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文档简介
无广东省东莞市东城街道东科路38号11栋501室无无4无无无无析根据查询《东莞市控制性详细规划成果查询系统2.0》,项目所在地属于M2二类);永久基本农田、陆域生态保护红线范围内,符合三条控制线管控基本要求,本项目承诺今后将根据政府规划要求配合搬迁工作,不以环评审批文件作为水源保护区名录(2023年的通知》,项目所在地不属于东莞市水源保护区。体东莞运河属于Ⅳ类水功能区,执行《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中Ⅳ),所在区域属于二类区,执行《环境空气质量标准》(GB3095-2026)中过渡阶段浓度(4)根据《东莞市声环境功能区划(2024年版境功能区,执行《声环境质量标准》(GB3096项目主要从事高分子纳米涂层材料的研发,其所属行业、生产工艺、于《产业结构调整指导目录(2024年本)》(中华人民共和国国家发展和令第7号)中的限制、禁止和淘汰类,另根据《关于印发《市场准入负面清单(2025案》的通知(粤府〔2020〕71号)和广东省人民政府关表1项目与广东省“三线一单”的相符性分析编号文件要求本项目情况相符性1生态保护红线全省陆域生态保护红线面积36194.35平方公里,占全省陆域国土面积的20.13%;一般生态空间面积27741.66平方公里,占全省陆域国土面积的15.44%。全省海洋生态保护红线面积16490.59平方公里,占全省管辖海域面积的25.49%。项目所用地不在东莞市生态保护红线和一般生态空间范围内,符合生态保护红线和一般生态空间的要求。符合2环境质量底线全省水环境质量持续改善,国考、省考断面优良水质比例稳步提升,全面消除劣V类水体。大气环境质量继续领跑先行,PM2.5年均浓度率先达到世1、项目所在区域的大气环境质量现状、地表水环境质量现状均不达标。项目排放的大气污染物主要为有机废气(非甲烷符合界卫生组织过渡期二阶段目标值(25微克/立方米),臭氧污染得到有效遏制。土壤环境质量稳中向好,土壤环境风险得到管控。近岸海域水体质量稳步提升。总烃、TVOC、甲醇)、酸雾,排放浓度可满足相应的排放标准,对项目周围大气环境影响较小。2、项目生活污水经三级化粪池预处理后由市政污水管网排入东莞市市区污水处理厂;项目碱液喷淋废水经收集后交由零散工业废水公司处理;真空水泵用水循环使用不外排,不直接排入纳污水体,对纳污水体影响不大,符合环境质量底线要求。3资源利用上线强化节约集约利用,持续提升资源能源利用效率,水资源、土地资源、岸线资源、能源消耗等达到或优于国家下达的总量和强度控制目标。项目生产过程的电能、自来水等消耗量较少,且所在区域水、电等资源充足,不会超出资源利用上线。符合4编制生态环境准入清单环境准入负面清单是基于生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线,以清单方式列出的禁止、限制等差别化环境准入条件和要求。项目主要从事高分子纳米涂层材料的研发,属于C7320工程和技术研究和试验发展,不属于《关于印发《市场准入负面清单(2025年版)》的通知(发改体改规〔2025〕466号)中的禁止准入类和许可准入类,符合准入清单的要求。符合5“一核一带一区”区域管控要求1.珠三角核心区。对标国际一流湾区,强化创新驱动和绿色引领,实施更严格的生态环境保护要求。区域布局管控要求。筑牢珠三角绿色生态屏障,加强区域生态绿核、珠江流域水生态系统、入海河口等生态保护,大力保护生物多样性。积极推动深圳前海、广州南沙、珠海横琴等区域重大战略平台发展;引导电子信息、汽车制造、先进材料等战略性支柱产业绿色转型升级发展,已有石化工业区控制规模,实现绿色化、智能化、集约化发展;加快发展半导体与集成电路、高端装备制造、前沿新材料、区块链与量子信息等战略性新兴产业。禁止新建、扩建燃煤燃油火电机组和企业自备电站,推进现有服役期满及落后老旧的燃煤火电机组有序退出;原则上不再新建燃煤锅炉,逐步淘汰生物质锅炉、集中供热管网覆盖区域内的分散供热锅炉,逐步推动高污染燃料禁燃区全覆盖;禁止新建、扩建水泥、平板玻璃、化学制浆、生皮制革以及国家规划外的钢铁、原油加工等项目。推广应用低挥发性有机物原辅材料,严格限制新建生产和使用高挥发性有机物原辅材料的项目,本项目位于东莞市东城街道,属于“一核一带一区”的珠三角核心区。项目不设置燃煤燃油火电机组。项目主要从事高分子纳米涂层材料的研发,属于C7320工程和技术研究和试验发展,不属于《产业结构调整指导目录(2024年本)》(中华人民共和国国家发展和改革委员会令第7号)中的限制、禁止和淘汰类,不属于水泥、平板玻璃、化学制浆、生皮制革以及国家规划外的钢铁、原油加工等项目,与区域布局管控要求相符。符合鼓励建设挥发性有机物共性工厂。除金、银等贵金属,地热、矿泉水,以及建筑用石矿可适度开发外,限制其他矿种开采。能源资源利用要求。科学实施能源消费总量和强度“双控”,新建高能耗项目单位产品(产值)能耗达到国际国内先进水平,实现煤炭消费总量负增长。率先探索建立二氧化碳总量管理制度,加快实现碳排放达峰。依法依规科学合理优化调整储油库、加油站布局,加快充电桩、加气站、加氢站以及综合性能源补给站建设,积极推动机动车和非道路移动机械电动化(或实现清洁燃料替代)。大力推进绿色港口和公用码头建设,提升岸电使用率;有序推动船舶、港作机械等“油改气”、“油改电”,降低港口柴油使用比例。鼓励天然气企业对城市燃气公司和大工业用户直供,降低供气成本。推进工业节水减排,重点在高耗水行业开展节水改造,提高工业用水效率。加强江河湖库水量调度,保障生态流量。盘活存量建设用地,控制新增建设用地规模。项目主要从事高分子纳米涂层材料的研发,不属于高耗能,高耗水行业,与能源资源利用要求相符。符合污染物排放管控要求。在可核查、可监管的基础上,新建项目原则上实施氮氧化物等量替代,挥发性有机物两倍削减量替代。以臭氧生成潜势较大的行业企业为重点,推进挥发性有机物源头替代,全面加强无组织排放控制,深入实施精细化治理。现有每小时35蒸吨及以上的燃煤锅炉加快实施超低排放治理,每小时35蒸吨以下的燃煤锅炉加快完成清洁能源改造。实行水污染物排放的行业标杆管理,严格执行茅洲河、淡水河、石马河、汾江河等重点流域水污染物排放标准。重点水污染物未达到环境质量改善目标的区域内,新建、改建、扩建项目实施减量替代。电镀专业园区、电镀企业严格执行广东省电镀水污染物排放限值。探索设立区域性城镇污水处理厂污染物排放标准,推动城镇生活污水处理设施提质增效。率先消除城中村、老旧城区和城乡结合部生活污水收集处理设施空白区。大力推进固体废物源头减量化、资源化利用和无害化处置,稳步推进“无废城市”试点建设。加强珠江口、大亚湾、广海湾、镇海湾等重点河口海湾陆源污染控1、项目生产过程不涉及氮氧化物产生和排放;挥发性有机物实施“两倍削减量替代”。项目不设置锅炉等设施。2、项目实验研发工序设置在密闭实验室内,产生的有机废气、酸雾废气经通风柜收集,收集后通过“碱液喷淋塔(自带除水雾装置)+两级活性炭吸3、项目生活污水经三级化粪池预处理后由市政污水管网排入东莞市市区污水处理厂;项目碱液喷淋废水经收集后交由零散工业废水公司处理;真空水泵用水循环使用不外排,与污染物排放管控要求相符。符合制。环境风险防控要求。逐步构建城市多水源联网供水格局,建立完善突发环境事件应急管理体系。加强惠州大亚湾石化区、广州石化、珠海高栏港、珠西新材料集聚区等石化、化工重点园区环境风险防控,建立完善污染源在线监控系统,开展有毒有害气体监测,落实环境风险应急预案。提升危险废物监管能力,利用信息化手段,推进全过程跟踪管理;健全危险废物收集体系,推进危险废物利用处置能力结构优化。项目设有一般工业固体废物仓库、危险废物仓库,并建立固体废物管理制度,危险废物按要求进行申报转移,与环境风险防控要求相符。符合6环境管控总体管控要求环境管控单元分为优先保护、重点管控和一般管控单元三类。“以推动产业转型升级、强化污染减排、提升资源利用效率为重点,加快解决资源环境负荷大、局部区域生态环境质量差、生态环境风险高等问题”。