机关事业单位工作人员带薪年休假制度

机关事业单位工作人员带薪年休假制度为保障本机关（单位）工作人员的休息休假权利，规范带薪年休假（以下简称“年休假”）管理，根据《职工带薪年休假条例》（国务院令第514号）、《机关事业单位工作人员带薪年休假实施办法》（人事部令第9号）以及XX省（市）人力资源和社会保障厅（局）相关文件要求，结合本单位工作实际，制定本制度。一、适用范围本制度适用于本机关（单位）在编在岗的公务员、事业单位工作人员以及签订固定期限或无固定期限劳动合同的聘用人员（不含劳务派遣人员）。借调人员的年休假由原所在单位负责统筹安排，借调单位应配合原单位协调休假时间，保障借调人员休假权益。二、年休假享受条件与假期天数（一）基本享受条件工作人员累计工作已满1年以上的，依法享受带薪年休假。累计工作时间以工作人员档案记载、社保缴费记录、劳动合同或其他具有法律效力的证明材料为依据。（二）假期天数标准1.累计工作已满1年不满10年的，年休假5天；2.累计工作已满10年不满20年的，年休假10天；3.累计工作已满20年的，年休假15天。国家法定休假日、休息日以及探亲假、婚假、产假、丧假等国家规定的专项假期，不计入年休假假期。（三）不享受当年年休假的情形工作人员有下列情形之一的，不享受当年的年休假：1.请事假累计20天以上且单位按照规定不扣发工资的；2.累计工作满1年不满10年，请病假累计2个月以上的；3.累计工作满10年不满20年，请病假累计3个月以上的；4.累计工作满20年以上，请病假累计4个月以上的；5.当年享受寒暑假的天数多于其应当享受的年休假天数的；6.已享受当年年休假后，年内又出现上述第1至4项规定情形之一的，不享受下一年度的年休假；7.被依法追究刑事责任、受到记过及以上纪律处分且在处分期内的，不予安排当年年休假；8.法律、法规规定的其他情形。（四）特殊情形的年休假计算1.当年新招录、调入本单位的工作人员，累计工作已满1年的，自入职次月起享受当年剩余日历天数对应的年休假天数，折算方法为：（当年剩余日历天数÷365天）×全年应当享受的年休假天数，折算后不足1整天的部分不享受年休假；2.工作人员因工作调动、退休等原因离开本单位的，当年在本单位剩余日历天数对应的年休假天数尚未享受的，可在离职前优先安排休假；确因工作需要无法安排的，由原单位按规定支付未休年休假工资报酬；3.事业单位工作人员享受寒暑假的，若寒暑假天数少于年休假天数，单位应当安排补足年休假天数；若寒暑假天数多于年休假天数，不再享受当年年休假；已享受寒暑假且假期天数少于年休假天数的，补足假期不得跨年度安排。三、年休假计划安排与审批程序（一）统筹计划管理年休假实行“全局统筹、科室落实、个人执行”的三级管理模式，确保工作与休假两不误：1.每年12月中旬前，各科室（部门）结合年度工作任务、岗位人员配置情况，组织本科室工作人员制定下一年度个人年休假初步计划，明确休假时段、工作衔接方案，报科室负责人审核；2.每年12月底前，各科室将本科室人员年休假计划汇总后报单位人事科，人事科梳理形成本单位年度年休假总计划，重点保障窗口岗位、执法岗位等工作人员轮休，避免集中休假导致工作断档，报单位领导班子研究确认后公布实施；3.年度内遇重大专项工作、突发应急任务等特殊情况，人事科可根据工作需要调整全局年休假计划，各科室需配合做好工作人员的沟通协调工作。（二）个人申请与审批流程1.工作人员应严格按照年度计划安排休假，确因个人原因或工作调整需变更休假时间的，应当提前向科室负责人提出申请，经同意后调整计划并报人事科备案；2.休假申请需填写《XX机关（单位）工作人员年休假审批表》，明确休假起止时间、工作交接人、临时负责人、紧急工作联系人等信息，按以下权限审批：（1）一般工作人员：由科室负责人审核同意后，报分管领导审批；（2）科室（部门）负责人：由分管领导审核同意后，报单位主要领导审批；（3）单位领导班子成员：由主要领导审批，主要领导休假需提前向上级主管部门相关领导报备；3.