东莞市聚富动漫科技环境影响报告表

1/**造造66、金属制日用品制造二十一、文教、工美、体目//无否2无无无无2其他符合性分析），见附图4），项目所在地不在耕地和永久基本农田、不在生态保护红线范围内，不在农田保护区、不在生态保护区和生态控制区内，项目所在地位于城镇发展区内，因此项目符合《东莞市国土空间总体规划（2021-20◆根据《广东省人民政府关于东莞市集中式录（2023年）》，项目所在地不属于东莞市水源保护区和东莞市乡镇级集中式饮用21号）的大气环境功能示意图（详见附图5），项目所在区域为环境空气质量二类境功能区划图（东部工业园片区详见附图6项目位于声环境3类区。◆项目纳污水体为寒溪河，最终汇入东莞运河。根据《广东省地表区划》（粤环〔2011〕14号），项目纳污水体寒3机、数码打印机、印刷机、CNC精雕机、激光切割机、除油清洗线、滴胶机、线等设备，根据国家发改委发布的《产业结构调整指导目录（2024年本）》，本项目产品及生产工艺不属于其规定的淘汰和限制类项目；根据国家发展改革委、商务部发布的《市场准入负面清单(2025年版)》的通知(发改体改规〔2025〕466号)，本控方案>的通知》（粤府〔2020〕71号）表1项目与广东省“三线一单”的相符性分析编号文件要求本项目情况是否相符1生态保护红线生态保护红线内，自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动，其他区域严格禁止开发性、生产性建设活动，在符合现行法律法规前提下，除国家重大战略项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动。一般生态空间内，可开展生态保护红线内允许的活动；在不影响主导生态功能的前提下，还可开展国家和省规定不纳入环评管理的项目建设，以及生态旅游、畜禽养殖、基础设施建设、村庄建设等人为活动。本项目位于广东省东莞市常平镇漱旧村石岗一街4号、一街3号生产厂房5层和6层，项目不在东莞市生态保护红线和一般生态空间内，符合生态保护红线和一般生态空间要求。符合2环境质量底线全省水环境质量持续改善，国考、省考断面优良水质比例稳步提升，全面消除劣V类水体。大气环境质量继续领跑先行，PM2.5年均浓度率先达到世界卫生组织过渡期二阶段目标值（25微克/立方米臭氧污染得到有效遏制。土壤环境质量稳中向好，土壤环境风险得到管控。近岸海域水体质量稳步提升。项目所在区域的大气环境现状不达标，地表水环境质量现状也不达标。本项目排放的大气污染物主要为有机废气、臭气浓度和颗粒物，排放量不大，排放浓度可满足其对应的排放标准要求，对周围大气环境影响较小。项目无生产废水外排。项目生活污水经预处理后排入城镇污水处理厂处理后达标排放，可减轻水污染负荷。符合3资源利用强化节约集约利用，持续提升资源能源利用效率，水资源、土地资源、岸线资源、能源项目运营过程消耗的水、电资源较少，且符合4上线消耗等达到或优于国家下达的总量和强度控制目标。所在区域水、电等资源充足，不会超出资源利用上线。4编制生态环境准入清单环境准入负面清单是基于生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线，以清单方式列出的禁止、限制等差别化环境准入条件和要求。项目不属于《市场准入负面清单（2025年版）》（发改体改规〔2025〕466号）中的禁止准入事项，符合准入清单的要求。符合5“核一带一区”区域管控要求1.珠三角核心区。对标国际一流湾区，强化创新驱动和绿色引领，实施更严格的生态环境保护要求。区域布局管控要求。筑牢珠三角绿色生态屏障，加强区域生态绿核、珠江流域水生态系统、入海河口等生态保护，大力保护生物多样性。积极推动深圳前海、广州南沙、珠海横琴等区域重大战略平台发展；引导电子信息、汽车制造、先进材料等战略性支柱产业绿色转型升级发展，已有石化工业区控制规模，实现绿色化、智能化、集约化发展；加快发展半导体与集成电路、高端装备制造、前沿新材料、区块链与量子信息等战略性新兴产业。禁止新建、扩建燃煤燃油火电机组和企业自备电站，推进现有服役期满及落后老旧的燃煤火电机组有序退出；原则上不再新建燃煤锅炉，逐步淘汰生物质锅炉、集中供热管网覆盖区域内的分散供热锅炉，逐步推动高污染燃料禁燃区全覆盖；禁止新建、扩建水泥、平板玻璃、化学制浆、生皮制革以及国家规划外的钢铁、原油加工等项目。推广应用低挥发性有机物原辅材料，严格限制新建生产和使用高挥发性有机物原辅材料的项目，鼓励建设挥发性有机物共性工厂。除金、银等贵金属，地热、矿泉水，以及建筑用石矿可适度开发外，限制其他矿种开采。本项目位于东莞市常平镇，属于“一核一带一区”的珠三角核心项目不设燃煤燃油火电机组和企业自备电站，不设锅炉。项目位于高污染燃料禁燃区，但项目不设锅炉等燃烧设备，项目所有设备均使用电能，不使用高污染燃料。项目从事亚克力玩玩具、金属标识牌的加业结构调整指导目录（2024年本）》（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第7号）中所列限制和淘汰类，不属于水泥、平板玻璃、化学制浆、生皮制革以及国家规划外的钢铁、原油加工等项目，与区域布局管控要地相符。符合6能源资源利用要求。科学实施能源消费总量和强度“双控”，新建高能耗项目单位产品（产值）能耗达到国际国内先进水平，实现煤炭消费总量负增长。率先探索建立二氧化碳总量管理制度，加快实现碳排放达峰。依法依规科学合理优化调整储油库、加油站布局，加快充电桩、加气站、加氢站以及综合性能源补给站建设，积极推动机动车和非道路移动机械电动化（或实现清洁燃料替代）。大力推进绿色港口和公用码头建设，提升岸电使用率；有序降低港口柴油使用比例。鼓励天然气企业对城市燃气公司和大工业用户直供，降低供气成本。推进工业节水减排，重点在高耗水行业开展节水改造，提高工业用水效率。加强江河湖本项目主要从事亚克力玩具、金属动漫玩牌的加工生产，属于C3389其他金属制日用品制造、C2452塑胶玩具制造和C2453金属玩具制造，不属于高耗能、高耗水行业，与能源资源利用要求相符。符合5库水量调度，保障生态流量。盘活存量建设用地，控制新增建设用地规模。7污染物排放管控要求。在可核查、可监管的基础上，新建项目原则上实施氮氧化物等量替代，挥发性有机物两倍削减量替代。以臭氧生成潜势较大的行业企业为重点，推进挥发性有机物源头替代，全面加强无组织排放控制，深入实施精细化治理。现有每小时35蒸吨及以上的燃煤锅炉加快实施超低排放治理，每小时35蒸吨以下的燃煤锅炉加快完成清洁能源改造。实行水污染物排放的行业标杆管理，严格执行茅洲河、淡水河、石马河、汾江河等重点流域水污染物排放标准。重点水污染物未达到环境质量改善目标的区域内，新建、改建、扩建项目实施减量替代。电镀专业园区、电镀企业严格执行广东省电镀水污染物排放限值。探索设立区域性城镇污水处理厂污染物排放标准，推动城镇生活污水处理设施提质增效。率先消除城中村、老旧城区和城乡结合部生活污水收集处理设施空白区。大力推进固体废物源头减量化、资源化利用和无害化处置，稳步推进“无废城市”试点建设。加强珠江口、大亚湾、广海湾、镇海湾等重点河口海湾陆源污染控制。项目生产过程会产生有机废气，项目VOCs排放量为0.3045t/a，实施“2倍总量替代”，由镇街储备库统筹调配。项目不设锅炉。本项目位于广东省东莞市常平镇漱旧村石岗一街4号、一街3号生产厂房5层和6层，不位于茅洲河、淡水河、石马河、汾江河等重点流域。项目不位于电镀专业园区，不属于电镀企业。项目无生产废水外排。项目生活污水通过三级化粪池处理达标后通过市政管道排入城镇污水处理厂处理。符合8环境风险防控要求。逐步构建城市多水源联网供水格局，建立完善突发环境事件应急管理体系。加强惠州大亚湾石化区、广州石化、珠海高栏港、珠西新材料集聚区等石化、化工重点园区环境风险防控，建立完善污染源在线监控系统，开展有毒有害气体监测，落实环境风险应急预案。提升危险废物监管能力，利用信息化手段，推进全过程跟踪管理；健全危险废物收集体系，推进危险废物利用处置能力结构优化。