省级以上工业园区重点管控单元。依法开展园区规划环评,严格落实规划环评管理要求,开展环境质量跟踪监测,发布环境管理状况公告,制定并实施园区突发环境事件应急预案,定期开展环境安全隐患排查,提升风险防控及应急处置能力。周边1公里范围内涉及生态保护红线、自然保护地、饮用水水源地等生态环境敏感区域的园区,应优化产业布局,控制开发强度,优先引进无污染或轻污染的产业和项目,防止侵占生态空间。纳污水体水质超标的园区,应实施污水深度处理,新建、改建、扩建项目应实行重点污染物排放等量或减量替代。造纸、电镀、印染、鞣革等专业园区或基地应不断提升工艺水平,提高水回用率,逐步削减污染物排放总量;石化园区加快绿色智能升级改造,强化环保投入和管理,构建高效、清洁、低碳、循环的绿色制造体系。项目所在地不属于省级以上工业园区重点管控单元。符合水环境质量超标类重点管控单元。加强山水林田湖草系统治理,开展江河、湖泊、水库、湿地保护与修复,提升流域生态环境承载力。严格控制耗水量大、污染物排放强度高的行业发展,新建、改建、扩建项目实施重点水污染物减量替代。以城镇生活污染为主的单元,加快推进城镇生活污水有效收集处理,重点完善污水处理设施配套管网建设,加快实施雨污分流改造,推动提升污水处理设施进水水量和浓项目不属于高耗水行业,生活污水经三级化粪池预处理后由市政污水管网排入东莞市市区污水处理厂;项目碱液喷淋废水经收集后交由零散工业废水公司处理;真空水泵用水循环使用不外排。符合度,充分发挥污水处理设施治污效能。以农业污染为主的单元,大力推进畜禽养殖生态化转型及水产养殖业绿色发展,实施种植业“肥药双控”,加强畜禽养殖废弃物资源化利用,加快规模化畜禽养殖场粪便污水贮存、处理与利用配套设施建设,强化水产养殖尾水治理。大气环境受体敏感类重点管控单元。严格限制新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目,产生和排放有毒有害大气污染物项目,以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料的项目;鼓励现有该类项目逐步搬迁退出。项目不属于钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目,主要从事高分子纳米涂层材料的研发,属于C7320工程和技术研究和试验发展,使用的甲醇、乙醇、氟溶剂、间二三氟甲苯、草酰氯等挥发性原材料作为检测试剂和研发材料,不属于生产原料,且不可替代,项目与重点管控单元要求相符。符合综上所述,项目的建设符合《广东省人民政府关于印发<广东省“三线一单”生态环境分区管控方案>的通知》(粤府〔2020(2)项目与《东莞市人民政府关于印发<东莞市“三线一单”生态环境分区管控表2项目与东莞市“三线一单”的相符性分析编号文件要求本项目情况相符性1生态保护红线和一般生态空间全市陆域生态保护红线面积334.34平方公里,占市域面积的13.59%;一般生态空间面积129.64平方公里,占市域面积的5.27%。海洋生态保护红线面积26.74平方公里,占全市管辖海域面积的34.46%。项目所在地不属于生态保护红线、一般生态空间范围内,符合生态保护红线、一般生态空间要求。符合2环境质量底线全市水环境质量持续改善,城市集中式饮水水源达到或优于Ⅲ类比例维持100%,省考及以上断面优良水质比例不低于66.7%,全面消除城市建成区黑臭水体和劣V类水体,重要水功能区达标率不低于88%。大气环境质量稳中向好,PM2.5年均浓度和AQI达标率达到省下达目标。土壤环境质量总体保持稳定,受污染耕地安全利用率和重点建设用地安全利用率得到有效保证。近岸海域水体质量稳步提升,近岸海域国控点无机氮浓度平均值低于1.75mg/L。1、项目所在区域的大气环境质量现状、地表水环境质量现状均不达标。项目排放的大气污染物主要为(非甲烷总烃、TVOC、甲醇)、酸雾,排放浓度可满足相应的排放标准,对周围大气环境影响较小;2、项目碱液喷淋废水交由具有零散工业废水处理能力的单位;真空水泵用水循环使用不外排,不直接排入纳污水体,对纳污水体影响不大,符合环境质量底线要求。符合3资源利用上线强化节约集约利用,持续提升资源能源利用效率,水资源、土地资源、岸线资源等达到或优于省下达的总量项目生产过程的电能、自来水等消耗量较少,且所在区域水、电等资源充足,不会超出符合和强度控制目标。其中,水资源到2025年,全市用水总量控制在21.34亿立方米以内,其中地下水取用水量控制在0.011亿立方米以内;万元地区生产总值用水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于17%和17%,农田灌溉水有效利用系数不低单位GDP能耗达到省下达目标,碳达峰年限达到省设定要求,单位GDP二氧化碳排放降幅完成省核定指标。资源利用上线。4环境管控单元划定全市共划定环境管控单元98个,其中陆域85个,海域13个,包括优先保护单元、重点管控单元和一般管控单元三类,实施分类管控。根据《广东省“三线一单”数据管理及应用平台截图》(见附图8),项目所在地属于“ZH44190020017寮步镇重点管控单元”。符合5全市生态环境准入要求区域布局管控要求加强对生态空间的保护,生态保护红线和一般生态空间严格按照国家、省有关要求进行管控。一般生态空间内的饮用水水源保护区禁止设置排污口等污染饮用水水源的行为,一般生态空间内的人工商品林允许依法进行抚育采伐、择伐和树种更新等经营活动。项目所用地不在东莞市生态保护红线和一般生态空间范围内,符合生态保护红线和一般生态空间的要求。符合推动产业绿色转型升级,引导工业项目入园集聚发展。严格高耗能、高排放(下称“两高”)行业产业布局,新建、扩建石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃项目应布设在依法合规设立并经规划环评的产业园区。构建“1+6+1”的化工产业发展格局,控制立沙岛化工基地发展规模,引导立沙岛化工基地转型升级。严格管控“两重点一重大”4危险化学品项目建设,除立沙岛化工基地外,全市其余区域原则上严禁新建、改扩建危险化学品生产、储存项目。推动化学制浆、电镀、鞣革、印染等重点污染项目集聚发展,新建、迁建项目需进入专业基地集中管理。积极推进电子信息制造、金属制品、电气机械及设备制造、家具制造等战略性支柱产业绿色转型升级发展,加快培育半导体与集成电路、高端装备制造、新材料等战略性新兴产业集群规模化、集约化发展,除重点建设项目5外,新建、迁建电氧化、化学镀、酸洗、磷化、蚀刻、钝化、电泳等涉水表面处理工艺的项目需进入专业基地或共性工厂。项目主要从事高分子纳米涂层材料的研发,属于C7320工程和技术研究和试验发展,不属于高能耗、高排放行业;项等工艺,不涉及“电氧化、化学镀、酸洗、磷化、蚀刻、钝化、电泳等涉水表面处理工艺的项目”,因此,无需进入专业基地或共性工厂。符合严格落实国家产品VOCs含量限值标准要求,除现阶段确无法实施替代的1、项目主要从事高分子纳米涂层材料的研发,属于C7320符合工序外,全市范围内禁止新建、扩建生产和使用高VOCs含量原辅材料项目。鼓励行业协会和龙头企业投资建设挥发性有机物共性工厂,引导涉及VOCs排放的相对独立生产工序进入共性工厂建设,重点清理整顿使用高VOCs含量原辅材料的“散乱污”企业迁入共性工厂实行规范管理、集中治理。严格落实高污染燃料禁燃区管控要求,全市新建、扩建锅炉必须使用清洁能源,全面淘汰燃煤燃生物质锅炉,已建成的高污染燃料设施必须按期停用或改用清洁能源;禁止新建、扩建燃煤燃油火电机组和企业自备电站,集中供热管网覆盖区域内不得新建分散供热锅炉。加强重金属污染防治,合理确定重点防控的重金属污染区域。科学规划畜禽养殖区域,严格制定准入标准,引导畜禽养殖业向标准化、规模化、集约化发展。优化全市固体废物处理处置项目布局,开展固体废物收集、处理、处置和综合利用规划编制,加快海心沙资源综合利用中心等固体废物处置利用基础设施建设。