东莞市林珊动漫科技环境影响报告表

建设项目名称东莞市林珊动漫科技有限公司项目代码/建设单位联系人联系方式建设地点广东省东莞市石排镇石排福隆工业四路10号地理坐标东经113°57,54.758″，北纬23°4,33.300″国民经济行业类别C2452塑胶玩具制造建设项目行业类别二十一、文教、工美、体育和娱乐用品制造业2440玩具制造245*建设性质☑新建（迁建）□技术改造建设项目申报情形☑首次申报项目□不予批准后再次申报项目□超五年重新审核项目□重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）/项目审批（核准/备案）文号（选填）/环保投资（万元）20环保投资占比（%）20施工工期/是否开工建设□是：3984专项评价设置情况无规划情况无规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无其他符合性分析东莞市林珊动漫科技有限公司（以下简称“项目”）。一、产业政策相符性分析本项目的工艺、设备、产品不在国家《产业结构调整指导目录（2024年本）》（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第7号）、《国家发展改革委、商务部、市场监管总局关于印发<市场准入负面清单（2025年版）>的通知》（发改体改规〔2025〕466号）的通知规定的淘汰、限制、禁止类中，可以认为本项目建设符合国家的产业政策要求。二、与城市规划相符性分析本项目位于广东省东莞市石排镇石排福隆工业四路10号。根据东莞市石排镇国土空间总体规划（2021-2035年）-国土空间规划分区图，项目属于工业发展区，根据东莞市石排镇国土空间总体规划（2021-2035年）-土地使用规划图，项目属于工业用地，根据东莞市控制性详细规划图，项目属于工业用地，根据东莞市石排镇国土空间总体规划（2021-2035年）-城镇开发边界图、三条控制线图，项目属于城镇开发区，根据东莞市石排镇国土空间总体规划（2021~2035年）-耕地和永久基本农田保护红线图、生态保护红线图，项目没有占用基本农业用地和林地，不在生态保护红线内，且具有水、电等供应有保障，交通便利等条件。项目周围没有风景名胜区、生态脆弱带等。故项目选址是合理的。三、与环境功能区划相符性分析◆根据《广东省人民政府关于东莞市集中式饮用水源保护区划分方案的批复》（粤府函〔2014〕270号）、《广东省人民政府关于调整东莞市部分饮用水水源保护区的批复》（粤府函〔2019〕272号）和《关于印发<东莞市乡镇级集中式饮用水水源保护区名录（2023年）>的通知》，本项目不属于东莞市水源保护区一级保护区和二级保护区的陆域保护范围内，符合饮用水源保护条例的有关要求。◆根据《东莞市生态环境保护“十四五”规划》（东府办〔2022〕21号）中的大气环境功能示意图，项目所在地属二类环境空气功能区。◆根据《东莞市生态环境局关于印发<东莞市声环境功能区划（2024版）>的通知》中东莞市声环境功能区划图-东部工业园片区，项目所在区域为声环境3类区。◆根据《广东省地表水环境功能区划》（粤环〔2011〕14号），东莞运河水质目标为IV类。本项目外排生活污水经东莞市南畬朗污水处理厂处理达标后汇入东莞运河，对纳污水体影响较小。四、项目与其他文件的相符性分析根据《关于严格限制东江流域水污染项目建设进一步做好东江水质保护工作的通知》（粤府函〔2011〕339号）及《广东省人民政府关于严格限制东江流域水污染项目建设进一步做好东江水质保护工作的补充通知》（粤府函〔2013〕231号）中的规定：东莞市的适用区域调整为东莞市废水排入东江干流、东莞北干流、东江南支流、石马河及其支流的全部范围。“符合下列条件之一的建设项目，不列入禁止建设和暂停审批范围一）建设地点位于东江流域，但不排放废水或废水不排入东江及其支流，不会对东江水质和水环境安全构成影响的项目二）通过提高清洁生产和污染防治水平，能够做到增产不增污、增产减污、技改减污的改（扩）建项目及同流域内迁建减污项目三）流域内拟迁入重污染行业统一规划、统一定点基地，且符合基地规划环评审查意见的建设项目”。相符性分析：项目主要从事塑胶玩具的加工生产，属于C2452塑胶玩具制造，项目水帘柜废水、水喷淋废水、清洗废水收集后交石马河外有资质单位处理；研磨废水经三级沉淀池回用（定期捞渣）后定期更换，收集后交由石马河流域外有处理能力的单位处理，不外排；冷却用水循环使用，定期补充，不外排；生活污水经三级化粪池预处理后排放到市政管道后引至东莞市南畬朗污水处理厂处理，汇入东莞运河，不排入东江干流、东莞北干流、东江南支流、石马河及其支流。本项目实施雨污分流，做好专业施工图，图纸有清晰流向，雨水和污水分开收集、分开处置，管网布局合理，雨水经厂区内雨水收集渠收集后排入市政雨水管网，对周围水环境影响较小。因此，本项目符合《关于严格限制东江流域水污染项目建设进一步做好东江水质保护工作的通知》（粤府函〔2011〕339号）及《广东省人民政府关于严格限制东江流域水污染项目建设进一步做好东江水质保护工作的补充通知》（粤府函〔2013〕231号）的规定。因此，本项目与上述相关文件基本相符，在做好措施，保证生活污水排入污水处理厂的情况下，不会对东江造成影响，则本项目是可行的。五、项目与广东省“三线一单”的相符性分析根据《关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知》（环环评〔2016〕150号）、《广东省人民政府关于印发广东省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知》（粤府〔2020〕71号）的要求，本项目与所在区域的生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和编制生态环境准入清单（“三线一单”）进行对照分析，详见下表：表1本项目与广东省“三线一单”的相符性分析编号文件要求本项目情况是否相符1生态保护红线生态保护红线内，自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动，其他区域严格禁止开发性、生产性建设活动，在符合现行法律法规前提下，除国家重大战略项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动。一般生态空间内，可开展生态保护红线内允许的活动；在不影响主导生态功能的前提下，还可开展国家和省规定不纳入环评管理的项目建设，以及生态旅游、畜禽养殖、基础设施建设、村庄项目位于广东省东莞市石排镇石排福隆工业四路10号，符合东莞市总体规划和生态控制线规划，所用地均不在生态保护红线内。符合建设等人为活动。2环境质量底线全省水环境质量持续改善，国考、省考断面优良水质比例稳步提升，全面消除劣V类水体。大气环境质量继续领跑先行，PM2.5年均浓度率先达到世界卫生组织过渡期二阶段目标值（25微克/立方米臭氧污染得到有效遏制。土壤环境质量稳中向好，土壤环境风险得到管控。近岸海域水体质量稳步提升。项目所在区域的大气环境空气质量现状、地表水环境质量现状均不达标。本项目排放的大气污染物主要为非甲烷总烃、总VOCs、TVOC、氯化氢、苯、甲颗粒物等，排放浓度可满足相关标准，对周围大气环境影响较小；项目水帘柜废水、水喷淋废水、清洗废水收集后交石马河外有资质单位处理；研磨废水经三级沉淀池回用（定期捞渣）后定期更换，收集后交由石马河流域外有处理能力的单位处理，不外排；冷却用水循环使用，定期补充，不外排；生活污水经三级化粪池预处理达标后排放到市政管道，最终引入东莞市南畬朗污水处理厂，可减轻水污染负荷。符合3资源利用上线强化节约集约利用，持续提升资源能源利用效率，水资源、土地资源、岸线资源、能源消耗等达到或优于国家下达的总量和强度控制目标。项目运营过程消耗的水、电资源较少，且所在区域水、电等资源充足，不会超出资源利用上线。符合4编制生态环境准入清单环境准入负面清单是基于生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线，以清单方式列出的禁止、限制等差别化环境准入条件和要求。