东莞市佳炎硅橡胶制品迁扩建项目环境影响报告表

1一、建设项目基本情况无造//况无无无无2（3）根据《东莞市“十四五”大气环境功能示意图》，项目所在3《东莞市控制性详细规划成果查询系统2.0》（附图8）可知，项目用地属于一类工业用地，根据《东莞市常平镇国土空间总体规划（2021-2035年）》三条控制线图（附图9），项目位于城镇开发边界内、根据《东莞市常平镇国土空间总），占用耕地、永久基本农田、根据《东莞市常平镇国土空间总体规划（2021-2035表1-1《广东省人民政府关于印发<广东省“三线一单”生态环境分区管控方案>的通知》（粤府〔2020〕71号）符合性分析“三线一单”要求相符性分析符合性全省总体管控要求布局管控要求优先保护生态空间，保育生态功能。持续深入推进产业、能源、交通运输结构调整。按照“一核一带一区”发展格局，调整优化产业集群发展空间布局，推动城市功能定位与产业集群发展协同匹配。积极推进电子信息、绿色石化、汽车制造、智能家电等十大战略性支柱产业集群转型升级，加快培育半导体与集成电路、高端装备制造、新能源、数字创意等十大战略性新兴产业集群规模化、集约化发展，全面提升产业集群绿色发展水平。推动工业项目入园集聚发展，引导重大产业向沿海等环境容量充足地区布局，新建化学制项目主要从事硅胶制品、3C电子产品配件的生产，属于橡胶零件制造、其他橡胶制品制造及塑料零件及其他塑料制品制造，不属于新建化学制浆、电镀、印染、鞣革等项目，无需入园集中管理。符合4浆、电镀、印染、鞣革等项目入园集中管理。依法依规关停落后产能，全面实施产业绿色化改造，培育壮大循环经济。环境质量不达标区域，新建项目需符合环境质量改善要求。加快推进天然气产供储销体系建设，全面实施燃煤锅炉、工业炉窑清洁能源改造和工业园区集中供热，积极促进用热企业向园区集聚。优化调整交通运输结构，大力发展“公转铁、公转水”和多式联运，积极推进公路、水路等交通运输燃料清洁化，逐步推广新能源物流车辆，积极推动设立“绿色物流”片区。利用要求积极发展先进核电、海上风电、天然气发电等清洁能源，逐步提高可再生能源与低碳清洁能源比例，建立现代化能源体系。科学推进能源消费总量和强度“双控”，严格控制并逐步减少煤炭使用量，力争在全国范围内提前实现碳排放达峰。依法依规强化油品生产、流通、使用、贸易等全流程监管，减少直至杜绝非法劣质油品在全省流通和使用。贯彻落实“节水把水资源作为刚性约束，以节约用水扩大鉴江等流域水资源分配方案，保障主要河流基本生态流量。强化自然岸线保护，优化岸线开发利用格局，建立岸线分类管控和长效管护机制，规范岸线开发秩序；除国家重大项目外，全面禁止围填海。落实单位土地面积投资强度、土地利用强度等建设用地控制性指标要求，提高土地利用效率。推动绿色矿山建设，提高矿产资源产出率。积极发展农业资源利用节约化、生产过程清洁化、废弃物利用资源化等生态循环农业模式。项目不属于高能耗、高耗水行业，生活用水执行《广东省用水定额第3部分：生活》（DB44/T1461.3-2021）先进值，项目租用已建厂房，不新增建设用地符合文件要求。符合污染物排放管控要求氮氧化物及挥发性有机物）总量控制，重点污染物排放总量指标优先向重大发展平台、重点建设项目、重点工业园区、战略性产业集群倾斜。加快建立以排污许可制为核心的固定污染源监管制度，聚焦重点行业和重点区域，强化环境监管执法。超过重点污染物排放总量控制指标或未完成环境质量改善目标的区域，对新建、本项目新增挥发性有机物等污染物排放，无重金属排放，挥发性有机物总量需实施“两倍替代”，由生态环境部门进行调配。符合5改建、扩建项目重点污染物实施减量替代。重金属污染重点防控区内，重点重金属排放总量只减不增；重金属污染物排放企业清洁生产逐步达到国际或国内先进水平。实施重点行业清洁生产改造，火电及钢铁行业企业大气污染物达到可核查、可监管的超低排放标准，水泥、石化、化工及有色金属冶炼等行业企业大气污染物达到特别排放限值要求。深入推进石化化工、溶剂使用及挥发性有机液体储运销的挥发性有机物减排，通过源头替代、过程控制和末端治理实施反应活性物质、有毒有害物质、恶臭物质的协同控制。严格落实船舶大气污染物排放控制区要求。优化调整供排水格局，禁止在地表水Ⅰ、Ⅱ类水域新建排污口，已建排污口不得增加污染物排放量。加大工业园区污染治理力度，加快完善污水集中处理设施及配套工程建设，建立健全配套管理政策和市场化运行机制，确保园区污水稳定达标排放。加快推进生活污水处理设施建设和提质增效，因地制宜治理农村面源污染，加强畜禽养殖废弃物资源化利用。强化陆海统筹，严控陆源污染物入海量。“一核一带一区”区域管控要求（珠三角核心区）布局管控要求筑牢珠三角绿色生态屏障，加强区域生态绿核、珠江流域水生态系统、入海河口等生态保护，大力保护生物多样性。积极推动深圳前海、广州南沙、珠海横琴等区域重大战略平台发展；引导电子信息、汽车制造、先进材料等战略性支柱产业绿色转型升级发展，已有石化工业区控制规模，实现绿色化、智能化、集约化发展；加快发展半导体与集成电路、高端装备制造、前沿新材料、区块链与量子信息等战略性新兴产业。禁止新建、扩建燃煤燃油火电机组和企业自备电站，推进现有服役期满及落后老旧的燃煤火电机组有序退出；原则上不再新建燃煤锅炉，逐步淘汰生物质锅炉、集中供热管网覆盖区域内的分散供热锅炉，逐步推动高污染燃料禁燃项目主要从事硅胶制品、3C电子产品配件的生产，属于橡胶零件制造、其他橡胶制品制造及塑料零件及其他塑料制品制造，不属于新建、扩建水泥、平板玻璃、化学制浆、生皮制革以及钢铁、原油加工等项目，不使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶粘剂等高挥发性有机物原辅材料。符合6区全覆盖；禁止新建、扩建水泥、平板玻璃、化学制浆、生皮制革以及国家规划外的钢铁、原油加工等项目。推广应用低挥发性有机物原辅材料，严格限制新建生产和使用高挥发性有机物原辅材料的项目，鼓励建设挥发性有机物共性工厂。除金、银等贵金属，地热、矿泉水，以及建筑用石矿可适度开发外，限制其他矿种开采。利用要求科学实施能源消费总量和强度“双控”，新建高能耗项目单位产品（产值）能耗达到国际国内先进水平，实现煤炭消费总量负增长。率先探索建立二氧化碳总量管理制度，加快实现碳排放达峰。依法依规科学合理优化调整储油库、加油站布局，加快充电桩、加气站、加氢站以及综合性能源补给站建设，积极推动机动车和非道路移动机械电动化（或实现清洁燃料替代）。大力推进绿色港口和公用码头建设，提升岸电使用率；有序推动船舶、港作机械等“油改气”、“油改电”，降低港口柴油使用比例。鼓励天然气企业对城市燃气公司和大工业用户直供，降低供气成本。推进工业节水减排，重点在高耗水行业开展节水改造，提高工业用水效率。加强江河湖库水量调度，保障生态流量。盘活存量建设用地，控制新增建设用地规模。项目不属于高能耗、高耗水行业，项目租用已建厂房，不新增建设用地，符合文件要求。符合污染物排放管控要求在可核查、可监管的基础上，新建项目原则上实施氮氧化物等量替代，挥发性有机物两倍削减量替代。以臭氧生成潜势较大的行业企业为重点，推进挥发性有机物源头替代，全面加强无组织排放控制，深入实施精细化治理。现有每小时35蒸吨及以上的燃煤锅炉加快实施超低排放治理，每小时35蒸吨以下的燃煤锅炉加快完成清洁能源改造。实行水污染物排放的行业标杆管理，严格执行茅洲河、淡水河、本项目新增挥发性有机物等污染物排放，无重金属排放，挥发性有机物总量需实施“两倍替代”，由生态环境部门进行调配。项目所在地不属于石马河、茅洲河流域内，项目无生产废水排放，项目生活污水达到广东省（DB44/26-2001）第二时段三级标准，符合《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015）B等级标准要求后排入市政污水符合7石马河、汾江河等重点流域水污染物排放标准。重点水污染物未达到环境质量改善目标的区域内，新建、改建、扩建项目实施减量替代。电镀专业园区、电镀企业严格执行广东省电镀水污染物排放限值。探索设立区域性城镇污水处理厂污染物排放标准，推动城镇生活污水处理设施提质增效。