东莞市乐旺塑胶制品新建项目环境影响报告表

1无//0无无无规划及规划环境影响评价符2无其他符合性分析区划分方案的批复》（粤府函〔2014〕270号）、《广东省人民政类区（详见附图5）。项目对生产过程中产生的噪声设备2）可知，项目所在地属于一类工业用地，又根据东莞市虎门镇国3区管控方案的通知》（粤府〔2020〕71号）的要求，本项目与所表1-1本项目与“广东省三线一单”的相符性分析类别文件要求项目对照分析情况结论生态保护红线及一般生态空全省陆域生态保护红线面积36194.35平方公里，占全省陆域国土面积的20.13%；一般生态空间面积27741.66平全省海洋生态保护红线面积16490.59平方公里，占全省管辖海域面积的25.49%本项目选址位于广东省东莞市虎门镇怀德大埔路10号7栋301室，用地属于工业用地，不在生态保护红线与一般生态空间内符合环境质量底线全省水环境质量持续改善，国考、省考断面优良水质比例稳步提升，全面消除劣V类水体。大气环境质量继续领跑先行，PM2.5年均浓度率先达到世界卫生组织过渡期二阶段目标值（25微克／立方米臭氧污染得到有效遏制。土壤环境质量稳中向好，土壤环境风险得到管控。近岸海域水体质量稳步提升项目所在区域大气环境质量不达标，地表水环境质量达标。本项目产生的大气污染物为喷漆及喷漆固化、印刷及印刷固化废气（非甲烷总烃、浓度、总VOCs经处理达标后高空排放，对周围大气环境影响不大。项目喷淋废水、水帘柜废水收集后交石马河流域以外的有资质的零星废水回收公司回收处理，生活污水经预处理后纳入东莞市虎门宁洲污水处理厂处符合4理，不直接排入纳污水体，对纳污水体影响较小，符合环境质量底线的要求资源利用上线强化节约集约利用，持续提升资源能源利用效率，水资源、土地资源、岸线资源、能源消耗等达到或优于国家下达的总量和强度控制目标。到2035年，生态环境分区管控体系巩固完善，生态安全格局稳定，环境质量买现根本好转，资源利用效率显著提升，节约资源和保护生态环境的空间格局、产业结构、能源结构、生产生活方式总体形成，基本建成美丽广东本项目营运过程中消耗一定量的电能、水资源，项目资源消耗量相对区域资料利用总量较少，符合资源利用上限的要求符合编制生态环境准入清单环境准入负面清单是基于生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线，以清单方式列出的禁止、限制等差别化环境准入条件和要求。项目主要从事塑料制品与五金制品的加工生产，不属于《国家发展改革委商务部关于印发<市场准入负面清单（2025年版）规〔2025〕466号）中的禁止准入事项；不属于《外商投资准入特别管理措施（负特别管理措施内，也不属于《外商投资产业指导目录（2017年修订）》限制类、禁止类，符合准入清单的要求，符合准入清单的要求。符合“核一区”珠三角核心区。对标国际一流湾区，强化创新驱动和绿色引领，实施更严格的生态环境保护要求。区域布局管控要求。筑牢珠三角绿色生态屏障，加强区域生态绿核、珠江流域水生态系统、入海河口等生态保护，大力保护生物多样性。积极推动深圳前海、广州南沙、珠海横琴等区域重大战略平台发展；引导电子信息、汽车制造、先进材料等战略性支柱产业绿色转型升级发展，已有石化工业区控制规模，实现绿色化、智能化、本项目位于东莞市虎门镇，属于“一核一带一区”的珠三角核项目主要从事塑料制品与五金制品的加工生产，不属于《产业结构调整指导目录（2024年本）》（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第符合5集约化发展；加快发展半导体与集成电路、高端装备制造、前沿新材料、区块链与量子信息等战略性新兴产业。禁止新建、扩建燃煤燃油火电机组和企业自备电站，推进现有服役期满及落后老旧的燃煤火电机组有序退出；原则上不再新建燃煤锅炉，逐步淘汰生物质锅炉、集中供热管网覆盖区域内的分散供热锅炉，逐步推动高污染燃料禁燃区全覆盖；禁止新建、扩建水泥、平板玻璃、化学制浆、生皮制革以及国家规划外的钢铁、原油加工等项目。推广应用低挥发性有机物原辅材料，严格限制新建生产和使用高挥发性有机物原辅材料的项目，鼓励建设挥发性有机物共性工厂。除金、银等贵金属，地热、矿泉水，以及建筑用石矿可适度开发外，限制其他矿种开采。7号）中所列淘汰类；项目不使用锅炉，不化学制浆、生皮制革以及国家规划外的钢项目涉及VOCs原料均为低挥发性原料。能源资源利用要求。科学实施能源消费总量和强度“双控”，新建高能耗项目单位产品（产值）能耗达到国际国内先进水平，实现煤炭消费总量负增长。率先探索建立二氧化碳总量管理制度，加快实现碳排放达峰。依法依规科学合理优化调整储油库、加油站布局，加快充电桩、加气站、加氢站以及综合性能源补给站建设，积极推动机动车和非道路移动机械电动化（或实现清洁燃料替代）。大力推进绿色港口和公用码头建设，提升岸电使用率；有序推动船舶、港作机械等“油改气”、“油改电”，降低港口柴油使用比例。鼓励天然气企业对城市燃气公司和大工业用户直供，降低供气成本。推进工业节水减排，重点在高耗水行业开展节水改造，提高工业用水效率。加强江河湖库水量调度，保障生态流量。盘活存量建设用地，控制新增建设用地规模。本项目设备使用电能，项目行业类别不属于高耗能、高耗水行业，与能源资源利用要求相符。符合污染物排放管控要求。在可核查、可监管的基础上，新建项目原则上实施氮氧化物等量替代，挥发性有机物两倍削减量替代。以臭氧生成潜势较大的行业企业为重点，推进挥发性有机物源头替代，全面加强无组织排放控制，深入实项目主要从事塑料制品与五金制品的加工生产；项目不属于茅洲河流域，喷淋废水、水帘柜废水收集后交石马河流域以外符合6施精细化治理。现有每小时35蒸吨及以上的燃煤锅炉加快实施超低排放治理，每小时35蒸吨以下的燃煤锅炉加快完成清洁能源改造。实行水污染物排放的行业标杆管理，严格执行茅洲河、淡水河、石马河、汾江河等重点流域水污染物排放标准。重点水污染物未达到环境质量改善目标的区域内，对新建、改建、扩建项目实施减量替代。电镀专业园区、电镀企业严格执行广东省电镀水污染物排放限值。探索设立区域性城镇污水处理厂污染物排放标准，推动城镇生活污水处理设施提质增效。率先消除城中村、老旧城区和城乡结合部生活污水收集处理设施空白区。大力推进固体废物源头减量化、资源化利用和无害化处置，稳步推进“无废城市”试点建设。加强珠江口、大亚湾、广海湾、镇海湾等重点河口海湾陆源污染控制。的有资质的零星废水回收公司回收处理，不涉及生产废水的排放；本项目挥发性有机物实施两倍削减量替代，项目无氮氧化物产生及排放，不属于以臭氧生成潜势较大的行业企业；项目不设置锅炉，生活污水经隔油隔渣池、三级化粪池处理达标后排入城镇污水厂，故本项目与污染物排放管控要求相符。环境风险防控要求。逐步构建城市多水源联网供水格局，建立完善突发环境事件应急管理体系。加强惠州大亚湾石化区、广州石化、珠海高栏港、珠西新材料集聚区等石化、化工重点园区环境风险防控，建立完善污染源在线监控系统，开展有毒有害气体监测，落实环境风险应急预案。提升危险废物监管能力，利用信息化手段，推进全过程跟踪管理；健全危险废物收集体系，推进危险废物利用处置能力结构优化。本项目拟建立固体废物管理制度，一般工业固废在厂区内采用库房或包装工具贮存，贮存过程应满足防扬尘等环境保护要求，一般工业固废收集后定期交专业回收公司处理；危险废物执行《危险废物贮存（GB18597-2023），危险废物经统一收集后交有危险废物经营许可证的单位处理，与环境风险防控要求相符。符合环境管控单元总体管控要求根据‘三线一单’管控方案，环境管控单元分为优先保护、重点管控和一般管控单元三类。重点环境管控单元以推动产业转型升级、强化污染减排、提升资源利用效率为重点，加快解决资源环境负荷大、局部区域生态环境质量差、生态环境风险高等问题。省级以上工业本项目属于广东省陆域重点管控单元，本项目主要从事塑料制品与五金制品的生产，不属于造纸、电镀、印染、鞣革、化工行业，所在位置不符合7园区重点管控单元。