本项目拟建立固体废物管理制度，危险废物和一般固体废物按要求进行申报转移，不在项目内处理，与环境风险防控要求相符。符合9环境管控单元总体管控要求根据‘三线一单’管控方案，环境管控单元分为优先保护、重点管控和一般管控单元三类。“重点环境管控单元以推动产业转型升级、强化污染减排、提升资源利用效率为重点，加快解决资源环境负荷大、局部区域生态环境质量差、生态环境风险高等问题。省级以上工业园区重点管控单元。依法开展园区规划环评，严格落实规划环评管理要求，开展环境质量跟踪监测，发布环境管理状况公告，制定并实施园区突发环境事件应急预案，定期开展环境安全隐患排查，提升风险防控及应急处置能力。周边1公里范围内涉及生态保护红线、自然保护地、饮用水水源地等生态环境敏感区域的园区，应优化产业布局，控制开发强度，优先引进无污染或轻污染的产业和项目，防止侵占生态空间。纳污水体水质超本项目位于广东省东莞市常平镇漱旧村石岗一街4号、一街3号生产厂房5层和6层，属于广东省陆域重点管控单元（详见附图7）。本项目不位于省级以上工业园。符合6标的园区，应实施污水深度处理，新建、改建、扩建项目应实行重点污染物排放等量或减量替代。造纸、电镀、印染、鞣革等专业园区或基地应不断提升工艺水平，提高水回用率，逐步削减污染物排放总量；石化园区加快绿色智能升级改造，强化环保投入和管理，构建高效、清洁、低碳、循环的绿色制造体系。水环境质量超标类重点管控单元。加强山水林田湖草系统治理，开展江河、湖泊、水库、湿地保护与修复，提升流域生态环境承载力。严格控制耗水量大、污染物排放强度高的行业发展，新建、改建、扩建项目实施重点水污染物减量替代。以城镇生活污染为主的单元，加快推进城镇生活污水有效收集处理，重点完善污水处理设施配套管网建设，加快实施雨污分流改造，推动提升污水处理设施进水水量和浓度，充分发挥污水处理设施治污效能。以农业污染为主的单元，大力推进畜禽养殖生态化转型及水产养殖业绿色发展，实施种植业“肥药双控”，加强畜禽养殖废弃物资源化利用，加快规模化畜禽养殖场粪便污水贮存、处理与利用配套设施建设，强化水产养殖尾水治理。本项目主要从事亚克力玩具、金属动漫玩牌的加工生产，属于C3389其他金属制日用品制造、C2452塑胶玩具制造和C2453金属玩具制造，不属于耗水量大、污染物排放强度高的行业。项目无生产废水外排。项目生活污水通过三级化粪池处理达标后，通过市政管道排入东莞市城镇污水处理厂处理。项目所在厂区实施雨污分流，雨水和污水分开收集、分开处置；雨水经厂区内雨水管道收集后排入市政雨水管符合大气环境受体敏感类重点管控单元。严格限制新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目，产生和排放有毒有害大气污染物项目，以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料的项目；鼓励现有该类项目逐步搬迁退出。项目位于大气环境一般管控区（详见附图9），不位于大气环境受体敏感类重点管控单元。项目的建设与重点环境管控单元总体管控要求相符。符合环境分区管控方案的通知》（粤府〔2020〕71号）和《广东省人民政府关于延长<7表2项目与东莞市“三线一单”的相符性分析编号文件要求本项目情况是否相符1生态保护红线和一般生态空间全市陆域生态保护红线面积344.20平方公里，占市域面积的13.99%；一般生态空间面积119.78平方公里，占市域面积的4.87%。海洋生态保护红线面积26.74平方公里，占全市管辖海域面积的34.46%。项目位于广东省东莞市常平镇漱旧村石岗一街4号、一街3号生产厂房5层和6层，不在生态保护红线和一般生态空间内，符合要求。符合2环境质量底线全市水环境质量持续改善，城市集中式饮用水水源达到或优于Ⅲ类比例维持100%，省考及以上断面优良水质比例达到国家、省下达目标要求，全面消除城市建成区黑臭水体和劣V类水体。大气环境质量稳中向好，PM2.5年均浓度不超过25微克/立方米，臭氧污染得到有效遏制。土壤环境质量总体保持稳定，受污染耕地安全利用率和污染地块安全利用率达到省设定要求。近岸海域水体质量稳步提升。项目所在区域的大气环境质量现状不达标，地表水环境质量现状也不达标。本项目排放的大气污染物主要为有机废气、臭气浓度和颗粒物，排放量不大，排放浓度可满足其对应的排放标准要求，对周围大气环境影响较小。项目无生产废水外排。生活污水经处理后排入城镇污水处理厂处理后达标排放，可减轻水污染负荷。符合3资源利用上线强化节约集约利用，持续提升资源能源利用效率，水资源、土地资源、岸线资源等达到或优于省下达的总量和强度控制目标，能源消费总量、煤炭消费量、单位GDP能耗达到省下达目标，碳达峰年限达到省设定要求。项目主要从事亚克力玩具、金属动漫玩具、PVC玩具、金属标识牌的加工生产，运营过程消耗的水、电资源较少，且所在区域水、电等资源充足，不会超出资源利用上线。符合4环境管控单元划定全市共划定环境管控单元98个，其中陆域85个，海域13个，包括优先保护单元、重点管控单元和一般管控单元三类，实施分类管控项目位于广东省东莞市常平镇漱旧村石岗一街4号、一街3号生产厂房5层和6层，属于“ZH44190020002常平镇重点管控单元”（详见附图8）。符合5全市生态环境准入要求区域布局管控要求加强对生态空间的保护，生态保护红线和一般生态空间严格按照国家、省有关要求进行管控。一般生态空间内的饮用水水源保护区禁止设置排污口等污染饮用水水源的行为，一般生态空间内的人工商品林允许依法进行抚育采伐、择伐和树种更新等经营活动。项目位于广东省东莞市常平镇漱旧村石岗一街4号、一街3号生产厂房5层和6层，项目不在生态保护红线和一般生态空间内。符合6能源资源利用要求实施能源消费总量和能源消费强度“双控”，压减煤炭消费总量，大力推进各领域节能减排，加快实现碳排放达峰。培育绿色交通体系，大宗物料优先采用铁路、管道或水路运输，短途接驳优先使用本项目主要从事亚克力玩具、金属动漫玩具、PVC玩具、金属标识牌的加工生产，属于C3389其他金属制日用品制造、C2452塑胶玩具制造和C2453金属玩符合8新能源车辆运输，大力推动出租车、轻型物流车、市政领域车辆纯电动化和新能源非道路移动机械设备应用。合理分配水资源，保障主要河涌基本生态流量。严格落实用水总量控制方案，建立用水效率控制红线，遏制用水浪费。严格执行《广东省用水定额》，电力、纺织印染、造纸、石油石化、化工、食品发酵、电镀等高耗水行业需达到先进定额标准，提高电镀、印染等专业基地的工业用水重复利用水平。推进“两高”行业减污降碳协同控制，衔接落实有关区域和行业碳达峰行动方案、清洁能源替代、清洁运输、煤炭消费总量控制等政策要求。对于已颁布清洁生产评价指标体系或清洁生产标准的行业，新建项目要达到国际清洁生产领先或先进水平，改、扩建项目要达到国内清洁生产先进水平。严控建设用地规模，推进“三旧”改造，优化整合工业用地，提高土地节约集约利用水平。推进土地整治项目建设，加大高标准基本农田建设力度，提高基本农田质量。除国家重大战略项目外，全面停止新增围填海项目审批。具制造，项目用水量可达到《广东省用水定额》先进定额标准，不属于“两高”行业。7污染物排放管控要求实施重点污染物总量控制，重点污染物排放总量指标优先向重大发展平台、重点建设项目、重点工业园区、战略性产业集群倾斜，重大项目和优质倍增计划企业建设项目所需指标由市储备调配。环境质量不达标区域，建设项目需符合环境质量改善要求。在可核查、可监管的基础上，全市建设项目原则上实施氮氧化物等量替代，挥发性有机物两倍削减量替代，纳污水体超标或重点水污染物未达到环境质量改善目标的区域内，建设项目实施主要水污染物减量替代。进一步做好重金属总量管控工作，新、改、扩建涉重金属重点行业建设项目必须遵循重点重金属污染物排放“减量置换”或“等量替换”的原则，重金属污染重点防控区内重点重金属排放量只减不增。开展虎门镇电镀印染专业基地B区全面关停和分流搬迁工作，推动麻涌、长安、沙田等专业基地开展规划环境影响跟踪评价，完善生态环境保护措施并适时优化调整规划。强化挥发性有机物源头控制，以臭氧生成潜势较大的行业企业为重点，大力推广低挥发性有机物原辅材料使用。