率先消除城中村、老旧城区和城乡结合部生活污水收集处理设施空白区。大力推进固体废物源头减量化、资源化利用和无害化处置，稳步推进“无废城市”试点建设。加强珠江口、大亚湾、广海湾、镇海湾等重点河口海湾陆源污染控制。管网，通过市政污水管网排入东莞市常平东部污水处理厂。重点管控单元水环境质量超标类重点管控单元加强山水林田湖草系统治理，开展江河、湖泊、水库、湿地保护与修复，提升流域生态环境承载力。严格控制耗水量改建、扩建项目实施重点水污染物减量替代。以城镇生活污染为主的单元，加快推进城镇生活污水有效收集处理，重点完善污水处理设施配套管网建设，加快实施雨污分流改造，推动提升污水处理设施进水水量和浓度，充分发挥污水处理设施治污效能。以农业污染为主的单元，大力推进畜禽养殖生态化转型及水产养殖业绿色发展，实施种植业“肥药双控”，加强畜禽养殖废弃物资源化利用，加快规模化畜禽养殖场粪便污水贮存、处理与利用配套设施建设，强化水产养殖尾水治理。项目不属于高能耗、高耗水行业，生活用水执行《广东省用水定额第3部分：生活》（DB44/T1461.3-2021）先进值，项目生活污水达到广东省《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二时段三级标准，符合《污水排（GB/T31962-2015）B等级标准要求后排入市政污水管网，通过市政污水管网排入东莞市常平东部污水处理厂。符合大气环境受体敏感类重控单严格限制新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目，产生和排放有毒有害大气污染物项目，以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料的项目；鼓励现有该类项目逐步搬迁退出。项目属于大气环境受体敏感类重点管控单元，项目主要从事硅胶制品、3C电子产品配件的生产，属于橡胶零件制造、其他橡胶制品制造及塑料零件及其他塑料制品制造，不属于钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目，符合8不使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶粘剂等高挥发性有机物原辅材料。符合文件要求。表1-2《东莞市人民政府关于印发<东莞市“三线一单”生态环境分区管控方案>的通知》（东府〔2021〕44号）和《东莞市2023年生态环境分区管控动态更新成果》符合性分析序号文件要求本项目情况符合性1生态保护红线全市陆域生态保护红线面积334.34平方公里，占市域面积的13.59%；一般生态空间面积129.64平方公里，占市域面积的5.27%。海洋生态保护红线面积26.74平方公里，占全市管辖海域面积的34.46%。项目所在地不在生态环保红线、一般生态空间内。符合2环境质量底线全市水环境质量持续改善，城市集中式饮水水源达到或优于Ⅲ类比例维持100%，省考及以上断面优良水质比例不低于66.7%，全面消除城市建成区黑臭水体和劣V类水体，重要水功能区达标率不低于88%。大气环境质量稳中向好，PM2.5年均浓度和AQI达标率达到省下达目标。土壤环境质量总体保持稳定，受污染耕地安全利用率和重点建设用地安全利用率得近岸海域国控点无机氮浓度平均值低于1.75mg/L。项目所在地不涉及水源保护区，不属于近岸海域。符合3资源利用上线强化节约集约利用，持续提升资源能源利用效率，水资源、土地资源、岸线资源等达到或优于省下达的总量和强度控制目标。其中，水资源到2025年，全市用水总量控制在21.34亿立方米以内，其中地下水取用水量控制在0.011亿立方米以内；万元地区生产总值用水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于17%和17%，农田灌溉水有效利用系数不低于0.615。能源消费总量、煤炭消费量、单位GDP能耗达到省下达目标，碳达峰年限达到省设定要求，单位GDP二氧化碳排放降幅完成省核定指标。项目不属于高耗水高耗能行业。符合全市生态环境准入要求4区域加强对生态空间的保护，生态保护红线和一般生态空间严格按照国项目位于广东省东莞市常平镇符合9布局管控要求家、省有关要求进行管控。一般生态空间内的饮用水水源保护区禁止设置排污口等污染饮用水水源的行为，一般生态空间内的人工商品林允许依法进行抚育采伐、择伐和树种更新等经营活动。根据东莞市“三线一单”图集-东莞市环境管控单元图、东莞市生态保护红线分布图及东莞市生态空间图，项目不属于优先保护单元，不在生态保护红线和一般生态空间推动产业绿色转型升级，引导工业项目入园集聚发展。严格高耗能、高排放（下称“两高”）行业产业布局，新建、扩建石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃项目应布设在依法合规设立并经规划环评的产业园区。构建“1+6+1”的化工产业发展格局，控制立沙岛化工基地发展规模，引导立沙岛化工基地转型升级。严格管控“两重点一重大”危险化学品项目建设，除立沙岛化工基地外，全市其余区域原则上严禁新建、改扩建危险化学品生产、储存项目。推动化学制浆、电镀、鞣革、印染等重点污染项目集聚发展，新建、迁建项目需进入专业基地集中管理。积极推进电子信息制造、金属制品、电气机械及设备制造、家具制造等战略性支柱产业绿色转型升级发展，加快培育半导体与集成电路、高端装备制造、新材料等战略性新兴产业集群规模化、集约化发展，除重点建设项目外，新建、迁建电氧化、化学镀、酸洗、磷化、蚀刻、钝化、电泳等涉水表面处理工艺的项目需进入专业基地或共性工厂。项目主要从事硅胶制品、3C电子产品配件的生产，属于橡胶零件制造、其他橡胶制品制造及塑料零件及其他塑料制品制造，不属于两高项目、不属于“两重点一重大”危险化学品项目，不涉及电氧化、化学镀、酸洗、磷化、蚀刻、钝化、电泳等涉水表面处理工艺，无需进入专业基地或共性工厂。符合严格落实国家产品VOCs含量限值标准要求，除现阶段确无法实施替代的工序外，全市范围内禁止新建、扩建生产和使用高VOCs含量原辅材料项目。鼓励行业协会和龙头企业投资建设挥发性有机物共性工厂，引导涉及VOCs排放的相对独立生产工序进入共性工厂建设，重点清理整顿使用高VOCs含量原辅材料的“散乱污”企业迁入共性工厂实行规范管理、集中治理。严格落实高污染燃料禁燃区管控要求，全市新建、扩建锅炉必须项目主要从事硅胶制品、3C电子产品配件的生产，属于橡胶零件制造、其他橡胶制品制造及塑料零件及其他塑料制品制造，项目生产过程中不涉及使用高VOCs含量的原辅料。符合使用清洁能源，全面淘汰燃煤燃生物质锅炉，已建成的高污染燃料设施必须按期停用或改用清洁能源；禁止新建、扩建燃煤燃油火电机组和企业自备电站，集中供热管网覆盖区域内不得新建分散供热锅炉。加强重金属污染防治，合理确定重点防控的重金属污染区域。科学规划畜禽养殖区域，严格制定准入标准，引导畜禽养殖业向标准化、规模化、集约化发展。优化全市固体废物处理处置项目布局，开展固体废物收集、处理、处置和综合利用规划编制，加快海心沙资源综合利用中心等固体废物处置利用基础设施建设。5能源资源利用要求实施能源消费总量和能源消费强度“双控”，压减煤炭消费总量，大力推进各领域节能减排，加快实现碳排放达峰。培育绿色交通体系，大宗物料优先采用铁路、管道或水路运输，短途接驳优先使用新能源车辆运输，大力推动出租车、轻型物流车、市政领域车辆纯电动化和新能源非道路移动机械设备应用。合理分配水资源，保障主要河涌基本生态流量。严格落实用水总量控制方案，建立用水效率控制红线，遏制用水浪费。严格执行《广东省用水定额》，电力、纺织印染、造纸、石油石化、化工、食品发酵、电镀等高耗水行业需达到先进定额标准，提高电镀、印染等专业基地的工业用水重复利用水平。推进“两高”行业减污降碳协同控制，衔接落实有关区域和行业碳达峰行动方案、清洁能源替代、清洁运输、煤炭消费总量控制等政策要求。对于已颁布清洁生产评价指标体系或清洁生产标准的行业，新建项目要达到国际清洁生产领先或先进水平，改、扩建项目要达到国内清洁生产先进水平。