项目主要从事塑胶玩具的加工生产，属于C2452塑胶玩具制造，不属于《关于印发<东莞市建设项目环境准入负面清单（2017年本）>的通知》（东环办〔2017〕31号）和《市场准入负面清单（2025年版）》中的禁止准入事项，符合准入清单的要求。符合5全省总体区域布局管控要求：优先保护生态空间，保育生态功能。推动工业项目入项目位于广东省东莞市石排镇石排福符合管控要求园集聚发展，引导重大产业向沿海等环境容量充足地区布局，新建化学制浆、电镀、印染、鞣革等项目入园集中管理。环境质量不达标区域，新建项目需符合环境质量改善要求。加快推进天然气产供储销体系建设，全面实施燃煤锅炉、工业炉窑清洁能源改造和工业园区集中供热，积极促进用热企业向园区集聚。能源资源利用要求：科学推进能源消费总量和强度“双控”，严格控制并逐步减少煤炭使用量，力争在全国范围内提前实现碳排放达峰。贯彻落实“节水优先”方针，实行最严格水资源管理制度，把水资源作为刚性约束，以节约用水扩大发展空间。落实东江、西江、北江、韩江、鉴江等流域水资源分配方案，保障主要河流基本生态流量。落实单位土地面积投资强度、土地利用强度等建设用地控制性指标要求，提高土地利用效率。污染物排放管控要求：实施重点污染物②总量控制，重点污染物排放总量指标优先向重大发展平台、重点建设项目、重点工业园区、战略性产业集群倾斜。加快建立以排污许可制为核心的固定污染源监管制度，聚焦重点行业和重点区域，强化环境监管执法。超过重点污染物排放总量控制指标或未完成环境质量改善目标的区域，新建、改建、扩建项目重点污染物实施减量替代。重金属污染重点防控区内，重点重金属排放总量只减不增；重金属污染物排放企业清洁生产逐步达到国际或国内先进水平。实施重点行业清洁生产改造，火电及钢铁行业企业大气污染物达到可核查、可监管的超低排放标准，水泥、石化、化工及有色金属冶炼等行业企业大气污染物达到特别排放限值要求。深入推进石化化工、溶剂使用及挥发性有机液体储运销的挥发性有机物减排，通过源头替代、过程控制和末端治理实施反应活性物质、有毒有害物质、恶臭物质的协同控制。环境风险防控要求：重点加强环境风险分级分类管理，建立全省环境风险源在线监控预警系统，强化化工企业、涉重金属行业、工业园区和尾矿库等隆工业四路10号，周边无自然保护区、饮用水源保护区等生态保护目标。本项目生产过程无重金属污染物产生。重点环境风险源的环境风险防控。全力避免因各类安全事故（事件）引发的次生环境风险事故（事件）。6环境管控单元环境管控单元分为优先保护、重点管控和一般管控单元三类。全省共划定陆域环境管控单元1912个，其中，优先保护单元727个，主要涵盖生态保护红线、一般生态空间、饮用水水源保护区、环境空气质量一类功能区等区域；重点管控单元684个，主要包括工业集聚、人口集中和环境质量超标区域；一般管控单元501个，为优先保护单元、重点管控单元以外的区域。项目位于广东省东莞市石排镇石排福隆工业四路10号，根据广东省“三线一单”数据管理及应用平台图，本项目属于重点管控单元。符合7水环境质量超标类重点管控名单严格控制耗水量大、污染物排放强度高的行业发展，新建、改建、扩建项目实施重点水污染物减量替代。以城镇生活污染为主的单元，加快推进城镇生活污水有效收集处理，重点完善污水处理设施配套管网建设，加快实施雨污分流改造，推动提升污水处理设施进水水量和浓度。塑胶玩具制造，项目水帘柜废水、水喷淋废水、清洗废水收集后交石马河外有资质单位处理；研磨废水经三级沉淀池回用（定期捞渣）后定期更换，收集后交由石马河流域外有处理能力的单位处理，不外排；冷却用水循环使用，定期补充，不外排；生活污水经三级化粪池预处理达标后排放到市政管道，最终引入东莞市南畬朗污水处理厂，可减轻水污染负荷。不属于耗水量大、污染物排放强度高的行业。符合8大气环境受体敏感类重控单元严格限制新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目，产生和排放有毒有害大气污染物项目，以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料的项目；鼓励现有该类项目逐步搬迁退出。项目生产过程中不使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料；不属于新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等大气环境受体敏感类严格限制类项目。符合综上所述，本项目基本符合《广东省人民政府关于印发广东省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知》的要求。六、项目与东莞市“三线一单”的相符性分析根据《东莞市人民政府关于印发东莞市“三线一单”生态环境分区管控方案的通知》(东府〔2021〕44号)、《东莞市2023年生态环境分区管控动态更新成果》的要求，本项目与所在区域的生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和编制生态环境准入清单（“三线一单”）进行对照分析，详见下表：表2项目与东莞市“三线一单”的相符性分析序号文件要求本项目情况是否相符1生态保护红线和一般生态空间全市陆域生态保护红线面积344.34 一般生态空间面积129.64平方公里，占市域面积的5.27%。海洋生态保护红线面积26.74平方公里，占全市管辖海域面积的34.46%。本项目位于广东省东莞市石排镇石排福隆工业四路10号，所用地不在生态保护红线和一般生态空间内，符合生态保护红线和一般生态空间的要求。符合2环境质量底线全市水环境质量持续改善，城市集中式饮水水源达到或优于Ⅲ类比例维持100%，省考及以上断面优良水质比例不低于66.7%，全面消除城市建成区黑臭水体和劣V类水体，重要水功能区达标率不低于88%。大气环境质量稳中向好，PM2.5年均浓度和AQI达标率达到省下达目标。土壤环境质量总体保持稳定，受污染耕地安全利用率和重点建设用地安全利用率得到有效保证。近岸海域水体质量稳步提升，近岸海域国控点无机氮浓度平均值低于1.75mg/L。项目所在区域的大气环境、地表水环境质量现状均不达标。本项目排放的大气污染物主要为非甲烷总烃、总VOCs、甲苯、氯乙烯、臭气浓度、颗粒物等，排放浓度可满足相关标准，对周围大气环境影响较小；项目水帘清洗废水收集后交石马河外有资质单位处理；研磨废水经三级沉淀池回用（定期捞渣）后定期更换，收集后交由石马河流域外有处理能力的单位处理，不外排；冷却用水循环使用，定期补充，不外排；生活污水经三级化粪池预处理达标后排放到市政管道，最终引入东莞市南畬朗污水处理厂，可减轻水污染负荷。符合3资源利用上线强化节约集约利用，持续提升资源项目主要从事塑胶玩具的加工生符合岸线资源等达到或优于省下达的总量和强度控制目标。其中，水资源到2025年，全市用水总量控制在21.34亿立方米以内，其中地下水取用水量控制在0.011亿立方米以内；万元地区生产总值用水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于17%和17%，农田灌溉水有效利用系数不低于0.615。能源消费总量、煤炭消费量、单位GDP能耗达到省下达目标，碳达峰年限达到省设定要求。产，属于C2452塑胶玩具制造，生产过程消耗的水资源、电能电等资源充足，不会超出资源利用上线。4环境管控单元划定全市共划定环境管控单元98个，其中陆域85个，海域13个，包括优先保护单元、重点管控单元和一般管控单元三类，实施分类管控。本项目位于广东省东莞市石排镇石排根据《东莞市环境管控单元图》，项目属于“ZH44190020027石排镇重点管控单元”。/5全市生态环境准入要求区域布局管控要求加强对生态空间的保护，生态保护红线和一般生态空间严格按照国家、省有关要求进行管控。一般生态空间内的饮用水水源保护区禁止设置排污口等污染饮用水水源的行为，一般生态空间内的人工商品林允许依法进行抚育采伐、择伐和树种更新等经营活动。项目位于广东省东莞市石排镇石排福隆工业四路10号，所用地不在生态保护红线和一般生态空间内，符合生态保护红线和一般生态空间的要求。符合推动产业绿色转型升级，引导工业项目入园集聚发展。