工程和技术研究和试验发展,使用的甲醇、乙醇、氟溶剂、间二三氟甲苯、草酰氯等挥发性原材料作为检测试剂和研发材料,不属于生产原料,且不可替代;2、项目实验研发设备均使用锅炉、燃煤燃油火电机组等设能源资源利用要求实施能源消费总量和能源消费强度“双控”,压减煤炭消费总量,大力推进各领域节能减排,加快实现碳排放达峰。培育绿色交通体系,大宗物料优先采用铁路、管道或水路运输,短途接驳优先使用新能源车辆运输,大力推动出租车、轻型物流车、市政领域车辆纯电动化和新能源非道路移动机械设备应用。合理分配水资源,保障主要河涌基本生态流量。严格落实用水总量控制方案,建立用水效率控制红线,遏制用水浪费。严格执行《广东省用水定额》,电力、纺织印染、造纸、石油石化、化工、食品发酵、电镀等高耗水行业需达到先进定额标准,提高电镀、印染等专业基地的工业用水重复利用水平。推进“两高”行业减污降碳协同控制,衔接落实有关区域和行业碳达峰行动方案、清洁能源替代、清洁运输、煤炭消费总量控制等政策要求。对于已颁布清洁生产评价指标体系或清洁生产标准的行业,新建项目要达到国际清洁生产领先或先进水平,改、扩建项目要达到国内清洁生产先进水平。严控建设用地规模,推进“三旧”改造,优项目主要从事高分子纳米涂层材料的研发,属于C7320工程和技术研究和试验发展,不属于电力、纺织印染、造纸、石油石化、化工、食品发酵、电镀等高耗水、高能耗行业,项目实验研发设备均使用电能,属于清洁能源。符合化整合工业用地,提高土地节约集约利用水平。推进土地整治项目建设,加大高标准基本农田建设力度,提高基本农田质量。除国家重大战略项目外,全面停止新增围填海项目审批。污染物排放管控要求实施重点污染物6总量控制,重点污染物排放总量指标优先向重大发展战略性产业集群倾斜,重大项目和优质倍增计划企业建设项目所需指标由市储备调配。环境质量不达标区域,建设项目需符合环境质量改善要求。在可核查、可监管的基础上,全市建设项目原则上实施氮氧化物等量替代,挥发性有机物两倍削减量替代,纳污水体超标或重点水污染物未达到环境质量改善目标的区域内,建设项目实施主要水污染物减量替代。1、项目生产过程无氮氧化物产生和排放;挥发性有机物实施“两倍削减量替代”。2、项目生活污水经三级化粪池预处理后由市政污水管网排入东莞市市区污水处理厂,项目碱液喷淋废水交由具有零散工业废水处理能力的单位;真空水泵用水循环使用不外排。符合进一步做好重金属总量管控工作,新、改、扩建涉重金属重点行业建设项目必须遵循重点重金属污染物排放“减量置换”或“等量替换”的原则,重金属污染重点防控区内重点重金属排放量只减不增。开展虎门镇电镀印染专业基地B区全面关停和分流搬迁工作,推动麻涌、长安、沙田等专业基地开展规划环境影响跟踪评价,完善生态环境保护措施并适时优化调整规划。强化挥发性有机物源头控制,以臭氧生成潜势较大的行业企业为重点,大力推广低挥发性有机物原辅材料使用。加强重点行业挥发性有机物综合治理力度,全面加强无组织排放控制,深入实施精细化治理。统筹大气污染治理攻坚和碳排放达峰行动,加快自备电厂“煤改气”和火电厂退役关停工作;严格实施涉工业炉窑企业大气分级管控,全面推动B级及以下企业工业炉窑燃料清洁化替代;开展天然气锅炉降氮脱硝治理,进一步削减氮氧化物排放。项目生产过程不涉及重金属污染物产生和排放。符合严格执行污染物排放标准。推进城镇污水处理厂提标改造任务,提高城镇生活污水收集处理率,落实污水排入城镇污水管网的管理要求。茅洲河、石马河流域严格执行《茅洲河流域水污染物排放标准》和《淡水河、石马河流域水污染物排放标准》;电镀专业基地、电镀企业严格执行《广东省电镀水污染物排放标准》;严格落实大气污染物无组织排放控制标准,全项目实验研发过程产生的VOCs排放实施环境污染第三方治理。项目生活污水经三级化粪池预处理达标后排入东莞市市区污水处理厂,项目碱液喷淋废水交由具有零散工业废水处理能力的单位;真空水泵用水循环使用不外排。符合面执行《挥发性有机物无组织排放控制标准》附录A要求。积极推动涉及生产废水和VOCs排放的企业安装主要污染物全过程智能监控设施,实施环境污染第三方治理。规范入海排污口设置,清理非法或设置不合理的入海排污口,加强陆海统筹,改善近岸海域水质。加强总氮排放控制,开展总氮排放底数摸查,提出总氮削减的对策措施,试点重点行业总氮排放控制;加快开展以总氮削减为目标的污水集中处理设施改造试点,强化脱氮除磷工艺建设,提高脱氮除磷能力和效率。实行船舶、港口污染物从产生到处置全过程管理,进一步完善相关配套基础设施建设,实现海上污染物的全链条管理和有效处置。项目实验研发过程无工业废水排放,项目生活污水经三级化粪池预处理达标后排入东莞市市区污水处理厂,项目碱液喷淋废水交由具有零散工业废水处理能力的单位;真空水泵用水循环使用不外排,不设置入海排污口。符合环境风险防控要求市生态环境局和各镇街(园区)应当制定突发环境事件应急预案,加强应急物资储备,提高突发环境事件应对能力,加强跨镇街(园区)突发环境事件的应急协作。全力避免因各类安全事故(事件)引发的次生环境风险事故(事件)。推动省级以上产业园区和专业基地开展规划环评和跟踪评价,定期发布环境管理状况公告,制定并实施园区突发环境事件应急预案,定期开展环境风险隐患排查,提升风险防控及应急处置能力。加强立沙岛化工基地环境风险防控,建立完善污染源在线监控系统,开展有毒有害气体监测,落实环境风险应急预案。各企事业单位要按规定开展突发环境事件风险评估,完善突发环境事件风险防控措施,制定突发环境事件应急预案并备案、演练,加强环境应急能力建设。重点对油气/液体化工仓储及运输、危险化学品生产、核与辐射污染、涉重金属和持久性有机物污染、存在易燃易爆和有毒有害物质、存在发生地表水污染和危险废物污染等潜在环境风险隐患的企业开展定期排查,治理环境风险隐患。加强对涉铅、镉、汞、铬和类金属砷等重金属加工企业和专业基地的环境监管,补充涉镉等重金属重点行业企业排查重点区域,开展土壤污染重点监管单位周边土壤监测。实施农用地分类管理,加大耕地土壤环境保护力度,持续推进受污染耕地安全利用,项目无需进行环境风险专项评价,生产过程可能存在危险废物泄漏,火灾次生污染等潜在环境风险隐患,已按要求提出环境风险防范和应急措施。项目所在地不属于立沙岛化工基地,项目生产过程不涉及重金属污染物产生和排放。符合开展农用地土壤有关监测活动。构筑多水源供水格局和互联互通供水网络,提高供水系统应对突发水污染事件处置能力。加强东江等供水通道干流沿岸环境风险防控,定期组织水源地污染事故环境应急演练,完善突发环境污染事故预防与预警体系。加强对赤潮、溢油、危险化学品泄漏等海上突发性污染事故的应急监控、监测与评价,完善近岸海域环境污染事故应急预案,提高应急响应能力。东莞市寮步镇重点管控单元相关要求(环境管控单元编码:ZH44190020017)6生态环境准入清单管控要求区域布局管控。1-1.【产业/鼓励引导类】寮步镇重点管控单元鼓励结合现有产业基础,发展工业机器人智能装备产业,打造第三代半导体材料产业集聚区。1-2.【水/限制类】严格控制寮步镇高耗水、高污染行业发展,建设项目实行主要水污染物减量替代。1-3.【大气/综合类】寮步镇建设项目挥发性有机物实行两倍削减量替代,严格控制区域VOCs排放量。大气环境优先保护区内禁止新建、扩建排放大气污染物的工业项目(国家和省规定不纳入环评管理的项目除外大气环境优先保护区内已有的排放大气污染物的项目,引导逐步退出。1-4.【生态/禁止类】东莞同沙地方级森林自然公园除必要的保护设施和附属设施外,禁止从事与资源保护无关的任何生产建设活动;禁止随意占用、征用、征收和转让林地;禁止种植掠夺水土资源、破坏土壤结构的劣质树种。1、项目主要从事高分子纳米涂层材料的研发,属于C7320工程和技术研究和试验发展,不属于高耗水、高污染行业。项目生活污水经三级化粪池预处理后由市政污水管网排入东莞市市区污水处理厂;项目碱液喷淋废水交由具有零散工业废水处理能力的单位;真空水泵用水循环使用不外排。2、项目实验研发过程排放的挥发性实施“两倍削减量替闭实验室内,产生的有机废气、酸雾废气经通风柜收集,收集后通过“碱液喷淋塔(自带除水雾装置)+两级活性炭吸附”处理后高空排放(DA001)。3、项目所在地不在东莞同沙地方级森林自然公园范围内,根据《广东省“三线一单”数据管理及应用平台截图》(见附图9项目所在区域属于“大气环境布局敏感重点管控区,不属于大气环境优先保护区范围内,符合管控单元的要符合能源资源利用。