严控建设用地规模，推进“三旧”改造，优化整合工业用地，提高土地节约集约利用水平。推进土地整治项目建设，加大高标准基本农田建项目不属于高耗水行业，生活用水执行《广东省用水定额第3部分：生活》（DB44/T1461.3-2021）先进值，项目租用已建厂房，不新增建设用地，符合文件要求。符合设力度，提高基本农田质量。除国家重大战略项目外，全面停止新增围填海项目审批。6污染物排放管控要求实施重点污染物总量控制，重点污染物排放总量指标优先向重大发展平台、重点建设项目、重点工业园区、战略性产业集群倾斜，重大项目和优质倍增计划企业建设项目所需指标由市储备调配。环境质量不达标区域，建设项目需符合环境质量改善要求。在可核查、可监管的基础上，全市建设项目原则上实施氮氧化物等量替代，挥发性有机物两倍削减量替代，纳污水体超标或重点水污染物未达到环境质量改善目标的区域内，建设项目实施主要水污染物减量替代。项目无二氧化硫、氮氧化物等污染物产生，项目VOCs实施两倍总量替代。本项目冷却水循环使用，定期补充损耗，不外排；项目生活污水经预处理后通过市政污水管网进入城镇污水处理厂处理，水污染物排放总量由区域性调控解决，不另行分配总量控制指标，符合文件要求。符合进一步做好重金属总量管控工作，新、改、扩建涉重金属重点行业建设项目必须遵循重点重金属污染物排放“减量置换”或“等量替换”的原则，重金属污染重点防控区内重点重金属排放量只减不增。开展虎门镇电镀印染专业基地B区全面关停和分流搬迁工作，推动麻涌、长安、沙田等专业基地开展规划环境影响跟踪评价，完善生态环境保护措施并适时优化调整规划。项目冷却水循环使用，定期补充损耗，不外排，生活污水经预处理后通过市政污水管网进入城镇污水处理厂处理，无涉重金属污染物排放，符合文件要求。符合强化挥发性有机物源头控制，以臭氧生成潜势较大的行业企业为重点，大力推广低挥发性有机物原辅材料使用。加强重点行业挥发性有机物综合治理力度，全面加强无组织排放控制，深入实施精细化治理。统筹大气污染治理攻坚和碳排放达峰行动，加快自备电厂“煤改气”和火电厂退役关停工作；严格实施涉工业炉窑企业大气分级管控，全面推动B级及以下企业工业炉窑燃料清洁化替代；开展天然气锅炉降氮脱硝治理，进一步削减氮氧化物排放。项目生产过程中不涉及使用高VOCs含量的原辅料，项目生产废气经集气装置收集后引至“二级活性炭吸附装置”处理后高空排放，有效减少挥发性有机物无组织排放；项目无自备电厂，无工业炉窑，无氮氧化物产生，符合文件要求。符合严格执行污染物排放标准。推进城镇污水处理厂提标改造任务，提高城镇生活污水收集处理率，落实污水项目所在地不属于石马河、茅洲河流域内，项目生活污水排入东莞市常平东部污水处理厂，污水处符合排入城镇污水管网的管理要求。茅洲河、石马河流域严格执行《茅洲河流域水污染物排放标准》和《淡水河、石马河流域水污染物排放标准》；电镀专业基地、电镀企业严格执行《广东省电镀水污染物排放标准》；严格落实大气污染物无组织排放控制标准，全面执行《挥发性有机物无组织排放控制标准》附录A要求。积极推动涉及生产废水和VOCs排放的企业安装主要污染物全过程智能监控设施，实施环境污染第三方治理。理厂出水排放执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准、广东省地方标准《水污染物排放限值》（DB44/26）第二时段一级标准中的较严值，生产废水排放。项目NMHC厂区无组织执行广东省《固定污染源挥发性有机物综合排放标准》（DB44/2367-2022）要求，项目实施环境污染第三方治理，按生态部门管理要求安装主要污染物全过程智能监控设施并实施联网监控，符合文件要求。规范入海排污口设置，清理非法或设置不合理的入海排污口，加强陆海统筹，改善近岸海域水质。加强总氮排放控制，开展总氮排放底数摸查，提出总氮削减的对策措施，试点重点行业总氮排放控制；加快开展以总氮削减为目标的污水集中处理设施改造试点，强化脱氮除磷工艺建设，提高脱氮除磷能力和效率。实行船舶、港口污染物从产生到处置全过程管理，进一步完善相关配套基础设施建设，实现海上污染物的全链条管理和有效处置。项目冷却水循环使用，定期补充损耗，不外排，项目生活污水经预处理后通过市政污水管网进入城镇污水处理厂处理，无入海排污口设置，符合文件要求。符合7环境风险防控要求各企事业单位要按规定开展突发环境事件风险评估，完善突发环境事件风险防控措施，制定突发环境事件应急预案并备案、演练，加强环境应急能力建设。重点对油气/液体化工仓储及运输、危险化学品生产、核与辐射污染、涉重金属和持久性有机物污染、存在易燃易爆和有毒有害物质、存在发生地表水污染和危险废物污染等潜在环境风险隐患的企业开展定期排查，治理环境风险隐患。加强对涉铅、镉、汞、铬和类金属砷等重金属加工企业和专业基地的环境监管，补充涉镉等重金属重点行业企业排查重点区域，开展土壤污染重点监管单位周边土壤监测。实施农用地分类管理，加大耕地土壤环境保护力度，持续推进受污染耕地安全利用，按生态环境部门规定开展突发环境事件风险评估，完善突发环境事件风险防控措施，制定突发环境事件应急预案并备案、演练。符合开展农用地土壤有关监测活动。ZH44190020002常平镇重点管控单元8区域布局管控1-1.【产业/鼓励引导类】常平镇重点管控单元主要打造智能装备制造业基地，积极对接深圳技术创新资源，结合现有制造基础，集聚发展智能装备产业。依托散裂中子源，打造高分子材料产业集聚区。依托东莞电子信息产业基础，打造新一代信息通信产业集聚区。1-2.【水/限制类】严格控制常平镇水污染项目的建设，在石马河超过重点水污染物排放总量控制指标或者未完成水环境质量改善目标的地区，暂停审批流域内新增重点水污染物排放总量的建设项目环境影响评价文件。1-3.【大气/禁止类】大气环境优先保护区内禁止新建、扩建排放大气污染物的工业项目（国家和省规定不纳入环评管理的项目除外），大气环境优先保护区内已有的排放大气污染物的项目，引导逐步退出。1-4.【土壤/限制类】严格环境准入，强化空间布局，严格控制新增重金属污染物排放。1-5.【土壤/综合类】涉重金属产业发展规划必须开展规划环境影响评价，合理确定涉重金属产业发展规模和空间布局。推进涉重金属企业园区化工作，强化园区重金属污染集中防控。1-6.【生态/禁止类】东莞旗岭地方级森林自然公园除必要的保护设施和附属设施外，禁止从事与资源保护无关的任何生产建设活动；禁止随意占用、征用、征收和转让林地；禁止种植掠夺水土资源、破坏土壤结构的劣质树种。1-7.【生态/综合类】东莞银山地方级湿地自然公园应当依据法律法规规定和相关规划实施强制性保护，不得从事不符合主体功能区定位的1-1、项目位于广东省东莞市常平镇常平沿河东一路12号1栋101室，项目主要从事硅胶制品、3C电子产品配件的生产，属于橡胶零件制造、其他橡胶制品制造及塑料零件及其他塑料制品制造业，不涉及。1-2、项目不涉及生产废水排放，不涉及。1-3、项目不在大气环境优先保护区内，不涉及。1-4、1-5、项目不涉及重金属污染物排放。1-6、项目不位于东莞旗岭地方级森林自然公园范围内，不涉及。1-7、项目不位于东莞银山地方级湿地自然公园范围内，不涉及。符合各类开发活动，在进行旅游资源开发时应当同步建设完善污水、垃圾等收集清运设施，保护环境质量。能源资源利用2-1.【水资源/综合类】贯彻落实“节水优先”方针，实行最严格水资源管理制度，常平镇万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量、用水总量等指标达到市下达要求。2-2.【能源/综合类】科学实施能源消费总量和强度“双控”，常平镇能源消费总量和能源利用效率达到市下达要求；新建高能耗项目单位产品（产值）能耗达到国际先进水平。2-3.【能源/禁止类】禁止销售高污染燃料；新建、扩建锅炉必须使用清洁能源。高耗水行业，生活用水执行《广东省用水定额第3部分：生活》（DB44/T1461.3-2021符合文件要求。项目水电来自市政水电管网。2-3、项目不设锅炉，不涉及使用、销售高污染燃料。符合污染物排放管控3-1.