东莞市鹏宏翔塑胶制品环境影响报告表

1建设项目名称东莞市鹏宏翔塑胶制品有限公司项目代码/建设单位联系人建设地点地理坐标国民经济行业类别C4030钟表与计时仪器制造建设项目行业类别三十七、仪器仪表制造业40钟表与计时仪器制造403*建设性质☑新建（迁建）□改建□扩建□技术改造建设项目☑首次申报项目□不予批准后再次申报项目□超五年重新审核项目□重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门无项目审批（核准/备案）文号无总投资（万元）环保投资（万元）环保投资占比施工工期无是否开工建设☑否用地面积（m2）600专项评价设置情况无规划情况无规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无其他符合性分析1、产业政策符合性项目主要从事塑胶制品（手表配件）的生产，不属于中华人民共和国国家发展和改革委员会令第7号《产业结构调整指导目录（2024年本）》中的淘汰类、限制类，也不属于《市场准入负面清单（2025年版）》（发改体改规〔2025〕466号）中的禁止类或许可准入类，因此，符合国家相关的产业政策。2、与环境功能区划相符性分析根据《广东省人民政府关于东莞市集中式饮用水源保护区划分方案的批复》（粤府函〔2014〕270号）、《广东省人民政府关于调整东莞市部分饮用水水源保护区的批复》（粤府函〔2019〕2272号）、关于印发《东莞市饮用水水源保护区规范化建设工作方案》的通知-（东环〔2021〕135号）和《东莞市乡镇级集中式饮用水水源保护区名录（2023年）》文件，项目选址不在水源保护区范围内。根据《广东省地表水环境功能区划》（粤环〔2011〕14号），项目所在区域纳污水体为东莞运河，属于地表水环境Ⅳ类功能区，不属于Ⅰ、Ⅱ类水体，不属于水源保护敏感区。根据《东莞市“十四五”大气环境功能图》（见附图11），项目所在区域为二类环境空气功能区，不属于一类环境空气功能区，符合东莞市大气环境功能区划的要求。根据《东莞市声环境功能区划图—松山湖片区》（2024年见附图10项目所在区域为声环境3类区，不属于1类区，符合东莞市声环境功能区划的要求。3、与城市规划的相符性分析项目位于广东省东莞市寮步镇寮步创新一路3号5号楼601室，根据《东莞市寮步镇国土空间总体规划（2021-2035年）—三条控制线图》（附件6），项目位于城镇开发边界内，不占用耕地和永久基本农田，不涉及生态保护红线和水域；根据《东莞市寮步镇国土空间总体规划（2021-2035年）-国土空间规划分区图》（附图7），项目所在地块为工业发展区；经查询“东莞市控制性详细规划成果查询系统2.0”（附图8），项目所在地块用地类型为一类工业用地，属于工业用地，符合城市规划。4、相关生态环境保护法律法规政策、生态环境保护规划的符合性（1）项目与广东省人民政府关于印发《广东省“三线一单”生态环境分区管控方案》的通知（粤府〔2020〕71号）和《广东省人民政府关于延长〈广东省“三线一单”生态环境分区管控方案〉有效期的通知》（粤府函〔2025〕248号）的相符性分析表1-1项目与粤府〔2020〕71号文的相符性分析序号指标要求项目情况相符性分析1生态保护红线及一般生态空间全省陆域生态保护红线面积36194.3520.13%；一般生态空间面积27741.66平方公里，占全国陆域国土面积的15.44%。全省海洋生态保护红线面积16490.59平方公里，占全省管辖海域面积的25.49%。项目位于广东省东莞市寮步镇寮步创新一路3号5号楼601室，项目所在地不在陆域生态保护红线、一般生态空间范围内，也不在海洋生态保护红线内。符合2环境质量底线全省水环境质量持续改善，国考、省考断面优良水质比例稳步提升，全面消除劣V类水体。