严格高耗能、高排放（下称“两高”）行业产业布局，新建、扩建石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃项目应布设在依法合规设立并经规划环评的产业园区。构建“1+6+1”的化工产业发展格局，控制立沙岛化工基地发展规模，引导立沙岛化工基地转型升级。严格管控“两重点一重大”危险化学品项目建设，除立沙岛化工基地外，全市其余区域原则上严禁新建、扩建危险化学品生产、储存项目。推动化学制浆、电镀、鞣革、印染等重点污染项目集聚发展，新建、迁建项目需进入专业基地集中管理。积极推进电子信息制造、金属制品、电气机械及设备制造、家具制造等战略支柱产业绿色转型升级发展，加快培育半导体与集成电路、高端装备制造、项目主要从事塑胶玩具的加工生产，属于C2452塑胶玩具高排放行业，不属于化学制浆、电镀、鞣革、印染、石化、化工、焦化、有色金属不属于电氧化、化学镀、酸洗、磷化、蚀刻、钝化、电泳等涉水表面处理工艺的项目。符合新材料等战略新兴产业集群规模化、集约化发展，除重点建设项目外，新建、迁建电氧化、化学镀、酸洗、磷化、蚀刻、钝化、电泳等涉水表面处理工艺的项目需进入专业基地或共性工厂。严格落实国家产品VOCs含量限值标准要求，除现阶段确无法实施替代的工序除外，全市范围内禁止新建、扩建生产和使用高VOCs含量原辅材料项目。鼓励行业协会和龙头企业投资建设挥发性有机物共性工厂，引导涉及VOCs排放的相对独立生产工序进入共性工厂建设，重点清理整顿使用高VOCs含量原辅材料的“散乱污”企业迁入共性工厂实行规范管理、集中治理。严格落实高污染燃料禁燃区管控要求，全市新建、扩建锅炉必须使用清洁能源，全面淘汰燃煤燃生物质锅炉，已建成的高污染燃料设施必须按期停用或改用清洁能源；禁止新建、扩建燃煤燃油火电机组和企业自备电站，集中供热管网覆盖区域内不得新建分散供热锅炉。加强重金属污染防治，合理确定重点防控的重金属污染区域。科学规划畜禽养殖区域，严格制定准入标准，引导畜禽养殖业向标准化、规模化、集约化发展。优化全市固体废物处理处置项目布局，开展固体废物收集、处理、处置和综合利用规划编制，加快海心沙资源综合利用中心等固体废物处置利用基础设施建设。项目为新建，项目主要从事塑胶玩具的加工生产，属于C2452塑胶玩具制电镀、印染、鞣革等项目，项目不使用高VOCs含量原辅材料；项目不涉及使用高污染燃料，不设锅炉，项目所用设备均使用电；项目无重金属的产生与排放。项目不属于畜禽养殖业。本项目拟建立固体废物管理制度，危险废物和一般固体废物按要求进行申报转符合能源资源利用要求实施能源消费总量和能源消费强度“双控”，压减煤炭消费总量，大力推进各领域节能减排，加快实现碳排放达峰。培育绿色交通体系，大宗物料优先采用铁路、管道或水路运输，短途接驳优先使用新能源车辆运输，大力推动出租车、轻型物流车、市政领域车辆纯电动化和新能源非道路移动机械设备应用。合理分配水资源，保障主要河涌基本生态流量。严格落实用水总量控制方案，建立用水效率控制项目主要从事塑胶玩具的加工生产，属于C2452塑胶玩具制造，项目不涉及使用高污染燃料，不设锅炉，项目所用设备均使用电；生产过程消耗的水资源、电能高能耗行业。符合电镀等高耗水行业需达到先进定额标准，提高电镀、印染等专业基地的工业用水重复利用水平。推进“两高”行业减污降碳协同控制，衔接落实有关区域和行业碳达峰行动方案、清洁能源替代、清洁运输、煤炭消费总量控制等政策要求。对于已颁布清洁生产评价指标体系或清洁生产标准的行业，新建项目要达到国际清洁生产领先或先进水平，改、扩建项目要达到国内清洁生产先进水平。严控建设用地规模，推进“三旧”改造，优化整合工业用地，提高土地节约集约利用水平。推进土地整治项目建设，加大高标准基本农田建设力度，提高基本农田质量。除国家重大战略项目外，全面停止新增围填海项目审批。污染物排放管控要求实施重点污染物总量控制，重点污染物排放总量指标优先向重大发展平台、重点建设项目、重点工业园区、战略性产业集群倾斜，重大项目和优质倍增计划企业建设项目所需指标由市储备调配。环境质量不达标区域，建设项目需符合环境质量改善要求。在可核查、可监管的基础上，全市建设项目原则上实施氮氧化物等量替代，挥发性有机物两倍削减量替代，纳污水体超标或重点水污染物未达到环境质量改善目标的区域内，建设项目实施主要水污染物减量替代。项目为新建，项目拟将有机废气收集后经处理达标后高空排放，项目挥发性有机物排放总量实行“两倍总量替代”；项目水帘柜废水、水喷淋废水、清洗废水收集后交石马河外有资质单位处理；研磨废水经三级沉淀池回用（定期捞渣）后定期更换，收集后交由石马河流域外有处理能力的单位处理，不外排；冷却用水循环使用，定期补充，不外排；生活污水经三级化粪池预处理达标后排放到市政管道，最终引入东莞市南畬朗污水处理厂；项目不涉及使用高污染燃料，不设锅炉，项目所用设备均使用电，生产过程中无氮氧化物的产生与排放。符合进一步做好重金属总量管控工作，新、改、扩建涉重金属重点行业建项目无重金属的产生与排放。符合设项目必须遵循重点重金属污染的原则，重金属污染重点防控区内重点重金属排放量只减不增。开展虎门镇电镀印染专业基地B区全面关停和分流搬迁工作，推动麻涌、长安、沙田等专业基地开展规划环境影响跟踪评价，完善生态环境保护措施并适时优化调整规划。强化挥发性有机物源头控制，以臭氧生成潜势较大的行业企业为重点，大力推广低挥发性有机物原辅材料使用。加强重点行业挥发性有机物综合治理力度，全面加强无组织排放控制，深入实施精细化治理。统筹大气污染治理攻坚和碳排放达峰行动，加快自备电厂“煤改气”和火电厂退役关停工作；严格实施涉工业炉窑企业大气分级管控，全面推动B级及以下企业工业炉窑燃料清洁化替代；开展天然气锅炉降氮脱硝治理，进一步削减氮氧化物排放。项目不使用高VOCs含量原辅材料。符合严格执行污染物排放标准。推进城镇污水处理厂提标改造任务，提高城镇生活污水收集处理率，落实污水排入城镇污水管网的管理要求。茅洲河、石马河流域严格执行《茅洲河流域水污染物排放标准》和《淡水河、石马河流域水污染物排放标准》；电镀专业基地、电镀企业严格执行《广东省电镀水污染物排放标准》；严格落实大气污染物无组织排放控制标准，全面执行《挥发性有机物无组织排放控制标准》附录A要求。积极推动涉及生产废水和VOCs排放的企业安装主要污染物全过程智能监控设施，实施环境污染第三方治理。项目位于广东省东莞市石排镇石排福隆工业四路10号，不属于石马河流域、茅洲河流域。项目所在区域的配套管网已建成并连通城镇污水处理厂，生活污水通过预处理后经市政截污管网排入东莞市南畲朗污水处理厂处理后达标排放；项目拟将有机废气收集后经处理达标后高空排放，项目挥发性有机物排放总量实行“两倍总量替代”。根据《固定污染源排污许可分类管理本项目属于登记管理排污单位，无需安装污染物排放自动监测设施。如后续生态环境部门管理要求安装在线监控设施，需配符合合生态环境部门安装主要污染物全过程智能监控设施并实施联网监控。规范入海排污口设置，清理非法或设置不合理的入海排污口，加强陆海统筹，改善近岸海域水质。加强总氮排放控制，开展总氮排放底数摸查，提出总氮削减的对策措施，试点重点行业总氮排放控制；加快开展以总氮削减为目标的污水集中处理设施改造试点，强化脱氮除磷工艺建设，提高脱氮除磷能力和效率。实行船舶、港口污染物从产生到处置全过程管理，进一步完善相关配套基础设施建设，实现海上污染物的全链条管理和有效处置。项目无生产废水的排放。符合环境风险防控要求市生态环境局和各镇街（园区）应当制定突发环境事件应急预案，加强应急物资储备，提高突发环境事件应对能力，加强跨镇街（园区）突发环境事件的应急协作。全力避免因各类安全事故（事件）引发的次生环境风险事故（事件）。推动省级以上产业园区和专业基地开展规划环评和跟踪评价，定期发布环境管理状况公告，制定并实施园区突发环境事件应急预案，定期开展环境风险隐患排查，提升风险防控及应急处置能力。加强立沙岛化工基地环境风险防控，建立完善污染源在线监控系统，开展有毒有害气体监测，落实环境风险应急预案。各企事业单位要按规定开展突发环境事件风险评估，完善突发环境事件风险防控措施，制定突发环境事件应急预案并备案、演练，加强环境应急能力建设。