加强重点行业挥发性有机物综合治理力度，全面项目所在区域的大气环境质量现状不达标，地表水环境质量现状也不达标。项目生产过程会产生有机废气，项目VOCs排放量为0.3045t/a，实施“2倍总量替代”，由镇街储备库统筹调配。项目生产过程无重金属污染物的产生及排放。项目拟将印刷、固化、点胶、上胶、贴合、丝印、喷UV漆、喷枪清洗、喷油性漆、激光切割、打印、滴模、丝印、烘干等产生挥发性有机物的工序设置在密闭空间，废气经收集后通过二级活性炭吸附装置或者水帘柜+水喷淋（配置除雾装置）+二级活性炭吸附装置处理后高空排放，加强无组织排放控制。项目不设自备电厂和火电厂，不设工业炉窑。项目位于广东省东莞市常平镇漱旧村石岗一街4号、一街3号生产厂房5层和符合9加强无组织排放控制，深入实施精细化治理。统筹大气污染治理攻坚和碳排放达峰行动，加快自备电厂“煤改气”和火电厂退役关停工作；严格实施涉工业炉窑企业大气分级管控，全面推动B级及以下企业工业炉窑燃料清洁化替代；开展天然气锅炉降氮脱硝治理，进一步削减氮氧化物排放。严格执行污染物排放标准。推进城镇污水处理厂提标改造任务，提高城镇生活污水收集处理率，落实污水排入城镇污水管网的管理要求。茅洲河、石马河流域严格执行《茅洲河流域水污染物排放标准》和《淡水河、石马河流域水污染物排放标准》；电镀专业基地、电镀企业严格执行《广东省电镀水污染物排放标准》；严格落实大气污染物无组织排放控制标准，全面执行《挥发性有机物无组织排放控制标准》附录A要求。积极推动涉及生产废水和VOCs排放的企业安装主要污染物全过程智能监控设施，实施环境污染第三方治理。规范入海排污口设置，清理非法或设置不合理的入海排污口，加强陆海统筹，改善近岸海域水质。加强总氮排放控制，开展总氮排放底数摸查，提出总氮削减的对策措施，试点重点行业总氮排放控制;加快开展以总氮削减为目标的污水集中处理设施改造试点，强化脱氮除磷工艺建设，提高脱氮除磷能力和效率。实行船舶、港口污染物从产生到处置全过程管理，进一步完善相关配套基础设施建设，实现海上污染物的全链条管理和有效处置。6层，不位于茅洲河、石马河流域。项目无生产废水外排。项目生活污水通过三级化粪池处理达标后，通过市政管道排入城市污水处理厂处理。项目挥发性有机物的无组织排放控制执行广东省《固定污染源挥发性有机（DB44/2367-2022）和《印刷工业大气污染物排放标准》（GB41616—2022）要求。项目安装VOCs全过程智能监控设施，实施环境污染第三方治理。项目不设入海排污口。8环境风险防控要求市生态环境局和各镇街（园区）应当制定突发环境事件应急预案，加强应急物资储备，提高突发环境事件应对能力，加强跨镇街（园区）突发环境事件的应急协作。全力避免因各类安全事故（事件）引发的次生环境风险事故（事件）。推动省级以上产业园区和专业基地开展规划环评和跟踪评价，定期发布环境管理状况公告，制定并实施园区突发环境事件应急预案，定期开展环境风险隐患排查，提升风险防控及应急处置能力。各企事业单位要按规定开展突发环境事件风险评估，完善突发环境事件风险防控措施，制定突发环境事件应急预案并备案、演练，加强环境应急能力建设。重点对油气/液体化工仓储及运输、危险化学本项目无需进行环境风险评价专项分析，但生产过程中存在废气处理设施破损、火灾次生污染等潜在环境风险隐患，已按要求提出环境风险防范和应急措施。符合品生产、核与辐射污染、涉重金属和持久性有机物污染、存在易燃易爆和有毒有害物质、存在发生地表水污染和危险废物污染等潜在环境风险隐患的企业开展定期排查，治理环境风险隐患。加强对涉铅、镉、汞、铬和类金属砷等重金属加工企业和专业基地的环境监管，补充涉镉等重金属重点行业企业排查重点区域，开展土壤污染重点监管单位周边土壤监测。实施农用地分类管理，加大耕地土壤环境保护力度，持续推进受污染耕地安全利用，开展农用地土壤有关监测活动。项目环境管控单元编码：ZH44190020002-常平镇重点管控单元9环境管控单元准入清单1.区域布局管控1-1.【产业/鼓励引导类】常平镇重点管控单元主要打造智能装备制造业基地，积极对接深圳技术创新资源，结合现有制造基础，集聚发展智能装备产业。依托散裂中子源，打造高分子材料产业集聚区。依托东莞电子信息产业基础，打造新一代信息通信产业集聚区。1-2.【水/限制类】严格控制常平镇水污染项目的建设，在石马河超过重点水污染物排放总量控制指标或者未完成水环境质量改善目标的地区，暂停审批流域内新增重点水污染物排放总量的建设项目环境影响评价文件。1-3.【大气/禁止类】大气环境优先保护区内禁止新建、扩建排放大气污染物的工业项目（国家和省规定不纳入环评管理的项目除外），大气环境优先保护区内已有的排放大气污染物的项目，引导逐步退出。1-4.【土壤/限制类】严格环境准入，强化空间布局，严格控制新增重金属污染物排放。1-5.【土壤/综合类】涉重金属产业发展规划必须开展规划环境影响评价，合理确定涉重金属产业发展规模和空间布局。推进涉重金属企业园区化工作，强化园区重金属污染集中防控。1-6.【生态/禁止类】东莞旗岭地方级森林自然公园除必要的保护设施和附属设施外，禁止从事与资源保护无关的任何生产建设活动；禁止随意占用、征用、征收和转让林地；禁止种植掠夺水土资源、破坏土壤结构的劣质树种。1-7.【生态/综合类】东莞银山地方级湿地自然公园应当依据法律法规规定和相关规划实施强制性保护，不得从事不符项目位于广东省东莞市常平镇漱旧村石岗一街4号、一街3号生产厂房5层和6层，不位于石马河流域，项目无工业废水排放，不新增重点水污染物排放总量。项目位于大气环境一般管控区（详见附图9不位于大气环境优先保护区。项目无重金属污染物排放，不属于涉重金属项目。项目不位于东莞旗岭地方级森林自然公园、东莞银山地方级湿地自然公园等保护区。符合合主体功能区定位的各类开发活动，在进行旅游资源开发时应当同步建设完善污水、垃圾等收集清运设施，保护环境质量。2.能源资源利用2-1.【水资源/综合类】贯彻落实“节水优先”方针，实行最严格水资源管理制度，常平镇万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量、用水总量等指标达到市下达要求。2-2.【能源/综合类】科学实施能源消费总量和强度“双控”，常平镇能源消费总量和能源利用效率达到市下达要求；新建高能耗项目单位产品（产值）能耗达到国际先进水平。2-3.【能源/禁止类】禁止销售高污染燃料；新建、扩建锅炉必须使用清洁能源项目贯彻落实“节水优先”方针，实行最严格水资源管理制度，项目用水量可达到《广东省用水定额》先进定额标准。项目不属于高能耗项项目不销售高污染燃料，不使用锅炉。符合3.污染物排放管控3-1.【水/鼓励引导类】实施常平东部污水处理厂二期工程和常平西部污水处理厂二期工程，出水不低于《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A、广东省《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）和《淡水河、石马河流域水污染物排放标准》（DB44/2050-2017）的较严值。建设分散式污水处理设施—松柏塘村处理站、桥沥水和猪头山分散式污水处理站。石马河流域内城镇应实现污水全收集。3-2.【水/综合类】常平镇新建、升级共性工厂应同步规划、建设污水集中处理等污染治理设施，并按照相关规范要求安装自动在线监控装置。3-3.【大气/综合类】区域内新建高耗能项目单位产品（产值）能耗须达到国际先进水平，采用最佳可行污染控制技术；严格共性工厂外的石化和化工、工业涂装（机动车、电子产品和日用产品修理业除外）、包装印刷等重点行业新增VOCs排放项目审批。3-4.【土壤/综合类】严格执行重金属污染物排放标准并落实相关总量控制指标，对超过污染物排放标准或者超过重点污染物排放总量控制指标排放污染物的，环境保护部门要依法责令其采取限制生产、停产整治等措施；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭，并将名单向社会公开。