【水/鼓励引导类】实施常平东部污水处理厂二期工程和常平西部污水处理厂二期工程，出水不低于《城镇污水处理厂污染物排放标准》污染物排放限值》（DB44/26-2001）和《淡水河、石马河流域水污染物排放标准》（DB44/2050-2017）的较严值。建设分散式污水处理设施—松柏塘村处理站、桥沥水和猪头山分散式污水处理站。石马河流域内城镇应实现污水全收集。3-2.【水/综合类】常平镇新建、升级共性工厂应同步规划、建设污水集中处理等污染治理设施，并按照相关规范要求安装自动在线监控装置。3-3.【大气/综合类】区域内新建高耗能项目单位产品（产值）能耗须达到国际先进水平，采用最佳可行污染控制技术；严格共性工厂外的石化和化工、工业涂装（机动车、电子产品和日用产品修理业除外）、包装印刷等重点行业新增VOCs排放项目审批。3-4.【土壤/综合类】严格执行重金属污染物排放标准并落实相关总量控制指标，对超过污染物排放标准或者超过重点污染物排放总量控制3-1、项目冷却水循环使用，定期补充损耗，不外排，所在区域已覆盖市政污水管网，生活污水预处理后经市政污水管网纳入东莞市常平东部污水处理厂，污水处理厂出水标准执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准和广东省《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二时段一级标准中的较严值。3-2、不涉及。3-3、项目不属于高能耗、高耗水行业，不属于石化和化工、工业涂装（机动车、电子产品和日用产品修理业除外）、包装印刷等重点行业新增VOCs排放项目。3-4、3-5、项目不涉及重金属污染物排放。3-6、项目位于大气环境受体敏感重点管控区，项目主要从事硅胶制品、3C电子产品配件的加工生产，不属于钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目，项目主要产生有机废气，不产生有毒有害大气污染物，项目不使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料。3-7、项目位于大气环境受体敏感重点管控区，不位于大气环境弱符合指标排放污染物的，环境保护部门要依法责令其采取限制生产、停产整治等措施；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭，并将名单向社会公开。对排放铅、汞、镉、铬、砷5种重金属的建设项目实严格控制向土壤排放重金属污染物。有色金属矿采选、有色金属冶炼、电镀、铅酸蓄电池制造等行业的重点重金属排放量完成省下达任务。3-5.【土壤/综合类】结合重金属污染物在线监控系统，加强涉重金属污染物排放企业监控，严厉打击“散乱污”现象。3-6.【大气/限制类】大气环境受体敏感区内严格限制新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目，产生和排放有毒有害大气污染物项目，以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料的项目；鼓励现有该类项目逐步搬迁退出。3-7.【大气/鼓励引导类】大气环境高排放重点管控区内应引导工业项目集聚发展，引导涉VOCs排放的现存重点行业企业搬迁入挥发性有机物共性工厂。大气环境弱扩散区内要加大大气污染物减排力度，建立“散乱污”企业综合整治长效机制，巩固提升综合整治成效，实现“散乱污”企业动态“清零”。VOCs含量的原辅料，项目产生的挥发性有机物经集气装置收集后引至“二级活性炭吸附装置”处理后高空排放，有效减少挥发性有机物无组织排放。表1-3项目与《东莞市常平镇“三线一单”生态环境分区管控方案》的相符性分析类别文件要求项目对照分析情况符合（一）生态环境准入要求空间布局约束加强对生态空间的保护，生态保护红线和一般生态空间严格按照国家、省有关要求进行管控。生态保护红线中的东莞旗岭地方级森林自然公园严格按照《中华人民共和国森林法》、《国家级森林公园管理办法》、《国家级公益林管理办法》、《广东省森林公园管理办法》、《广东省生态公益林更新改造管理办法》、《广东省森林保护管理条例》、项目位于ZH44190020002/ZH11020003常平镇重点管控单元3产城融合发展为主型，属于重点管控区，不在生态保护红线和一般生态空间内。项目主要从事硅胶符合《广东省环境保护条例》及其他相关法律法规实施管理。一般生态空间内的人工商品林允许依法进行抚育采伐、择伐和树种更新等经营活动。推动产业绿色转型升级，引导工业项目入园集聚发展。严格高耗能、高排放（下称“两高”）行业产业布局，新建、扩建石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃项目应布设在依法合规设立并经规划环评的产业园区。严格管控“两重点一重大”危险化学品项目建设，原则上严禁新建、改扩建危险化学品生产、储存项目。推动化学制浆、电镀、鞣革、印染等重点污染项目集聚发展，新建、迁建项目需进入专业基地集中管理。积极推进电子信息制造、金属制品、电气机械及设备制造、家具制造等战略性支柱产业绿色转型升级发展，加快培育半导体与集成电路、高端装备制造、新材料等战略性新兴产业集群规模化、集约化发展，除重点建设项目外，新建、迁建电氧化、化学镀、酸洗、磷化、蚀刻、钝化、电泳等涉水表面处理工艺的项目需进入专业基地或共性工厂。严格落实国家产品VOCs含量限值标准要求，除现阶段确无法实施替代的工序外，禁止新建、扩建生产和使用高VOCs含量原辅材料项目。鼓励行业协会和龙头企业投资建设挥发性有机物共性工厂，引导涉及VOCs排放的相对独立生产工序进入共性工厂建设，重点清理整顿使用高VOCs含量原辅材料的“散乱污”企业迁入共性工厂实行规范管理、集中治理。严格落实高污染燃料禁燃区管控要求，新建、扩建锅炉必须使用清洁能源，全面淘汰燃煤燃生物质锅炉，已建成的高污染燃料设施必须按期停用或改用清洁能源；禁止新建、扩建燃煤燃油火电机组和企业自备电站，集中供热管网覆盖区域内不得新建分散供热锅炉，加快寮步-松山湖片区及周边区（含常平镇）热电联产项目建设工程。加强重金属污染防治，合理确定重点防控的重金属污染区域。镇域范围内生产空间与生活空间混杂程度较高的区域，建议生活空间与产业区域之间预留一定的缓冲空间，缓冲空间内的产业以无污染和生态破坏小的产业为主。科学规划畜禽养殖区域，严格制定准入标准，引导畜禽养殖业向标准化、规模化、集约化发展。制品、3C电子产品配件的生产，属于橡胶零件制造、其他橡胶制品制造及塑料零件及其他塑料制品制造业，不属于高耗能、高排放行业，不属于石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃项目，不属于危险化学品项目，不属于电镀、印染项目，不涉及电氧化、化学镀、酸洗、磷化、蚀刻、钝化、电泳等表面处理工艺，不涉及。VOCs含量原辅材料。项目无自备电厂，不设供热锅炉，不涉及重金属污染物排放。资源能源利用实施能源消费总量和能源消费强度“双控”，压减煤炭消费总量，大力推进各领域节能减排，加快实现碳排放达峰。培育绿色交通体系，大宗物料优先采用铁路、管道或水路运输，短途接驳优先使项目不属于高能耗、高耗水行业，生活用水执行《广东省用水44/T1461.3-2021项符合用新能源车辆运输，大力推动出租车、轻型物流车、市政领域车辆纯电动化和新能源非道路移动机械设备应用。合理分配水资源，保障主要河涌基本生态流量。严格落实用水总量控制方案，建立用水效率控制红线，遏制用水浪费。严格执行《广东省用水定额》，电力、纺织印染、造纸、石油石化、化工、食品发酵、电镀等高耗水行业需达到先进定额标准，提高电镀、印染等专业基地的工业用水重复利用水平，火力发电、钢铁、化工、造纸、纺织、有色金属等高耗水的建设项目，在项目可行性研究报告或者项目申请报告中应当包含节约用水的专题论证内容。严控建设用地规模，推进“三旧”改造，优化整合工业用地，提高土地节约集约利用水平。推进土地整治项目建设，加大高标准基本农田建设力度，提高基本农田质量。