重点对油气/液体化工仓储及运输、危险化学品生产、核与辐射污染、涉重金属和持久性有机物污染、存在易燃易爆和有毒有害物质、存在发生地表水污染和危险废物污染等潜在环境风险隐患的企业开展定期排查，治汞、铬和类金属砷等重金属加工企业和专业基地的环境监管，补充涉镉等重金属重点行业企业排查重项目无需进行环境风险评价专项分析，但生产过程中存在废气处理设施破损、危险废物泄漏、火灾次生污染等潜在环境风险隐患，已按要求提出环境风险防范和应急措施。项目位于广东省东莞市石排镇石排福隆工业四路10号，不属于立沙岛化工基地。项目无重金属的使用。符合点区域，开展土壤污染重点监管单位周边土壤监测。实施农用地分类管理，加大耕地土壤环境保护力度，持续推进受污染耕地安全利用，开展农用地土壤有关监测活动。构筑多水源供水格局和互联互通供水网络，提高供水系统应对突发水污染事件处置能力。加强东江等供水通道干流沿岸环境风险防控，定期组织水源地污染事故环境应急演练，完善突发环境污染事故预危险化学品泄漏等海上突发性污染事故的应急监控、监测与评价，完善近岸海域环境污染事故应急预案，提高应急响应能力。6环境管控单元准入清单区域布局管控1.1【产业/鼓励引导类】石排镇重点管控单元鼓励发挥区位优势，以装备制造、物流商贸为特色，促进产城融合发展。项目位于广东省东莞市石排镇石排福在东莞大岭山地方级内。项目不属于高耗水、高污染行业。项目属于ZH44190020027石排镇重点管控单元（水环境城镇生活污染重点管控区、大气环境高排放重点管控区、高污染燃料禁燃区）。项目拟将有机废气收集后经处理达标后高空排放，项目挥发性有机物排放总量实行“两倍总量替代”。项目无重金属的产生与排放。符合1.2【水/限制类】严格控制石排镇高耗水、高污染行业发展，建设项目实行主要水污染物减量替代。1.3【大气/综合类】石排镇建设项目挥发性有机物实行两倍削减量替代，严格控制区域VOCs排放量。能源资源利用水优先”方针，实行最严格水资源管理制度，石排镇万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量、用水总量等指标达到市下达要求。项目水帘柜废水、水喷淋废水、清洗废水收集后交石马河外有资质单位处理；研磨废水经三级沉淀池回用（定期捞渣）后定期更换，收集后交由石马河流域外有处理能力的单位处理，不外排；冷却符合2-2.【能源/综合类】科学实施能源消费总量和强度“双控”，石排镇能源消费总量和能源利用效率达到市下达要求；新建高能耗项目单位产品（产值）能耗达到国际先进水平。用水循环使用，定期补充，不外排；生活污水经三级化粪池预处理达标后排放到市政管道，最终引入东莞市南畬朗污水处理厂，可减轻水污染负荷；项目为新建，项目不涉及使用高污染燃料，不设锅炉，项目所用设备均使用电，生产过程中无氮氧化物的产生与排放。2-3.【能源/禁止类】禁止销售高污染燃料；新建、扩建锅炉必须使用清洁能源。污染物排放管控3-1.【水/综合类】石排镇城市建成区内未接入污水管网的新建建筑小区或公共建筑，不得交付使用。新建城区生活污水收集处理设施要与城市发展同步规划、同步建设。全面推进建筑小区、企事业单位内部和市政雨污水管道混错接改造。建设分散式污水处理设施—石排鲤鱼洲处理站，进一步提升城镇污水处理率。项目生活污水经预处理达到广东省《水污染物排放限第二时段三级标准和《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015）B级标准的较严值后排入市政污水管网，最终进入东莞市南畲朗污水处理厂处理后达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准、广东省《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二时段一级标准中的较严值后排放。项目属于大气环境高排放重点管控区，参考部长信箱“关于无工业园区就不能新建涉VOCs工三五”挥发性有机物污染防治工作方案》VOCs排放的工业企业要入园区”，是指全国新建涉高VOCs排放的建设项目，即符合3-2.【水/鼓励引导类】石排镇新建、升级共性工厂应同步规划、建设污水集中处理等污染治理设施，并按照相关规范要求安装自动在线监控装置。3-3.【水/综合类】区域内新建高耗能项目单位产品（产值）能耗须达到国际先进水平，采用最佳可行污染控制技术；严格共性工厂外的石化和化工、工业涂装（机动车、电子产品和日用产品修理业除外）、包装印刷等重点行业新增VOCs排放项目审批。3-4.【大气/限制类】大气环境受体敏感区内严格限制新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目，产生和排放有毒有害大气污染物清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料的项目；鼓励现有该类项目逐步搬迁退出。大气环境布局敏感区内应全面加强无组织排放控制，实施VOCs重点企业分级管控，限制新建、扩建排放氮氧化物、烟（粉）尘的建设项目。石化、化工、包装印刷、工业涂装等重点行业及其他工业行业VOCs排放量大、排放强度高的新建项目，原则上要进入园区。各地应结合当地大气污染防治工作需求，综合确定新建涉高VOCs排放项目准入规模及要求；本项目虽属于涂装类项目，但VOCs排放量小、排放强度低，后续如有关部门提出入园要求，企业将配合执行，故本项目可在工业聚集区外实施建设。项目无重金属的产生与排放。项目不涉及使用高污染燃料，不设锅炉，项目所用设备均使用电，生产过程中无氮氧化物的产生与排放。3-5.【大气/鼓励引导类】大气环境弱扩散区内要加大大气污染物减排力度，建立“散乱污”企业综合整治长效机制，巩固提升综合整治零”。大气环境高排放重点管控区内应引导工业项目集聚发展，引导涉VOCs排放的现存重点行业企业搬迁入挥发性有机物共性工厂。环境风险防控4-1.【水/鼓励引导类】与东江连接的燕岭、横山、独洲、向西等排渠均应设有截留设施，当石排镇境内企业发生突发环境事故时，可立即关闭各排渠闸口，防止事故水通过排渠进入东江。项目无需进行环境风险评价专项分析，但生产过程中存在废气处理设施破损、危险废物泄漏、火灾次生污染等潜在环境风险隐患，已按要求提出环境风险防范和应急措施。符合4-2.【风险/鼓励引导类】对于存在潜在环境风险隐患的建设项目，必须按要求落实环境风险专项评价，提出环境风险防范和应急措施。4-3.【大气/综合类】建立环境监测预警制度，重点实施污染天气预警预报以及监测有毒有害气体。综上所述，项目的建设符合《东莞市人民政府关于印发《东莞市“三线一单”生态环境分区管控方案》的通知》（东府〔2021〕44号）、《东莞市2023年生态环境分区管控动态更新成果》的要求。七、项目与《东莞市石排镇“三线一单”生态环境分区管控细化方案》（石府〔2023〕14号）的相符性分析表3项目与（石府〔2023〕14号）的相符性分析编号文件要求本项目情况是否相符1生态保护红线和一般生态空间全镇生态保护红线面积0.02平方公里，占镇域面积2的0.04%；一般生态空间面积8.68平方公里，占镇域面积的17.81%。本项目位于广东省东莞市石排镇石排福隆工业四路10号，不在生态保护红线和一般生态空间范围内。符合2环境质量底线全镇水环境质量持续改善，东江饮用水水源水质持续稳定达标，地表水考核断面水质达到国家、省和市下达目标要求，全面消除城市建成区黑臭水体和劣V类水体。大气环境质量稳中向好，PM2.5年均浓度按市核定目标执行，臭氧污染得到有效遏制。土壤环境质量总体保持稳定，受污染耕地安全利用率和污染地块安全利用率达到市设定要求。项目所在区域的大气环境质量现状、地表水环境质量现状均不达标。本项目排放的大气污染物主要为非甲烷总烃、总VOCs、TVOC、氯化氢、苯、甲苯、氯乙烯、臭气浓度、颗粒物等，排放浓度可满足相应的排放标准，对项目周围大气环境影响较小，项目符合环境质量底线。符合3资源利用上线强化节约集约利用，持续提升资源岸线资源等达到或优于市下达的总量和强度控制目标，能源消费总量、煤炭消费量、单位GDP能耗达到市下达目标，碳达峰年限达到市设定要求。到2035年，生态环境分区管控体系巩固完善，人与自然和谐共生格局基本形成，绿色生产生活方式全面形成，生态环境根本好转，青山常在、绿水长流、空气常新的美丽石排基本建成。项目生产过程会消耗一定量的电量、水等资源，项目资源消耗量相对区域资源利用总量较少，符合资源利用上限要求。