对排放铅、汞、镉、铬、砷5种重金属的建设项目实行总量“等量置换”或“减量置换”，严格控制向土壤排放重金属污染物。有色金属项目所在区域已建成市政截污官网，项目生活污水经预处理后排入城镇污水处理厂深度处理，处理后出水标准不低于《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）及其修改单中的一级A及广东省《水值。项目不属于共性工厂项目。项目不属于高能耗项项目不涉重金属污染物产生及排放，不属于涉重金属项目。项目位于大气环境一般管控区（详见附图9不属于大气环境受体敏感区、大气环境高排放重点管控区。符合矿采选、有色金属冶炼、电镀、铅酸蓄电池制造等行业的重点重金属排放量完成省下达任务。3-5.【土壤/综合类】结合重金属污染物在线监控系统，加强涉重金属污染物排放企业监控，严厉打击“散乱污”现象。3-6.【大气/限制类】大气环境受体敏感区内严格限制新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目，产生和排放有毒有害大气污染物项目，以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料的项目；鼓励现有该类项目逐步搬迁退出。3-7.【大气/鼓励引导类】大气环境高排放重点管控区内应引导工业项目集聚发展，引导涉VOCs排放的现存重点行业企业搬迁入挥发性有机物共性工厂。大气环境弱扩散区内要加大大气污染物减排力度，建立“散乱污”企业综合整治长乱污”企业动态“清零”。4.环境风险防控4-1.【风险/综合类】定期评估沿江河湖库工业企业、共性工厂环境风险，落实防控措施。对高风险化学品生产、使用进行严格限制，并逐步淘汰替代。4-2.【水/鼓励引导类】制定完善常平镇水污染事故处置应急预案，落实责任主体，明确预警预报与响应程序、应急处置及保障措施等内容，依法及时公布预警信息。4-3.【风险/鼓励引导类】对于存在潜在环境风险隐患的建设项目，必须按要求落实环境风险专项评价，提出环境风险防范和应急措施。4-4.【大气/综合类】建立环境监测预警制度，重点实施污染天气预警预报以及监测有毒有害气体。4-5.【土壤/鼓励引导类】依据国家相关法律法规和文件精神，建立污染地块开发利用环境管理制度，制定实施方案，明确污染地块环境管理相关工作流程，加强污染地块再开发利用全过程风险防控。4-6.【土壤/综合类】将土壤污染风险防控内容纳入突发环境事件应急预案，加强土壤环境应急专家队伍管理，提高突发环境事件快速响应及应急处置能力。对于突发事件造成土壤污染的，责任主体应及时开展土壤污染状况调查相关工作，采取措施防止污染扩散，必要时开展土壤污染本项目无需进行环境风险评价专项分析，但生产过程中存在废气处理设施破损、危险废物泄漏、火灾次生污染等潜在环境风险隐患，已按要求提出环境风险防范和应急措施。符合治理与修复。4-7.【土壤/鼓励引导类】加强土壤污染突发事件应急保障建设，完善土壤污染防控措施，制定应急预案。综上所述，项目位于广东省东莞市常平镇漱旧村石岗一街4号、一街3号生产厂房5层和6层，属于ZH44190020002常平镇重点管控单元。项目的建设符合《东莞市表3项目与（常府〔2023〕41号）的相符性分析编号文件要求本项目情况是否相符1空间布局约束加强对生态空间的保护，生态保护红线和一般生态空间严格按照国家、省有关要求进行管控。生态保护红线中的东莞旗岭地方级森林自然公园严格按照《中华人民共和国森林法》、《国家级森林公园管理办法》、《国家级公益林管理办法》、《广东省森林公园管理办法》、《广东省生态公益林更新改造管理办法》、《广东省森林保护管理条例》、《广东省环境保护条例》及其他相关法律法规实施管理。一般生态空间内的人工商品林允许依法进行抚育采伐、择伐和树种更新等经营活动。推动产业绿色转型升级，引导工业项目入园集聚发展。严格高耗能、高排放（下称“两高”）行业产业布局，新建、扩建石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃项目应布设在依法合规设立并经规划环评的产业园区。严格管控“两重点一重大”危险化学品项目建设，原则上严禁新建、改扩建危险化学品生产、储存项目。推动化学制浆、电镀、鞣革、印染等重点污染项目集聚发展，新建、迁建项目需进入专业基地集中管理。积极推进电子信息制造、金属制品、电气机械及设备制造、家具制造等战略性支柱产业绿色转型升级发展，加快培育半导体与集成电路、高端装备制造、新材料等战略性新兴产业集群规模化、集约化发展，除重点建设项目外，新建、迁建电氧化、化学镀、酸洗、磷化、蚀刻、钝化、电泳等涉水表面处理工艺的项目需进入专业基地或共性工厂。严格落实国家产品VOCs含量限值标准要求，除现阶段确无法实施替代的工序外，禁止新建、扩建生产和使用高VOCs含量原辅材料项目。鼓励行业协会和龙头企业投资建设挥发性有机物共性工厂，引导涉及VOCs排放的相对独立生产工序进入共性工厂建设，重点清理整顿使用高VOCs含量原辅材料的“散乱污”企业迁入共性工厂实行规范管理、集中治理。严格落实高污染燃料禁燃区管项目位于广东省东莞市常平镇漱旧村石岗一街层和6层，不位于生态保护红线和一般生态空间。项目主要从事亚克力玩具、金属标识牌的加工生产，属于C3389其他金属制日用品制造、C2452塑胶玩具制造和C2453金属玩具制造，不属于石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃项目，不属于“两重点一重大”危险化学品项目建设及新建、迁建电氧化、化学镀、酸洗、磷化、蚀刻、钝化、电泳等涉水表面处理工艺的项目；项目不属于“两高”行业。项目所用的油墨、胶黏剂、涂料、清洗剂属于低挥发原辅材料，不产生重金属污染物，生产设备均使用电能。符合控要求，新建、扩建锅炉必须使用清洁能源，全面淘汰燃煤燃生物质锅炉，已建成的高污染燃料设施必须按期停用或改用清洁能源；禁止新建、扩建燃煤燃油火电机组和企业自备电站，集中供热管网覆盖区域内不得新建分散供热锅炉，加快寮步-松山湖片区及周边区（含常平镇）热电联产项目建设工程。加强重金属污染防治，合理确定重点防控的重金属污染区域。镇域范围内生产空间与生活空间混杂程度较高的区域，建议生活空间与产业区域之间预留一定的缓冲空间，缓冲空间内的产业以无污染和生态破坏小的产业为主。科学规划畜禽养殖区域，严格制定准入标准，引导畜禽养殖业向标准化、规模化、集约化发展。2资源能源利用实施能源消费总量和能源消费强度“双控”，压减煤炭消费总量，大力推进各领域节能减排，加快实现碳排放达峰。培育绿色交通体系，大宗物料优先采用铁路、管道或水路运输，短途接驳优先使用新能源车辆运输，大力推动出租车、轻型物流车、市政领域车辆纯电动化和新能源非道路移动机械设备应用。合理分配水资源，保障主要河涌基本生态流量。严格落实用水总量控制方案，建立用水效率控制红线，遏制用水浪费。严格执行《广东省用水定额》，电力、纺织印染、造纸、石油石化、化工、食品发酵、电镀等高耗水行业需达到先进定额标准，提高电镀、印染等专业基地的工业用水重复利用水平，火力发电、钢铁、化工、造纸、纺织、有色金属等高耗水的建设项目，在项目可行性研究报告或者项目申请报告中应当包含节约用水的专题论证内容。严控建设用地规模，推进“三旧”改造，优化整合工业用地，提高土地节约集约利用水平。推进土地整治项目建设，加大高标准基本农田建设力度，提高基本农田质量。全域为高污染燃料禁燃区，禁止销售、燃用高污染燃料；禁止新建、改建、扩建燃用高污染燃料的锅炉、窑炉和导热油炉等燃烧设施；已建成的不符合要求的各类燃烧设施要限期拆除或改造使用清洁能源。推进“两高”行业减污降碳协同控制，衔接落实有关区域和行业碳达峰行动方案、清洁能源替代、清洁运输、煤炭消费总量控制等政策要求。本项目不使用煤炭，不属于高耗水行业。项目押出成型、冷却工序冷却水循环使用，不外排。本项目建设租用现有厂房，不涉及新增建设用地。项目不设锅炉、窑炉和导热油炉，生产设备使用能源均为电能，不使用、销售高污染燃料，不属于“两高”行业。符合3污染物排放管控实施重点污染物总量控制，重点污染物排放总量指标优先向重大发展平台、重点建设项目、重点工业园区、战略性产业集群倾斜。