依法开展园区规划环评，严格落实规划环评管理要求，开展环境质量跟踪监测，发布环境管理状况公告，制定并实施园区突发环境事件应急预案，定期开展环境安全隐患排查，提升风险防控及应急处置能力。周边1公里范围内涉及生态保护红线、自然保护地、饮用水水源地等生态环境敏感区域的园区，应优化产业布局，控制开发强度，优先引进无污染或轻污染的产业和项目，防止侵占生态空间。纳污水体水质超标的园区，应实施污水深度处理，新建、改建、扩建项目应实行重点污染物排放等量或减量替代。造纸、电镀、印染、鞣革等专业园区或基地应不断提升工艺水平，提高水回用率，逐步削减污染物排放总量；石化园区加快绿色智能升级改造，强化环保投入和管理，构建高效、清洁、低碳、循环的绿色制造体系。属于省级以上工业园，项目不在生态保饮用水水源地。水环境质量超标类重点管控单元。加强山水林田湖草系统治理，开展江河、湖泊、水库、湿地保护与修复，提升流域生态环境承载力。严格控制耗水量大、污染物排放强度高的行业发展，对新建、改建、扩建项目实施重点水污染物减量替代。以城镇生活污染为主的单元，加快推进城镇生活污水有效收集处理，重点完善污水处理设施配套管网建设，加快实施雨污分流改造，推动提污水处理设施进水水量和浓度，充分发挥污水处理设施治污效能。以农业污染为主的单元，大力推进畜禽养殖生态化转型及水产养殖业绿色发展，实施种植业“肥药双控”，加强畜禽养殖废弃物资源化利用，加快规模化畜禽养殖场粪便污水贮存、处理与利用配套设施建设，强化水产养殖尾水治理。本项目位于广东省东莞市虎门镇怀德大埔路10号7栋301室，不属于省级以上工业园，也不属于耗水量大的企业，生活污水经三级化粪池处理达标后排入城镇污水厂。符合大气环境受体敏感类重点管控单元。严格限制新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目，产生和排放有毒有害大气污染物项目，以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发本项目不属于钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等产生和排放有毒有害大气污染物项目，不涉及符合8性有机物原辅材料的项目；鼓励现有该类项目逐步搬迁退出。高挥发性有机物原料。（2）项目与《东莞市人民政府关于印发<东莞市“三线一单”表1-2本项目与东莞市“三线一单”的相符性分析类别文件要求项目对照分析情况相符生态保护红线和般生态空间全市陆域生态保护红线面积344.20平方公里，占市域面积的13.99%；一般生态空间面积119.78平方公里，占市域面积的4.87%。海洋生态保护红线面积26.74平方公里，占全市管辖海域面积的34.46%。项目位于广东省东莞市虎门镇怀德大埔路10号7栋301室，不在生态保护红线内；不在一般生态空间内，不占用一般生态空间面积。符合环境质量底线全市水环境质量持续改善，城市集中式饮用水水源达到或优于Ⅲ类比例维持100%，省考及以上断面优良水质比例达到国家、省下达目标要求，全面消除城市建成区黑臭水体和劣V类水体。大气环境质量稳中向好，PM2.5年均浓度不超过25微克/立方米，臭氧污染得到有效遏制。土壤环境质量总体保持稳定，受污染耕地安全利用率和污染地块安全利用率达到省设定要求。近岸海域水体质量稳步提升。项目所在区域的声环境质量能够符合相应的标准要求；大气环境质量和地表水环境质量未达标。本项目排放的大气污染物为喷漆及喷漆固化、印刷及印刷固化废气（非甲烷总烃、TVOC、颗粒物、臭气浓度、总VOCs），排放量不大，对周围大气环境影响不大。项目喷淋废水、水帘柜废水收集后交石马河流域以外的有资质的零星废水回收公司回收符合9处理，生活污水经预处理后纳入东莞市虎门宁洲污水处理厂处理，不直接排入纳污水体，对纳污水体影响较小，符合环境质量底线的要求。资源利用上线强化节约集约利用，持续提升资源能源利用效率，水资源、土地资源、岸线资源等达到或优于省下达的总量和强度控制目标，能源消费总量、煤炭消费量、单位GDP能耗达到省下达目标，碳达峰年限达到省设定要求。项目营运过程中消耗一定量的电能、水资源，项目资源消耗量相对区域资料利用总量较少，符合资源利用上线的要求。符合全市生态环境准入要求区域布局管控要求。推动产业绿色转型升级，引导工业项目入园集聚发展。严格高耗能、高排放(下称“两高”)行业产业布局，新建、扩建石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃项目应布设在依法合规设立并经规划环评的产业园区。严格管控“两重点一重大”危险化学品项目建设，除立沙岛化工基地外，全市其余区域原则上严禁新建、改扩建危险化学品生产、储存项目。推动化学制浆、电镀、鞣革、印染等重点污染项目集聚发展，新建、迁建项目需进入专业基地集中管理。积极推进电子信息制造、金属制品、电气机械及设备制造、家具制造等战略支柱产业绿色转型升级发展，加快培育半导体与集成电路、高端装备制造、新材料等战略性新兴产业集群规模化、集约化发展，除重点建设项目外，新建、迁建电氧化、化学镀、酸洗、磷化、蚀刻、钝化、电泳等涉水表面处理工艺的项目需进入专业基项目为新建项目，主要从事五金外壳及塑胶外壳的加工生产，不属于高耗能、高排放行业和新建、迁建电氧化、化学镀、酸洗、磷化、蚀刻、钝化、电泳等涉水表面处理工艺的项目，因此无需进入专业基地或共性工厂。项目生产过程中不使用高挥发性原辅材料。项目不涉及新建燃煤燃油火电机组和企业自备电站，不涉及锅炉以及使用高污染燃料。符合地或共性工厂。严格落实国家产品VOCs含量限值标准要求，除现阶段确无法实施替代的工序外，全市范围内禁止新建、扩建生产和使用高VOCs含量原辅材料项目。鼓励行业协会和龙头企业投资建设挥发性有机物共性工厂，引导涉及VOCs排放的相对独立生产工序进入共性工厂建设，重点清理整顿使用高VOCs含量原辅材料的“散乱污”企业迁入共性工厂实行规范管理、集中治理。严格落实高污染燃料禁燃区管控要求，全市新建、扩建锅炉必须使用清洁能源，全面淘汰燃煤燃生物质锅炉，已建成的高污染燃料设施必须按期停用或改用清洁能源；禁止新建、扩建燃煤燃油火电机组和企业自备电站，集中供热管网覆盖区域内不得新建分散供热锅炉。能源资源利用要求。严格落实用水总量控制方案，建立用水效率控制红线，遏制用水浪费。严格执行《广东省用水定额》，电力、纺织印染、造纸、石油石化、化工、食品发酵、电镀等高耗水行业需达到先进定额标准，提高电镀、印染等专业基地的工业用水重复利用水平。推进“两高”行业减污降碳协同控制，衔接落实有关区域和行业碳达峰行动方案、清洁能源替代、清洁运输、煤炭消费总量控制等政策要求。对于已颁布清洁生产评价指标体系或清洁生产标准的行业，新建项目要达到国际清洁生产领先或先进水平，改、扩建项目要达到国内清洁生产先进水平。严控建项目为新建项目，主要从事五金外壳及塑胶外壳的加工生产，项目不设置燃煤锅炉等燃烧设施，不项目喷淋废水、水帘柜废水收集后交石马河流域以外的有资质的零星废水回收公司回收处理，生活污水经预处理后纳入东莞市虎门宁洲污水处理厂处对纳污水体影响较小。符合设用地规模，推进“三旧”改造，优化整合工业用地，提高土地节约集约利用水平。推进土地整治项目建设，加大高标准基本农田建设力度，提高基本农田质量。除国家重大战略项目外，全面停止新增围填海项目审批。污染物排放管控要求。强化挥发性有机物源头控制，以臭氧生成潜势较大的行业企业为重点，大力推广低挥发性有机物原辅材料使用。加强重点行业挥发性有机物综合治理力度，全面加强无组织排放控制，深入实施精细化治理。统筹大气污染治理攻坚和碳排放达峰行动，加快自备电厂“煤改气”和火电厂退役关停工作；严格实施涉工业炉窑企业大气分级管控，全面推动B级及以下企业工业炉窑燃料清洁化替代；开展天然气锅炉降氮脱硝治理，进一步削减氮氧化物排放。严格执行污染物排放标准。推进城镇污水处理厂提标改造任务，提高城镇生活污水收集处理率，落实污水排入城镇污水管网的管理要求。