2-1.【水资源/综合类】贯彻落实“节水优先”方针,实行最严格水资源管理制度,寮步镇万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量、用水总量等指标达到市下达要求。2-2.【能源/综合类】科学实施能源消费总量和强度“双控”,寮步镇能源消费总量和能源利用效率达到市下达要求;新建高能耗项目单位产品1、项目不属于高耗水、高污染行业;项目实验研发设施均使用电能,属于清洁能源。2、项目不涉及锅炉、高污染燃料符合(产值)能耗达到国际先进水平。2-3.【能源/禁止类】禁止销售高污染燃料;新建、扩建锅炉必须使用清洁能源。污染物排放管控。3-1.【水/综合类】寮步镇城市建成区内未接入污水管网的新建建筑小区或公共建筑,不得交付使用。新建城区生活污水收集处理设施要与城市发展同步规划、同步建设。全面推进建筑小区、企事业单位内部和市政雨污水管道混错接改造,进一步提升城镇污水处理率。3-2.【水/鼓励引导类】实施竹园污水处理厂一期提标工程,出水标准不低于《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)一级A及广东省《水污染物排放限值》(DB44/26-2001)的较严值。3-3.【水/鼓励引导类】寮步镇新建、升级共性工厂应同步规划、建设污水集中处理等污染治理设施,并按照相关规范要求安装自动在线监控装置。3-4.【大气/综合类】区域内新建高耗能项目单位产品(产值)能耗须达到国际先进水平,采用最佳可行污染控制技术;严格共性工厂外的石化和化工、工业涂装(机动车、电子产品和日用产品修理业除外)、包装印刷等重点行业新增VOCs排放项目审批。3-5.【大气/限制类】大气环境受体敏感区内严格限制新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目,产生和排放有毒有害大气污染物项目,以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料的项目;鼓励现有该类项目逐步搬迁退出。大气环境布局敏感区内应全面加强无组织排放控制,实施VOCs重点企业分级管控,限制新建、扩建排放氮氧化物、烟(粉)尘的建设项目。3-6.【大气/鼓励引导类】大气环境弱扩散区内要加大大气污染物减排力度,建立“散乱污”企业综合整治长效机制,巩固提升综合整治成效,实现“散乱污”企业动态“清零”。大气环境高排放重点管控区内应引导工业项目集聚发展,引导涉VOCs排放的现存重点行业企业搬迁入挥发性有机物共性工厂。1、项目生活污水经三级化粪池预处理达标后排入东莞市市区污水处理厂,项目碱液喷淋废水交由具有零散工业废水处理能力的单位;真空水泵用水循环使用不外排。2、项目实验研发过程排放挥发性有机物实施“两倍削减量替代”。数据管理及应用平台截图》(见附图9),项目所在地属于“大气环境布局敏感重点管敏感区、大气环境弱扩散区、大气环境高排放重点管控区;项目原料处理、合成、萃取、旋蒸等实验研发工序设置在密闭实验室内,产生的废气经废气处理设施处理后高空排放,可有效减少无组织排放;项目实验研发过程不产生及排放氮氧化物、烟(粉)尘等污染物。4、项目主要从事高分子纳米涂层材料的研发,属于C7320工程和技术研究和试验发展,使用的甲醇、乙醇、氟溶剂、间二三氟甲苯、草酰氯等挥发性原材料作为检测试剂和研发材料,不属于生产原料,且不可替代。符合环境风险防控。项目不属于高污染的高风险符合4-1.【水/鼓励引导类】制定完善寮步镇水污染事故处置应急预案,落实责任主体,明确预警预报与响应程序、应急处置及保障措施等内容,依法及时公布预警信息。4-2.【风险/鼓励引导类】对于存在潜在环境风险隐患的建设项目,必须按要求落实环境风险专项评价,提出环境风险防范和应急措施。4-3.【大气/综合类】建立环境监测预警制度,重点实施污染天气预警预报以及监测有毒有害气体。企业,生产过程可能存在危险废物泄漏,火灾次生污染等潜在环境风险隐患,已按要求提出环境风险防范和应急措施。综上所述,项目的建设符合《东莞市人民政府关于印发<东莞市“三线一单”生态环境分区管控方案>的通知》(东府〔2021〕44号)及《关于印发<东莞市20(3)项目与关于印发《东莞市寮步镇“三线一单”生态环境分区管控方案》(寮表3项目与寮步镇“三线一单”的相符性分析编号文件要求本项目情况相符性1生态保护红线和一般生态空间寮步镇生态保护红线面积3.41平方公里,占镇域面积的4.70%;一般生态空间0.13平方公里,占镇域面积的0.18%。项目所在地周边无自然保护区等生态保护目标、一般生态空间和海洋生态保护红线,符合生态保护红线要求。符合2环境质量底线全镇水环境质量持续改善,全面消除城市建成区黑臭水体和劣V类水体。大气环境质量稳中向好,M2.5年均浓度按市核定目标执行,臭氧污染得到有效遏制。土壤环境质量总体保持稳定,重点建设用地安全利用率达到市核定目标。1、项目所在区域的大气环境质量现状、地表水环境质量现状均不达标。项目排放的大气污染物主要为有机废气(非甲烷总烃、TVOC、甲醇)、酸雾,排放浓度可满足相应的排放标准,对项目周围大气环境影响较小。2、项目生活污水经三级化粪池预处理后由市政污水管网排入东莞市市区污水处理厂;项目碱液喷淋废水交由具有零散工业废水处理能力的单位;真空水泵用水循环使用不外排,不直接排入纳污水体,对纳污水体影响不大,符合环境质量底线要求。符合3资源利用上线强化节约集约利用,持续提升资源能源利用效率,全镇用水总量控制在7162万立方米/年以内,单位GDP能耗达到市下达目标。到2035年,生态环境分区管控体系巩固完善,人与自然和谐共生格项目生产过程会消耗一定量的电量、水等资源,项目资源消耗量相对区域资源利用总量较少,符合资源利用上线要求。符合局基本形成,绿色生产生活方式全面形成,生态环境根本好转,成为深莞深度融合发展的样板和引领全市高质量发展的高地。4环境管控单元划定全镇共划定环境管控单元4个,包括优先保护单元和重点管控单元两类,实施分类管控。——优先保护单元。优先保护单元主要为生态保护红线和水源保护区。全镇共划定优先保护单元3个,面积为11.27km2,占全镇面积比例11.8%,主要为重要水源保护区和森林公园。——重点管控单元。是指涉及水、大气等环境要素重点管控的区域,主要为工业集中区和人口密集区。全镇共划定重点管控单元1个,面积为84.265km2,占全镇总面积的88.2%。根据《寮步镇环境管控单元图》(见附图11),项目所在地属于“寮步镇重点管控单元ZH11120002”。符合5全区总体管控要求区域布局管控要求加强对生态空间的保护,生态保护红线原则上按照禁止开发区域要求进行管理,红线内的自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动;红线内自然保护地核心区以外的区域,在符合现行法律法规前提下,除国家重大战略项目外,仅允许对生态功能不造成破坏的10类有限人为活动。一般生态空间内,可开展生态保护红线内允许的活动;在不影响主导生态功能的前提下,还可开展国家和省规定不纳入环评管理的项目建设,以及生态旅游、基础设施建设、村庄建设等人为活动。推进黄沙河水环境综合整治,促进黄沙河水质改善。加强佛岭水库周边水源涵养林保护与建设,限制或禁止各种损害生态系统水源涵养功能的经济社会活动和生产方式。严格控制寮步镇高耗水、高污染行业发展,建设项目实行主要水污染物减量替代。禁止新建不符合国家产业政策的炼硫、炼砷、炼汞、炼油、电镀、农药、石棉、水泥、玻璃、钢铁、火电以及其他严重污染水环境的生产项镇大气环境优先保护区内禁止新建、扩建排放大气污染物的工业项目(国家和省规定不纳入环评管理的项目除外)。严格控制镇域VOCs排放量,建设项目VOCs实行两倍削减量替代。集中供热管网覆盖地区内,已建成的分散供热锅炉要在集中供1、项目所用地不在东莞市生态保护红线和生态空间范围内,符合生态保护红线和生态空间的要求。