大气环境质量继续领跑先行，PM2.5年均浓度率先达到世界卫生组织过项目排放的大气污染物为非甲烷总烃、TVOC、总VOCs、臭气浓度、颗粒物，排放量较小，对周围大符合3渡期二阶段目标值（25微克/立方米臭氧污染得到有效遏制。土壤环境质量稳中向好，土壤环境风险得到管控。近岸海域水体质量稳步提升。气环境影响不大。项目无生产废水排放，喷枪清洗废水、水帘柜废水和水喷淋废水收集后交石马河流域外的有相应处理能力的零散工业废水公司处理，不外排；生活污水经预处理后纳入东莞市寮步竹园污水处理厂处理，不直接排入纳污水体，对纳污水体影响较小，项目符合环境质量底线。3资源利用上限强化节约集约利用，持续提升资源能源利用效率，水资源、土地资源、岸线资源、能源消耗等达到或优于国家下达的总量和强度控制目标。项目用水由市政供水管网供给、用电由市政电网符合资源利用上限要求。符合4生态环境分区管控（一）全省总体管控要求从区域布局管控、能源资源利用、污染物排放管控和环境风险防控等方面明确准入要求，建立“1+3+N”三级生态环境准入清单体系。“1”为全省总体管控要求，“3”为“一核一带一区”区域管控要求，“N”为1912个陆域环境管控单元和471个海域环境管控单元的管控要求。（二）“一核一带一区”区域管控要1.珠三角核心区。对标国际一流湾区，强化创新驱动和绿色引领，实施更严格的生态环境保护要求。——区域布局管控要求。筑牢珠三角绿色生态屏障，加强区域生态绿核、珠江流域水生态系统、入海河口等生态保护，大力保护生物多样性。积极推动深圳前海、广州南沙、珠海横琴等区域重大战略平台发展；引导电子信息、汽车制造、先进材料等战略性支柱产业绿色转型升级发展，已有石化工业区控制规模，实现绿色化、智能化、集约化发展；加快发展半导体与集成电路、高端装备制造、前沿新材料、区块链与量子信息等战略性新兴产业。禁止新建、扩建燃煤燃油火电机组和企业自备电站，推进现有服役期满及落后老旧的燃煤火电机组有序退出；原则上不再新建燃煤锅炉，逐步淘汰生物质锅炉、项目位于广东省东莞市寮步镇寮步创新一路3号5号楼601室，属于“一核一带一区”中的珠三角核心区。目不属于新建、扩建燃煤燃油火电机组和企业自备电站项目，不设锅炉，不属于化学制浆、生皮制革以及国家规划外的钢铁、原油加工等项目。项目使用的水性油漆、低挥发性油性油漆、半水基清洗剂、水性油墨为低挥发性原料。目不属于高能耗、高耗水行业，项目租用现有厂房，没有新增用地。污染物排放管控要求：项目排放的挥发性有机物实行两倍削减量替代。项目不设锅炉，不属于石马河流域和茅洲河等流域，不排放生产废水。目危险废物经收集后交有符合4集中供热管网覆盖区域内的分散供热锅炉，逐步推动高污染燃料禁燃区全覆盖；禁止新建、扩建水泥、平板玻璃、化学制浆、生皮制革以及国家规划外的钢铁、原油加工等项目。推广应用低挥发性有机物原辅材料，严格限制新建生产和使用高挥发性有机物原辅材料的项目，鼓励建设挥地热、矿泉水，以及建筑用石矿可适度开发外，限制其他矿种开采。能源资源利用要求。科学实施能源消费总量和强度“双控”，新建高能耗项目单位产品（产值）能耗达到国际国内先进水平，实现煤炭消费总量负增长。率先探索建立二氧化碳总量管理制度，加快实现碳排放达峰。依法依规科学合理优化调整储油库、加油站布局，加快充电桩、加气站、加氢站以及综合性能源补给站建设，积极推动机动车和非道路移动机械电动化（或实现清洁燃料替代）。大力推进绿色港口和公用码头建设，提升岸电使用率；有序推动船舶、港作机械等“油改气”、“油改电”，降低港口柴油使用比例。鼓励天然气企业对城市燃气公司和大工业用户直供，降低供气成本。推进工业节水减排，重点在高耗水行业开展节水改造，提高工业用水效率。加强江河湖库水量调度，保障生态流量。盘活存量建设用地，控制新增建设用地规模。污染物排放管控要求。在可核查、可监管的基础上，新建项目原则上实施氮氧化物等量替代，挥发性有机物两倍削减量替代。以臭氧生成潜势较大的行业企业为重点，推进挥发性有机物源头替代，全面加强无组织排放控制，深入实施精细化治理。