茅洲河、石马河流域严格执行《茅洲河流域水污染物排放标准》和《淡水河、石马河流域水污染物排放标准》；电镀专业基地、电镀企业严格执行《广东省电镀水污染物排放标准》；严格落实大气污染物无组织排放控制标准，全面执行《挥发性有机物无组织排放控制标准》附录A要求。积极推动涉及生产废水和VOCs排放的企业安装主要污染物全过程智能监控设项目无氮氧化物、二氧化硫的产生与排放。项目生产过程中不使用高挥发性原辅材料。项目生产过程中不涉及新建燃煤燃油火电机组和企业自备电站，不涉及锅炉以及使用高污染燃料。项目所在地不属于石马河、茅洲河流域，项目喷淋废水、水帘柜废水收集后交石马河流域以外的有资质的零星废水回收公司回收处理，生活污水经预处理后纳入东莞市虎门宁洲污水处理厂处理，不直接排入纳污水体，对纳污水体影响较小。项目主要从事五金外壳及塑胶外壳的加工生产，建设单位须委托专业的第三方技术单位对项目VOCs废气完成具有针对性及有效性的治理工程，并进行专业性的运营及日常维护管理，该第三方技术单位需具备废气污染治理能力并应有相关专业技术人员，确保项目的产污得到有效处理，实现达标符合施，实施环境污染第三方治理。排放。按照排污许可证申请和核发技术规范，项目需设置废气监测计划，建设单位需委托有资质的公司进行环境污染管理，因项目不属于重点发证行业，无须安装自动监测设施，如后续生态环境部门要求安装监控设施，则需安装VOCs全过程智能监控设施并实施联网监控，确保污染物的达标排放。环境风险防控要求。构筑多水源供水格局和互联互通供水网络，提高供水系统应对突发水污染事件处置能力。加强东江等供水通道干流沿岸环境风险防控，定期组织水源地污染事故环境应急演练，完善突发环境污染事故预防与预警体系。加强对赤潮、溢油、危险化学品泄漏等海上突发性污染事故的应急监控、监测与评价，完善近岸海域环境污染事故应急预案，提高应急响应能力。本项目位于广东省东莞市虎门镇怀德大埔路10号7栋301室，不在东江干流、东江等供水通道干流沿岸敏感区范围内，项目生活污水经市政管网排入城市污水处理厂处理。符合环境管控单元总体管控要求全市共划定环境管控单元98个，其中陆域85个，海域13个，包括优先保护单元、重点管控单元和一般管控单元三类，实施分类管控。陆域优先保护单元：主要为生态保护红线、重要水源保护区、水土保持重要区等生态空间。主要包括东莞银瓶嘴地方级自然保护区、东莞马山地方级自然保护区、东莞银瓶山地方级森林自然公园、东莞大岭山地方级森林自然公园等自然保护地以及太园泵站饮用水水源本项目位于广东省东莞市虎门镇怀德大埔路10号7栋301室，属于陆域重点管控单元，不属于东莞市生态保护红线、重要水源保护区、水土保持重要区等生态空间划定范围内。符合保护区、中堂水厂饮用水水源保护区等重要水源保护区。陆域重点管控单元：是指涉及水、大气等环境要素重点管控的区域，主要为水环境质量不达标区域、工业集中区和人口密集区。陆域一般管控单元：指除优先保护单元、重点管控单元以外的其他区域。主要分布在水乡新城片区的麻涌镇、中堂镇、洪梅镇、道滘镇以及城区片区的万江街道。海域环境管控单元：全市海域共划分13个环境管控单元，其中优先保护单元4个，重点管控单元9个。优先保护单元主要为海域生态保护红线划定区域，重点管控单元主要为港口航运区和劣四类海域。虎门镇重点管控单元（环境管控单元编码：ZH44190020015）的相关要求相符区域布局管控1-1.【产业/鼓励引导类】虎门镇重点管控单元鼓励结合现有产业基础，构建工业机器人智能装备产业聚集发展带。利用珠三角轨道交通优势，发展商务、商贸、物流等现代服务业，打造宜居宜业的商贸商务中心区。项目位于广东省东莞市虎门镇怀德大埔路10号7栋301室，属于虎门镇重点管控单元，不属于虎门镇大气环境优先保护区。项目主要从事五金外壳及塑胶外壳的加工生产，属于C2929塑料零件及其他塑料制品制造，C3360金属表面处理及热处理加工，不属于禁止类。合1-2.【产业/综合类】严控高污染高排放行业产能，严格执行造纸、印染、纺织、电镀、印刷等行业环保和能耗管理要求。完善落后产能退出机制，逐步淘汰不符合环保要调整高耗能高排放的建材产业结项目主要从事五金外壳及塑胶外壳的加工生产，属于C2929塑料零件及其他塑料制品制造，C3360金属表面处理及热处理加工，不属于高污染高排放行业。1-3.【产业/鼓励引导类】进一步优化产业布局，推进村级工业园升级改造，通过工业用地的置换、集中和改造，逐步撤并零散、低效、污染严重的村级工业园，促使生产企业向环保专业基地周边集中，依托环保专业基地发展工业集聚地。引导东部零散工业聚集发展，适度促进中心区工业基地向都市工业转变。项目主要从事五金外壳及塑胶外壳的加工生产，属于C2929塑料零件及其他塑料制品制造，C3360金属表面处理及热处理加工，不属于禁止类。项目生产过程中产生的非甲烷总烃处理后高空排放，对周围影响较小。1-4.【土壤/限制类】严格环境准入，强化空间布局，严格控制新增重金属污染物排放。项目主要从事五金外壳及塑胶外壳的加工生产，属于C2929塑料零件及其他塑料制品制造，C3360金属表面处理及热处理加工，项目在生产过程中无重金属污染物的产生与排放。1-5.【生态/禁止类】东莞大岭山地方级森林自然公园除必要的保护设施和附属设施外，禁止从事与资源保护无关的任何生产建设活动；禁止随意占用、征用、征收和转让林地；禁止种植掠夺水土资源、破坏土壤结构的劣质树种。本项目位于广东省东莞市虎门镇怀德大埔路10号7栋301室，不在东莞大岭山地方级森林自然公园范围内。1-6.【大气/禁止类】大气环境优先保护区内禁止新建、扩建排放大气污染物的工业项目（国家和省规定不纳入环评管理的项目除外）。项目不属于大气环境优先保护区，项目生产过程中产生的有机废气经处理后高空排放，对周围影响较小。能源资源2-1.【水资源/综合类】贯彻落实“节水优先”方针，实行最严格水资源管理制度，虎门镇万元国内生产总值用水量、万元工业增加值项目喷淋废水、水帘柜废水收集后交石马河流域以外的有资质的零星废水回收公司回收处理，生活合利用用水量、用水总量等指标达到市下达要求。污水经预处理后纳入东莞市虎门宁洲污水处理厂处理，无生产废水排放。本项目生产设备均使用电能，不设锅炉。项目主要从事五金外壳及塑胶外壳的加工生产，属于C2929塑料零件及其他塑料制品制造，C3360金属表面处理及热处理加工，不属于高耗能行业。项目生产过程中不涉及矿产开采、生产等过程。2-2.【能源/禁止类】禁止销售高污染燃料；新建、扩建锅炉必须使用清洁能源。2-3.【能源/鼓励引导类】对虎门镇能源消费总量排名前列的造纸和纸制品业、计算机、通信和其他电子设备制造业、非金属矿物制品业和纺织服装业加强企业节能潜力评估，提升行业深加工水平，全面降低单位产值能耗。2-4.【矿产/鼓励引导类】推进大雁塘矿泉水勘查区绿色勘查，将绿色生产的理念和要求贯穿于地质勘查、矿山建设、生产运营、闭坑治理全过程。污染物排放管控3-1.【水/鼓励引导类】推动太平水道、东引运河虎门城区段、磨碟河等水体的综合整治，加快广济河、江门涌、大沙河、怀大河等污染河涌治理。全面排查污水管网功能状况，实施管网错混接改造、管网破损修复等工程，深入推进虎门镇工业企业排水户、社区、重点居民小区雨污分流改造。加快宁洲污水处理厂三期工程建设，开展大宁、白沙、小捷滘等3座分散式污水处理设施建设，进一步提升城镇生活污水收集处理水平。项目喷淋废水、水帘柜废水收集后交石马河流域以外的有资质的零星废水回收公司回收处理，生活污水经预处理后纳入东莞市虎门宁洲污水处理厂处理，无生产废水排放；项目生活污水经预处理达到后进入市政污水管网，经市政污水管网进入污水处理厂处理后达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准及广东省《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二时段的一级标准的较严值。