符合4全镇生态环境准入要求区域布局管控要求：加强对生态空间的保护，生态保护红线和一般生态空间严格按照国家、省有关要求进行管控。饮用水水源保护区禁止设置排污口和从事可能污染饮用水水体的活动，人工商品林允许依法进行抚育采伐、择伐和树种更新等经营活动。推动产业绿色转型升级，引导工业项目入园集聚发展。严格高耗能、高排放（下称“两高”）行业项目主要从事塑胶玩具的加工生产，属于C2452塑胶玩具制造，不属于新建、扩建造纸（化学制浆）、水泥、平板玻璃（特殊品种的优质陶瓷（新型特种陶瓷项目除外）、生皮制革、有色金属冶炼等符合产业布局，严格管控“两重点一重大”4危险化学品项目建设，原则上严禁新建、改扩建危险化学品生产、储存项目。禁止新建、扩建造纸（化学制浆）、水泥、平板玻璃（特殊品种的优质浮法玻璃项目除外）、陶瓷（新型特种陶瓷项目除外）、生皮制革、有色金属冶炼等项目。积极推进计算机、通信和其他电子设备制造业、电气机械和器材制造业等战略支柱产业绿色转型升级发展，加快培育新材料产业、新一代信息技术产业、高端装备制造产业、节能环保产业、新能源产业等战略性新兴产业集群规模化、集约化发展，推动先进制造业与现代服务业融合发展，鼓励中小企业改造升级上规，推进传统支柱产业结构调整。除重点建设项目酸洗、磷化、蚀刻、钝化、电泳等材制造业等战略支柱产业绿色转型升级发展，加快培育新材料产业、新一代信息技术产业、高端装备制造产业、节能环保产业、新能源产业等战略性新兴产业集群规模化、集约化发展，推动先进制造业与现代服务业融合发展，鼓励中小企业改造升级上规，推进传统支柱产业结构调整。除重点建设项目外，新建、迁建电氧化、化学镀、酸洗、磷化、蚀刻、钝化、电泳等涉水表面处理工艺的项目需进入共性工厂。4是指重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品和危险化学品重大危险源。严格落实国家产品VOCs含量限值标准要求，除现阶段确无法实施替代的工序外，全镇范围内禁止新建、扩建生产和使用高VOCs含量原辅材料项目。禁止建设生产VOCs含量限值不符合国家标准的涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等项目。鼓励涉家具制造业、表面涂装行业等VOCs企业集群和重点工业园区建设集中喷涂中心（共性工厂）或活性炭集中再生中心，推动实行集中生产、统一排污、集中治项目，也不属于电氧化、化学镀、酸洗、磷化、蚀刻、钝化、电泳等涉水表面处理工艺的项目，无需进入专业基地或共性工厂。项目所在区域的大气环境质量现状、地表水环境质量现状均不达标。本项目排放的大气污染物主要为非甲烷总烃、总VOCs、TVOC、氯化氢、苯、甲苯、氯乙烯、臭气浓度、颗粒物等，排放浓度可满足相应的排放标准，对项目周围大气环境影响较小。生产过程中不使胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料。项目不属于高耗水行业，生产过程排放的有机废气，实施两倍削减量替代；项目生产过程无氮氧化物产生和排放。项目所在地不属于茅洲河、石马河重点流域区域，生活污水经预处理后排入市政截污管网，然后进入污水厂处理，不直接进入纳污水体。项目建成后将实施环境污染第三方治理，项目需按生态环境部门管理要求安装主要污染物全过程智能监控设施并实施联网监控。污，引导产业绿色发展。落实强制性清洁生产审核制度，持续推动化工、印染、食品等重点行业绿色化改造，逐步淘汰落后产能。大力培育节能环保、清洁能源等绿色产业，创建绿色工厂和绿色工业园区。严格落实高污染燃料禁燃区管控要求，全镇新建、扩建锅炉必须使用清洁能源，全面淘汰燃煤燃生物质锅炉，已建成的高污染燃料设施必须按期停用或改用清洁能源；禁止新建、扩建燃煤燃油火电机组和企业自备电站，集中供热管网覆盖区域内不得新建分散供热锅炉。优化全镇固体废物处理处置项目布局，加强重金属污染防治，在永久基本农田以及居民区、学校、医疗和养老机构等单位周边，避免新建涉重金属、多环芳烃类等可能造成土壤污染的建设项目。结合推进新型城镇化、产业结构调整等，有序搬迁或依法关闭对土壤造成污染的现有企业。科学规划畜禽养殖区域，严格制定准入标准，引导畜禽养殖业向标准化、规模化、集约化发展。5能源资源利用要求：实施能源压减煤炭消费总量，大力推进各领域节能减排，助力东莞市加快实现碳排放达峰。培育绿色交通体系，大宗物料优先采用铁路、管道或水路运输，短途接驳优先使用新能源车辆运输，大力推动出租车、轻型物流车、市政领域车辆纯电动化和新能源非道路移动机械设备应用。合理分配水资源，保障主要河涌基本生态流量。严格落实用水总量控制方案，建立用水效率控制红线，遏制用水浪费。严格执行《广东省用水定额》，电力、纺织印染、造纸、石油石化、化工、食品发酵、电镀等高耗水行业需达到先进定额标准，提高电镀、印染等专业基地的工业用水重复利用水平。推进“两高”行业减污降碳协同控制，衔接落实有关区域和行业碳达峰行动方案、清洁能源替代、清洁运输、煤炭消费总量控制等政策要符合求。践行绿色生产方式，加大清洁生产推行力度。对于已颁布清洁生产评价指标体系或清洁生产标准的行业，新建项目要达到国际清洁生产领先或先进水平，改、扩建项目要达到国内清洁生产先进水平。严控建设用地规模，推进“三旧”改造，优化整合工业用地，提高土地节约集约利用水平。推进土地整治项目建设，加大高标准基本农田建设力度，提高基本农田质量。6污染物排放管控要求：实施重点污染物总量控制，重点污染物排放总量指标优先向重大发展平台、重点建设项目、重点工业园区、战略性产业集群倾斜，重大项目和优质倍增计划企业建设项目所需指标由市储备调配。环境质量不达标区域，建设项目需符合环境质量改善要求。在可核查、可监管的基础上，全镇建设项目原则上实施氮氧化物等量替代，挥发性有机物两倍削减量替代，纳污水体超标或重点水污染物未达到环境质量改善目标的区域内，建设项目实施主要水污染物减量替代。水体超标或重点水污染物未达到环境质量改善目标的区域内，建设项目实施主要水污染物减量替代。进一步做好重金属总量管控工作，新、改、扩建涉重金属重点行业建设项目必须遵循重点重金属污染物排放“减量置换”或“等量替换”的原则。强化挥发性有机物源头控制，以臭氧生成潜势较大的行业企业为重点，大力推广低挥发性有机物原辅材料使用。加强重点行业挥发性有机物综合治理力度，全面加强无组织排放控制，深入实施精细化治理。配合东莞市深入开展大气污染治理攻坚和碳排放达峰行动，加快自备电厂“煤改气”和火电厂退役关停工作；严格实施涉工业炉窑企业大气分级管控，全面推动B级及以下企业工业炉窑燃料清洁化替代；逐步开展天然气锅炉降氮脱硝治理，进一步削减氮氧化物排放。严格执行污染物排放标准。推进城镇污水处理设施建设，提高城符合镇生活污水收集处理率，落实污水排入城镇污水管网的管理要求。电镀相关企业严格执行《广东省电镀水污染物排放标准》；严格落实大气污染物无组织排放控制标准，全面执行《挥发性有机物无组织排放控制标准》附录A要求。强化工业园区及周边气、水、土环境质量状况监控，推动涉排放VOCs工业企业实施第三方治理，对主要污染物实施全过程智能联网监控，坚决查处偷排、超排、漏排等环境违法行为。7环境风险防控要求：制定突发环境事件应急预案，加强应急物资储备，提高突发环境事件应对能力，加强突发环境事件的应急协作。全力避免因各类安全事故（事件）引发的次生环境风险事故（事件）。推动专精特新产业园和工业集聚区开展规划环评和跟踪评价，定期发布环境管理状况公告，制定并实施园区突发环境事件应急预案，定期开展环境风险隐患排查，提升风险防控及应急处置能力。各企事业单位要按规定开展突发环境事件风险评估，完善突发环境事件风险防控措施，制定突发环境事件应急预案并备案、演练，加强环境应急能力建设。重点对油气/液体化工仓储及运输、危险化学品生产、核与辐射污染、涉重金属和持久性有机物污染、存在易燃易爆和有毒有害物质、存在发生地表水污染和危险废物污染等潜在环境风险隐患的企业开展定期排查，治理环境风险隐患。加强对涉铅、镉、汞、铬和类金属砷等重金属加工企业的环境监管。实施农用地分类管理，加大耕地土壤环境保护力度，持续推进受污染耕地安全利用，开展农用地土壤有关监测活动。