2、项目主要从事高分子纳米涂层材料的研发,属于C7320工程和技术研究和试验发展,不属于高耗水、高污染行业;也不属于小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼汞、炼油、电镀、农药、石棉、水泥、玻璃、钢铁、火电以及其他严重污染水环境的生产项目。3、项目主要从事高分子纳米涂层材料的研发,属于C7320工程和技术研究和试验发展,使用的甲醇、乙醇、氟溶剂、间二三氟甲苯、草酰氯等挥发性原材料作为检测试剂和研发材料,不属于生产原料,且不可替代。4、项目不属于工业项目,实验研发排放的挥发性有机物实施“两倍削减量替代”,所在区域不属于“大气环境优先保护区”,所在区域不在供热管网覆盖区域。5、项目周边不涉及居民区、幼儿园、学校、医院、疗养院、养老院等。符合热项目建成后3个月内关停。禁止在居民区、幼儿园、学校、医院、疗养院、养老院等周边新建、改建、扩建可能造成土壤污染的建设利用、处置设施的防护距离内,不得新建学校、医院、集中居住区等环境敏感目标。未达到土壤污染风险评估报告确定的风险管控、修复目标的建设用地地块,禁止开工建设任何与风险管控、修复无关的项目。列入建设用地土壤污染风险管控和修复名录的地块,以及依法应当开展土壤污染状况调查而尚未完成的地块,不得作为住宅、公共管理与公共服务用地。实施污染土壤治理与修复活动不得对土壤及其周边环境造成新的污染,严格控制二次污染。结合推进新型城镇化、产业结构调整等,有序搬迁或依法关闭对土壤造成污染的现有企业。能源资源利用要求科学实施能源消费总量和强度“双控”,全镇能源消费总量和能源利用效率达到市下达要求。全镇辖区范围被划为高污染燃料禁燃区,镇域内禁止新建、扩建燃煤燃油火电机组或者企业燃煤燃油自备电站;除纳入能源规划的环保综合升级改造项目外,禁止新建、扩建燃用高污染燃料的燃烧设施;新建、改建、扩建锅炉等燃烧设施必须使用清洁能源;禁止新增高污染燃料销售点。禁止销售、燃用高污染燃料,禁止新建、扩建燃用高污渣油等高污染燃料的设施,应当在地级以上市人民政府规定的期限内停止燃用高污染燃料,改用清洁能源。贯彻落实“节水优先”方针,实行最严格水资源管理制度。新建、改建、扩建电镀行业中水回用率要达到60%以上,漂染、制革、洗水、湿式印花等行业中水回用率达到50%以上,造纸行业中水回用率达到85%以上,其他涉水排放行业中水回用率原则上应达到50%以上。项目主要从事高分子纳米涂层材料的研发,不属于高能耗、高排放行业。符合污染物排放管镇城市建成区内未接入污水管网的新建建筑小区或公共建筑,不得交付使用;新建城区生活污水收集处理设施要与城市发展同步规划、同步建设。全面推进建筑小区、企事业单位内部和市政雨污水管道混错接改1、项目实验研发过程无工业废水排放,不涉及氮氧化物产生和排放;挥发性有机物实施“两倍削减量替代”。2、项目生产过程不涉及重金属污染物产生和排放。符合控要求造,进一步提升城镇污水处理率。城镇污水处理厂出水标准执行《城镇污(GB18918-2002)一级A标准、广东省地方标准《水污染物排放限值》(DB44/26-2001)第二时段的一级标准较严值。工业废水能纳入城镇污水处理厂处理的,化学需氧量、氨氮排放执行广东省《水污染物排放限值》(DB44/26-2001)第二时段三级标准和《污水排入城镇下水道水质标准》(GB/T31962-2015)B等级标准严的指标要求(行业排放标准中有明确要求的执行行业标准其余指标执行广东省《水污染物排放限值》(DB44/26-2001)第二时段一级标(GB/T31962-2015)B等级标准及相关流域、行业排放标准严的指标要求。改建、扩建、迁建等工业类建设项目污染物排放量原则上实现企业自身削减平衡,达到“增产减污”要求;新增工业废水、化学需氧量、氨氮排放量均实施差别化的“减量替代”要求。引导工业集聚区外现有的涂料、油墨、胶粘剂项目将高VOCs含量的生产线改建为低(无)VOCs产品生产线。新建、改建、扩建印刷、制鞋行业以及工业涂装项目必须全部使用低挥发性原料,石化和化工行业要推广低VOCs含量、低反应活性的原辅材料的使用。严格按照《关于执行大气污染物特别排放限值的公告》的化工等项目执行特别排放限值。鼓励镇域内涉重金属重点行业企业实施提标改造,进一步减少污染物排放。严格执行重金属污染物排放标准并落实相关总量控制指标,对排放铅、汞、镉、铬、砷5种重金属的新增产能和淘汰产能实行“等量置换”或“减量置换”。3、项目生活污水经三级化粪池预处理达标后由市政污水管网排入东莞市市区污水处理厂;项目碱液喷淋废水交由具有零散工业废水处理能力的单位;真空水泵用水循环使用不外排。4、项目属于C7320工程和技术研究和试验发展,使用的甲醇、乙醇、氟溶剂、间二三氟甲苯、草酰氯等挥发性原材料作为检测试剂和研发材料,不属于生产原料,且不可替代。环境风险防控要求企业事业单位和其他生产经营者要落实环境安全主体责任,定期排查环境安全隐患,开展环境风险评估,健全风险防控措施,按照《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)》等相关规定加强突发环境事件应急预案管理。对于存在潜在环境风险隐患的建设项目,1、项目无需进行环境风险专项评价。生产过程可能存在危险废物泄漏,火灾次生污染等潜在环境风险隐患,已按要求提出环境风险防范和应急措施。2、项目生产过程不涉及重金属污染物产生和排放。符合必须按要求落实环境风险专项评价,提出环境风险防范和应急措施。建立环境监测预警制度,重点实施污染天气预警预报以及监测有毒有害气体。针对纳入建设用地土壤环境联动监管范围的地块,土地使用权人、土地储备机构或土壤污染责任人应按照《东莞市建设用地土壤环境联动监管方案》的规定完成土壤污染风险管控和修复工作。土壤污染重点行业企事业单位在拆除活动前应当采取相应的土壤污染防治措施,自行或委托第三方技术单位组织编制包含拆除活动环境应急预案在内的拆除活动土壤污染防治工作方案。定期对镇域内现有重点监管企业和工业园区周边土壤中镉、汞、砷、铅、铬等重金属和多环芳烃、挥发性有机物、石油烃等有机污染物进行监测,监测数据要及时上传土壤环境信息化管理平台。镇人民政府应当制定突发环境事件应急预案,定期进行环境风险排查,加强应急物资储备,提高突发环境事件应对能力。镇人民政府应当开展跨镇(街道、园区)突发环境事件的应急合作,互通信息,共同防范,协力应对突发环境事件。根据上级工作安排建设镇应急指挥分中心以及移动应急指挥中心,实现现代化的应急指挥中心市镇两级全覆盖,打造统一指挥、上下联动、协调有序、运转高效的现代化指挥枢纽。寮步镇重点管控单元(环境管控单元编码:ZH11120002)6区域布局管控1、区域布局管控1-1.【产业/鼓励引导类】承接松山湖产业园研发功能的外溢,打造成为集科技研发、企业生产、产品展示于一体的城市生态科技型园区。1-2.【水/禁止类】禁止新建不符合国染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼汞、炼钢铁、火电以及其他严重污染水环境的生产项目。1-3.【水/限制类】严格控制寮步镇高耗水、高污染行业发展,建设项目实行主要水污染物减量替代。1-4..【大气/综合类】寮步镇建设项目挥发性有机物实行两倍削减量替代,严格控制区域VOCs排放量。1、项目主要从事高分子纳米涂层材料的研发,属于C7320工程和技术研究和试验发展,不属于高耗水、高污染行业;生产过程无工业废水排放,项目碱液喷淋废水交由具有零散工业废水处理能力的单位;真空水泵用水循环使用不外排。2、项目所在地不在东莞大岭山地方级森林自然公园、东莞水濂山地方级森林自然公园和东莞同沙地方级森林自然公园范围内,根据《广东省“三线一单”数据管理及应用平台截图》(见附图10项目所在区域属于“大气环符合1-5.【大气/限制类】集中供热管网覆盖地区内,已建成的分散供热锅炉要在集中供热项目建成后3个月内关停。1-6.【土壤/禁止类】禁止在居民区、幼儿园、学校、医院、疗养院、养老院等周边新建、改建、扩建可能造成土壤污染的建设项目。1-7.【土壤/禁止类】禁止在重要生态功能区和因重金属污染导致环境质量不能稳定达标的区域建设涉重金属污染项目。1-8.【土壤/限制类】严格控制在优先保护类耕地集中区域新、改、扩建增加重金属污染物排放的项目。