项目不属于高耗能项合3-2.【生态/鼓励引导类】加强水生态修复，推进小微水体生态治理，开展五十亩涌、大围涌、长房涌、南栅排渠、环腰玉带河等河涌再生水利用补水、河湖引水工程，打造绿色生态水网。3-3.【大气/鼓励引导类】落实东莞市热电联产规划，建设集中供热项目，待沙角A电厂关停后采用替代电源或区域分布式能源设施实现集中供热，促使用热企业向园区聚集。工业涂装（机动车、电子产品和日用产品修理业除外）、包装印刷等重点行业新增VOCs排放项目。项目主要从事五金外壳及塑胶外壳的加工生产，属于C2929塑料零件及其他塑料制品制造，C3360金属表面处理及热处理加工，配套有喷漆，丝印，固化工序，属于企业自身产品配套所需的工艺，因此可不进工业园区（或共性工厂）内建设。项目属于大气环境高排放重点管控区，不属于大气环境弱扩散区，项目所在地工厂聚集，由于虎门镇未有工业集聚区，无对应此行业的共性工厂，故项目无需进入工业项目集聚区发展。本项目生产过程中不使用高挥发性原辅材料。项目无氮氧化物、重金属污染物排放。3-4.【大气/鼓励引导类】加强家电子设备制造、塑胶塑料制造等VOCs重点行业监管，推动市级以上重点监管企业和单纯采用活性炭治理技术的VOCs排放企业安装在线监测系统。大气环境高排放重点管控区内应引导工业项目集聚发展，引导涉VOCs排放的现存重点行业企业搬迁入挥发性有机物共性工厂。大气环境弱扩散区内要加大大气污染物减排力度，建立“散乱污”企业综合整治长效机制，巩固提升综合整治成效，实现“散乱污”企业动态“清零”。3-5.【大气/限制类】大气环境受体敏感区内严格限制新建钢铁、燃产生和排放有毒有害大气污染物清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料的项目；鼓励现有该类项目逐步搬迁退出。大气环境布局敏感区内应全面加强无组织排放控制，实施VOCs重点企业分级管控，限制新建、扩建排放氮氧化物、烟（粉）尘的建设项目。3-6.【土壤/综合类】虎门镇增加重点重金属污染物排放的项目必须遵循重点重金属污染物排放“减量置换”或“等量替换”的原则，做到区域内重点重金属排放量只减不增。加强金属表面处理及热处理加工行业等涉重金属污染行业综合整治，全面推进涉重金属企业清洁生产审核，提升清洁生产水平。表1-4本项目与东环办〔2017〕2号文的相符性分析编号文件要求本项目情况结论1VOCs重点控制行业：重点控制以下12个行业，包括：炼油涂料、油墨、颜料、胶粘剂及其类似产品制造）、化学药品原料药制造、合成纤维制造（锦纶、涤纶、氨纶纤维制造）、表面涂装（含金属及塑料表面涂装）、印刷（含长台丝印）、制鞋、家具制造、人造板制造、电子元件制造（覆铜箔层压板及印制电路板制造）、纺织印染、塑料制造及塑料制品（含初级形态塑料、合成树脂制造以及溶剂型胶布、人造革、合成革制造）。项目属于上述VOCs重点控制行业属于VOCs重点控制行业2VOCs重点控制行业区域划分：将全市划分为VOCs重点控制行业禁止准入区域、严格控制区域和一般控制区域，进一步严格VOCs重点控制行业环保准入。禁止准入区域：环城路范围内和各镇街中心区域（由镇街自行划定）。严格控制区域：莞城、东城、南城、万江等四个街道环城路范围外区域以及厚街、长安、寮步、大岭山、虎门等镇街。一般控制区域：除上述区域外的其他区域为一般控制区域。项目位于广东省东莞市虎门镇怀德大埔室，属于VOCs严格控制区。VOCs严格控制区3VOCs重点控制行业总量控制要求：（一）总体要求。VOCs重点控制行业新增VOCs排放量的项目实施总量削减VOCs重点行业。实施“2倍总量替代制度，由项目所在镇街提供VOCs排放总量指标来源，确保逐步削减区域内工业VOCs的排放总量。凡未取得VOCs排放总量指标来源的项目，暂停审批其项目环境影响评价文件。（二）差别化区域替代要求。禁止准入区域不再建设家具、制鞋、印刷（含长台丝印）、表面涂装（含金属及塑料表面涂装）、炼油与石化、化学原料和化学制品制造（溶剂型涂料、油墨、颜料、胶粘剂及其类似产品制造）等新增VOCs排放的重点控制行业项目（市级以上重大项目除外其他VOCs重点控制行业项目实施“2倍总量替代”。严格控制区域建设家具、金属及塑料表面涂装）、炼油与石化、化学原料和化学制品制造（溶剂型涂料、油墨、颜料、胶粘剂及其类似产品制造）等新增VOCs排放的重点控制行业项目，须实施“2倍总量替代”，其他VOCs重点控制行业项目实施“1.5倍总量替代”。一般控制区域建设新增VOCs排放的重点控制行业项目须实施“减量替代”。（三）总量调配原则。已通过规划环评总量指标纳入区域规划环评核定总量中统一调配。止准入区域和严格控制区域VOCs排放总量指标来源原则上由本区域的镇（街）获得，一般控制区域镇（街）可通过本镇（街）及其他镇（街）调配获排放总量标来源不足的，由市层面统筹调配。项目位于广东省东莞市虎门镇怀德大埔路10号7栋301室，属于珠三角地区。项目新增VOCs排放实施“2倍总量替代”。替代”表1-5本项目与东环办〔2015〕59号文的相符性分析编号文件要求本项目情况结论1工业废水能纳入城镇污水处理厂处理的建设项目，化学需氧量、氨氮总量控制指标由城镇污水处理厂总量中调配，无需由镇街提供总量削减来源。燃烧设施使用天然气、液化石油气等清洁能源的建设项目喷淋废水、水帘柜废水收集后交石马河流域以外的有资质的零星废水回收公司回收处理，生活污水经预处理后纳入东莞市虎门宁洲污水处理厂处符合项目（集中供热及热电联产项目除外），二氧化硫、氮氧化物总量指标由市环保局在全市污染物减排量中统筹调配，无需提供总量削减来源。理，无生产废水排放。无新增超标或超总量污染物。项目不设锅炉，不使用高污染原料。2VOCs排放量“2倍总量替代”、“1.5倍总量替代”或“减量替代”在炼油与石化行业、化学制品制造业（溶剂型涂料、油墨、颜料、胶粘剂及其类似产品制造）、化学药品包装印刷（含长台丝印）、制鞋、家具制造、人造板制造行业、电子元件制造（覆铜箔层压板及印制电路板制造）、纺织印染、塑料制造（合成树脂以及溶剂型胶布、人造革、合成革制造）等重点VOCs排放行业中实施，其他行业暂不实施。项目生产过程中无SO2、NOx产生及排放；项目VOCs总量替代来源由市局调配。符合3鼓励建设单位通过并购、重组、协商转让或排污权交易等方式获得排污指标，但位于石马河、茅洲河、水乡经济区等重点流域、区域的工业类项目，新增COD、NH3-N来源不得由区域外的项目获得。禁燃区内的新增SO2、NOx排放项目的总量指标，不得由区域外的项目获得。将环城路范围内和各镇中心区划分为VOCs禁止准入区域，不再建设家具、制鞋、印刷、表面涂装、化工等新增VOCs排放行业项目，确有必要建设的市重大项目需报市政府通过“一事一议”研究批准，其他VOCs排放行业项目实施“2倍总量替代”；莞城、东城、南城、万江等四个街道环城路范围外区域以及市区夏季上风向镇街为严格控制区，区域内建设家具、制鞋、印刷、表面涂装等新增VOCs排放量，实施“2倍总量替代”，其他行业实施“1.5倍总量替代”；其他区域实施“减量替代”。符合总量削减替代、区域限批制度的通知》（东环办〔2015〕59号）表1-6本项目与东环【2017】69号文的相符性分析编号文件要求本项目情况结论1挥发性有机物重点控制行业新增VOCs排放量的建设项目分区域、分行业实施“2倍总量东城、南城、万江等四个街道环城路范围外区域以及厚街、大岭山、寮步、长安、虎门等镇街为VOCs重点控制行业严格控制区，表面涂装（含金属及塑料表面涂装）、炼油与石化、化学原料和化学制品制造（溶剂型涂料、油墨、颜料、胶粘剂及其类似产品制造）等新增VOCs排放量行业项目，实施“2倍总量替代”，其他VOCs重点控制行业项目实施“1.5倍总量替代”；除禁止准入区和严格控制区外的其他区域建设新增VOCs排放的重点控制行业项目须实施“减量替代”项目位于广东省东莞市虎门镇怀德大埔路10号7栋301室，属于严格控制区域。