加强东江等供水通道干流沿岸环境风险防控，定期组织水源地污染事故环境应急演练，完善突发环境污染事故预防与预警体系符合8环境管全镇共划定环境管控单元2本项目位于广东符合控单元准入清单个，包括优先保护单元、重点管控单元和两类，实施分类管控。优先保护单元：主要为生态保护红线和水源保护区等生态空间。全镇共划定优先保护单元3个，面积6.40平方公里，占镇域面积的13.12%，主要包括石龙黄洲水厂饮用水水源保护区（石排段）、市第五水厂饮用水水源保护区（石排段）、石排自来水厂饮用水水源保护区。重点管控单元：是指涉及水、大气等环境要素重点管控的区域，主要为水环境质量不达标区域、工业集中区和人口密集区。全镇共划定重点管控单元5个，面积42.35平方公里，占镇域面积的86.87%，主要包括燕窝-田边产业聚集区重点管控区、埔心-李家坊-塘尾产业聚集区重点管控单元、南部片区产业聚集区重点管控单元、石崇产业聚集区重点管控单元、石排镇镇街重点管控单元。省东莞市石排镇石排福隆工业四路10号，属于陆域环境重点管控单元，不属于东莞市生态保护红线、重要水源保护区、水土保持重要区等生态空间划定范围内。南部片区产业集聚区重点管控单元1区域布局管控1-1.【产业/鼓励引导类】该单元包括了石排镇南部区域的三个产业集聚区分别为东园大道沿线产业集聚区、石鑫产业集聚区、沙角-福隆产业集聚区，结合目前主导产业现状，鼓励发挥区位优势，以集成电路、工业机器人、通信部包装印刷、现代物流为特色，促进产城融合发展。该单元同时也涵盖了“专精特新”产业园区地块，以高端装备、新材料、新能源为产业导向。1-2.【产业/综合类】系统推进村级工业园升级改造，腾出连片空间，布局产业集聚区和主题产业园，推动工业项目入园集聚发展。新增工业制造业用地原则上安排在产业集聚区内，产业集聚区外原则上不鼓励工业及物流仓储用地的新建与改造。1-3.【产业/综合类】产业聚集区所属地块内的工业用地或企业与村庄、学校等环境敏感点之间应项目生产过程中产生的挥发性有机物实行“两倍削减量替代”。项目主要从事塑胶玩具的加工生产，属于C2452塑胶玩具制造，项目不属于新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目，项目不使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料。不属于新建、扩建含蚀刻工序的线路板生产项目和化工项目。符合设置合理的大气环境防护距离，并通过绿化带进行有效隔离；聚集区规划布局应注重大气污染排放企业应尽量避免布局在居住用地的常年主导风向的上风向。1-4.【水/禁止类】没有配套污水集中处置的工业园区和不在生活污水管网覆盖的区域，不应新建、扩建含蚀刻工序的线路板生产项目和化工项目。1-5.【水/综合类】产业聚集区内做好污水管网和污水集中处理设施的配套保障，确保废水收集到城镇污水处理厂、园区污水处理厂或分散式污水处理设施集中处置。1-6.【大气/限制类】大气环境受体敏感重点管控区内严格限制新建钢铁、燃煤燃油火电、石油炼制、石油化工、储油库等项目，产生和排放有毒有害大气污染物清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料的项目；鼓励现有该类项目逐步搬迁退出。2能源资源利用2-1.【能源/鼓励引导类】推广节能技术，加快发展绿色货运与现代物流。2-2.【能源/综合类】科学实施能源消费总量和强度“双控”，新建高能耗项目单位产品（产值）能耗达到国际国内先进水平。2-3.【能源/禁止类】禁止销售高污染燃料；新建、扩建锅炉必须使用清洁能源。2-4.【水资源/综合类】贯彻落实“节水优先”方针，实行最严格水资源管理制度，万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量、用水总量等指标达到市下达要求。2-5.【土地资源/限制类】落实单位土地面积投资强度、土地利用强度等建设用地控制性指标要求，提高土地利用效率。本项目不属于高耗水、高耗能行业。项目生产设备均使用电能，不使用燃料。符合3污染物排放管控3-1.【水/限制类】城镇新区建设实行雨污分流，逐步推进初期雨商业体、学校、市场等城镇开发建设项目应当配套或者同步计划建项目为新建，项目主要从事塑胶玩具的加工生产，属于C2452塑胶玩具制造，不属于高耗能、符合设公共排水设施，公共排水设施或自建排污水设施未能投产运行的，以上涉水项目不得投入使用。新建小区严格实施雨污分流，阳台、露台等污水接入污水收集系统，将生活污水“应截尽截”。做好大型楼盘、集贸市场、餐饮以及学校等4大类排水户污水接入市政管网工作。3-2.【水/综合类】集聚区内涉及重点河涌水质上年度未达到水环境环境质量目标的，需组织编制、系统实施、向社会公开区域重点水污染物减排计划并明确“替代量”，本年度新建、改建、扩建项目新增水环境重点污染物实行区域“减二增一”替代（工业、生活或综合集中废水处理设施、民生项目除外）。3-3.【水/综合类】结合村级工业园改造，全面提升产业层次与集聚度，促进污染集中整治。3-4.【大气/综合类】区域内新建高耗能项目单位产品（产值）能耗须达到国际先进水平，采用最佳可行污染控制技术；严格共性工厂外的石化和化工、工业涂装（机动车、电子产品和日用产品修理业除外）、包装印刷等重点行业新增VOCs排放项目审批。3-5.【大气/综合类】建设项目挥发性有机物实行两倍削减量替代，严格控制区域VOCs排放量；氮氧化物实行等量替代。3-6.【大气/鼓励引导类】大气环境高排放重点管控区内应引导工业项目集聚发展，引导涉VOCs排放的现存重点行业企业搬迁入挥发性有机物共性工厂。3-7.【大气/限制类】大气环境布局敏感区内应全面加强无组织排放控制，实施VOCs重点企业分级管控，限制新建、扩建排放氮氧化物、烟（粉）尘的建设项目。高排放行业。项目无生产废水排放，项目生活污水经预处理后纳入东莞市南畲朗污水处理厂处理，最后汇入东引运河，对纳污水体影响较小。项目属于大气环境高排放重点管控区，参考部长信箱2018年11月19日“关于无工业园区就不能新建涉VOCs工业企业的回复”：《“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案》中提到“新建涉VOCs排放的工业企业要入园区”，是指全国新建涉高VOCs排放的建设包装印刷、工业涂装等重点行业及其他工业行业VOCs排放量大、排放强度高的新建项目，原则上要进入园区。各地应结合当地大气污染防治工作需求，综合确定新建涉高VOCs排放项目准入规模及要求；本项目虽属于涂装类小、排放强度低，后续如有关部门提出入园要求，企业将配合执行，故本项目可在工业聚集区外实施建设。4环境风险防控4-1.【风险/鼓励引导类】对于存在潜在环境风险隐患的建设项目，必须按要求落实环境风险专项评价，提出环境风险防范和应急措施。本项目生活污水经三级化粪池预处理达标后排放到市政管道，最终引入东莞市南畲朗污水处理厂；符合4-2.【大气/综合类】建立环境监测预警制度，重点实施污染天气预警预报以及监测有毒有害气体。项目水帘柜废水、水喷淋废水、清洗废水收集后交石马河外有资质单位处理；研磨废水经三级沉淀池回用（定期捞渣）后定期更换，收集后交由石马河流域外有处理能力的单位处理，不外排；冷却用水循环使用，定期补充，不外排。项目生产过程不排放有毒有害气体。综上所述，项目符合《东莞市石排镇“三线一单”生态环境分区管控细化方案》（石府〔2023〕14号）的要求。八、项目与《广东省人民政府办公厅关于印发广东省2021年大气、水、土壤污染防治工作方案的通知》（粤办函〔2021〕58号）相符性分析表4本项目与（粤办函〔2021〕58号）相符性分析序号文件要求本项目情况是否符合1实施低VOCs含量产品源头替代工程。严格落实国家产品VOCs含量限值标准要求，除现阶段确无法实施替代的工序外，禁止新建生产和使用高VOCs含量原辅材料项目。鼓励在生产和流通消费环节推广使用低VOCs含量原辅材料。将全面使用符合国家、省要求的低VOCs含量原辅材料企业纳入正面清单和政府绿色采购清单。各地级以上市要制定低VOCs含量原辅材料替代计划，根据当地涉VOCs重点行业及物种排放特征，选取若干重点行业，通过明确企业数量和原辅材料替代比例，推进企业实施低VOCs含量原辅材料替代。