现有相关行业企业要采用新技术、新工艺,加快提标升级改造步伐。1-9.【土壤/限制类】未达到土壤污染风险评估报告确定的风险管控、修复目标的建设用地地块,禁止开工建设任何与风险管控、修复无关的项目。1-10.【土壤/限制类】列入建设用地土壤污染风险管控和修复名录的地块,以及依法应当开展土壤污染状况调查而尚未完成的地块,不得作为住宅、公共管理与公共服务用地。境布局敏感重点管控区,不属于大气环境优先保护区范围内,符合管控单元的要求。污染物排放管控2、污染物排放管控。2-1.【水/鼓励引导类】寮步镇新建、升级共性工厂应同步规划、建设污水集中处理等污染治理设施,并按照相关规范要求安装自动在线监控装置。2-2.【水/鼓励引导类】工业废水能纳入城镇污水处理厂处理的:化学需氧量、氨氮排放执行广东省《水污染物排放限值》(DB44/26-2001)第二时段三级标准和《污水排入城镇下水道水质标准》(GB/T31962-2015)B等级标准严的指标要求(行业排放标准中有明确要求的执行行业标准其余指标执行广东省《水污染物排放限值》(DB44/26-2001)第二时段一级标准、《污水排入城镇下水道水质标准》(GB/T31962-2015)B等级标准及相关流域、行业排放标准严的指标要求。2-3.【大气/综合类】区域内新建高耗能项目单位产品(产值)能耗须达到国际先进水平,采用最佳可行污染控制技术;严格共性工厂外的石化和化工、工业涂装(机动车、电子产品和日用产品修理业除外)、包装印刷等1、项目主要从事高分子纳米涂层材料的研发,属于C7320工程和技术研究和试验发展,不属于工业项目,实验研发过程无废水排放,生活污水经三级化粪池预处理达标后由市政污水管网排入东莞市市区污水处理厂;项目碱液喷淋废水交由具有零散工业废水处理能力的单位;真空水泵用水循环使用不外排。2、项目使用的甲醇、乙醇、氟溶剂、间二三氟甲苯、草酰氯等挥发性原材料作为检测试剂和研发材料,不属项目不涉及重金属产生和排放。重点行业新增VOCs排放项目审批。扩建印刷、制鞋行业以及工业涂装项目必须全部使用低挥发性原料,石化和化工行业要推广低VOCs含量、低反应活性的原辅材料的使用。于执行大气污染物特别排放限值的公告》的要求,新建、改建、扩建火电、石化、化工等项目执行特别排放限值。2-6.【大气/鼓励引导类】引导工业集聚区外现有的涂料、油墨、胶粘剂项目将高VOCs含量的生产线改建为低(无)VOCs产品生产线。2-7.【大气/限制类】大气环境受体敏感区内严格限制新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目,产生和排放有毒有害大气污染物项目,以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料的项目;鼓励现有该类项目逐步搬迁退出。大气环境布局敏感区内应全面加强无组织排放控制,实施VOCs重点企业分级管控,限制新建、扩建排放氮氧化物、烟(粉)尘的建设项目。2-8.【土壤/鼓励引导类】鼓励涉重金属重点行业企业实施提标改造,进一步减少污染物排放。2-9.【土壤/鼓励引导类】对排放铅、汞、镉、铬、砷5种重金属的新增产量置换”,严格控制向土壤排放重金属污染物。2-10.【土壤/限制类】严格执行重金属污染物排放标准并落实相关总量控制指标。环境风险防控3、环境风险防控3-1.【风险/鼓励引导类】企业事业单位和其他生产经营者要落实环境安全主体责任,定期排查环境安全隐患,开展环境风险评估,健全风险防控措施,按照《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)》等相关规定加强突发环境事件应急预案管理。3-2.【风险/鼓励引导类】对于存在潜在环境风险隐患的建设项目,必须按要求落实环境风险专项评价,提出环境风险防范和应急措施。3-3.【风险/鼓励引导类】制定完善寮1、本项目危险物质数量与临界量比值Q值<1,无需编制环境风险专项评价。项目不属于高污染的高风险企业,生产过程可能存在危险废物泄漏,火灾次生污染等潜在环境风险隐患,已按要求提出环境风险防范和应急措施。2、项目不涉及持久性有机物和重金属污染物。步镇突发环境事件应急预案,落实责任主体,明确预警预报与响应程序、应急处置及保障措施等内容,依法及时公布预警信息。3-4.【大气/综合类】建立环境监测预警制度,重点实施污染天气预警预报以及监测有毒有害气体。3-5.【土壤/鼓励引导类】针对纳入建设用地土壤环境联动监管范围的地块,土地使用权人、土地储备机构或土壤污染责任人应按照《东莞市建设用地土壤环境联动监管方案》的规定完成土壤污染风险管控和修复工作。3-6.【土壤/鼓励引导类】土壤污染重点行业企事业单位在拆除活动前位应当采取相应的土壤污染防治措施,自行或委托第三方技单位组织编制包含拆除活动环境应急预案在内的拆除活动土壤污染防治工作方案。3-7.【土壤/鼓励引导类】环境保护等有关部门要定期对重点监管企业和铬等重金属和多环芳烃、挥发性有机物、石油烃等有机污染物进行监测,监测数据要及时上传土壤环境信息化管理平台。能源资源利用4、能源资源利用4-1.【能源/综合类】科学实施能源消费总量和强度“双控”,寮步镇能源消费总量和能源利用效率达到市下达要求。4-2.【能源/禁止类】禁止新建、扩建燃煤燃油火电机组或者企业燃煤燃油自备电站。4-3.【能源/禁止类】禁止销售、燃用高污染燃料,禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施;已有燃用煤炭、重油、渣油等高污染燃料的设施,应当在地级以上市人民政府规定的期限内停止燃用高污染燃料,改用清洁能源。4-4.【水资源/综合类】贯彻落实“节水优先”方针,按市下达要求实行最严格水资源管理制度。4-5.【水资源/鼓励引导类】新建、改建、扩建电镀行业中水回用率要达到60%以上,漂染、制革、洗水、湿式印花等行业中水回用率达到50%以上,造纸行业中水回用率达到85%以上,其他涉水排放行业中水回用率原则上应达到50%以上。1、项目不属于高耗水、高耗能行业,不属于“两高”行业。2、项目实验研发设备均使用电能,属于清洁能源,不设置锅炉。3、项目实验研发过程无废水排放。综上所述,项目的建设符合《东莞市寮步镇“三线一单”生态环境分区管控方案》表4项目与(粤办函〔2021〕58号)文件相符性分析序号(粤办函〔2021〕58号)文件要求本项目情况相符性1严格落实国家产品VOCs含量限值标准要求,除现阶段确无法实施替代的工序外,禁止新建生产和使用高VOCs含量原辅材料项目。鼓励在生产和流通消费环节推广使用低VOCs含量原辅材料。项目主要从事高分子纳米涂层材料的研发,属于C7320工程和技术研究和试验发展,使用的甲醇、乙醇、氟溶剂、间二三氟甲苯、草酰氯等挥发性原材料作为检测试剂和研发材料,不属于生产原料,且不可替代。符合2涉VOCs重点行业新建、改建和扩建项目不推荐使用光氧化、光催化、低温等离子等低效治理设施,已建项目组淘汰氧化、光催化、低温等离子低效治理设施。项目实验研发过程排放的挥发性有机物实施“两倍削减量替代”,实验研发工序设置在密闭实验室内,产生的有机废气、酸雾废气经通风柜收集,收集后通过“碱液喷淋塔(自带除水雾装置)+两级活性炭吸附”处理后高空排放(DA001);项目采用的废气治理设施不属于文件中不推荐的治理设施。符合3着力促进用热企业向园区集聚,在集中供热管网覆盖,禁止新建、扩建燃用煤炭、重油、渣油、生物质等分散供热锅炉。珠三角地区原则上禁止新建燃煤锅炉。项目所在区域不属于集中供热管网覆盖范围内。符合综上所述,项目的建设符合《广东省人民政府办公厅关于印发<广东省2021年大气、水、土壤污染防治工作方案>的通知》(粤办函〔20表5项目与(环环评〔2021〕45号)、(粤发改能源〔2021〕368号)文的相符性分析序号(环环评〔2021〕45号)相关要求本项目相符性1高”项目须符合生态环境保护法律法规和相关法定规划,满足重点污染物排放总量控制、碳排放达峰目标、生态环境准入清单、相关规划环评和相应行业建设项目环境准入条件、环评文件审批原则要求。石化、现代煤化工项目应纳入国家产业规划。