项目主要从事金属制品、塑料制品的生产，生产过程涉及挥发性有机物的产生和排放，需实施2倍削减量替代，该总量指标由市局调配符合2禁止在VOCs重点控制行业禁止准入区域即市区环城路范围内和各镇街中心区（由镇街自行划定）建设家具、制鞋、印刷（含长台炼油与石化、化学原料和化学制品制造（溶剂型涂料、油墨、颜料、胶粘剂及其类似产品制造）等新增VOCs排放行业项目（市级以上重大项目除外）项目不位于禁止准入区域符合3家具、印刷、表面涂装等VOCs重点排放行业应采取有效的VOCs削减和控制措施。新、改、扩建工业涂装项目应当使用低挥发性有机物含量的涂料，因技术原因无法100%使用低挥发性有机物含量涂料的情况下，新、改、扩建家具制造项目使用低VOCs含量涂料的比例不低于90%；新建印刷项目使用低VOCs含量油墨比例不低于90%，使用水性胶黏剂比例不低于95%；机动车制造涂装项目项目属于金属制VOCs削减和控制措施，将产生的废气密闭车间，处理达标后高空排放符合使用低VOCs含量涂料的比例不得低于80%，其他工业涂装项目使用低VOCs含量涂料的比例不得低于50%；新建室内装饰用涂料以及溶剂型木器家具涂料生产企业的产品必须符合国家环境标志产品要求。所有排放VOCs的车间必须采取严格的污染控制措施提高挥发性有机化合物的收集效率，并尽可能采取密闭等措施以减少废气的无组织排放与逸散，要求安装废气收集、回收/净化装置，收集率和净化率须达到《广东省环境保护厅关于重点行业挥发性有机化合物综合整治的实施方案（2014-2017年）》的要求表1-7本项目与环大气〔2019〕53号文的相符性分析对照表编号文件要求本项目情况结论1大力推进源头替代。通过使用水性、粉末、高固体分、无溶剂、辐射固化等低VOCs含量的涂料，水性、辐射固化、植物基等VOCs含量的油墨，水基、热熔、无溶剂、辐射固化、改性、生物降解等低VOCs含量的胶粘剂，以及低VOCs含量、低反应活性的清洗剂等，替代溶剂型涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等，从源头减少VOCs产生。项目不使用高挥发原辅料；生产过程中会产生少量的有机废气，通过采取设备与场所密削减VOCs无组织排放，项目收集效率为90%符合2全面加强无组织排放控制。重点对含VOCs物料（包括含VOCs原辅材料、含VOCs产品、含VOCs废料以及有机聚合物材料等）储存、转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散以及工艺过程等五类排放源实施管控，通过采取设备与场所密闭、工艺改进、废气有效收集等措施，削减VOCs无组织排放。加强设备与场所密闭管理。含VOCs物料应储存于密闭容器、包装袋，高效密封储罐，封闭式储库、料仓等。含VOCs物料转移和输送，应采用密闭管道或密闭容器、罐车等。高VOCs含量废水（废水液面上方100喷枪清洗、烘烤工序设置在密闭空间内，且项目产生的有机废气经过处理设施收集处理后高空排放，废气处理设施收集效率达到90%，处理效率达到85%，对环境空气不会造成明显影响符合毫米处VOCs检测浓度超过200ppm，其中，重点区域超过100ppm，以碳计）的集输、储存和处理程，应加盖密闭。含VOCs物料生产和使用过程，应采取效收集措施或在密闭空间中操作。3推进建设适宜高效的治污设施。企业新建治污设施或对现有治污设施实施改造，应依据排放废气的浓度、组分、风量，温度、湿度、压力，以及生产工况等，合理选择治理技术。鼓励企业采用多种技术的组合工艺，提高VOCs治理效率。实行重点排放源排放浓度与去除效率双重控制。车间或生产设施收集排放的废气，VOCs初始排放速率大于等于3千克/小时、重点区域大于等于2千克/小时的，应加大控制力度，除确保排放浓度稳定达标外，还应实行去除效率控制，去除效率不低80%；采用的原辅材料符合国家有关低VOCs含量产品规定的除外，有行业排放标准的按其相关规定执行。项目拟将喷漆及喷漆固化、丝印及丝印固化废气经1套喷淋塔+干式过滤器+二级活性炭吸附装置处理达标后高空排放，收集效率为85%，有机废气处理效率为85%。符合4化工行业VOCs综合治理。加强制药、农药、涂料、油墨、胶粘剂、橡胶和塑料制品等行业VOCs治理力度。重点提高涉VOCs排放主要工序密闭化水平，加强无组织排放收集，加大含VOCs物料储存和装卸治理力度。废水储存、曝气池及其之前废水处理设施应按要求加盖封闭，实施废气收集与处理。密封点大于等于2000个的，要开展LDAR工作。积极推广使用低VOCs含量或低反应活性的原辅材料，加快工艺改进和产品升级。制药、农药行业推广使用非卤代烃和非芳香烃类溶剂，鼓励生产水基化类农药制剂。橡胶制品行业推广使用新型偶联剂、粘合剂，使用石蜡油等替代普通芳烃油、煤焦油等助剂。优化生产工艺，农药行业推广水相法、生物酶法合成等技术；制药行业推广生物酶法合成技术；橡胶制品行业推广采用串联法混炼、常压连续脱硫工艺。加快生产设备密闭化改造。对进出料、物料输送、搅拌、固液分离、干燥、灌装等过程，采取密闭化措施，提升工艺装备水平。加快淘汰敞口式、明流式设施。重点区域含VOCs物料输送原则上采用重力流或泵送方项目没有使用高挥发性原料，项目喷漆、丝印、喷枪清洗、烘烤工序设置在密闭空间内，产生的废气经收集处理后高空排放，对周围空气环境不会造成明显影响。符合式，逐步淘汰真空方式；有机液体进料鼓励采用底部、浸入管给料方式，淘汰喷溅式给料；固体物料投加逐步推进采用密闭式投料装置。严格控制储存和装卸过程VOCs排放。鼓励采用压力罐、浮顶罐等替代固定顶罐。真实蒸气压大于等于27.6kPa（重点区域大于等于5.2kPa）的有机液体，利用固定顶罐储存的，应按有关规定采用气相平衡系统或收集净化处理。实施废气分类收集处理。优先选用冷凝、吸附再生等回收技术；难以回收的，宜选用燃烧、吸附浓缩+燃烧等高效治理技术。水溶性、酸碱VOCs废气宜选用多级化学吸收等处理技术。恶臭类废气还应进一步加强除臭处理。加强非正常工况废气排放控制。退料、吹扫、清洗等过程应加强含VOCs物料回收工作，产生的VOCs废气要加大收集处理力度。开车阶段产生的易挥发性不合格产品应收集至中间储罐等装置。重点区域化工企业应制定开停车、检维修等非正常工况VOCs治理操作规程。表1-8本项目与东大气办〔2021〕29号文的相符性分析编号与本项目相关要求本项目情况是否相符1大力推广低VOCs含量原辅材料，严格落实国家产品VOCs含量限值标准，除现阶段确无法实施替代的工序外，禁止生产和使用高挥发性有机物原辅材料的新建、扩建项目。开展重点行业低VOCs含量原辅材料替代本项目不使用高挥发性原辅材料符合2全面深化涉VOCs排放企业深度治理区）督促指导辖区内所有涉及使用VOCs物料的企业对照《挥发性有机物无组织排放控制标准（GB37822-2019）》要求，逐一开展含VOCs物料储存、转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开本项目喷漆、烘烤、清洗废气经喷淋塔+干式过滤器+二级活性炭吸附装置处理达标后高空排放，丝印、烘烤符合液面逸散以及工艺过程等无组织排放环节排查。指导企业使用高效适宜治理技术，VOCs重点行业新建、改建和扩建项目不推荐使用光氧化、光催化、低温等离子等低效治理设施，已建项目逐步淘汰光氧化、光催化、低温等离子治理设施。指导采用一次性活性炭吸附治理技术的企业，明确活性炭装载量和更换频次，记录更换时间和使用量。依法推行活性炭厂内脱附和专用移动车上门脱附，指导企业做好废活性炭的密封贮存和转移，鼓励建设活性炭集中处理中心、溶剂回收中心废气经二级活性炭吸附装置处理达标后高空排放，尽可能减少无组织废气。废活性炭交有危险废物经营许可证的单位转移处理，并签订拉运协议3深化炉窑分级管控，各镇街（园区）要按照《广东省涉工业炉窑企业大气分级要求，推动辖区内的C级企业升级改造和达标排放，2021年12月底前各镇街（园区）全部炉窑企业达到B级以上，未完成升级改造的C级企业作为污染天气应对期间重点管控对象。