申请年休假5天及以上的，需提前15个工作日提交审批申请；申请5天以下的，需提前7个工作日提交审批申请；遇临时紧急任务需暂停休假的，工作人员应服从单位安排，待任务完成后3个月内由科室补休；4.跨科室协作的工作人员休假，需同时征求协作科室负责人的意见，确保协作工作不受影响。（三）工作交接要求工作人员休假前必须完成规范的工作交接，确保休假期间工作连续有序：1.梳理手头未完成工作任务，形成《工作交接清单》，明确任务内容、当前进度、对接对象、时间节点、紧急事项处置流程等信息；2.与临时负责人或交接人逐一核对工作资料、涉密文件、财务票据、办公设备等，按保密、财务管理制度办理登记备案手续；3.休假期间保持通讯畅通，确保能够及时处理紧急突发事项；因通讯不畅导致工作失误的，按单位相关规定追究责任。（四）跨年度休假安排确因单位工作繁忙无法在当年安排工作人员休年休假的，需提前征求工作人员本人书面同意，可跨1个年度安排年休假，但不得连续跨两个年度；未跨年度安排且无法补休的，单位必须按规定支付未休年休假工资报酬。四、年休假待遇保障（一）正常休假待遇工作人员休年休假期间，基本工资、国家规定的津贴补贴、基础性绩效工资全额发放，奖励性绩效工资按科室年度考核结果正常计发；各项福利待遇（含工会福利）与在岗工作人员同等待遇，不影响年度考核、评优评先、职务晋升等。（二）未休年休假工资报酬1.单位确因工作需要不能安排工作人员休年休假，且未跨年度安排的，应当对工作人员未休年休假的天数，按照其日工资收入的300%支付年休假工资报酬，其中包含工作人员正常工作期间的工资收入；2.日工资收入计算标准：（1）机关工作人员：日工资收入=（全年基本工资+国家规定的津贴补贴+年终一次性奖金）÷261天；（2）事业单位工作人员：日工资收入=（全年基本工资+国家规定的津贴补贴+基础性绩效工资）÷261天；注：全年计薪天数按261天（365天-104天休息日）计算，国家规定的津贴补贴不含临时性、一次性补贴；3.未休年休假工资报酬的发放流程：（1）每年1月中旬前，各科室统计上年度本科室工作人员未休年休假天数，填写《XX机关（单位）未休年休假人员统计表》，报人事科；（2）人事科根据各科室上报情况，结合工作人员工资档案核算未休年休假工资报酬总额，形成《未休年休假工资报酬发放明细表》，报财务科复核；（3）《发放明细表》经单位主要领导审批同意后，由财务科在当年2月底前发放至工作人员个人工资账户；4.工作人员主动书面提出放弃年休假的，单位不予支付未休年休假工资报酬；因个人原因请事假占用年休假天数的，视为自动放弃相应天数的年休假，不予补发工资报酬。五、年休假的监督管理（一）管理责任分工1.人事科负责本单位年休假制度的组织实施、政策解释、计划汇总、数据统计、工资报酬核算等工作，建立工作人员年休假管理电子台账，详细记录每人每年休假天数、未休天数、工资报酬发放情况等信息，台账留存期限不少于5年；2.各科室（部门）负责人是本科室年休假管理的第一责任人，应当合理平衡工作与休假的关系，确保本科室工作人员按计划享受年休假，每季度向人事科报送本科室年休假执行情况；3.纪检监察室负责对年休假制度落实情况进行监督检查，受理工作人员关于年休假安排的投诉举报，对违反规定的行为及时纠正。（二）监督检查机制1.单位每半年对各科室年休假落实情况进行一次专项检查，重点检查休假计划执行情况、审批程序合规性、未休年休假工资报酬发放情况等，检查结果在全局范围内通报；2.将年休假落实情况纳入各科室年度工作目标考核内容，对未按规定安排工作人员休年休假且无正当理由的，扣减科室年度考核分值5-10分；对因管理不善导致工作失误的，追究科室负责人责任；3.工作人员对年休假安排有异议的，可向人事科或纪检监察室反映，单位应当在10个工作日内予以答复处理；对答复不满意的，可向上级人力资源和社会保障部门申诉；4.工作人员存在以下情形的，视情节给予批评教育、通报批评或纪律处分：（1）虚报累计工作年限、病假或事假天数骗取年休假的；（2）未经批准擅自离岗休假的；（3）休假前未按规定完成工作交接导致工作失误的；（4）拒绝单位因工作需要调整