现有每小时35蒸吨及以上的燃煤锅炉加快实施超低排放治理，每小时35蒸吨以下的燃煤锅炉加快完成清洁能源改造。实行水污染物排放的行业标杆管理，严格执行茅洲河、淡水河、石马河、汾江河等重点流域水污染物排放标准。重点水污染物未达到环境质量改善目标的区域内，新建、改建、扩建项目实施减量替代。电镀专业园区、电镀企业严格执行广东省电镀危险废物经营许可证的单位回收处理。5水污染物排放限值。探索设立区域性城镇污水处理厂污染物排放标准，推动城镇生活污水处理设施提质增效。率先消除城中村、老旧城区和城乡结合部生活污水收集处理设施空白区。大力推进固体废物源头减量化、资源化利用和无害化处置，稳步推进“无废城市”试点建设。加强珠江口、大亚湾、广海湾、镇海湾等重点河口海湾陆源污染控制。环境风险防控要求。逐步构建城市多水源联网供水格局，建立完善突发环境事件应急管理体系。加强惠州大亚湾石化区、广州石化、珠海高栏港、珠西新材料集聚区等石化、化工重点园区环境风险防控，建立完善污染源在线监控系统，开展有毒有害气体监测，落实环境风险应急预案。提升危险废物监管能力，利用信息化手段，推进全过程跟踪管理；健全危险废物收集体系，推进危险废物利用处置能力结构优化。环境管控单元总体管控要求环境管控单元分为优先保护、重点管控和一般管控单元三类。全省共划定陆域环境管控单元1912个，其中，优先保护单元727个，主要涵盖生态保护红线、一般生态空间、饮用水水源保护区、环境空气质量一类功能区等区域；重点管控单元684个，主要包括工业集聚、人口集中和环境质量超标区域；一般管控单元501个，为优先保护单元、重点管控单元以外的区域。全省共划定海域环境管控单元471个，其中优先保护单元279个，为海洋生态保护红线；重点管控单元125个，主要为用于拓展工业与城镇发展空间、开发利用港口航运资源、矿产能源资源的海域和现状劣四类海水海域；一般管控单元67个，为优先保护单元、重点管控单元以外的海域。2.重点管控单元。以推动产业转型升级、强化污染减排、提升资源利用效率为重点，加快解决资源环境负荷大、局部区域生态环境质量差、生态环境风险高等问题。项目位于广东省东莞市寮步镇寮步创新一路3重点管控单元。项目生产过程中无生产性废水排放，喷枪清洗废水、水帘柜废水和水喷淋废水收集后交石马河流域外的有相应处理能力的零散工业废水公司处理，不外排；生活污水经三级化粪池预处理后通过市政污水管网排入东莞市寮步竹园污水处理厂深度处理。项目不属于新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目，不产生和排放《有毒有害大气污染物名录（2018年）》中的污染物项目，项目使用的水性油漆、低挥发性油性油漆、半水基清洗剂、水性油墨为低挥发性原料。6——水环境质量超标类重点管控单元。加强山水林田湖草系统治理，开展江河、湖泊、水库、湿地保护与修复，提升流域生态环境承载力。严格控制耗水量大、污染物排放强度高的行业发展，新建、改建、扩建项目实施重点水污染物减量替代。以城镇生活污染为主的单元，加快推进城镇生活污水有效收集处理，重点完善污水处理设施配套管网建设，加快实施雨污分流改造，推动提升污水处理设施进水水量和浓度，充分发挥污水处理设施治污效能。以农业污染为主的单元，大力推进畜禽养殖生态化转型及水产养殖业绿色发展，实施种植业“肥药双控”，加强畜禽养殖废弃物资源化利用，加快规模化畜禽养殖场粪便污水贮存、处理与利用配套设施建设，强化水产养殖尾水治理。——大气环境受体敏感类重点管控单元。严格限制新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目，产生和排放有毒有害大气污染物项目，以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料的项目；鼓励现有该类项目逐步搬迁退出。