市生态环境局定期调度各地炉窑分级核定和排放治理情况，并及时更新分级管控清单，完善管控要求项目不使用工业炉窑符合综上所述，本项目符合《关于印发<东莞市2021年大气防治（8）项目与《东莞市生态环境保护“十四五”规划》(东府办表1-9与《东莞市生态环境保护“十四五”规划》相符性分析编号与本项目相关要求本项目情况是否相符1强化工业锅炉和炉窑污染治理，削减氮氧化物排放总量。禁止新建扩建生物质成型燃料锅炉及生物质气化炉，加强淘汰改造现有生物质锅炉（含生物质气化炉），严厉查处非法改用燃料行为。加强全市燃煤、燃气发电机组、生活垃圾焚烧发电机组锅炉烟气处理设施的日常监管，强化烟气排放在线连续监测仪器的设置和维护，确保日常监管到位，使主要污染物稳定达到相应标准的排放限值。严格实施工业炉窑分级管控，全面推动B级以下企业工业炉窑的燃料清洁化替代、废气治理设施升级改造、全过程无组织排放管控。按照省统一部署，本项目不设工业锅炉和炉窑符合逐步开展天然气锅炉脱硝治理2强化VOCs源头控制和重点行业深度治理，削减VOCs排放总量。全面实施基于环境绩效的涉VOCs企业分级管控；新建项目原则上实施挥发性有机物两倍削减量替代，改建、迁建项目须实施大气污染物排放总量削减，对有条件的涉VOCs工业园区及企业集群，统筹规划建设集中喷涂中心（共性工厂）或活性炭集中再生中心，不再审批工业集聚区（共性工厂）外的石化和化工、工业涂装（机动车、电子产品和日用产品修理业除外）、包装印刷和制鞋行业、电子元件制造等重点行业新增VOCs排放项目（市重大项目除外大力推进低VOCs含量原辅材料源头替代，严格落实国家产品VOCs含量限值质量标准；建立VOCs企业差异化管控制度，推动重点VOCs行业（家具制造、制鞋、包装印刷、表面涂装、电子产品制造、塑料制造及塑料制品等行业）深度治理，加强对中小型企业废气收集和治理设施建设运行情况的评估和指导，推动升级改造。按照国家、省挥发性有机物在线监测技术规范要求，推进VOCs重点监管企业安装在线监测设备，确保重点监管企业排放稳定达标；加强储油库、加油站等VOCs排放治理，推动安装油气回收自动监控系统；开展无组织排放源排查，加强含VOCs物料全过程闭环管理，实施重点企业泄漏检测与修复（LDAR）本项目属于金属、塑料涂装，不属于文件中工业涂装行业类别，因此本项目不属于需要进入工业集聚区的项目。本项目建成后将实施环境污染第三方治理，排污许可实施登记管理，无需安装污染物排放自动监测设施。符合3推进工业固体废物污染防治，强化分类收集和贮存管理。制订发布《东莞市一般工业固体废物规范化管理指引》，合理规划处理处置去向。加强对一般工业固体废物年产生量1000吨以上企业和危险废物重点监控企业的规范化监督管理，督促其按照要求建设贮存设施和场项目一般工业固体废物在厂内采用库房或包装工具贮存，贮存过程应满足相应防渗漏、防雨淋、防扬尘等环境保符合所，落实安全分类存放措施。建立布局合理、交售方便、收购有序的工业固体废物交易平台，促进工业固体废物循环利用护要求。项目一般固体废物交有一般工业固废处理能力的单位处理4完善工业源危险废物收运系统。加强本市危险废物收集贮存能力需求分析和收集贮存点准入管理，合理布局全市危险废物集中收集贮存点。鼓励有条件的单位根据各片区实际需求依法建设危险废物集中收集、贮存设施，开展中小企业源危险废物的集中收集贮存工作项目设有危险废物仓，危险废物收集后交有危险废物经营许可证的单位转移处理符合表1-10本项目与粤办函〔2021〕58号的相符性分析编号文件要求本项目情况结论1深入调整产业布局。按照广东省“一核一带一区”区域发展格局，落实“三线一单”生态环境分区管控和主体功能区定位等要求，持续优化产业布局。沿海经济带东西两翼地区要引导钢铁、石化、燃煤燃油火电等项目在大气受体敏感区、布局敏感区、弱扩散区外布局。北部生态发展区要引导工业项目科学布局，新引进制造业项目原则上入园发展，逐步推动北部生态发展区制造企业集中进园。优化调整油库布局，着力解决珠三角和粤东西北地区油库分布不均衡的问题项目位于广东省东莞市虎门镇怀德大埔位于陆域重点管控单元，项目主要从事金属制品、塑料制品加工，不属于化工、木材、非金属加工专用设备制造业、医疗仪器设备及器械制造业，不涉及钢铁、石化、燃煤燃油火电等项目，故不需要入园符合2严格落实国家产品VOCs含量限值标准要求，除现阶段确无法实施替代的工序外，禁止新建生产和使用高VOCs含量原辅材料项目。鼓励在生产和流通消费环节推广使用低VOCs含量原辅材料。将全面使用项目不使用高挥发性原辅材料，符合要求符合符合国家、省要求的低VOCs含量原辅材料企业纳入正面清单和政府绿色采购清单。各地级以上市要制定低VOCs含量原辅材料替代计划，根据当地涉VOCs重点行业及物种排放特征，选取若干重点行业，通过明确企业数量和原辅材料替代比例，推进企业实施低VOCs含量原辅材料替代3全面深化涉VOCs排放企业深度治理。研究将《挥发性有机物无组织排放控制标准（GB37822-2019）》无组织排放要求作为强制性标准实施。制定省涉VOCs重点行业治理指引，督促指导涉VOCs重点企业对照治理指引编制VOCs深度治理手册并开展治理，年底前各地级以上市要完成治理任务量的10%。督促企业开展含VOCs物料（包括含VOCs原辅材料、含VOCs产品、含VOCs废料以及有机聚合物材料等）储存、转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散以及工艺过程等无组织排放环节排查。指导企业使用适宜高效的治理技术，涉VOCs重点行业新建、改建和扩建项目不推荐使用光氧化、光催化、低温等离子等低效治理设施，已建项目逐步淘汰光氧化、光催化、低温等离子治理设施。指导采用一次性活性炭吸附治理技术的企业，明确活性炭装载量和更换频次，记录更换时间和使用量。推行活性炭厂内脱附和专用移动车上门脱附，指导企业做好废活性炭的密封贮存和转移，引导建设活性炭集中处理中心、溶剂回收中心，推动家具、干洗、汽车配件生产等典型行业建设共性工厂。推进汽车维修业建设共享喷涂车间，实施喷漆废气处理，使用水性、高固体份涂料替代溶剂本项目属于VOCs重点控制行业，本项目产生的大气污染物为喷漆、烘烤、清洗废气（非甲烷总烃、TVOC、颗粒物、臭气浓度）、丝印、烘烤烷总烃、臭气浓度喷漆、烘烤、清洗废气经喷淋塔+干式过滤器+二级活性炭吸附装置处理达标后高空排放，丝印、烘烤废气经二级活性炭吸附装置处理达标后高空排放，对周围空气环境不会造成明显影响符合型涂料4深入推进城市生活污水治理。推动城市生活污水治理从对“污水处理率”向对“污水收集率”管理的转变，实现污水处理量及入口污染物浓度“双提升”。按照“管网建成一批、生活污水接驳一批”原则，加快污水处理设施配套管网建设、竣工验收及联通，推进城镇生活污水管网全覆盖，年底前基本补齐练江、枫江、榕江、九洲江、漠阳江等流域污水处理能力短板。加快城中村、老旧城区和城乡结合部等生活污水收集管网建设，结合老旧小区和市政道路改造，推动支线管网和出户管的连接建设，年底前基本实现旱季污水全收集、全处理。全面推进污水处理设施提质增效，加强城镇生活污水收集管网的日常养护，持续开展老旧管网清淤修复、断头管网筛查联通及城市污水收集体系排查，因地制宜推动合流制排水系统雨污分流改造，探索建设合流制溢流污水调蓄及快速处理设施，实现管网“一张图”和精细化、信息化管理。国考、省考断面水质超标地区要推进初期雨水收集、处理和资源化利用，根据断面水质目标要求相应提升污水处理厂出水排放标准。在重点海湾或封闭水体汇水范围，开展以总氮削减为目标的污水处理厂改造试点。推进污泥规范化处置，污水处理设施产生的污泥应进行稳定化、无害化和资源化处理处置，禁止处理处置不达标的污泥进入耕地项目生活污水经三级化粪池处理后通过市政污水管网进入东莞市虎门宁洲污水处理厂处理，喷淋废水、水帘柜废水收集后交石马河流域以外的有资质的零星废水回收公司回收处理符合综上，项目符合《广东省人民政府办公厅关于印发<广东省（10）项目与《广东省人民政府办公厅关于印发广东省2023年大气污染防治工作方案的通知》（粤办函【2023】50号）的相表1-11本项目与（粤办函【2023】50号)相符性一览表编号文件要求本项目情况相符性1开展大气污染治理减排行动加强低VOCs含量原辅材料应用。