全域为高污染燃料禁燃区，禁止销售、燃用高污染燃料；禁止新建、改建、扩建燃用高污染燃料的锅炉、窑炉和导热油炉等燃烧设施；已建成的不符合要求的各类燃烧设施要限期拆除或改造使用清洁能源。推进“两高”行业减污降碳协同控制，衔接落实有关区域和行业碳达峰行动方案、清洁能源替代、清洁运输、煤炭消费总量控制等政策要求。目租用已建厂房，不新增建设用地，符合文件要求。不涉及销售、燃用高污染燃料，不设锅炉、窑炉和导热油炉等燃烧设施。污染物排放管控实施重点污染物总量控制，重点污染物排放总量指标优先向重大发展平台、重点建设项目、重点工业园区、战略性产业集群倾斜。环境质量不达标区域，建设项目需符合环境质量改善要求。在可核查、可监管的基础上，建设项目原则上实施氮氧化物等量替代，挥发性有机物两倍削减量替代，纳污水体超标或重点水污染物未达到环境质量改善目标的区域内，建设项目实施主要水污染物减量替代。进一步做好重金属总量管控工作，新、改、扩建涉重金属重点行业建设项目必须遵循重点重金属污染物排放“减量置换”或“等量替换”的原则，重金属污染重点防控区内重点重金属排放量只减不增。强化挥发性有机物源头控制，以臭氧生成潜势较大的行业企业为重点，大力推广低挥发性有机物原辅材料使用。加强重点行业挥发性有机物综合治理力度，全面加强无组织排放控制，深入实施精细化治理。统筹大气污染治理攻坚和碳排放达峰行动，加快常平镇热电联产项目“煤改气”；严格实施项目涉及VOCs排放，不涉及氮氧化物和生产废水排放，VOCs实施“2倍总量替代”，总量由生态环境部门进行调配。项目不涉及重金属污染物排放。项目不属于家具、制鞋、印刷、涂装、电子设备制造、塑胶塑料制造等重点行业，项目NMHC厂界无组织执行广东省《固定污染源挥发性有机物综合排放标准》（DB44/2367-2022）要求，减少挥发性有机物无组织排放。项目不涉及氮氧化物排放。项目位于广东省东莞市常平镇常平沿河东一路12号1栋101室，东莞市常平东部污水处理符合涉工业炉窑企业大气分级管控，全面推动B级及以下企业工业炉窑燃料清洁化替代；开展天然气锅炉降氮脱硝治理，进一步削减氮氧化物排放。严格执行污染物排放标准。推进城镇污水处理厂提标改造任务，提高城镇生活污水收集处理率，落实污水排入城镇污水管网的管理要求。石马河流域严格执行《淡水河、石马河流域水污染物排放标准》；电镀企业严格执行《广东省电镀水污染物排放标准》。严格落实大气污染物无组织排放控制标准，全面执行《挥发性有机物无组织排放控制标准》附录A要求。积极推动涉及生产废水和VOCs排放的企业安装主要污染物全过程智能监控设施，实施环境污染第三方治理。巩固黑臭水体消除整治效果，防止反弹。严格执行污染物排放标准。加快实施常平镇东部污水处理厂、常平镇西部污水处理厂的二期工程建设，推进污水处理厂提标改造任务，提高城镇生活污水收集处理率，落实污水排入城镇污水管网的管理要求。完善污水收集管网等基础设施建设，有针对性补充市政道路缺漏的截污次支管网，推进汇水区雨污分流工作，严格控制生产生活污水收集；加强已建成常平镇东部污水处理厂、常平镇西部污水处理厂等集中污水处理设施的运行维护，严格实行雨污分流，按排水地块有序推进雨污分流工作。区域还应注重对农业面源污染的控制，农田种植区要通过建设生态沟渠、污水净化塘等设施净化农田排水及地表径流，测土配方施肥技术覆盖率达90%以上。严格控制化肥农药施用量。开展测土配方施肥，提倡施用有机肥。厂截污管网已覆盖本项目所在区域。项目冷却水循环使用，定期补充损耗，不外排。（二）环境管控单元准入清单ZH44190020002/ZH11020003常平镇重点管控单元3城镇发展为主型布局管控1-1.【产业/鼓励引导类】该单元为城镇发展为主的重点管控单元，主导功能以行政办公、商业商务、大型公园绿地（镇级以上）、大型公建（镇级以上）、城镇住宅为主。单元内产业建议以无污染、少污染、对人居环境影响较小、城镇商业服务等产业为主，并引导工业企业向工业聚集区集聚。1-2.【产业/禁止类】禁止新建不符合国家产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼汞、炼油、电镀、农药、石棉、水泥、玻璃、钢铁、火电以及其他严重污染水环境的生产项目。1-1.项目主要从事硅胶制品、3C电子产品配件的加工生产，项目不涉及使用高VOCs含量的原辅料，项目产生的挥发性有机物经集气装置收集后引至“二级活性炭吸附装置”处理后高空排放，有效减少挥发性有机物无组织排放。符合1-3.【水/禁止类】禁止在镇（街）及以上已通过规划环评并符合环境功能区划的产业聚集区以外的区域新建、扩建不符合环境功能区划、不满足清洁生产和工业废水“零排放”要求的项目，市重点建设项目除外。1-4.【大气/限制类】大气环境受体敏感区内严格限制新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目，产生和排放有毒有害大气污染物项目，以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料的项目；鼓励现有该类项目逐步搬迁退出。1-5.【大气/鼓励引导类】大气环境高排放重点管控区内应引导工业项目集聚发展，引导涉VOCs排放的现存重点行业企业搬迁入挥发性有机物共性工厂。1-6.【土壤/禁止类】地方各级自然资源部门对列入建设用地土壤污染风险管控和修复名录的地块，不得作为住宅、公共管理与公共服务用地；不得办理土地征收、收回、收购、土地供应以及改变土地用途等手续。1-7.【土壤/限制类】严格环境准入，强化空间布局，严格控制新增重金属污染物排放。1-8.【土壤/综合类】涉重金属产业发展规划必须开展规划环境影响评价，合理确定涉重金属产业发展规模和空间布局。推进涉重金属企业园区化工作，强化园区重金属污染集中防控。1-2.不涉及。循环使用，不外排。1-4.项目位于大气环境受体敏感重点管控区，项目不属于新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目，不涉及使用高VOCs含量的原辅料。1-5.项目位于大气环境受体敏感重点管控区，不位于大气环境弱扩散区内，项目不涉及使用高VOCs含量的原辅料，项目产生的挥发性有机物经集气装置收集后引至“二级活性炭吸附装置”处理后高空排放，有效减少挥发性有机物无组织排放。1-6.不涉及。1-7.项目不涉及重金属排放。1-8.不涉及。能源资源利用2-1.【水资源/综合类】贯彻落实“节水优先”方针，实行最严格水资源管理制度，2025年，全镇用水总量控制在9819万m3，万元地区生产总值用水量较2020年降幅达到20%，万元工业增加值用水量较2020年降幅达到15%。2-2.【能源/综合类】科学实施能源消费总量和强度“双控”，常平镇能源消费总量和能源利用效率达到市下达要求；新建高能耗项目单位产品（产值）能耗达到国际先进水平。2-3.【能源/禁止类】禁止销售高污染燃料；新建、扩建锅炉必须使用清洁能源。2-1、2-2.项目不属于高能耗、高耗水行业。2-3.项目不涉及销售、使用高污染燃料，不涉及锅炉使用。符合污染物排放管控3-1.【水/鼓励引导类】完善污水收集管网等基础设施建设，有针对性补充市政道路缺漏的截污次支管网，推进汇水区雨污分流工作，严格控制生产生活污水收集；加强已建成城镇生活污水处理设施的运行维护，新建项目严格实行雨污分流，按排水地块有序推进雨污分流工作。全面提升城市管网纳污能力，加强主干管网检测修复工作，启动老3-1.本项目位于广东省东莞市常平镇常平沿河东一路12号1栋101室，东莞市常平东部污水处理厂截污管网已覆盖本项目所在区域。符合旧主干管网改造提升工程；推进截污管网完善工程，加快填补城镇管网空白区，实现截污管网全覆盖；全面完成排水单元地块与市政雨污管道错混接改造、截流井、收水口和暗渠等整治，实现污水管网封闭运行。3-2.