综上所述，项目的建设符合广东省人民政府关于印发《广东省“三线一单”生态环境分区管控方案》的通知（粤府〔2020〕71号）和《广东省人民政府关于延长〈广东省“三线一单”生态环境分区管控方案〉有效期的通知》（粤府函〔2025〕248号）的要求。（2）项目位于广东省东莞市寮步镇寮步创新一路3号5号楼601室，属于ZH44190020017寮步镇重点管控单元，本项目与《东莞市“三线一单”生态环境分区管控方案》（东府〔2021〕44号）和《东莞市2023年生态环境分区管控动态更新成果》相符性分析，见下表：表1-2与（东府〔2021〕44号）和《东莞市2023年生态环境分区管控动态更新成果》相符性分析东莞市2023年生态环境分区管控动态更新成果序号文件要求本项目情况符合性结论1生态保护红线和一般生态空间全市陆域生态保护红线面积334.34平方公里，占市域面积的13.59%；一般生态空间面积129.64平方公里，占市域面积的5.27%。海洋生态保护红线面积26.74平方公里，占全市管辖海域面积的34.46%。项目位于广东省东莞市寮步镇寮步创新一路3号5号楼601室，项目所在地不在陆域生态保护红线、一般生态空间范围内，也不在海洋生态保护红线内。符合72环境质量底线全市水环境质量持续改善，城市集中式饮水水源达到或优于Ⅲ类比例维持100%，省考及以上断面优良水质比例不低于66.7%，全面消除城市建成区黑臭水体和劣V类水体，重要水功能区达标率不低于88%。大气环境质量稳中向好，PM2.5年均浓度和AQI达标率达到省下达目标。土壤环境质量总体保持稳定，受污染耕地安全利用率和重点建设用地安全利用率得到有效保证。近岸海域水体质量稳步提升，近岸海域国控点无机氮浓度平均值低于1.75mg/L。项目排放的大气污染物为非气浓度、颗粒物，排放量较小，对周围大气环境影响不大。项目生活污水经预处理后排入东莞市寮步竹园污水处理厂处理，不直接排入纳污水体，对纳污水体影符合3资源利用上线强化节约集约利用，持续提升资源能源利用效率，水资源、土地资源、岸线资源等达到或优于省下达的总量和强度控制目标。其中，水资源到2025年，全市用水总量控制在21.34亿立方米以内，其中地下水取用水量控制在0.011亿立方米以内；万元地区生产总值用水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于17%和17%，农田灌溉水有效利用系数不低于0.615。能源消费总量、煤炭消费量、单位GDP能耗达到省下达目标，碳达峰年限达到省设定要求，单位GDP二氧化碳排放降幅完成省核定指标。项目用水由市政供水管网供给、用电由市政电网供给，来源稳定、用量不大，符合资源利用上限要求。符合东府〔2021〕44号4区域布局管控要求加强对生态空间的保护，生态保护红线和一般生态空间严格按照国家、省有关要求进行管控。一般生态空间内的饮用水水源保护区禁止设置排污口等污染饮用水水源的行为，一般生态空间内的人工商品林允许依法进行抚育采伐、择伐和树种更新等经营活动。推动产业绿色转型升级，引导工业项目入园集聚发展。严格高耗能、高排放(下称“两高”)行业产业布局，新建、扩建石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃项目应布设在依法合规设立并经规划环评的产业园区。构建“1+6+1”的化工产业发展格局，控制立沙岛化工基地发展规模，引导立沙岛化工基地转型升级。严格管控“两重点一重大”危险化学品项目建设，除立沙岛化工基地外，全市其余区域原则上严禁新建、改扩建危险化学品生产、储存项目。推动化学制浆、电镀、鞣革、印染等重点污染项目集聚发展，新建、迁建项目需进入专业基地集中管理。积极推进电子信息制造、金项目不在生态保护红线和一般生态空间内，也不在水源保护区。项目不属于高耗能、高排放行业。