环境质量不达标区域，建设项目需符合环境质量改善要求。在可核查、可监管的基础上，建设项目原则上实施氮氧化物等量替代，挥发性有机物两倍削减量替代，纳污水体超标或重点水污染物未达到环境质量改善项目主要从事亚克力玩具、金属标识牌的加工生产，属于C3389其他金属制日用品制造、C2452塑胶玩具制造和C2453金属玩具制造，挥发性有机物排放实施总量控制；项符合目标的区域内，建设项目实施主要水污染物减量替代。进一步做好重金属总量管控工作，新、改、扩建涉重金属重点行业建设项目必须遵循重点重金属污染物排放“减量置换”或“等量替换”的原则，重金属污染重点防控区内重点重金属排放量只减不增。强化挥发性有机物源头控制，以臭氧生成潜势较大的行业企业为重点，大力推广低挥发性有机物原辅材料使用。加强重点行业挥发性有机物综合治理力度，全面加强无组织排放控制，深入实施精细化治理。统筹大气污染治理攻坚和碳排放达峰行动，加快常平镇热点联产项目“煤改气”；严格实施涉工业炉窑企业大气分级管控，全面推动B级及以下企业工业炉窑燃料清洁化替代；开展天然气锅炉降氮脱硝治理，进一步削减氮氧化物排放。严格执行污染物排放标准。推进城镇污水处理厂提标改造任务，提高城镇生活污水收集处理率，落实污水排入城镇污水管网的管理要求。石马河流域严格执行《淡水河、石马河流域水污染物排放标准》；电镀企业严格执行《广东省电镀水污染物排放标准》。严格落实大气污染物无组织排放控制标准，全面执行《挥发性有机物无组织排放控制标准》附录A要求。积极推动涉及生产废水和VOCs排放的企业安装主要污染物全过程智能监控设施，实施环境污染第三方治理。巩固黑臭水体消除整治效果，防止反弹。严格执行污染物排放标准。加快实施常平镇东部污水处理厂、常平镇西部污水处理厂的二期工程建设，推进污水处理厂提标改造任务，提高城镇生活污水收集处理率，落实污水排入城镇污水管网的管理要求。完善污水收集管网等基础设施建设，有针对性补充市政道路缺漏的截污次支管网，推进汇水区雨污分流工作，严格控制生产生活污水收集；加强已建成常平镇东部污水处理厂、常平镇西部污水处理厂等集中污水处理设施的运行维护，严格实行雨污分流，按排水地块有序推进雨污分流工作。区域还应注重对农业面源污染的控制，农田种植区要通过建设生态沟渠、污水净化塘等设施净化农田排水及地表径流，测土配方施肥技术覆盖率达90%以上。严格控制化肥农药施用量。开展测土配方施肥，提倡施用有机肥。目生产过程中无氮氧化物的产生和排放。项目不涉重金属产生，不使用高挥发原辅材料。本项目不位于石马河流域，项目生活污水经预处理达到广东省《水污染（DB44/26-2001）第二时段三级标准和《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015）B级标准的较严值后排入市政污水管网，最终进入城镇污水处理厂处理后达标排放。项目无生产废水外排。项目无需安装污染物排放自动监测设施，若生态环境管理部门有要求，需配合安装主要污染物全过程智能监控设施并实施联网监控。4环境风险防控加快镇域及环保产业基地突发环境事件应急预案的制定，加强应急物资储备，提高突发环境事件应对能力，加强跨镇街（园区）突发环境事件的应急协作。全力避免因各类安全事故（事件）引发的次生环境风险事故（事件）。推动常平环保专业基地开展规划环评和跟踪评价，定期发布环境管理项目无需进行环境风险评价专项分析，但生产过程中存在废气处理设施破损、危险废物泄漏、火灾次生污染等潜在环境风险隐患，已按要求提出环境风险防范和应急措施。符合状况公告，制定并实施园区突发环境事件应急预案，定期开展环境风险隐患排查，提升风险防控及应急处置能力。各企事业单位要按规定开展突发环境事件风险评估，完善突发环境事件风险防控措施，制定突发环境事件应急预案并备案、演练，加强环境应急能力建设。限制危险化学品生产、储存等可能引发环境风险的项目。重点对油气/液体化工仓储及运输、危险化学品生产、核与辐射污染、涉重金属和持久性有机物污染、存在易燃易爆和有毒有害物质、存在发生地表水污染和危险废物污染等潜在环境风险隐患的企业开展定期排查，治理环境风险隐患。加强对涉铅、镉、汞、铬和类金属砷等重金属加工企业和专业基地的环境监管，补充涉镉等重金属重点行业企业排查重点区域，开展土壤污染重点监管单位周边土壤监测。实施农用地分类管理，加大耕地土壤环境保护力度，持续推进受污染耕地安全利用，开展农用地土壤有关监测活动。构筑多水源供水格局和互联互通供水网络，提高供水系统应对突发水污染事件处置能力。加强东深等供水通道干流沿岸环境风险防控，定期组织水源地污染事故环境应急演练，完善突发环境污染事故预防与预警体系。本项目不使用重金属，不涉及危险化学品生产、储存。项目环境管控单元编码：重点管控单元2重点产业发展为主型5环境管控单元准入清单区域布局管控1-1.【产业/鼓励引导类】该单元分为三个片区，片区1松柏塘村、上坑村位于东部工业园片区。以实践经济转型为主要依托，借助重大产业发展平台和特色产业集群，促进产业发电气器械两大主导产业的自主创新能力，培育新一代信息技术、高端装备制造和智能制造新兴产业，有效促进产业链整合，强化产业配套能力，打造区域先进制造业基地。片区2岗村、桥村、塘角村、苏坑村和金美村位于河西综合产业园片区。进一步推动传统产业转型升级，该片区将大力推动纺织服装、金属制品、塑料制品、家居制品等传统行业转型升级，重点规划引塑料机械、电子功能材料等领域进行产业集群建设，建设高分子新材料行业技术交流平台。片区3漱旧村、麦元村、司马村、陈屋贝村、九江水村和片区4卢屋村位于大京九物流园片区。依托东莞东站与便捷的城市道路轨道交通，以大京九物流园为重点，在发展物流的同时，大力发展专业市场、商贸流通等功能，可酌情引进高分子材料、增材制造专用材料，吸引高水平国内外高分子新材料技术研究机构进驻，引入技术专家，为工艺创新、技术发展提供引导、推动产业升级。重点引进电声音响制造、物联网及智能装备制造等领域新兴产项目位于广东省东莞市常平镇漱旧村石岗房5层和6层。本项目主要从事亚克力玩具、金属动漫玩具、PVC玩具、金属标识牌的加工生产，属于C3389其他金属制日用品制造、C2452塑胶玩具制造和C2453金属玩具制造，不属于小型造纸、玻璃、钢铁、火电以及其他严重污染水环境的生产项目。项目建设符合环境功能区划，项目无生产废水外排，实现工业废水“零排放”要求。项目无生产废水外排。项目位于大气环境一般管控区（详见附图符合业。通过对大京物流园区的升级，将该片区发展成为集智能仓储、智能物流、国际贸易和电商信息中心为一体的“互联网+物流”一站式新型智慧物流园区。鼓励开展连片工改工，引导工改工项目集聚，鼓励开展整村统筹研究，盘活村集体资产，实现村集体物业的升级改造。1-2.【产业/限制类】产城融合发展单元，建议生活空间与产业区域之间预留一定的缓冲空间，缓冲空间内的产业以无污染和生态破坏小的产业为主。1-3.【产业/禁止类】禁止新建不符合国家产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼汞、炼油、电镀、农药、石棉、水泥、玻璃、钢铁、火电以及其他严重污染水环境的生产项目。1-4.【水/禁止类】禁止在镇(街)及以上已通过规划环评并符合环境功能区划的产业聚集区以外的区域新建、扩建不符合环境功能区划、不满足清洁生产和工业废水“零排放”要求的项目，市重点建设项目除外。1-5.【水/限制类】严格控制常平镇水污染项目的建设，在未完成水环境质量改善目标的区域，严格审批流域内新增重点水污染物排放总量的建设项目环境影响评价文件。石马河流域水质实现稳定达标后，在环境容量允许的前提下。经科学论证后符合国家、省、市产业政策的市重大涉水建设项目可酌情引入流域内相关产业集聚区、园区、共性工一等。1-6.【大气/限制类】大气环境受体敏感重点管控区内，严格限制新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目,产生和排放有毒有害大气污染物项目，以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料的项目;鼓励现有该类项目逐步搬迁退出。