成立机关普法工作领导小组，明确领导小组及办公室职责，制定普法工作责任清单；2.结合本机关实际，细化本实施方案，明确年度任务、责任科室和完成时限；3.召开机关普法宣传教育动员大会，传达上级“八五”普法精神，部署本机关普法工作任务；4.各科室结合职能，梳理本科室重点学习的法律法规清单，制定本科室年度学法计划。（二）组织实施阶段（202X年X月—2025年6月）1.年度计划制定：每年1月底前，制定年度普法工作计划，明确每月学习内容、活动形式、责任科室；2.常态化学法：按照年度计划，组织开展党组中心组学法、干部职工集中学法、线上自主学习等活动，建立干部职工学法档案，记录学习时长、内容、考试成绩等；3.重点活动开展：每年组织开展“宪法宣传周”“民法典宣传月”“党内法规学习月”等主题活动，每季度举办1次“法治大讲堂”，每月开展1次“以案释法”活动；4.法治实践推进：严格落实重大行政决策合法性审查、行政执法“三项制度”，每半年开展1次行政执法案卷评查，每年组织1次法治创建评选活动；5.阶段性督查：每半年对各科室普法工作开展情况进行督查，通报督查结果，督促整改存在的问题。（三）总结验收阶段（2025年7月—2025年12月）1.自查自评：各科室对照“八五”普法规划和本实施方案，开展全面自查，形成自查报告；2.总结提升：机关普法工作领导小组对全局普法工作进行总结，提炼经验做法，查找存在的不足，形成全局“八五”普法工作总结报告；3.迎检验收：做好迎接上级部门“八五”普法检查验收的各项准备工作，整理完善普法工作台账资料；4.长效机制建设：结合“八五”普法经验，制定后续普法工作规划，健全学法用法长效机制。六、工作措施（一）健全学法用法长效机制1.落实学法考勤考核制度：干部职工年度学法不少于40学时，其中集中学法不少于20学时；建立学法考勤登记制度，缺席集中学法的需补学并提交补学记录；每年组织1次法治知识闭卷考试，考试成绩纳入个人绩效考核，不及格者需补考直至合格。2.完善法治实践评价机制：将法治素养作为干部选拔任用、评优评先的重要参考，对法治素养高、依法办事能力强的干部优先提拔使用；建立执法人员执法档案，记录执法数量、质量、群众评价等内容，作为执法人员考核、奖惩的重要依据。3.建立学法资源共享机制：机关普法办公室每季度整理学法资料包（包括法律法规文本、专家解读、案例分析等），上传至机关内部办公系统，供干部职工学习；与本地司法行政机关、律师事务所建立合作机制，聘请法律顾问为全局提供学法咨询、法治培训等服务。（二）创新普法宣传形式1.打造“线上+线下”普法平台：线下依托机关会议室、宣传栏打造普法阵地，每季度更新1次宣传栏内容；线上依托机关官方网站、微信公众号、短视频平台，开设“法治课堂”“以案释法”专栏，每月推送不少于4篇法治内容，每年制作不少于10条普法短视频，扩大普法覆盖面。2.开展多样化普法活动：组织开展法治知识竞赛、法治征文、法治演讲比赛等活动，每年不少于2次；结合“我为群众办实事”实践活动，组织干部职工开展“送法上门”活动，针对服务对象开展精准普法，每年开展此类活动不少于12场次。3.深化“以案释法”工作：建立机关“以案释法”案例库，每季度收集1-2件本系统或本地的典型行政执法案例，组织干部职工开展案例评析；邀请执法骨干结合自身办案经历，开展“执法故事分享会”，每年不少于2次。（三）推进法治机关建设1.强化依法决策：严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，重大决策前必须进行合法性审查，未经审查或审查不通过的不得提交党组会议讨论；建立决策后评估机制，对重大决策实施效果进行跟踪评估。2.规范行政执法：全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，行政执法公示率、全过程记录率、法制审核率均达100%；每半年开展1次行政执法案卷评查，对存在问题的案卷责令整改，并通报批评。3.开展法治创建活动：组织开展“法治示范科室”“法治先锋岗”评选活动，每年评选1次，对获评的科室和个人给予表彰奖励；积极申报市级、省级“法治示范机关”，推动法治机关建设提档升级。七、组织保障（一）加强组织领导成立由党组书记、局长任组长，分管法治工作的党组成员任副组长，各科室、直属单位负责人为成员的普法工作领导小组，负责全局普法工作的统筹规划、组织协调和督查考核；领导小组下设办公室，设在法规科，配备2名专职工作人员，负责日常工作开展。各科室要明确1名普法联络员，形成“一把手”负总责、分管领导具体抓、科室各司其职、全员共同参与的工作格局。（二）落实经费保障每年安排专项普法经费，纳入机关年度财政预算，经费标准按全局干部职工人均不少于500元核定，用于购买学法书籍、聘请法律专家、制作宣传资料、开展普法活动等；加强经费使用管理，确保专款专用，提高经费使用效益。（三）强化督查考核将普法工作纳入机关绩效考核体系，占比不低于10%；每半年开展1次普法工作专项督查，采用查阅台账、随