项目主要从事塑胶制品（手表配件）的生产，属于C4030钟表与计时仪器制造，不属于石平板玻璃等项目，项目使用的水性油漆、低挥发性油性油漆、半水基清洗剂、水性油墨为低挥发性原料，无需进入共性工厂，也不涉及高污染燃料设施。符合8属制品、电气机械及设备制造、家具制造等战略性支柱产业绿色转型升级发展，加快培育半导体与集成电路、高端装备制造、新材料等战略性新兴产业集群规模化、集约化发展，除重点建设项目外，新建、迁建电氧化、化学镀、酸洗、磷化、蚀刻、钝化、电泳等涉水表面处理工艺的项目需进入专业基地或共性工厂。严格落实国家产品VOCs含量限值标准要求，除现阶段确无法实施替代的工序外，全市范围内禁止新建、扩建生产和使用高VOCs含量原辅材料项目。鼓励行业协会和龙头企业投资建设挥发性有机物共性工厂，引导涉及VOCs排放的相对独立生产工序进入共性工厂建设,重点清理整顿使用高VOCs含量原辅材料的“散乱污”企业迁入共性工厂实行规范管理、集中治理。严格落实高污染燃料禁燃区管控要求，全市新建、扩建锅炉必须使用清洁能源，全面淘汰燃煤燃生物质锅炉，已建成的高污染燃料设施必须按期停用或改用清洁能源；禁止新建、扩建燃煤燃油火电机组和企业自备电站，集中供热管网覆盖区域内不得新建分散供热锅炉。加强重金属污染防治，合理确定重点防控的重金属污染区域。科学规划畜禽养殖区域，严格制定准入标准，引导畜禽养殖业向标准化、规模化、集约化发展。优化全市固体废物处理处置项目布局，开展固体废物收集、处理、处置和综合利用规划编制，加快海心沙资源综合利用中心等固体废物处置利用基础设施建设。5能源资源利用要求实施能源消费总量和能源消费强度“双控”，压减煤炭消费总量，大力推进各领域节能减排，加快实现碳排放达峰。培育绿色交通体系，大宗物料优先采用铁路、管道或水路运输，短途接驳优先使用新能源车辆运输，大力推动出租车、轻型物流车、市政领域车辆纯电动化和新能源非道路移动机械设备应用。合理分配水资源，保障主要河涌基本生态流量。严格落实用水总量控制方案，建立用水效率控制红线，遏制用水浪费。造纸、石油石化、化工、食品发酵、电镀等高耗水行业需达到先进定额标准，提高电镀、印染等专业基地的工业用水重复利用水平。推进“两高”行业减污降碳协同控制，衔接落实有关区域和行业碳达峰行动方案、清洁能源替代、清洁运输、项目不使用煤炭，不属于电化工、食品发酵、电镀等高耗水行业。项目行业尚未颁布清洁生产评价指标体系或清洁生产标准，使用的设备和工艺不属于落没有新增建设用地。符合9煤炭消费总量控制等政策要求。对于已颁布清洁生产评价指标体系或清洁生产标准的行业，新建项目要达到国际清洁生产领先或先进水平，改、扩建项目要达到国内清洁生产先进水平。严控建设用地规模，推进“三旧”改造，优化整合工业用地，提高土地节约集约利用水平。推进土地整治项目建设，加大高标准基本农田建设力度，提高基本农田质量。除国家重大战略项目外，全面停止新增围填海项目审批。6污染物排放管控要求实施重点污染物总量控制，重点污染物排放总量指标优先向重大发展平台、重点建设项目、重点工业园区、战略性产业集群倾斜，重大项目和优质倍增计划企业建设项目所需指标由市储备调配。环境质量不达标区域，建设项目需符合全市建设项目原则上实施氮氧化物等量替代，挥发性有机物两倍削减量替代，纳污水体超标或重点水污染物未达到环境质量改善目标的区域内，建设项目实施主要水污染物减量替代。进一步做好重金属总量管控工作，新、改、扩建涉重金属重点行业建设项目必须遵循重点重金属污染物排放“减量置换”或“等量替换”的原则，重金属污染重点防控区内重点重金属排放量只减不增开展寮步镇电镀印染专业基地B区全面关停和分流搬迁工作，推动麻涌、长安、沙田等专业基地开展规划环境影响跟踪评价，完善生态环境保护措施并适时优化调整规划。强化挥发性有机物源头控制，以臭氧生成潜势较大的行业企业为重点，大力推广低挥发性有机物原辅材料使用。