【水/综合类】符合排放工业废水准入条件的建设项目，工业废水排入城镇污水管网的，其工业废水污染物排放执行广东省《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）、《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015）及相关流域标准或国家、地方行业标准指标的较严值；处理后的工业废水与生活区的生活污水接驳入城镇污水管网前的混合口水质全因子必须符合《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015）规定的水质标准。常平镇新建、升级共性工厂应同步规划、建设污水集中处理等污染治理设施，并按照相关规范要求安装自动在线监控装置。3-3.【大气/综合类】区域内新建高耗能项目单位产品（产值）能耗须达到国内先进水平，采用最佳可行污染控制技术；严格共性工厂外的石化和化工、工业涂装（机动车、电子产品和日用产品修理业除外）、包装印刷等重点行业新增VOCs排放项目审批。3-4.【土壤/禁止类】禁止向土壤排放重金属或者其他有毒有害物质含量超标的污水、污泥，以及可能造成土壤污染的清淤底泥、尾矿、矿渣等。3-5.【土壤/综合类】严格执行重金属污染物排放标准并落实相关总量控制指标，对超过污染物排放标准或者超过重点污染物排放总量控制指标排放污染物的，环境保护部门要依法责令其采取限制生产、停产整治等措施；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭，并将名单向社会公开。对排放铅、汞、镉、铬、砷5种重金属的建设项目实行总量“等量置换”或“减量置换”，严格控制向土壤排放重金属污染物。有色金属矿采选、有色金属冶炼、电镀、铅酸蓄电池制造等行业的重点重金属排放量完成省下达任务。3-6.【土壤/综合类】结合重金属污染物在线监控系统，加强涉重金属污染物排放企业监控，严厉打击“散乱污”现象。3-7.【大气/鼓励引导类】建议单元内涉气尤其是涉挥发性有机物产生和排放的塑胶、五金加工、塑料等行业涉及注塑、抽粒、喷漆、挤出、点胶等工序产生挥发性有机污染物的企业，在确保安全生循环使用，不外排。能耗、高耗水行业，不属于石化和化工、工业涂装（机动车、电子产品和日用产品修理业除外）、包装印刷等重点行业新增VOCs排放项3-4、3-5、3-6.项目不涉及重金属污染物排放，不涉及。3-7项目产生的挥发性有机物经集气装置收集后引至“二级活性炭吸附装置”处理后高空排放，有效减少挥发性有机物无组织排放。产条件下，依据相关规定在密闭空间或者设备中进行，并安装、使用满足防爆、防静电要求的治理效率高的污染防治设施；无法密闭或者不适宜密闭的，应当采取有效措施减少废气排放。鼓励单元内企业采用先进的技术、工艺和设备，减少恶臭污染物排放。单元内的餐饮企业加强密闭作业，确保油烟净化设备正常运转，避免扰民。表1-4本项目与东环办〔2017〕2号文的相符性分析序号文件要求本项目情况相符性1VOCs重点控制行业：重点控制以下12个行业，包括：炼油与石化、化学原料和化学制品制造（溶剂型涂料、油墨、颜料、胶粘剂及其类似产品制造）、化学药品原料药制造、合成纤维制造（锦纶、涤纶、氨纶纤维制造）、表面涂装（含金属及塑料表面涂装）、印刷（含长台丝印）、制鞋、家具制造、人造板制造、电子元件制造（覆铜箔层压板及印制电路板制造）、纺织印染、塑料制造及塑料制品（含初级形态塑料、合成树脂制造以及溶剂型胶布、人造革、合成革制造）。项目主要从事硅胶制品、3C电子产品配件的生产，属于橡胶零件制造、其他橡胶制品制造及塑料零件及其他塑料制品制造，不属于此文件所提的重点控制行业。符合2VOCs重点控制行业区域划分：将全市划分为VOCs重点控制行业禁止准入区域、严格控制区域和一般控制区域，进一步严格VOCs重点控制行业环保准入。禁止准入区域：环城路范围内和各镇街中心区域（由镇街自行划定）。万江等四个街道环城路范围外区域以及厚街、大岭山、寮步、长安、虎门等镇街。一般控制区域：除上述区域外的其他区域为一般控制区域。VOCs重点控制行业总量控制要求：（二）差别化区域替代要求。禁止长台丝印）、表面涂装（含金属及塑料表面涂装）、炼油与石化、化学原料和项目位于广东省东莞市常平镇常平沿河东一路12号1栋101室，不在环城路范围内，不属于禁止准入区域，项目不属于禁止准入区域中的家具、制鞋、印刷（含长台丝印）、表面涂装（含金属及塑料表面涂装）、炼油与石化、化学原料和化学制品制造（溶剂型涂料、油墨、颜料、胶粘剂及其类似产品制造）等新增VOCs排放的重点控制行业项目（市级以上重大项目除外），本项目需要实施“2倍总量替代”，总量由生态环境部门进行调配。符合化学制品制造（溶剂型涂料、油墨、颜料、胶粘剂及其类似产品制造）等新增VOCs排放的重点控制行业项目（市级以上重大项目除外），其他VOCs重点控制行业项目实施“2倍总量替代”。表1-5项目与“东府办〔2022〕21号”的相符性分析文件内容本项目是否相符深化工业污染源治理强化工业锅炉和炉窑污染治理，削减氮氧化物排放总量。持续推进工业燃煤锅炉淘汰或清洁能源改造、自备电厂煤改气。禁止新建扩建生物质成型燃料锅炉及生物质气化炉，加强现有生物质锅炉排查，严厉查处非法改用燃料行为。加强全市燃煤、燃气发电机组、生活垃圾焚烧发电机组锅炉烟气处理设施的日常监管，强化烟气排放在线连续监测仪器的设置和维护，确保日常监管到位，使主要污染物稳定达到相应标准的排放限值。严格实施工业炉窑分级管控，全面推动B级以下企业工业炉窑的燃料清洁化替代、废气治理设施升级改造、全过程无组织排放管控。按照省统一部署，逐步开展天然气锅炉脱硝治理。本项目不设工业锅炉和炉窑。符合强化VOCs源头控制和重点行业深度治理，削减VOCs排放总量。新建VOCs排放重点行业新除外持续推动涉VOCs现存企业搬迁入园，对有条件的涉VOCs工业园区及企业集群，统筹规划建设集中喷涂中心（共性工厂），试点推行VOCs企业环保管家管理模式，进一步提升VOCs专业化治理水平；大力推进低VOCs含量原辅材料源头替代，严格落实国家产品VOCs含量限值质量标准；推动重点VOCs行业（家具制造、制鞋、包装印刷、表面涂装、电子产品制造、塑料制造及塑料制品等行业）深度治理，加强对中小型企业废气收集和治理设施建设运行情况的评估和指导；按照国家、省挥发性有机物在线监测技术规范要求，推进VOCs重点监管企业安装在线监测设备，确保重点监管企业排放稳定达标；加强储油库、加油站等VOCs排放治理，推动油品储运销体系安装项目主要从事硅胶制品、3C电子产品配件的橡胶制品制造及塑料零件及其他属于VOCs重点排污单位名录项园区（或共性工厂）内建设。符合油气回收自动监控系统；开展无组织排放源排查，加强含VOCs物料全过程闭环管理。实施水污染全过程综合防治优化工业布局。强化“环境准入清单”刚性约束，充分考虑生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线要求，合理确定工业发展布局。优先保护单元禁止或限制大规模的工业发展。对废水污染物排放量较大的虎门、长安、麻涌、高埗和塘厦等镇街，已不适合大规模的高污染行业发展。优化东莞市产业布局，严格控制高耗水、高污染行业，对新建、改建、扩建涉水建设项目实行主要污染物和特征污染物排放减量置换。项目冷却水充损耗，不外排。项目位于常平镇，污染行业。符合调整产业结构，依法淘汰落后产能。大力推进造纸、纺织印染、制革、电镀、化工等重污染行业以及高水耗、高污染、低产出等落后产能的淘汰，鼓励各镇街结合自身实际，提高淘汰标准、扩大淘汰产品和工艺范围，综合运用价格、环保、土地、市场准入、安全生产等多种手段加快推进落后产能淘汰。把优化产业结构和能源消费结构作为新时代途径工业节能的重要途径。项目主要从事硅胶制品、3C电子产品配件的橡胶制品制造及塑料零件及其他染、制革、电镀、化工等重污染行污染行业。符合综上所述，项目符合《东莞市人民政府办公室关于印发<东莞市生态环境保剂型涂料、油墨、颜料、胶粘剂及其类似产品制造）等新增VOCs排放量行业禁止在VOCs重点控制行业禁止准入区域即市区环城路范围内和各镇街中入与环境质量、现有项目环境管理、重点环保工作考核镇街等VOCs重点控制区域总量来源不得由所在镇街区域外的项目获得。