项目主要从事塑胶玩具的加工生产，本项目生产过程中使用的原辅材料均为低VOCs含量的原辅材料。符合综上所述，本项目符合《广东省人民政府办公厅关于印发广东省2021年大气、水、土壤污染防治工作方案的通知》（粤办函〔2021〕58号）的要求。九、项目与《东莞市2021年大气污染防治工作方案》（东大气办〔2021〕29号）的相符性分析）表5项目与东大气办〔2021〕29号文的相符性分析序号文件要求本项目是否符合1（1）大力推广低VOCs含量原辅材料严格环境准入。严格落实国家产品VOCs含量限值标准，除现阶段确无法实施替代的工序外，禁止生产和使项目生产过程中所使用的原辅材料均为低VOCs含量原辅材料。符合用高挥发性有机物原辅材料的新建、扩建项目。开展重点行业低VOCs含量原辅材料替代。2（2）全面深化涉VOCs排放企业深度治理实施通用设施无组织排放管理。各镇街（园区）督促指导辖区内所有涉及使用VOCs物料的企业对照《挥发性有机物无组织排放控制标准（GB37822-2019）》要求，逐一开展含VOCs物料储存、转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散以及工艺过程等无组织排放环节排查。指导企业使用高效适宜治理技术，VOCs重点行业新建、改建和扩建项目不推荐使用光氧化、光催化、低温等离子等低效治理设施，已建项目逐步淘汰光氧化、光催化、低温等离子治理设施。指导采用一次性活性炭吸附治理技术的企业，明确活性炭装载量和更换频次，记录更换时间和使用量。依法推行活性炭厂内脱附和专用移动车上门脱附，指导企业做好废活性炭的密封贮存和转移，鼓励建设活性炭集中处理中心、溶剂回收中心。项目实施无组织排放管理，项目不使用高挥发性有机物原辅材料，塑胶新粒、水性油漆、油性油漆、水性油墨采用密封包装盛装，并存放于室内，储存条件为常温，这些物质常温下不挥发；废活性炭等经收集后用桶盛装并加盖密闭，暂存于专门的危废仓。故目符合VOCs物料储存无组织排放控制要求。本项目不使用光氧化、光催化、低温等离子等低效治理设施。项目产生有机废气工序设于密闭空间，对其产生废气进行收集处理后经排气筒高空排放，处理设施对VOCs的处理效率能达到85%。相关设备及其管道在开停工（车）、检维修时，应在退料阶段将残存物料退净，并用密闭容器盛装，退料过程废气应排至VOCs废气收集处理系统。因此，项目符合VOCs工艺过程VOCs无组织排放控制要求。符合3（3）深化炉窑分级管控各镇街（园区）要按照《广东省涉工业炉窑企业大气分级管控项目生产过程中不设工业炉符合工作指引》（粤环函〔2020〕324号）要求，推动辖区内的C级企业升级改造和达标排放，2021年12月底前各镇街（园区）全部炉窑企业达到B级以上，未完成升级改造的C级企业作为污染天气应对期间重点管控对象。市生态环境局定期调度各地炉窑分级核定和排放治理情况，并及时更新分级管控清单，完善管控要求。项目生产过程中不设工业炉窑。符合综上所述，本项目符合《东莞市2021年大气污染防治工作方案》（东大气办〔2021〕29号）的要求。十、项目与《东莞市人民政府办公室关于印发<东莞市生态环境保护“十四五”规划>的通知》（东府办〔2022〕21号）的相符性分析表6项目与（东府办〔2022〕21号）的相符性分析序号文件要求本项目情况是否相符1强化工业锅炉和炉窑污染治理，削减氮氧化物排放总量。禁止新建扩建生物质成型燃料锅炉及生物质气化炉，加强淘汰改造现有生物质锅炉（含生物质气化炉），严厉查处非法改用燃料行为。加强全市燃煤、燃气发电机组、生活垃圾焚烧发电机组锅炉烟气处理设施的日常监管，强化烟气排放在线连续监测仪器的设置和维护，确保日常监管到位，使主要污染物稳定达到相应标准的排放限值。严格实施工业炉窑分级管控，全面推动B级以下企业工业炉窑的燃料清洁化替代、废气治理设施升级改造、全过程无组织排放管控。按照省统一部署，逐步开展天然气锅炉脱硝治理。项目不设锅炉，生产设备均使用电能，且生产过程中无氮氧化物的产生及排放。符合2强化VOCs源头控制和重点行业深度治理，削减VOCs排放总量。全面实施基于环境绩效的涉VOCs企业分级管控；迁扩建项目原则上实施挥发性有机物两倍削减量替代，改建、迁建项目须实施大气污染物排放总量削减，对有条件的涉VOCs工业园区及企业集群，统筹规划建设集中喷涂中心（共性工厂）或活性炭集中再生中心，不再审批工业集聚区（共性工厂）外的石化和化工、工业涂装（机动车、电子产品和日用产品修理业除外）、包装印刷和制鞋行业、电子元件制造等重点行业新增VOCs排放项目（市重大项目除外）；大力推进低VOCs含量原辅材料源头替代，严格落实国家产品VOCs含量限值质量标准；建立VOCs企业差异化管控制度，推动重点VOCs行业（家具制造、制鞋、包装印刷、表面涂装、电子产品制造、塑料制造及塑料制品等行业）深度治理，加强对中小型企业废气收集和治理设施建设运行情况的评估和指导，推动升级改造。按照国家、省挥发性有机物在线监测技术规范要求，推进VOCs重点监管企业安装在线监测设备，确保重点监管企业排放稳定达标；项目主要从事塑胶玩具的加工生产，属于C2452塑胶玩具制造，项目设有注塑成型、喷漆、移印等，参考部长信箱2018年11月19日“关于无工业园区就不能新建涉VOCs工业企业的回复”：《“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案》中提到“新建涉VOCs排放的工业企业要入园区”，是指全国新建涉高VOCs排放包装印刷、工业涂装等重点行业及其他工业行业VOCs排放量大、排放强度高的新各地应结合当地大气污染防治工作需求，综合确定新建涉高VOCs排放项目准入规模及要求；本项目虽属于涂装类项目，但VOCs排放量小、排放强度低，后续如有关部门提出入园要求，企业将配合执行，故本项目可在工业聚集区外实施建设。项目设置集气罩装置对符合加强储油库、加油站等VOCs排放治理，推动安装油气回收自动监控系统；开展无组织排放源排查，加强含VOCs物料全过程闭环管理，实施重点企业泄露检测与修复（LDAR）。废气进行收集处理后经排气筒高空排放。项目实施环境污染第三方治理，按照排污许可证申请与核发技术规范，项目无需安装污染物排放自动监测设施，根据主管部门要求安装主要污染物全过程智能监控设施并实施联网监控。项目VOCs物料除取出使用时为打开状态，储存、运输等均放在密闭容器中。3强化分类收集和贮存管理。制订发布《东莞市一般工业固体废物规范化管理指引》，合理规划处理处置去向。加强对一般工业固体废物年产生量1000吨以上企业和危险废物重点监控企业的规范化监督管理，督促其按照要求建设贮存设施和场所，落实安全分类存放措施。建立布局合理、交售方便、收购有序的工业固体废物交易平台，促进工业固体废物循环利用。项目一般工业固体废物在厂内采用库房或包装工具贮存，贮存过程应满足相应防渗漏、防雨淋、防扬尘等环境保护要求。项目一般固体废物交专业公司回收处理。符合4完善工业源危险废物收运系统。加强本市危险废物收集贮存能力需求分析和收集贮存点准入管理，合理布局全市危险废物集中收集贮存点。鼓励有条件的单位根据各片区实际需求依法建设危险废物集中收集、贮存设施，开展中小企业源危险废物的集中收集贮存工作。项目设有危险废物暂存点，危险废物由有资质单位定期运走并处理。符合综上所述，项目符合《东莞市人民政府办公室关于印发<东莞市生态环境保护“十四五”规划>的通知》（东府办〔2022〕21号）的相关要求。十一、项目与《东莞市零散工业废水管理条例》（东莞市第十七届人民代表大会常务委员会公告（第三号））的相符性分析表7项目与（东莞市第十七届人民代表大会常务委员会公告（第三号））的相符性分析序号文件要求本项目情况是否符合1第二条：本条例适用于本市行政区域内零散工业废水的产生、收集、储存、转移、处理、排放等管理活动。本条例所称的零散工业废水，是指企业事业单位和其他生产经营者在生产经营过程中产生的，日均产生量未超过三吨，不属于危险废物，且经批准或者备案的环境影响评价文件明确或者排污许可证、排污登记表登记载明需要转移处理的工业废水。本项目的零散工业废水种类主要为水喷淋废水、水帘柜废水、研磨废水、清洗废水，产生量合计141.7508t/a（即0.47t/d），未超过3t/d，且该类废水不属于危险废物。