加强重点行业挥发性有机物综合治理力度，全面加强无组织排放控制，深入实施精细化治理。统筹大气污染治理攻坚和碳排放达峰行动，加快自备电厂“煤改气”和火电厂退役关停工作；严格实施涉工业炉窑企业大气分级管控，全面推动B级及以下企业工业炉窑燃料清洁化替代；开展天然气锅炉降氮脱硝治理，进一步削减氮氧化物排放。严格执行污染物排放标准。推进城镇污水处理厂提标改造任务，提高城镇生活污水收集处理率，落实污水排入城镇污水管网的管理要求。 严格落实大气污染物无组织排放控制标准，全面执行《挥发性有机物无组织排放控制标准》附录A要求。积极推动涉及生产废水和VOCs排放的项目排放的挥发性有机物实行两倍削减量替代。项目不涉及重金属和氮氧化物。项目使用的水性油漆、低挥发性油性油漆、半水基清洗剂、水性油墨为低挥发性原料，产生有机废气经收集处理后达标排放。项目没有生产废水排放，喷枪清洗废水、水帘柜废水和水喷淋废水收集后交石马河流域外的有相应处理能力的零散工业废水公司处理，不外排；生活污水经三级化粪池处理达标后排入市政污水管网引至东莞市寮步竹园污水处理厂处理，生活污水排放执行广东省《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二时段三级标准和《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015）B等级标准中较严值，符合入管要求；厂区内无组织排放有机废气执行广东省《固定污染源挥发性有机物综合排放标准》（DB44/2367-2022）表3厂区内VOCs无组织排放限值和《印刷工业大气污染物排放标准》（GB无组织排放限值两者较严值。符合企业安装主要污染物全过程智能监控设施，实施环境污染第三方治理。规范入海排污口设置，清理非法或设置不合理的入海排污口，加强陆海统筹，改善近岸海域水质。加强总氮排放控制，开展总氮排放底数摸查，提出总氮削减的对策措施，试点重点行业总氮排放控制;加快开展以总氮削减为目标的污水集中处理设施改造试点，强化脱氮除磷工艺建设，提高脱氮除磷能力和效率。实行船舶、港口污染物从产生到处置全过程管理，进一步完善相关配套基础设施建设，实现海上污染物的全链条管理和有效处置。7环境风险防控要求市生态环境局和各镇街（园区）应当制定突发环境事件应急预案，加强应急物资储备，提高突发环境事件应对能力，加强跨镇街（园区）突发环境事件的应急协作。全力避免因各类安全事故（事件）引发的次生环境风险事故（事件）。推动省级以上产业园区和专业基地开展规划环评和跟踪评价，定期发布环境管理状况公告，制定并实施园区突发环境事件应急预案，定期开展环境风险隐患排查，提升风险防控及应急处置能力。加强立沙岛化工基地环境风险防控，建立完善污染源在线监控系统，开展有毒有害气体监测，落实环境风险应急预案。各企事业单位要按规定开展突发环境事件风险评估，完善突发环境事件风险防控措施，制定突发环境事件应急预案并备案、演练，加强环境应急能力建设。重点对油气/液体化工仓储及运输、危险化学品生产、核与辐射污染、涉重金属和持久性有机物污染、存在易燃易爆和有毒有害物质、存在发生地表水污染和危险废物污染等潜在环境风险隐患的企业开展定期排查，治理环境风险隐患。加强对涉铅、镉、汞、铬和类金属砷等重金属加工企业和专业基地的环境监管，补充涉镉等重金属重点行业企业排查重点区域，开展土壤污染重点监管单位周边土壤监测。实施农用地分类管理，加大耕地土壤环境保护力度，持续推进受污染耕地安全利用，开展农用地土壤有关监测活动构筑多水源供水格局和互联互通供水网络，提高供水系统应对突发水污染事件处置能力。加强东江等供水通道干流沿岸环境风险防控，定期组织水源地污染事故环境应急演练，完善突发环项目所用物料均不涉及危险化学品、易燃易爆、《有毒有害大气污染物名录（2018年）》中符合危险化学品泄漏等海上突发性污染事故的应急监控、监测与评价，完善近岸海域环境污染事故应急预案，提高应急响应能力1ZH44190020017寮步镇重点管控单元（附图12）1.