新建、扩建石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃项目应布设在依法合规设立并经规划环评的产业园区。各级生态环境部门和行政审批部门要严格把关,对项目主要从事高分子纳米涂层材料的研发,属于实验室研发项目,不属于《广东省“两高”项目管理目录(2022年不属于石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃等项目、生产过程不使用燃料、不煤化工、燃煤发电、电解铝、符合于不符合相关法律法规的,依法不予审批。水泥熟料、平板玻璃、铜铅锌硅冶炼等环境影响大或环境风险高的项目。2落实区域削减要求。新建“两高”项目应按照《关于加强重点行业建设项目区域削减措施监督管理的通知》要求,依据区域环境质量改善目标,制定配套区域污染物削减方案,采取有效的污染物区域削减措施,腾出足够的环境容量。国家大气污染防治重点区域(以下称重点区域)内新建耗煤项目还应严格按规定采取煤炭消费减量替代措施,不得使用高污染燃料作为煤炭减量替代措施。符合3合理划分事权。省级生态环境部门应加强对基层“两高”项目环评审批程序、审批结果的监督与评估,对审批能力不适应的依法调整上收。对炼油、乙烯、钢铁、焦化、煤化工、燃煤发电、电解铝、水泥熟料、平板玻璃、铜铅锌硅冶炼等环境影响大或环境风险高的项目类别,不得以改革试点名义随意下放环评审批权限或降低审批要求。符合(粤发改能源〔2021〕368号)相关要求4实施方案所指“两高”行业,是指煤电、石化、化工、钢铁、有色金属、建材、煤化工、焦化等8个行业。“两高”项目,是指“两高”行业生产高耗能高排放产品或具有高耗能高排放生产工序,年综合能源消费量1万吨标准煤以上的固定资产投资项目,后续国家对“两高”项目范围如有明确规定,从其规定项目主要从事高分子纳米涂层材料的研发,属于实验室研发项目,不属于《广东省“两高”项目管理目录(2022年符合(6)项目与关于印发《东莞市2021年大气污染防治工作方案》的通知(东大气表6项目与东大气办〔2021〕29号文相符性分析序号(东大气办〔2021〕29号)相关要求本项目情况相符性1严格落实国家产品VOCs含量限值标准,除现阶段确无法实施替代的工序外,禁止生产和使用高挥发性有机物原辅材料的新建、扩建项目。项目主要从事高分子纳米涂层材料的研发,属于C7320工程和技术研究和试验发展,使用的甲醇、乙醇、氟溶剂、间二三氟甲苯、草酰氯等挥发性原材料作为检测试剂和研发材料,不属于生产原料,且不可替代。符合2指导企业使用高效适宜治理技术,VOCs重点行业新建、改建和扩建项目不推荐使用光已建项目逐步淘汰光氧化、光催化、低温等离子治理设施。指导采用一次性活性炭吸附治理技术的企业,明确活性炭装载量和更换项目实验研发过程排放的挥发性有机物实施“两倍削减量替代”,实验研发工序设置在密闭实验室内,产生的有机废气、酸雾废气经通风柜收集,收集后通过“碱液喷淋塔(自带除水雾装符合频次,记录更换时间和使用量。依法推行活性炭厂内脱附和专用移动车上门脱附,指导企业做好废活性炭的密封贮存和转移,鼓励建设活性炭集中处理中心、溶剂回收中心。置)+两级活性炭吸附”处理后高空排放(DA001)。项目不使用光氧化、光催化、低温等离子等低效治理设施。3推行挥发性有机物污染第三方治理深入贯彻落实《环境保护部关于推进环境污染第三方治理的实施意见》(环规财函〔2017〕172号),创新环境治理模式,在挥发性有机物排放重点行业企业积极推行环境污染第三方治理。通过搭建信息管理系统平台、宣贯政策等,引导达不到VOCs治理规范标准的企业引入第三方专业治理单位开展托管服务试点。出台环境污染第三方治理单位白名单管理细则,加强第三方治理单位规范管理。建设单位需实施环境污染第三方治理,项目委托第三方治理主要针对研发过程中产生的有机废气和酸雾,委托的第三方治理公司需具有一定数量的专业技术人员和现场运营人员,并且第三方治理公司需具备固定的工作场所、完善的质量管理体系和一定监测能力及科研能力,确保废气处理设施可以稳定运行,有效去除生产过程中的有机废气。符合4全面深化涉VOCs排放企业深度治理实施通用设施无组织排放管理。各镇街(园区)督促指导辖区内所有涉及使用VOCs物料的企业对照《挥发性有机物无组织排放控制标准(GB37822-2019)》要求,逐一开展含VOCs物料储存、转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散以及工艺过程等无组织排放环节排查。7月底前,各镇街(园区)建立无组织排放治理不达标企业清单,限期完成销号整治。指导企业使用高效适宜治理技术,VOCs重点行业新建、改建和扩建项目不推荐使用光已建项目逐步淘汰光氧化、光催化、低温等离子治理设施。指导采用一次性活性炭吸附治理技术的企业,明确活性炭装载量和更换频次,记录更换时间和使用量。依法推行活性炭厂内脱附和专用移动车上门脱附,指导企业做好废活性炭的密封贮存和转移,鼓励建设活性炭集中处理中心、溶剂回收中心。开展省级VOCs重点监管企业深度治理。根据省重点VOCs行业治理指引,各镇街(园区)督促清单内的企业对照治理指引编制VOCs深度治理手册,组织和指导企业“照单施治”,2021年底前各镇街(园区)应完成治理任务量10%以上(重点企业清单另发)项目甲醇、乙醇、氟溶剂等液体原料均采用密封瓶/桶包装;废活性炭等危废经收集后用加厚塑胶袋袋装并密闭暂存于专门的危废仓。同时,项目产生的有机废气收集后处理后高空排放。所用工艺不属于逐步淘汰的治理设施,且企业拟建立台账,记录废气收集系统、VOCs处理设施的主要运行和维护信息,如运行时间、废气处理量、操作温度、停留时间、吸附剂再生/更换周期和更换量等关键运行参数。符合表7项目与(东环办〔2017〕69号)的相符性分析序号文件要求本项目情况相符性1实施建设项目污染物排放总量差别化削减替项目挥发性有机物实施“两倍符合代。改建、扩建、迁建等工业类建设项目污染物排放量原则上实现企业自身削减平衡,达到“增产减污”要求。凡未取得污染物排放总量指标来源的项目,暂停审批其项目环评文件。削减量替代”。2实施建设项目环境准入负面清单管理。根据区域生态空间、总量管控、环境质量目标要求,加快落后产能淘汰,修订产业结构调整指导目录,制定环境准入负面清单,探索实行工业园区规划环评清单式管理试点,以清单方式列出禁止、限制等差别化环境准入条件和要求,不得审批禁止类项目,严格管控限制类产业发展。项目不属于禁止类、限制类或淘汰类项目。符合4推进污染物总量来源排污权交易试点管理。坚持总量控制、新老有别的原则,对现有排污单位和新建、改建、扩建项目实行差别化政策。现有排污单位在试点阶段免费获得初始排污权。新建、改建、扩建项目的企业需新增主要污染物排放指标的,在满足总量的条件下购买相应排污指标,才能取得相应的主要污染物排污权。纳入省、市排污权有偿使用和交易试点的新建、改建、扩建项目需新增污染物排放量的,按照省、市排污权有偿使用和交易具体试点管理办法执行。鼓励建设单位通过并购、重组、协商转让或排污权交易等方式获得排污指标,但位于石马河、茅洲河等重点流域、区域的工业类项目,新增工业废水、COD、NH3-N来源不得由区域外的项目获得。莞城、东城、南城、万江等四个街道环城路范围外区域以及市区夏季上风向镇街等VOCs重点控制区域总量来源不得由所在镇街区域外的项目获得。项目生活污水经三级化粪池预处理后由市政污水管网排入东莞市市区污水处理厂,项目碱液喷淋废水交由具有零散工业废水处理能力的单位;真空水泵用水循环使用不外排。符合5强化工业污染物回用回收净化处理。提升重点水污染行业及VOC排放重点行业的清洁生产水平,不断提升中水回用率,大力推广使用水性及低排放VOCs含量的原辅材料。项目实验研发过程排放的挥发性有机物实施“两倍削减量密闭实验室内,产生的有机废气、酸雾废气经通风柜收集,收集后通过“碱液喷淋塔(自带除水雾装置)+两级活性炭吸附”处理后高空排放(DA001)。符合6石马河、茅洲河流域在水质达不到环境功能要求或污染物排放量超过总量控制指标要求的情况下,暂停审批流域内新增水污染物排放量的新建、改建和扩建项目环境影响评价文件。环保专业基地外,原则上禁止新建电镀、湿式印花、漂染、洗水、造纸等重点污染项目。