-7.【大气/鼓励引导类】大气环境高排放重点管控区内应引导工业项目集聚发展，引导涉VOCs排放的现存重点行业企业搬迁入挥发性有机物共性工厂。大气环境弱扩散区内要加大大气污染物减排力度，建立“散乱污”企业综合整治效机制，巩固提升综合整治成效，实现“散乱污”企业动态“清零”1-8.【土壤/禁止类】地方各级自然资源部门对列入建设用地土壤污染风险管控和修复名录的地块，不得作为住宅公共管理与公共服务用地:不得办理土地征收、收回、收购、土地供应以及改变土地用途等手续1-9.【土壤/限制类】严格环境准入，强化空间布局，严格控制新增重金属污染物排放。1-10.【土壤/综合类】涉重金属产业发展9），不属于大气环境受放重点管控区。项目生产过程无重金属污染物产生及排放。规划必须开展规划环境影响评价，合理确定涉重金属产业发展规模和空间布局。推进涉重金属企业园区化工作，强化园区重金属污染集中防控6能源资源利用2-1.【水资源/综合类】贯彻落实“节水优先”方针，实行最严格水资源管理制度，2025年，全镇用水总量控制在9819万m?，万元地区生产总值用水量较2020年降幅达到20%，万元工业增加值用水量较2020年降幅达到15%。2-2.【能源/综合类】科学实施能源消费总量和强度“双控”，常平镇能源消费总量和能源利用效率达到市下达要求:新建高能耗项目单位产品(产值)能耗达到国际先进水平。2-3.【能源/禁止类】禁止销售高污染燃料;新建、扩建锅炉必须使用清洁能源。项目贯彻落实“节格水资源管理制度。符合7污染物排放管控3-1.【水/鼓励引导类】实施常平东部、西部污水处理厂二期工程，出水不低于《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GBI8918-2002)一(DB44/26-2001)，强化现有集中污水处理设施的运营维护和提质增效。完善污水收集管网等基础设施建设，有针对性补充市政道路缺漏的截污次支管网，推进汇水区雨污分流工作，严格控制生产生活污水收集;加强已建成城镇生活污水处理设施的运行维护，新建项目严格实行雨污分流，按排水地块有序推进雨污分流工作。全面提升城市管网纳污能力，加强主千管网检测修复工作，启动老旧主干管网改造提升工程:推进截污管网完善工程，加快填补城镇管网空白区，实现截污管网全覆盖;全面完成排水单元地块与市政雨污管道错混接改造、截流井、收水口和暗渠等整治，实现污水管网封闭运行。3-2.【水/综合类】符合排放工业废水准入条件的建设项目，工业废水排入城镇污水管网的，其工业废水污染物排放执行广东省《水污染物排放限值》(DB44/26-2001)、《污水排入城镇下水道水质标准》(GB/T31962-2015)及相关流域标准或国家、地方行业标准指标的较严值;处理后的工业废水与生活区的生活污水接驳入城镇污水管网前的混合口水质全因子必须符合《污水排入城镇下水道水质标准》(GB/T31962-2015)规定的水质标准。常平镇新建、升级共性工厂应同步规划、建设污水集中处理等污染治理设施，并按照相关规范要求安装自动在线监控装置。3-3.【大气/综合类】区域内新建高耗能项目单位产品(产值)能耗须达到国内先进水平，项目生活污水经预处理后排入城镇污水处理厂处理后达标排放，可减轻水污染负荷；项目无生产废水外排。项目拟将印刷、固化、点胶、上胶、贴合、丝印、喷UV漆、喷枪清等产生挥发性有机物的工序设置在密闭空间，废气经收集后通过二级活性炭吸附装置或者水帘柜+水喷淋（配置除雾装置）+二级活性炭吸附装置处理后高空排放。项目主要从事亚克力玩具、金属动漫玩具、PVC玩具、金属标识牌的加工生产，属于C3389其他金属制日用品制造、C2452塑胶玩具制造和C2453金属玩具制造，不属于高耗能项目。项目不涉重金属污涉重金属项目。符合采用最佳可行污染控制技用先进的技术、工艺和设备，减少恶臭污染物排放单元内的餐饮企业加强密闭作业，确保油烟净化设备正常运转，避免扰民。3-5.【土壤/禁止类】禁止向土壤排放重金属或者其他有毒有害物质含量超标的污水、污矿渣等。3-6.【土壤/综合类】严格执行重金属污染物排放标准并落实相关总量控制指标，对超过污染物排放标准或者超过重点污染物排放总量控制指标排放污染物的，环境保护部门要依法责令其采取限制生产、停产整治等措施;情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭，并将名单向社会公开。对排放铅、汞、镉、铬、砷5种重金属的建设项目实行总量“等量置换”或“减量置换”，严格控制向土壤排放重金属污染物。有色金属矿采选、有色金属冶炼、电镀、铅酸蓄电池制造等行业的重点重金属排放量完成省下达任务。3-7.【土壤/综合类】结合重金属污染物在线监控系统，加强涉重金属污染物排放企业监控，严厉打击“散乱污”现象。8环境风险防控4-1.【风险/综合类】定期评估沿江河湖库对高风险化学品生产、使用进行严格限制，并逐步淘汰替代。4-2.【水/鼓励引导类】制定完善常平镇水污染事故处置应急预案，落实责任主体，明确预警预报与响应程序、应急处置及保障措施等内容，依法及时公布预警信息。4-3.风险/鼓励引导类】对干存在潜在环境风险隐思的建设项目，必须按要求落实环境风险专项评价，提出环境风险防范和应急措施。鼓励单元内镇村工业园等集聚区参照园区建立企业、园区、区域三级环境风险防控体系，加强园区及入园企业环境应急设施整合共享，建立有效的拦截、降污、导流、暂存等工程措施，防止泄漏物、消防废水等进入园区外环境，4-4.【大气/综合类】建立环境监测预警制度，重点实施污染天气预警预报以及监测有毒有害气体。4-5.【土壤/鼓励引导类】依据国家相关法律法规和文件精神，建立污染地块开发利用环境管理制度，制定实施方案。明确污染地块环境管理相关工作流程，加强污染地块再开发利用全过程风险防控。加强土壤污染突发事件应急保障建设，完壤/综合类】将土壤污染风险防控内容纳入突发环境事件应急预案，加强土壤环境应急专家本项目无需进行环境风险评价专项分析，但生产过程中存在废气处理设施破损、危险废物泄漏、火灾次生/伴生污染等潜在环境风险隐患，已按要求提出环境风险防范和应急措施。符合队伍管理，提高突发环境事件快速响应及应急处置能力。对于突发事件造成土壤污染的，责任主体应及时开展土壤污染状况调查相关工作，采取措施防止污染扩散，必要时开展土壤污染治理与修复。4-7.【其他/鼓励引导类】鼓励单元内镇村工业园等较为成熟的聚集区参照园区开展规划环评和年度环境管理评估。表4本项目与（东环办〔2015〕59号）、（东环办〔2017〕69号）的相符性分析编号文件要求本项目情况是否相符1工业类建设项目需新增污染物排放量（主要是指：化学需氧量COD、氨氮NH3-N、二氧化硫SO2、氮氧化物NOX、挥发性有机物VOCs以及重点重金属等指标），必须实行污染物新增排放量“2倍总量替代”、“1.5倍总量替代”或“减量替代”。其中，新增二氧化硫、氮氧化物排放量的建设项目需实行“2倍总量替代”，新增VOCs排放量的建设项目分区域、分行业实施“2倍总量替代”、“1.5倍总量替代”或“减量替代”，其他指标全部实行“减量替代”，明确污染物排放总量指标来源。凡未取得污染物排放总量指标来源的项目，暂停审批其项目环评文件。项目生产过程会产生有机废气，项目VOCs排放量为0.3045t/a，实施“2倍总量替代”，由镇街储备库统筹调配。符合项目生产过程不产生及排放SO2、NOX。符合2工业废水能纳入城镇污水处理厂处理的建设项目，化学需氧量、氨氮总量控制指标由城镇污水处理厂总量中调配，无需由镇街提供总量削减来源。燃烧设施使用天然气、液化石油气等清洁能源的建设项目（集中供热及热电联产项目除外），二氧化硫、氮氧化物总量指标由市环保局在全市污染物减排量中统筹调配，无需提供总量削减来源。项目无生产废水外排。符合项目生产过程不产生及排放SO2、NOX。