应用涂装工艺的工业企业应当使用低VOCs含量的涂料，并建立保存期限不得少于三年的台账，记录生产原辅材料的使含量。新改扩建的出版物印刷类项目全面使用低VOCs含量的油墨、皮鞋制造、家具制造类项目基本使用低VOCs含量的胶粘剂、房屋建筑和市政工程全面使用低VOCs含量的涂料和胶粘剂、室内地坪施工、室外构筑物防护和城市道路交通标志(特殊功能要求的除外)基本使用低VOCs含量的涂料。项目生产过程中使用低VOCs含量的涂料、油墨。符合2开展大气污染应对能力提升行动严格执行涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂VOCs含量限值标准，建立多部门联合执法机制，加强对相关产品生产、销售、使用环节VOCs含量限值执行情况的监督检查。项目生产过程中使用低VOCs含量的涂料、油墨。符合年大气污染防治工作方案的通知》（粤办函【2023】50号）的要（11）项目与《东莞市零散工业废水管理条例》（2023年4第十条新建、改建、扩建零散工业废水储存设施应第十一条零散工业废水产生单位应当通过零散工业废水收第十二条依法应当纳入环境影响评价管理的零散工第十三条零散工业废水产生单位应当将产生的零散3l零散工业废水产生单位与零散工业废水处理单位签订的零散第十五条依法应当纳入环境影响评价管理的零散工产生单位应当在排污许可证或者排污许可登记表中载明零散工业建设内容东莞市乐旺塑胶制品有限公司拟选址于广东省东莞市虎门镇怀德大埔路10表2-1项目所属行业分析表《国民经济行业分类》（GB/T4754-20172019年修订）项目情况C制造业项目从事塑胶外零件及其他塑料制品制造大类小类29橡胶和塑料制品业292塑料制品业2929塑料零件及其他塑料制品制造33、金属制品业336金属表面处理及热处理加工3360金属表面处理及热处理加工项目从事五金外金属表面处理及热处理加工《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2021年本）项目从事塑胶外壳的生产，有喷报告表二十六、橡胶和塑料制品业2953、塑料制品业292报告书报告表登记表以再生塑料为原料生产的；有电镀工艺的；年用溶剂型胶粘剂10吨及以上的；年用溶剂型涂料（含稀释剂）10吨及以上的其他（年用非溶剂型低VOCs含量涂料10吨以下的除外）/三十、金属制品业3367、金属表面处理及热处理加工336项目从事五金外壳生产，有喷漆、丝印、烘烤工序，因此需编制环境影响报告表报告书报告表登记表有电镀工艺的;有钝化工艺的热镀锌;使用有机涂层的(喷粉、喷塑、浸塑和电泳除外;年用溶剂型涂料(含稀释剂)10吨以下和用非溶剂型低VOCs含量涂料的除外)其他其他(年用非溶剂型低VOCs含量涂料10吨以下的除外)/家生态环境部（部令第16号）《建设项目环境影响评价分类管理名录（2表2-2主要产品方案产品名称规格年产量年运行时数塑胶外壳平均重量20g，平均尺寸108mm×18mm×8mm1000万件2400h五金外壳平均重量40g，平均尺寸77mm×41mm×1000万件表2-3项目建设内容类型名称建设规模主体工程生产车间项目租赁1栋3层的厂房，其中1层高度5m，2-3层高度4m，总楼层高度为13m；本项目从事塑胶外壳、五金外壳生产，工艺为喷漆、喷枪清洗、烘烤、丝印、烘烤、包装。公用工程给水市政供水排水市政排水供电市政供电环保工程废水生活污水化粪池预处理后排入市政污水管网进入东莞市虎门宁洲污水处理厂处理水帘柜废水、喷淋废水收集后交石马河流域以外的有资质的零星废水回收公司回收处理，废水暂存间位于东北面废气DA001喷漆、烘烤、喷枪清洗废气密闭车间+喷淋塔+干式过滤器+二级活性炭吸附装置+15m排气筒DA002烘烤、丝印废气密闭车间+二级活性炭吸附装置+15m排气筒隔声减振，距离衰减固体废物生活垃圾环卫部门清运一般工业固废交有一般工业固废处理能力的单位处理，一般固废仓库面积约为15m2，位于厂房3楼东北侧危险废物交有危险废物经营许可证的单位转移处理，并签订拉运协议，危废仓面积约为15m2，位于厂房3楼东北侧表2-4主要产品原辅材料名称及年用量一览表序号名称年用量常温状态包装方式最大存储量使用环节来源与运输方式1不锈钢外壳500万套堆放20万套原料外购，汽车运输2铝外壳500万套堆放20万套3塑料外壳堆放套4200张堆放50张丝印5水性漆6.2t液态20kg/桶0.5t喷漆6水性油墨0.44t液态10kg/罐丝印7机油200kg液态10kg/桶机器润滑8空压机油200kg液态10kg/桶机器润滑9油性漆4.88t液态20kg/桶0.5t喷漆半水基清洗剂0.24t液态25kg/桶喷枪清洗空压机油：空压机油用处在各种类型机械上以减少摩擦，保护机械及加工件的液体润滑剂，主要起润滑、冷却、防锈、清洁、密封和缓冲等作用。基础油是机油的主要成分，决定着机油的基本性质，添加剂则可弥补和改善基础油性能方面的不足，赋予某些新的性能，是机油的重要组成部分。机油：根据建设单位提供资料，机油是一种淡黄褐色的粘稠液体，略带异味，密度0.9~1.2g/cm3，沸点＞180℃,闪点＞180℃,自燃温度365℃。机油主要可分为基础油和添加剂两部分。基础油是矿物油，从原油中提炼而成的，此种基础油因受限于原油先天性质、原油的来源、炼制技术、成本等等，在黏度指数、流动点和氧化稳定度方面便有一定的限制要靠添加剂来改善，可视机油不挥发。水性漆：根据附件2MSDS可知，外观和性状：米白色液体，密度：1.05g/cm3（20℃)。主要成分：水45-50%、丙烯酸酯树脂35-40%、1-丁氧基-2-丙醇1-10%、溶剂油1-5%。根据检测报告，挥发性有机化合物含量为88g/L。根据水性漆检测报告，检验依据文件《色漆和清漆挥发性有机化合物（VOC）含量的测定差值法》（GB/T23985-2009）8.4计算，该文件规定挥发性有机化合物（VOC）的计算方法“待测样品的VOC含量，单位以克每升（g/L）表示”，则本项目水性漆检测挥发性有机化合物（VOC）含量检测结果88g/L为扣除水分的检测结果。由于《低挥发性有机化合物含量涂料产品技术要求》（GB/T38597-2020）中无对应的产品技术要求限值，因此参照《低挥发性有机化合物含量涂料产品技术要求》（GBT38597-2020）表1玩具涂料的限量值≤420g/L，符合要求。因此可判定本项目使用的水性漆为低VOCs的水性涂料。备注：根据8.4方法3本项目水性漆水分含量取50%，已扣除水分挥发物含量为88g/L，不挥发物含量设为χ,将数值代入公式（3）中计算，见下。根据以上公示，x≈46%，则项目水性漆挥发性有机物含量为100-46%-50%=4%。水性漆用量核算类比《涂装技术实用手册》（叶扬祥主编，机械工业出版社出版）涂料使用量公式，水性漆用量＝喷涂面积×喷涂厚度×密度÷附着率。喷涂面积：需要使用水性漆进行喷涂的产品为塑胶外壳1000万件，项目产品均趋近于长方体，按照长方体计算表面积。塑胶外壳平均尺寸108mm×18mm×8mm，故单个塑胶外壳外表面积=0.108×0.018×2+0.108×0.008×2+0.018×0.008×2＝0.005904m2。则需要喷水性漆的面积共为59040m2。喷涂厚度：根据建设单位提供资料，喷涂厚度（湿膜厚度）为0.05mm。。油漆比重：根据其MSDS报告，密度1.05g/cm3。附着率：参考《现代涂装手册》（化学工业出版社，陈志良主编），空气喷涂一般的涂着率可达到50~65%，项目喷涂效率均值最小50%。由上式计算出：水性漆用量为为59040m2×0.05mm×1.05g/cm3÷50%≈6.20t/a。