符合超出本条例适用范围需要转移处理的其他工业废水的产生、收集、储存、转法规的规定。零散工业废水产生单位行为规范2第九条：零散工业废水产生单位应当做好以下管理工作：（一）建立零散工业废水产生、收集、储存和转移的管理制度；（二）确定零散工业废水负责岗位和负责工作人员；（三）检查设备运行情况，及时排查零散工业废水污染风险；（四）建立零散工业废水管理台账，如实在零散工业废水管理系统记录生产性日用水量，以及零散工业废水的种类、日产生量、储存量、转移量和转移时间等数据。本项目的零散工业废水将严格按照《东莞市零散工业废水台帐管理工作指引》建立零散工业废水管理台帐，对零散工业废水的产生、种类、数量、贮存、转移、处置等有关情况进行登记，进行全过程管理，并任命有专员对零散工业废水的相关工作进行管理，如实记录废水的有关情况，定期对零散工业废水的产生设备、收集管道等进行巡查检修工作符合3第十条：新建、改建、扩建零散工业废水储存设施应当独立建造于地面之上，建造位置应当便于转移运输，设施底部和外围及四周应当做好防渗漏措施；收集管道应当以明管的形式与零散工业废水储存设施直接连通。因客观空间条件限制，储存设施不能独立建造于地面之上或者收集管道不能以明管的形式直接连通的除外。零散工业废水的收集、储存设施不得存在滴、漏、渗、溢现象，不得与生活用水、雨水或者其它液体的收集、储存设施相连通。项目设置一个建造于地面上的零散工业废水收集装置对零散工业废水进行收集，建造位置已预留足够的运输通道和临时运输车停放点，确保便于收集转运，同时项目严格按照废水类别建设固定的废水收集管道（以明管形式建设）和收集池，在产生零散工业废水的车间总给水管道安装经检验合格的用水计量装置，并定期对零散工业废水的主要污染物成分进行检测（至少每年1次并将有关检测报告提交属地环保分局和处置单位。废水处理单位确保零散工业废水经处理后符合相关环保及环评批复有关要求，并定期开展环境监测工作，每季度至少对出水水质监测1次，并及时将监测结果报送市、镇两级环保主管部门。符合4第十一条：零散工业废水产生单位应当通过零散工业废水收集、储存设施集中收集、储存零散工业废水，并检查和维护零散工业废水收集、储存设施，保证设施正常运行。不得将危险废物与零散工业废水混合收集储存或者委托给零散工业废水处理单位处理，不得将零散工业废水用作生活用水或者稀释后用作生活用水。符合5第十二条：依法应当纳入环境影响评价管理的零散工业废水产生单位应当安装工业用水水表、储存量计量设备、视频监控设备等设备，与生态环境部门监控设备联网，并对相关设备进行检查维护，保证其正常运行。符合6第十三条：零散工业废水产生单位应当符合将产生的零散工业废水交由具备处理能力的零散工业废水处理单位转移处零散工业废水转移处理的收费实行市场调节价，零散工业废水产生单位应当与零散工业废水处理单位自行协商转移处理费。零散工业废水产生单位与零散工业废水处理单位签订的零散工业废水转移处理协议，应当明确需转移处理的废水种类、物质成分及浓度、频次、转移数量、收费标准等内容。双方应当按照协议约定转移交付零散工业废水，并现场核验废水转移量、填写转移联单。7第十四条：零散工业废水产生单位禁止实施以下行为：（一）在零散工业废水收集、储存设施内预设暗口或者安装旁通阀门；（二）在地下铺埋偷排暗管或者铺设偷排暗渠；（三）擅自更改、移动零散工业废水收集、储存设施的位置；（四）将全部或者部分零散工业废水未经转移处理直接排放；项目严格遵照《东莞市零散工业废水管理条例》相关要求开展零散工业废水的收集、储存与转移管理工作，不存在第十四、十五条规定的各类禁止行为。符合8第十五条：依法应当纳入环境影响评价管理的零散工业废水产生单位，应当在环境影响评价文件中载明零散工业废水污染防治的内容，明确零散工业废水的收集、储存和转移要求。零散工业废水产生单位应当在排污许可证或者排污许可登记表中载明零散工业废水的转移量和转移去向。综上所述，项目符合《东莞市零散工业废水管理条例》（东莞市第十七届人民代表大会常务委员会公告（第三号））的要求。与项目有关的原有环境污染问题与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题：本项目为新建项目，不存在原有污染源。区域环境质量现状一、环境空气质量现状根据《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2018），调查项目所在区域环境质量达标情况，作为项目所在区域是否为达标区的判断依据，评价指标为SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO、O3，这六项污染物全部达标即为达标区，若有一项不达标，则判定为不达标区。根据东莞市生态环境局公布的《2024年度东莞市环境状况公报》，2024年东莞市环境空气质量如下表：表32空气环境质量现状表污染物评价指标现状浓度过渡阶段浓度限值污染指数（无量纲）达标情SO2年平均质量浓度7μg/m360μg/m30.117达标NO2年平均质量浓度23μg/m340μg/m30.575达标PM10年平均质量浓度36μg/m360μg/m30.6达标PM2.5年平均质量浓度20μg/m330μg/m30.667达标CO日均值第95百分位数0.9mg/m34mg/m30.225达标O3日最大8小时值第90百分位数163μg/m3160μg/m3未达标根据《2024年东莞市生态环境状况公报》，该评价区域内SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO五项主要污染物均达到《环境空气质量标准》（GB3095-2026）表1环境空气污染物基本项目浓度限值-过渡阶段浓度限值-二级标准；但O3未达到《环境空气质量标准》（GB3095-2026）表1环境空气污染物基本项目浓度限值-过渡阶段浓度限值-二级标准。综上所述，项目所在区域环境空气质量未达标，属于不达标区。达标规划：根据《东莞市环境空气质量达标规划（2018-2025）》，到2025年，空气质量全面稳定达标基础上持续改善，臭氧污染得到有效控制，空气质量全面稳定达标并持续改善。二、水环境质量现状本项目外排生活污水经东莞市南畬朗污水处理厂处理达标后汇入东莞运河。根据东莞市生态环境局公布的水环境质量信息公开，2025年1-12月东莞运河水质详细情况见下表：表33项目纳污水体水质监测表（单位：mg/L）监测监测时间水质控制水质类别水质状况达标情况超标项目/倍数樟村（家乐福）2025.01Ⅳ类Ⅲ类良达标-2025.02Ⅳ类Ⅲ类良达标-2025.03Ⅳ类Ⅲ类良达标-2025.04Ⅳ类Ⅳ类轻度污染达标-2025.05Ⅳ类Ⅴ类中度污染不达标溶解氧（0.6mg/L）2025.06Ⅳ类Ⅴ类中度污染不达标溶解氧（0.3mg/L）2025.07Ⅳ类Ⅴ类中度污染不达标溶解氧（1.0mg/L）2025.08Ⅳ类Ⅴ类中度污染不达标溶解氧（0.5mg/L）2025.09Ⅳ类Ⅴ类中度污染不达标溶解氧（0.8mg/L）2025.10Ⅳ类Ⅳ类轻度污染达标-Ⅳ类Ⅲ类良达标-2025.12Ⅳ类Ⅲ类良达标-根据监测结果，2025年1-12月期间，东莞运河-樟村（家乐福）断面水质目标为《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）IV类水质标准，有5个月水质超标，主要是溶解氧超标，主要原因是流域内处理不达标或未经处理的工农业废水和生活污水直接排入了东莞运河。达标规划：根据《东莞市东引运河-寒溪河流域水体达标方案执行文本（2017-2020）》，到2030年，东引运河-寒溪河流域水环境质量总体改善，水生态系统功能初步恢复。到本世纪中叶，水环境质量全面改善，生态系统实现良性循环，经济繁荣、水体清澈、生态平衡、人水和谐新格局初步形成，为人民安居乐业提供安全优质的供水保障和良好的水生态环境。三、声环境质量现状项目厂界外周边50米范围内不存在声环境保护目标，故不进行声环境质量现状调查。项目不属于新建或改建、扩建广播电台、差转台、电视塔台、卫星地球上行站、雷达等电磁辐射类项目，本项目无需开展电磁辐射现状监测与评价。五、生态环境现状本项目为新建项目，用地范围内未含有生态环境保护目标，无需进行生态环境现状调查。六、地下水、土壤环境现