符合3VOCs排放量“2倍总量替代”、“1.5倍总量替代”或“减量替代”在炼油与石化行业、化学制品制造业（溶剂型涂料、油墨、颜料、胶粘剂及其类似产品制造）、化学药品原料药制造、合成纤维制造（锦纶、涤纶、氨纶纤维制造）、表面涂装、包装印刷（含长台丝印）、制鞋、家具制造、人造板制造行业、电子元件制造（覆铜箔层压板及印制电路板制造）、纺织印染、塑料制造（合成树脂以及溶剂型胶布、人造革、合成革制造）等重点VOCs排放行业中实施，其他行业暂不实施；对承诺全部使用水性、UV等低挥发性涂料、油墨、胶黏剂的项目，或采取密闭负压/密闭一体化技术收集并采用低温等离子、催化燃烧或溶剂回收等长效稳定尾气治理技术的项目，在其技术方案经专家审核并安装挥发性有机物在线监控系统与环保项目生产过程会产生有机废气，项目VOCs排放量为0.3045t/a，实施“2倍总量替代”，由镇街储备库统筹调配。符合部门联网的前提下，VOCs排放总量指标由总量科在全市污染物减排量中统筹调配，无需提供总量削减来源。4鼓励建设单位通过并购、重组、协商转让或排污权交易等方式获得排污指标，但位于石马河、茅洲河、水乡经济区等重点流域、区域的工业类项目，新增COD、NH3-N来源不得由区域外的项目获得。禁燃区内的新增SO2、NOX排放项目的总量指标，不得由区域外的项目获得。将环城路范围内和各镇中心区划分为VOCs禁止准入区域，不再建设家具、制鞋、印刷、表面涂装、化工等新增VOCs排放行业项目，确有必要建设的市重大项目需报市政府通过“一事一议”研究批准，其他VOCs排放行业项目实施“2倍总量替代”；莞城、东城、南城、万江等四个街道环城路范围外区域以及市区夏季上风向镇街为严格控制区，区域内建设家具、制鞋、印刷、表面涂装等新增VOCs排放量，实施“2倍总量替代”，其他行业实施“1.5倍总量替代”；其他区域实施“减量替代”。项目无生产废水外排。符合项目生产过程不产生及排放SO2、NOX。符合项目生产过程会产生有机废气，项目VOCs排放量为0.3045t/a，实施“2倍总量替代”，由镇街储备库统筹调配。符合东环办〔2017〕69号文1实施建设项目污染物排放总量差别化削减替代。改建、扩建、迁建等工业类建设项目污染物排放量原则上实现企业自身削减平衡，达到“增产减污”要求。凡未取得污染物排放总量指标来源的项目，暂停审批其项目环评文件。项目生产过程会产生有机废气，项目VOCs排放量为0.3045t/a，实施“2倍总量替代”，由镇街储备库统筹调配。符合2实施建设项目环境准入负面清单管理。根据区域生态空间、总量管控、环境质量目标要求，加快落后产能淘汰，修订产业结构调整指导目录，制定环境准入负面清单，探索实行工业园区规划环评清单式管理试点，以清单方式列出禁止、限制等差别化环境准入条件和要求，不得审批禁止类项目，严格管控限制类产业发展。本项目主要从事亚克力玩具、金属动漫玩具、PVC玩具、金属标识牌的加工生产，属于C3389其他金属制日用制造和C2453金属玩具制造，不属于禁止类、限制类或淘汰类项目。符合3推进污染物总量来源排污权交易试点管理。坚持总量控制、新老有别的原则，对现有排污单位和新建、改建、扩建项目实行差别化政策。现有排污单位在试点阶段免费获得初始排污权。新建、改建、扩建项目的企业需新增主要污染物排放指标的，在满足总量的条件下购买相应排污指标，才能取得相应的主要污染物排污权。纳入省、市排污权有偿使用和交易试点的新建、改建、扩建项目需新增污染物排放量的，按照省、市排污权有偿使用和交易具体试点管理办法执行。鼓励建设单位通过并购、重组、协商转让或排污权交易等方式获得排污指标，但位于石马河、茅洲河等重点流域、区域的工业类项目，新增工业废水、COD、NH3-N来源不得由区域外的项目获得。莞城、东城、南城、万江等四个街道环城路范围外区域以及市区夏季上风向镇街等VOCs重点控制区域总量来源不得由所在镇街区域外的项目获得。项目位于广东省东莞市常平镇漱旧村石岗一街4号、一街3号生产厂房5层和6层，不位于石马河、茅洲河等重点流域、区域，不位于莞城、东城、南城、万江等四个街道环城路范围外区域以及市区夏季上风向镇街。项目生产过程会产生有机废气，项目VOCs排放量为0.3045t/a，实施“2倍总量替代”，由镇街储备库统筹调配。符合4强化工业污染物回用回收净化处理。提升重点水项目无生产废水外符合污染行业及VOC排放重点行业的清洁生产水平，不断提升中水回用率，大力推广使用水性及低排放VOCs含量的原辅材料。排。5石马河、茅洲河流域在水质达不到环境功能要求或污染物排放量超过总量控制指标要求的情况下，暂停审批流域内新增水污染物排放量的新建、改建和扩建项目环境影响评价文件。环保专业基地外，原则上禁止新建电镀、湿式印花、漂染、洗水、造纸等重点污染项目。国家、省、市重大项目配套的污染车间要求在环保专业基地内建设，确需在基地外配套建设的须经市政府同意，并报具有相应审批权限环保部门审批。禁止新建、扩建不符合以下条件的涉及电氧化、化学镀、酸洗、磷化、蚀刻、钝化、电泳等表面处理工艺排放废水的项目：1.位于已通过规划环评的工业聚集区内建设；2.其他区域建设的项目应是企业自身产品不可或缺的配套工艺，且企业总投资规模原则上要求达到5000万元以上（不含土地费用），符合环境功能区划，满足清洁生产和工业废水“零排放”要求。项目位于广东省东莞市常平镇漱旧村石岗一街4号、一街3号生产厂房5层和6层，不位于石马河、茅洲河流域。本项目主要从事亚克力玩具、金属动漫玩具、PVC玩具、金属标识牌的加工生产，属于C3389其他金属制日用制造和C2453金属玩具制造，不属于电镀、湿式印花、漂染、洗水、造纸等重点污染项目，不属于涉及电氧化、化学镀、酸洗、磷化、蚀刻、钝化、电泳等表面处理工艺排放废水的项目。符合表5项目与粤环办〔2021〕43号文的相符性分析序号环节控制要求本项目情况是否相符1过程控制VOCs物料储存VOCs物料应储存于密闭的容器、包装袋、储罐、储库、料仓中。盛装VOCs物料的容器是否存放于室内，或存放于设置有雨棚、遮阳和防渗设施的专用场地。盛装VOCs物料的容器在非取用状态时应加盖、封口，保持密闭。项目VOCs物料储存于密闭的容器、包装袋和仓库内。非取用时为密闭状态，符合要求。符合2末端治理VOCs物料转移和输送液体VOCs物料应采用管道密闭输送。采用非管道输送方式转移液态VOCs物料时，应采用密闭容器或罐车。VOCs物料采用密闭容器转移和输送。符合3VOCs物料转移和输送工艺过程粉状、粒状VOCs物料采用气力输送设备、管状带式输送机、螺旋输送机等密闭输送方式，或者采用密闭的包装袋、容器或罐车进行物料转移。VOCs物料采用密闭输送，并采用密闭的包装袋进行物料转移，符合要求符合4液态VOCs物料采用密闭管道输送方式或采用高位槽（罐）、桶泵等给料方式密闭投加；无法密闭投加的，在密闭空间内操作，或进行局部气体收集，废气排至VOCs废气收集处理系统。粉状、粒状VOCs物料采用气力输送方式或采用密闭固体投料器等给料方式密闭投加；无法密闭投加的，在密闭空间内操作，或进行局部气体收集，废气排至除尘设施、VOCs废气收集处理系统。在混合/混炼、塑炼/塑化/熔化、加工成型（挤出、注射、压制、压延、发泡、纺丝等）、硫化等作业中应采用密闭设备或在密闭空间中操作，废气应排至VOCs废气收集处理系统；无法密闭的，应采取局部气体收集措施，废气应排至VOCs废气收集处理系统。项目拟将印刷、固化、点胶、喷UV漆、喷枪清洗、喷油性漆、激光切割、打印、滴模、丝印、烘干等产生挥发性有机物的工序设置在密闭空间，废气经收集后通过二级活性炭吸附装置或者水帘柜+水喷淋（配置除雾装置）+二级活性炭吸附装置处理后高空排放。符合5废气收集采用外部集气罩的，距集气罩开口面最远处的VOCs无组织排放位置，控制风速不低于0.3m/s。项目采用外部集气罩收集，控制风速为0.5m/s。符合6废气收集系统的输送管道应密闭。废气收集系统应在负压下运行，若处于正压状态，应对管道组件的密封点进行泄漏检测，泄漏检测值不应超过500μmol/mol，亦不应有感官可察觉泄漏。本项目废气收集系统的输送管道为密闭。废气收集系统在负压下运行。符合表6本项目与(（粤办函〔2023〕50号)相符性分析序号粤办函〔2023〕50号的要求本项目情况是否符合1加强低VOCs含量原辅材料应用。