油性漆（低挥发溶剂型涂料）：油性漆的主要成分为主剂、固化剂、稀释剂组成。其中主剂的主要成分为：丙烯酸树脂71-86%、乙酸丁酯0-3%、黑色颜料14-18%、白色颜料0.2%、红色颜料0.2%、蓝色颜料0.2%、黄色颜料0.2%。密度：1.02g/cm3，黑色液体。固化剂主要成分为：异氰酸酯聚合物90-95%、乙酸丁酯5-10%。密度：0.97-1.07g/cm3，无色或微黄色液体。稀释剂主要成分为：乙酸乙酯25%、乙酸丁酯20%、乙二醇丁醚15%、环己酮10%、正丁醇30%。密度：0.75-0.85g/cm3，无色透明液体。根据建设单位提供资料，项目油性漆按主剂：固化剂：稀释剂=3：1：1.5调配（质量比主剂的密度按1.02g/cm3计、固化剂按1.07g/cm3计、稀释剂按0.85g/cm3计，故按比例混合后密度=（3+1+1.5）÷（3/1.02+1/1.07+1.5/0.85）≈0.98g/cm3。项目使用的油性漆不需进行调漆，属于供货商调配好的油性漆，来料启封后即可使用。据核实，项目外购已调配好的油性漆，由供应商生产分装到包装桶中，外购至项目内使用均为密闭状态，其保质期约为3-8月，项目即买即用，基本不会放置过久，不会固化。根据调配好的油性漆的VOCs检测报告（主剂：固化剂：稀释剂=3：1：1.5）可知，油性漆中VOCs含量为351g/L（约为35.8%），该含量的测试方法是根据《色漆和清漆挥发性有机化合物(VOC)含量的测定差值法》(GB/T23985-2009)进行，与《低挥发性有机化合物含量涂料产品技术要求》(GB/T-38597-2020)监测方法要求一致，故项目引用该报告可行。由于《低挥发性有机化合物含量涂料产品技术要求》（GB/T38597-2020）中无对应的产品技术要求限值。因此，参考深圳市《低挥发性有机物含量涂料技术规范》（SZJG54-2017）表1中表面积小于0.5m2塑胶件用涂料VOCs含量限值(≤420g/L），即项目使用的油性漆属于低挥发性涂料。说明：随着现在低挥发性涂料的大力推广，根据《低挥发性有机化合物含量涂料产品技术要求》（GBT38597-2020）可知，目前市场内常见的低挥发性涂料有水性涂料、UV涂料、满足相应标准的溶剂型涂料，本项目使用的涂料种类为水性油漆、低挥发性油性漆。由于本项目喷漆产品工艺要求及自身发展因素暂无法统一以水性涂料代替，主要原因有下面几点：①为了响应环保政策号召，顺应政策尽力采用低挥发性原辅材料，但由于项目产品自身用途的需求，暂无法统一以水性涂料代替，因此使用低挥发性油性漆。②由于本项目部分产品对品质要求较高，水性涂料中水含量较高、流动性好，喷漆时附着率不好、烤漆过程中容易造成漆面不平整、漆面表面光泽不统一的情况，无法满足本项目产品质量要求。②水性涂料膜越厚就越脆、不耐磨、容易开裂，项目喷漆产品后游企业对该配件质量要求较高，要求漆膜有一定的厚度且要求具体有一定耐磨性，水性涂料无法满足产品要求。故项目于“以五金制品为承印物的工件”喷涂过程中，仍需选用油性漆进行喷涂，方可达到相应的客户所需的喷涂指标及后续使用要求，本项目涉及的产品生产领域中，使用油性漆能够满足高端五金制品的生产需求。油性漆用量核算类比《涂装技术实用手册》（叶扬祥主编，机械工业出版社出版）涂料使用量公式，油性漆用量＝喷涂面积×喷涂厚度×密度÷附着率。喷涂面积：根据建设单位提供资料，需要使用油性漆进行喷涂的产品为五金外壳1000万件，五金外壳平均尺寸77mm×41mm×19mm，故单个五金外壳外表面积=0.077×0.041×2+0.077×0.019×2+0.041×0.019×2＝0.010798m2，则需要喷油性漆的面积共为107980m2。喷涂厚度：根据建设单位提供资料，喷涂厚度（湿膜厚度）为0.03mm。油漆比重：根据上文，密度0.98g/cm3。附着率：根据《涂料工业--影响涂料利用率因素及改进措施》（第35卷第5期2005年5月）曾敏生，高压辅气喷涂的涂料利用率约为50%-80%，本项目喷涂属于高压辅气喷涂，项目附着率取最中值，则项目喷油性漆的附着率为65%。由上式计算出：油性漆用量为107980m2×0.03mm×0.98g/cm3÷65%≈4.88t/a。水性油墨：根据建设单位提供的成分报告（详见附件4）可知，水性油墨主要成分为水性丙烯酸树脂30-45%、钛白粉和炭黑、颜料黄、颜料红、颜料蓝10-35%、3-甲氧基-3-甲基-1-丁醇5-8%、有机硅助剂1-2%、水30-35%。沸点760mmHg~100℃；比重：1.1g/cm3；根据企业提供水性油墨的检测报告可知，项目使用的水性油墨其挥发性有机物含量为9.8%。项目所使用的水性油墨属于网印油墨，符合《油墨中可挥发性有机化合物（VOCs）含量的限值GB38507-2020》表1水性油墨中网印油墨的挥发性有机化合物（VOCs）限值要求≤30%，为低VOCs含量材料。项目水性油墨用量核算：表2-5水性油墨用量核算产品名称总面积（m2）膜mm）油墨比重（g/cm3）使用率油墨用量（t/a）金外壳180000.0290%0.44注：1、油墨用量=总丝印面积×油墨厚度×油墨比重÷使用率2、根据企业资料，1个塑胶外壳、五金外壳分别平均约需印刷6cm2、12cm2，则印刷总面积约18000m2。3、根据企业提供的水性油墨MSDS报告，水性油墨密度按1.22g/cm3计。4、根据同类企业生产经验，油墨厚度为0.02mm。半水基清洗剂：是由水、表面活性剂、有机溶剂及助剂等成分组成的清洗剂。这种清洗剂结合了水基清洗剂和有机溶剂清洗剂的优点，具有较高的溶解力和清洗洁净度。根据MSDS多元醇醚类溶剂（20~30%）、水（24~48%），为无色液体，密度1.05g/cm3，沸点大于100℃,根据VOC检测报告，其VOC含量为20g/L（1.9%），符合《清洗剂挥发性有机化合物含量限值》（GB38508-2020）中表2低VOC含量半水基清洗剂限值要求(≤100g/L）要求。半水基型清洗剂VOC检测报告说明：根据半水基型清洗剂VOC检测报告，多元醇醚类溶剂的含量为20~30%。多元醇醚类溶剂是一种混合物，主要成分为乙二醇丁醚、丙二醇正丁醚、二丙二醇甲醚等高沸点有机物，沸点范围在170~200℃之间，在清洗剂中多元醇醚类溶剂的主要作用是溶解污染物，与油漆中有机溶剂的作用不同（油漆中的溶剂通常选择低沸点溶剂，易于挥发从而加速成膜物质的固化）。该检测报告VOC检测方法为《表面活性剂洗涤剂试验方法》（GB/T13173-2008），该方法的烘干温度为105℃,远低于多元醇醚类溶剂的沸点，在该温度下多元醇醚类溶剂只有少量挥发，因此其VOC检测结果为20g/L是合理的。项目半水基清洗剂用量核算：项目使用油性漆的喷枪使用半水基清洗剂清洗，因此半水基清洗剂用量不大。油性漆设8支喷枪，每天清洗一次（年清洗300次），每支每次使用约100g半水基清洗剂清洗，则半水基清洗剂用量为100g×8支×300次×10-6=0.24t/a。表2-6主要能源消耗一览表类别名称年耗量来源储运方式水生活用水400t市政供给市政给水管工业废水508.8电生产用电350000kWh市政供给市政电网图2-1水平衡图（单位t/a）表2-7主要生产设备及设施清单序号设备名称设备型号规格数量使用工序1喷漆线/2条喷漆线2配有水帘柜2m×1.5m×1.2m（有效水深为0.3m）喷漆3流量12mL/min24把喷漆4烤箱15.6KW，2200mm*1300mm*1900mm4台固化油漆5丝印机60HZ丝印6烤箱15.6KW，2200mm*1300mm*1900mm2台固化油墨7空压机辅助设备注：项目设备均使用电能；项目设备均不属于《产业结构调整指导目录（2024年本）、《市场准入负面清单（2025年版）》中的淘汰设备，符合有关要求。表2-8项目喷漆设备产能核算表（喷枪）设备名称使用油漆类型数量（把）工作时设计产能合计（t/a）实际产喷枪水性漆12mL/min（12.6g/min）240029.036.20喷枪油性漆