提升重点水污染行业及VOC排放重点行业的清洁生产水平，不断提升中水工业涂装项目应当使用低挥发性有机物含量的涂料，因技术原因使用水性胶黏剂比例不低于95%；机动车制造涂装项目使用低VOCs含量涂料放与逸散，要求安装废气收集、回收/净化装置，收集率和净化率须达到《广东省环境保护厅关于重点行业挥发性有机化合物综合整治的实施方案（2014-2017从事硅胶制品、3C电子产品配件的生产，属于橡胶零件制造、其他橡胶制品制表1-6本项目与《广东省人民政府办公厅关于印发<广东省2023年大气污染防治工作方案>的通知》（粤办函〔2023〕50号）的相符性分析序号文件要求本项目情况相符1加强低VOCs含量原辅材料应用。应用涂装工艺的工业企业应当使用低VOCs含量的涂料，并建立保存期限不得少于三年的台账，记录生产原辅材料的使用量、废弃量、去向以及VOCs含量。新改扩建的出版物印刷类项目全面使用低VOCs含量的油墨。皮鞋制造、家具制造类项目基本使用低VOCs含量的胶粘剂。房屋建筑和市政工程全面使用低VOCs含量的涂料和胶粘剂，室内地坪施工、室外构筑物防护和城市道路交通标志（特殊功能要求的除外）基本使用低VOCs含量的涂料。项目主要从事硅胶制品、3C电子产品配件的生产，属于橡胶零件制造、其他橡胶制品制造及塑料零件及其他塑料制品制造，生产过程中不涉及使用高VOCs含量的原辅料。符合2开展简易低效VOCs治理设施清理整治。严格限制新改扩建项目使用光催化、光氧化、水喷淋（吸收可溶性VOCs除外）、低温等离子等低效VOCs治理设施（恶臭处理除外）。各地要对低效VOCs治理设施开展排查，对达不到治理要项目有机废气经收集后引至“二级活性炭吸附装用光氧化、光催化、低温等离子等低效治理设施。符合求的单位，要督促其更换或升级改造。2023年底前，完成1068个低效VOCs治理设施改造升级，并在省固定源大气污染防治综合应用平台上更新改造升级相关信息。3严格执行涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂VOCs含量限值标准，建立多部门联合执法机制，加强对相关产品生产、销售、使用环节VOCs含量限值执行情况的监督检查。项目生产过程中不涉及使用高VOCs含量的原辅料。符合建设内容要从事硅胶制品、3C电子产品配件的加工生产，年加工生产硅胶制品2序号行业分类项目情况1国民经济行业分类（GB/T4754-20172019年修订）项目主要从事硅胶制品、3C电子产品配件的生产，属于C2913橡胶零件制造、2919其他橡胶制品制造、C2929塑料零件及其他塑料制品制造C制造业大类小类29橡胶和塑料制品业291橡胶制品业2913橡胶零件制造、2919其他橡胶制品制造229橡胶和塑料制品业292塑料制品业C2929塑料零件及其他塑料制品制造3《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2021年版）本项目主要从事硅胶制品、3C电子产品配件的加工生产，设有混合、油压成型、烘烤、注塑等工艺，不属于轮胎制造、再生橡胶制造（常压连续脱硫工艺除外）、不涉及以再生塑料为原料生产、电镀工艺、不涉及溶剂型胶黏剂二十六、橡胶和塑料制品业2952、橡胶制品业291报告书报告表登记表轮胎制造；再生橡胶制造（常压连续脱硫工艺除外）其他/4二十六、橡胶和塑料制品业2953、塑料制品业292报告书报告表登记表以再生塑料为原料生产的；有电镀工艺的；年用溶剂型其他（年用非溶剂型低VOCs含/胶粘剂10吨及以上的；年用溶剂型涂料（含稀释剂）10吨及以上的量涂料10吨以下的除外）和涂料，故应编制环境影响报告表工程类别工程名称迁扩建后工程内容主体工程生产车间项目租用的一栋3F厂房的1F部分及21F部分生产厂房作为本项目生产车间；项目所在建筑物1F项目生产车间占地面积为1000m2，建筑面积为2000m2，1F主要设有混合、油压成型、烘烤、切条、注塑、混料、破碎、模胚生产、维修等工序，2F主要设有拆边、组装、全检等工序，3F为办公室公用工程供水工程市政给水供电工程市政供电辅助工程办公室设置于项目所在建筑23F部分，建筑面积为1000m2空压机房位于项目所在建筑楼顶，建筑面积为180m2环保工程废气混合、油压成型、烘烤、注塑废气设置在密闭车间，集气罩收集后经“二级活性炭吸附装置”处理后高空排放（排气筒编号：DA001，排气筒高度约35m）破碎、混料工序废气通过加强车间管理无组织排放机加工工序废气通过加强车间管理无组织排放喷砂工序废气经设备自带布袋除尘器处理后，通过加强车间管理无组织排放废水生活污水经三级化粪池处理后排入市政截污管网冷却水循环使用，定期补充损耗，不外排一般固废设置一般固废仓，委托专业回收公司处理危险废物设置危废仓，交有危险废物处理资质单位处理生活垃圾交环卫部门统一清运处理生产设备、辅助设备运行噪声选用低噪声设备、优化布局、高噪声设备减振、车间隔声、降噪储运工程仓库依托于生产车间，用于暂存原料及成品一般固废仓位于项目楼顶东北侧，建筑面积10m2危废仓位于项目楼顶东北侧，建筑面积10m2序号指标迁扩建前迁扩建后变化量备注1总投资额（万元）51400+349/2工程规模占地面积（平方米）480+520/建筑面积（平方4803200+2720/米）3主要产品及产能硅胶制品（81万吨/年）密封圈减震垫硅胶杂件3C电子配件序号原辅材料名称单位年用量规格最大仓储量迁扩建前迁扩建增减量迁扩建123456789序号用途设备名称规格/型号数量单位迁扩建前增减量迁扩建后123456789202122232425262728293031注：①项目设备均使用电能；项目使用的生产设备均不属于《产业结构调整指导目录（2024年本）》中限制、淘汰类设备，符合国家和地方产业政策。②根据【2022-03-23】反映的问题，工单号0122032311563849701【市生态环境局】已有相关处理结果如下：“环评编制需符合相关导则和技术指南的要求，至于产能本着实事求是原则，建设单位如实填报即可。”故项目不进行有关产能核算，项目申报的产能和设备数量是企业根据市场预测、经济实力、业务能力等所做的预估产能。序号名称迁扩建前迁扩建后变化情况1员工人数50人+35人2工作制度全年工作300天，每天1班，每班工作8小时全年工作300天，每天1班，每班工作8小时不变3食宿情况均不在项目内食宿均不在项目内食宿不变序号名称迁扩建前用量迁扩建后用量变化情况用途来源1水500吨/年+350吨/年办公、生活市政供水444吨/年+264吨/年冷却水2电10万度/年12万度/年+2万度/年生产、生活市政供电一栋3F厂房的1F部分生产厂房作为本项目生产车间，1F主要设有混合、油压成工艺流程和产排污环节与项目有关的原有环境污染问题东莞市佳炎硅橡胶制品有限公司（以下简称“本项目”）于2022年2月委托类型污染物名称排放浓度实际排放原环评总量指标防治措施大气污染物水污染物废物说明：项目属于排污许可登记管理，无需填报排污许可证执行报告，现有工程废气、噪声、生活污水参考东莞市华溯检测技术有限公司于2023年9月22-23日出具的检测报告（报告编号：HSJC20231018003，见附件5）进行核算评价，冷却水、生活垃圾排放量引用原环评数据；固体废物数据来源于建设单位提供的一般固废合同及危废合同。根据企业提供的检测报告（报告编号：HSJC20231018003），本次监测监测点位监测项目监测结果平均处理标准值达标情况有组织产生量/有组织排放量t/a第一第二第三实际排放总量原环评审批排放总量有组织排放量t/a无组织排放量t/a合计t/a监测监测点位监测项目监测结果平均值或最大标准达标情况第一第二第三第四监测时间监测位置监测结果2023-9-222023-9-23颗粒物（mg/m3）颗粒物（mg/m3）监测时间监测位置监测结果2023-9-222023-9-23非甲烷总烃（mg/m3）非甲烷总烃（mg/m3）第一次第二次第三次第一次第二次第三次监测时间监测位置监测结果2023-9-222023-9-23臭气浓度（无量纲）臭气浓度（无量纲）第一次第二次第三次第一次第二次第三次监测位置监测项监测结果 2023-9-222023-9-23单位第一次第二次第三次第一次第二次第三次），有项目生活污水经三级化粪池处理后的排放情况和水检测点位采样日期检测项目检测结果（平均标准限值结果评价排放量t/a根据企业提供的检测报告（报告编号：HSJC202310180），监测项目及结果单位：dB（A）编号监测点位监测时间监测结果（Leq）标准值昼间昼间达标情况区域环境质量现状一、环境空气质量现状根据《环境影响评价技术导则大气环境》（），则判定为不达标区。