应用涂装工艺的工业企业应当使用低VOCs含量的涂料，并建立保存期限不得少于三年的台账，记录生产原辅材料的使用量、废弃量、去向以及VOCs含量。新改扩建的出版物印刷类项目全面使用低VOCs含量的油墨。皮鞋制造、家具制造类项目基本使用低VOCs含量的胶粘剂。房屋建筑和市政工程全面使用低VOCs含量的涂料和胶粘剂，室内地坪施工、室外构筑物防护和城市道路交通标志（特殊功能要求的除外）基本使用低VOCs含量的涂料。项目所用的油墨、胶黏剂、涂料、清洗剂均为低VOCs含量的涂料，项目拟建立保存期限不得少于三年的台账，记录生产原辅材料的使用量、废弃量、去向以及VOCs含量。项目从事亚克力玩具、金属动漫玩具、PVC玩具、金属标识牌的加工生产，属C3389其他金属制日用品制造、C2452塑胶玩具制造和C2453金属玩具制造，不属于出版物印刷类项目。符合2开展简易低效VOCs治理设施清理整治。严格限制新改扩建项目使用光催化、光氧化、水喷项目采用二级活性炭吸附装置处理VOCs，不属于水喷符合淋(吸收可溶性VOCs除外)、低温等离子等低效VOCs治理设施(恶臭处理除外)。各地要对低效VOCs治理设施开展排查，对达不到治理要求的单位，要督促其更换或升级改造。2023年底前，完成1068个低效VOCs治理设施改造升级，并在省固定源大气污染防治综合应用平台上更新改造升级相关信息。淋、低温等离子、光催化、光氧化等低效治理VOCs技术。3严格执行涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂VOCs含量限值标准，建立多部门联合执法机制，加强对相关产品生产、销售、使用环节VOCs含量限值执行情况的监督检查项目所用的油墨、胶黏剂、涂料、清洗剂为低挥发原辅材料，其VOCS含量均符合相关的VOCs含量限值标准。符合污染防治工作方案>的通知》（粤办函〔2（7）项目与《东莞市人民政府办公室关于表7项目与(东府办函〔2025〕85号）的相符性分析编号文件要求本项目情况是否相符1严格新建项目准入。坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目上马。加快推进生态环境分区管控成果在“两高一低”行业产业布局和结构调整、重大项目选址中的应用。新改扩建项目严格落实国家产业规划、产业政策、生态环境分区管控、规划环评、项目环评、节能审查、产能置换、重点污染物总量控制、污染物排放区域削减、碳排放达峰目标等相关要求，原则上采用清洁运输方式。新建、扩建石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃项目应布设在依法合规设立并经规划环评的产业园区，新建高耗能项目严格执行高耗能行业重点领域能效标杆水平。严格落实建设项目主要污染物总量控制制度，实施VOCs两倍削减量替代和NOx等量替代。除现阶段确无法实施替代的工序外，禁止新建、扩建生产和使用高VOCs含量原辅材料项目。禁止新建、扩建燃用高污染燃料的燃烧设施。新、改、扩建熔化炉、加热炉、热处理炉、干燥炉、蒸汽锅炉、蒸汽发生器以及导热油炉采用清洁能源，原则上不使用煤炭、生物质等燃料。本项目主要从事亚克力玩具、金属动漫玩具、工生产，属于C3389其他金属制日用品制造、C2452塑胶玩具制造和C2453金属玩项目，不属于石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃项目。项目VOCs的排放量为0.3045t/a，实施“2倍总量替代”，由镇街储备库统筹调配。项目不生产和使用高VOCs含量原辅材料。项目不建设燃用高污染燃料的燃烧设施，不建设工业窑炉。符合2升级改造现有产能。推动减污降碳协同增效，加快工业领域全流程绿色发展。以钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等行业为重点，对能耗、环保、安全、质量、技术达不到标准以及淘汰类、限制类产能，依法依规关停退出。全面开展清洁生产审核和评价认证，以建材、化工、石化、有色、工业涂装、包装印刷等行业为重点，加快推进现代化工厂建设，实施行业绿色低碳发展。开展重点行业、工业园区和企业集群整体清洁生产审核模式试点。本项目主要从事亚克力玩具、金属动漫玩具、PVC玩具、金属标识牌的加工生产，属于C3389其他金属制日用品制造、C2452塑胶玩具制造和C2453金属玩电解铝、平板玻璃项目，不属于建材、化工、石化、有色、工业涂装、包装印刷项符合3推进锅炉炉窑升级改造。严格落实高污染燃料禁燃区管理要求，35至65蒸吨/小时的燃煤机组应满足特别排放限值，65蒸吨/小时以上燃煤机组完成超低排放改造。按省相关要求，推动水泥独立粉磨站实施超低排放改造。推动玻璃企业实施深度治理，达到《重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南》（2020年修订版）中玻璃企业绩效A级的排放限值，即NOx达到200mg/m3以下。积极引导生物质锅炉开展超低排放改造或淘汰。按省要求开展锅炉炉窑低效失效污染治理设施排查，通过清洁能源替代、升级改造、整合退出等方式实施分类处置。工业固体废物、生活垃圾等应按照固体废物污染防治相关法律法规、标准及技术规范处理处置，禁止将其制成燃料棒、气化或直接作为燃料在工业锅炉、工业炉窑、发电机组等设备中燃烧。本项目不建设锅炉炉））表8本项目与《东莞市零散工业废水管理条例》的相符性分析编号文件要求本项目情况是否符合1第二条本条例适用于本市行政区域内零散工业废水的产生、收集、储存、转移、处理、排放等管理活动。本条例所称的零散工业废水，是指企业事业单位和其他生产经营者在生产经营过程中产生的，日均产生量未超过三吨，不属于危险废物，且经批准或者备案的环境影响评价文件明确或者排污许可证、排污登记表登记载明需要转移处理的工业废水。超出本条例适用范围需要转移处理的其他工业废水的产生、收集、储存、转移、处理、排放等活动，适用有关法律、法规的规定。项目的零散工业废水种类为水帘柜废水、水喷淋装置废水、除油后清洗废水、精雕和清水清洗废水、洗版废水，项目全厂工业零散废水产生0.306t/d），未超过3t/d，且该类废水不属于危险废物。符合2第九条零散工业废水产生单位应当做好以下管理工作：（一）建立零散工业废水产生、收集、储存和转移的管理制度；（二）确定零散工业废水负责岗位和负责工作人员；（三）检查设备运行情况，及时排查零散工业废水污染风险；（四）建立零散工业废水管理台账，如实在零散工业废水管理系统记录生产性日用水量，以及零散工业废水的种类、日产生量、储存量、转移量和转移时间等数据。本项目的零散工业废水将严格按照《东莞市零散工业废水台帐管理工作指引》建立零散工业废水管理台帐，对零散工业废水的产生、种类、数量、贮存、转移、处置等有关情况进行登记，进行全过程管理，并任命有专员对零散工业废水的相关工作进行管理，如实记录废水的有关情况，定期对零散工业废水的产生设备、收集管道等进行巡查检修工符合作。3第十条新建、改建、扩建零散工业废水储存设施应当独立建造于地面之上，建造位置应当便于转移运输，设施底部和外围及四周应当做好防渗漏措施；收集管道应当以明管的形式与零散工业废水储存设施直接连通。因客观空间条件限制，储存设施不能独立建造于地面之上或者收集管道不能以明管的形式直接连通的除外。零散工业废水的收集、储存设施不得存在滴、漏、渗、溢现象，不得与生活用水、雨水或者其它液体的收集、储存设施相连通。项目设置零散工业废水收集装置对零散工业废水进行收集，建造位置已预留足够的运输通道和临时运输车停放点，确保便于收集转运，同时项目严格按照废水类别建设固定的废水收集管道（以明管形式建设）和收集池，在产生零散工业废水的车间总给水管道安装经检验合格的用水计量装置，并定期对零散工业废水的主要污染物成分进行检测（至少每年1次并将有关检测报告提交属地环保分局和处置单位。废水处理单位确保零散工业废水经处理后符合相关环保及环评批复有关要求，并定期开展环境监测工作，每季度至少对出水结果报送市、镇两级环保主管部门。项目依规安装工业用水水表、储存量计量设备、视频监控设备等设备，与生态环境部门监控设备联网，并对相关设备进行检查维