国家、省、市重大项目配套的污染车间要求在环保专业基地内建设,确需在基地外配套建设的须经市政府同意,并报具有相应审批权限环保部门审批。禁止新建、扩建不符合以下条件的涉及电氧化、化学镀、酸洗、磷化、蚀刻、钝化、电泳等表面处理工艺排放废水的项目:1.位于已通过规划环评的工业聚集区内建设;2.其他1、项目所在地不在石马河、茅洲河重点流域,生活污水经三级化粪池预处理后由市政污水管网排入东莞市市区污水处理厂;项目碱液喷淋废水交由具有零散工业废水处理能力的单位;真空水泵用水循环使用不外排。2、项目主要从事高分子纳米涂层材料的研发,属于C7320工程和技术研究和试验发展,属于实验室研发项目,不属于新建、扩符合区域建设的项目应是企业自身产品不可或缺的配套工艺,且企业总投资规模原则上要求达到5000万元以上(不含土地费用),符合环境功能区划,满足清洁生产和工业废水“零排放”要求。磷化、蚀刻、钝化、电泳等表面处理工艺排放废水的项目。综上所述,项目的建设符合《关于印发<东莞市控实施方案>的通知》(东环办〔2017〕表8项目与《东莞市零散工业废水管理条例》相符性分析序号文件要求本项目情况相符性1第二条本条例所称的零散工业废水,是指企业事业单位和其他生产经营者在生产经营过程中产生的,日均产生量未超过三吨,不属于危险废物,且经批准或者备案的环境影响评价文件明确或者排污许可证、排污登记表登记载明需要转移处理的工业废水。项目零散工业废水产生量为2.64t/a,折合为0.0088t/d,日产生量未超过3吨。符合2第九条零散工业废水产生单位应当做好以下管理工作:(一)建立零散工业废水产生、收集、储存和转移的管理制度;(二)确定零散工业废水负责岗位和负责工作人员;(三)检查设备运行情况,及时排查零散工业废水污染风险;(四)建立零散工业废水管理台账,如实在零散工业废水管理系统记录生产性日用水量,以及零散工业废水的种类、日产生量、储存量、转移量和转移时间等数据。散工业废水收集装置用于零散工业废水的暂存,其容积满足项目要求。2、项目配备相关岗位和负责人员对零散工业废水设施进行管理,避免将危险废物与零散工业废水混合收集储存,避免将零散工业废水用作生活用水或者稀释后用作生活用水;定期对零散工业废水收集系统进行检查,并建立零散工业废水管理台账。3、配套的收集管道均为明管,与零散工业废水收集设施直接连通。4、项目零散工业废水经收集后交由零散工业废水处理资质的单位回收处理。同时,现有项目已依法安装工业用水水表、储存量计量设备、视频监控设备等设备,与生态环境部门监控设备联网,并对相关设备进行检查维护,保证其正常运行。符合3第十条新建、改建、扩建零散工业废水储存设施应当独立建造于地面之上,建造位置应当便于转移运输,设施底部和外围及四周应当做好防渗漏措施;收集管道应当以明管的形式与零散工业废水储存设施直接连通。因客观空间条件限制,储存设施不能独立建造于地面之上或者收集管道不能以明管的形式直接连通的除外。零散工业废水的收集、储存设施不得存在滴、漏、渗、溢现象,不得与生活用水、雨水或者其它液体的收集、储存设施相连通。符合4第十一条零散工业废水产生单位应当通过零散工业废水收集、储存设施集中收集、储存零散工业废水,并检查和维护零散工业废水收集、储存设施,保证设施正常运行。不得将危险废物与零散工业废水混合收集储存或者委托给零散工业废水处理单位处理,不得将零散工业废水用作生活用水或者稀释后用作生活用水。符合5第十二条依法应当纳入环境影响评价管理的零散工业废水产生单位应当安装工业用水水表、储存量计量设备、视频监控设备等设备,符合与生态环境部门监控设备联网,并对相关设备进行检查维护,保证其正常运行。6第十三条零散工业废水产生单位应当将产生的零散工业废水交由具备处理能力的零散工业废水处理单位转移处理。符合综上所述,项目的建设符合《东莞市零散工(9)项目与《关于严格限制东江流域水污染项目建设进一步做好东江水质保护工作的通知》粤府函〔2011〕339号)和《广东省人民政府关于严格限制东江流域水污染项目建设进一步做好东江水质保护工作的补充通知》(粤府函〔2013〕231号)(含龙岗河、坪山河等支流)、石马河(含观澜河、潼湖水等支流)、紧水河、稿树下水、马嘶河(龙溪水)等支流和东江惠州博罗段江东、榕溪沥(罗阳)、廖洞、合镀和线路板)、印染、制革、发酵酿造、规模化养殖和危险废物综合利用或处置等重污染项目,暂停审批电氧化、化工和含酸洗、磷化、表面处理工艺以及其他新增超标或超总量污染物的项目。上述流域内,在污水未纳入污水处理厂收集管网的城镇中心相符性分析:项目主要从事高分子纳米涂层材料的研发,属于C7320工程和技术项目生产过程无废水产生和排放,项目生活污水经三级化粪池预处理水管网排入东莞市市区污水处理厂;项目碱液喷淋废水交由具有零散工业废水或废水不排入东江及其支流,不会对东江水质和水环境安全构成影响的项目”的要综上所述,项目建设符合《关于严格限制东江流域水污染项目建设进一江流域水污染项目建设进一步做好东江水质保护工作的补充通知》(粤府函〔2013〕表9项目与《东莞市东城街道生态环境保护“十四五”规划》的相符性分析序号文件要求本项目情况相符性1推进饮用水源保护区违法问题清理整治,完成东城街道集中式饮用水水源保护区环境违法问题整改。加强东江饮用水源保护,建立不定期复查制度,巩固饮用水水源保护区清理整治成效。项目所在区域不在饮用水水源保护区范围内。符合2提升工业园区发展水平。加强工改工、镇村工业园、工业集聚区的生态环境治理,提升工业园区发展水平。探索工业集聚区规范化运营管理。全面加强环境执法,加强对工业集聚区及周边大气、水、土壤环境质量状况监控,推动涉排放VOCs、涉水表面处理的工业项目实施第三方治理,对主要污染物实施全过程智能联网监控,坚决查处偷排、超排、漏排、排污许可证照不全等环境违法行为。1、项目生产过程产生的VOCs排放实施环境污染第三方治理。2、根据排污许可证申请与核发技术规范,项目不属于重点管理发证行业,无需安装污染物排放自动监测设施。如后续生态环境部门管理要求安装主要污染物全过程智能监控设施并实施联网监控,建设单位需按生态环境部门管理要求安装主要污染物全过程智能监控设施并实施联网监控。符合31、强化VOCs源头控制和重点行业深度治理。一是严格涉VOCs企业环保准入。合理划定“禁止准入区域、高限制区域、鼓励准入区”,进一步优化涉VOC企业产业布局,充分发挥生态环境保护的引导、优化和倒逼作用,推动涉VOCs企业高质量发展。二是大力推进低VOCs含量原辅材料源头替代。严格落实国家产品VOCs含量限值质量标准,建立协同推进机制,加大支持低VOCs含量原辅材料源头替代力度。三是全面实施基于环境绩效的涉VOCs企业分级管控。新建项目原则上实施挥发性有机物两倍削减量替代,改建、迁建项目须实施大气污染物排放总量削减。推动重点VOCs行业(家具制造、制鞋、包装印刷、表面涂装、电子产品制造、塑料制造及塑料制品等行业)深度治理,加强对中小型1、项目主要从事高分子纳米涂层材料的研发,属于C7320工程和技术研究和试验发展,使用的甲醇、乙醇、氟溶剂、间二三氟甲苯、草酰氯等挥发性原材料作为检测试剂和研发材料,不属于生产原料,且不可替代;2、项目实验研发排放的挥发性有机物实施“两倍替代削减量”,实验研发工序设置在密闭实验室内,产生的有机废气、酸雾废符合企业废气收集和治理设施建设运行情况的评估和指导,推动升级改造。按照国家、省挥发性有机物在线监测技术规范要求,推进VOCs重点监管企业安装在线监测设备,确保重点监管企业排放稳定达标;加强加油站等VOCs排放治理,推动安装油气回收自动监控系统;开展无组织排放源排查,加强含VOCs物料全过程闭环管理,实施重点企业泄漏露检测与修复(LDAR)。2、涉VOCs企业除重点建设项目外作出明确如下:一、东城街道全范围内禁止新建、扩建排放VOCs的石油、煤炭和其他燃料加工业、化学原辅材料和化学制品制造业(仅混合、分装、物理提纯、物理分离的除外全范围内禁止新建、扩建使用长台丝印工序的项目(硅胶印刷的除外全范围内禁止新建、扩建企
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