根据东莞市生态环境局公布的《2024年度东莞市生态环污染物评价指标现状浓度标准值污染指数达标情况SO2年平均质量浓度7μg/m360μg/m30.117达标NO2年平均质量浓度23μg/m340μg/m30.575达标PM10年平均质量浓度36μg/m360μg/m30.600达标PM2.5年平均质量浓度20μg/m330μg/m30.666达标CO日均值第95百分位数0.9mg/m34mg/m30.225达标O3日最大8小时值第90百分位数163μg/m3160μg/m3不达标于不达标区。达标规划：根据《东莞市环境空气质量达标规划（2018-2025）》，2025年空浓度达到42微克/立方米以下；细颗粒物年均浓度分别下降到30微克/立方米以下，汇入东莞运河（东引运河），根据东莞市生态环境局公布的《2025年主要江河水监测时间“十四五”水质目标水质类水质状况达标状况超标项目/超标倍数樟村（家乐福）Ⅳ类Ⅲ类良达标2025年2月樟村（家乐福）Ⅳ类Ⅲ类良达标2025年3月樟村（家乐福）Ⅳ类Ⅲ类良达标2025年4月樟村（家乐福）Ⅳ类Ⅳ类轻度污染达标2025年5月樟村（家乐福）Ⅳ类Ⅴ类中度污染超标溶解氧（0.6mg/L）2025年6月樟村（家乐福）Ⅳ类Ⅴ类中度污染超标溶解氧（0.3mg/L）2025年7月樟村（家乐福）Ⅳ类Ⅴ类中度污染超标溶解氧（1.0mg/L）2025年8月樟村（家乐福）Ⅳ类Ⅴ类中度污染超标溶解氧（0.5mg/L）2025年9月樟村（家乐福）Ⅳ类Ⅴ类中度污染超标溶解氧（0.8mg/L）2025年10月樟村（家乐福）Ⅳ类Ⅳ类轻度污染达标樟村（家乐福）Ⅳ类Ⅲ类良达标2025年12月樟村（家乐福）Ⅳ类Ⅲ类良达标善，东莞市污废水处理率将得到明显提高，东莞运河的），），检测点位检测结果标准限值结果评价昼间昼间靠常平沿河东一路居民区5760达标由上表可知，项目保护目标的声环境质量现状达到《声环境质量标准》环境保护目标编号名称保护对象保护规模环境功能相对厂址方位相对项目厂界距离/m1常平沿河东一路居民区居民区大气环境二类东南面302居民区西面2523岗梓大街居民区居民区约300人西南面2744常平沿河西一路居民区居民区西北面2875新朗第二小学学校约700人西南面423编号名称保护对象保护规模环境功能区相对厂址方位相对项目厂界距离/m1常平沿河东一路居民区居民区声环境2类东南面30污染物排放控制标准项目生活污水经三级化粪池预处理后达到广东省《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二时段三级标准，符合《污水排入城镇下水道水质标准》项目（DB44/26-2001）第二时段三级标准（GB/T31962-2015）B本项目执行标pH（无量纲）6~96.5~9.56.5~9CODCr500500500BOD5300350300NH3-N4545400400400TP88混合、油压成型、烘烤、注塑工序产生的NMHC有组织排放执行《合成树脂工业污染物排放标准》(GB31572-2015，含2024年修改单)表5大气污染物特别排臭气浓度有组织排放执行《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）中表2恶臭污染物排放标准值；无组织排放执行《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）厂区内NMHC无组织排放执行广东省《固定污染源挥发性有机物综合排放标值》（DB44/27－2001）第二时标准项目最高允许排放浓度（mg/m3）最高允许排放速率（kg/h）无组织监控点浓度限值（mg/m3）《合成树脂工业污染物排放标准》（GB31572-2015，含2024年修改单）NMHC60//《橡胶制品工业污染物排放标准》（GB27632-2011）/4《固定污染源挥发性有机物综合排放标准》（DB44/2367-2022）//本项目执行标准/4注：项目DA001排气筒高度为35m，经现场勘察可知项目周围半径200m范围内最高建筑物为项目所在建筑南侧的昊信商务大厦（该栋建筑楼高约31.5m）、厂区外项目半径200m范围建筑物高度均低于31.5m，该排气筒高度高于排气筒周围半径200m范围内最高建筑3m以上（排气筒高度高于最高建筑3.5m），故满足《橡胶制品工业污染物排放标准》（GB27632-2011）相关要求。标准名称污染物排放限值mg/m3限值含义无组织排放监控位置广东省《固定污染源挥发性有机物综合排放标准》（DB44/2367-2022）表3NMHC6监控点处1h平均浓度值在厂房外设置监控点20监控点任意一次浓度值标准名称污染物有组织排放限值无组织排放限值排气筒高度（m）恶臭污染物排放标准值恶臭污染物厂界二级标准值《恶臭污染物排放臭气浓度3515000（无量纲）20（无量纲）标准名称污染物监控点排放限值mg/m3广东省《大气污染物排放限值》（DB44/27-2001）第二时段无组织排放监控浓度限值颗粒物周界外浓度最高点厂界外声环境功能区类别昼间夜间2类60504类7055说明：根据《东莞市生态环境局关于印发<东莞市声环境功能区划（2024版）>的通知》（东环〔2024〕128号），项目所在区域为2类声环境功能区，由于项目厂址与常平沿河东一路相邻，常平沿河东一路属于主干线，厂址西厂界与常平沿河东一路红线不超35米，故西厂界执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）4类标准、其余厂界执行2类标准。一般工业固废在厂区内采用库房或包装工具贮存，贮存过程应满足相应防渗总量控制指标项目要素迁扩建前审批排放量迁扩建后排放量迁扩建增减量水生活污水废水量（m3/a）450+315CODcr0.0270.1512+0.1242NH3-N0.003240.0144+0.01116大气有机废气有组织0.04720.0954+0.0482无组织0.0590.1123+0.0533合计0.10620.2077+0.1015注：项目生活污水纳入污水处理厂处理，根据我国目前的环境管理要求，污水排放城市污水处理厂统一处理的建设项目主要水污染物的总量控制由该污水处理厂统一调配，不再另行增加批准建设项目主要水污染物的总量指标，故上表生活污水污染物数据为排入城镇污水厂的污染物量。施工序/生产线污染源污染物收集污染物产生治理措施污染物排放效产生量产生速率产生浓度风量处理效是否为可排放量排放速率排放浓度工艺率%（t/akg/hmg/m3m3/h）率（%）行技术（t/akg/hmg/m3）排放时注：参考《排污许可证申请与核发技术规范橡胶和塑料制品工业》（HJ1122-2020）附录A表A.2塑料制品工业排污单位废气污染防治可行技术参考表可知，活性炭吸附属于可行技术；参考《铸造工业大气污染防治可行技术指南》（HJ1292—2023）》表4落砂、清理、砂处理、废砂再生及铸件热处理工序大气污染防治可行技术中-可行技术2“湿式除尘技术/袋式除尘技术/滤筒除尘技术”，项目喷砂工序属于清理工序，喷砂工序颗粒物设置布袋除尘装置处理，处理工艺为袋式除尘技术，属于可行技术指南中的可行技术。排放口编号排放口名称污染物种类排放口地理坐标排气筒高度（m）排气筒出流速排气温排放口类型排放标准排放浓度（mg/m3）经度纬度DA001混合、油压成型、烘烤、注塑工序排放口NMHC113°58'37.975"22°59'3.361"350.68常温一般排放口/臭气浓度/），监测点位监测指标监测频率执行排放标准DA001混合、油压成型、烘烤、注塑工序废气