区域布局管控1-1.〔产业/鼓励引导类〕寮步镇重点管控单元鼓励结合现有产业基础，发展工业机器人智能装备产业，打造第三代半导体材料产业集聚区。1-2.〔水/限制类〕严格控制寮步镇高耗水、高污染行业发展，建设项目实行主要水污染物减量替代。1-3.〔大气/综合类〕寮步镇建设项目挥发性有机物实行两倍削减量替代，严格控制区域VOCs排放量。大气环境优先保护区内禁止新建、扩建排放大气污染物的工业项目（国家和省规定不纳入环评管理的项目除外），大气环境优先保护区内已有的排放大气污染物的项目，引导逐步退出。1-4.〔生态/禁止类〕东莞同沙地方级森林自然公园除必要的保护设施和附属设施外，禁止从事与资源保护无关的任何生产建设活动；禁止随意占用、征用、征收和转让林地；禁止种植掠夺水土资源、破坏土壤结构的劣质树种。项目主要从事塑胶制品（手表配件）的加工生产，不属于工业机器人智能装备产业。项目主要从事塑胶制品（手表配件）的生产，不属于高耗水、高污染行业。项目排放的挥发性有机物实施两倍削减量替代，在取得总量来源之后，方可排污。项目所在地不属于大气环境优先保护区内，不在东莞同沙地方级森林自然公园内。符合2.能源资源利用2-1.〔水资源/综合类〕贯彻落实“节水优先”方针，实行最严格水资源管理制度，寮步镇万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量、用水总量等指标达到市下达要求。2-2.〔能源/综合类〕科学实施能源消费总量和强度“双控”，寮步镇能源消费总量和能源利用效率达到市下达要求；新建高能耗项目单位产品（产值）能耗达到国际先进水平。2-3.〔能源/禁止类〕禁止销售高污染燃料；新建、扩建锅炉必须使用清洁能源。项目不属于高耗水项目；项目不销售高污染燃料，所有设备均使用电能。符合3、污染物排放管控3-1.〔水/综合类〕寮步镇城市建成区内未接入污水管网的新建建筑小区或公共建筑，不得交付使用。新建城区生活污水收集处理设施要与城市发展同步规划、同步建设。全面推进建筑小区、企事业单位内部和市政雨污水管道混错接改造，进一步提升城镇污水处理率。3-2.〔水/鼓励引导类〕实施竹园污水处理项目所在地已接入污水管网，已实施雨污分流。项目无生产废水排放，喷枪清洗废水、水帘柜废水和水喷淋废水收集后交石马河流域外的有相应处理能力的零散工业废水公司处理，不外排；生活污水经预处理后纳入东莞市符合厂一期提标工程，出水标准不低于《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A及广东省《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）的较严值。3-3.〔水/鼓励引导类〕寮步镇新建、升级共性工厂应同步规划、建设污水集中处理等污染治理设施，并按照相关规范要求安装自动在线监控装置。3-4.〔大气/综合类〕区域内新建高耗能项目单位产品（产值）能耗须达到国际先进水平，采用最佳可行污染控制技术；严格共性工厂外的石化和化工、工业涂装（机动车、电子产品和日用产品修理业除外）、包装印刷等重点行业新增VOCs排放项目审批。3-5.〔大气/限制类〕大气环境受体敏感区内严格限制新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目，产生和排放有毒有害大气污染物项目，以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料的项目；鼓励现有该类项目逐步搬迁退出。大气环境布局敏感区内应全面加强无组织排放控制，实施VOCs重点企业分级管控，限制新建、扩建排放氮氧化物、烟（粉）尘的建设项目。3-6.〔大气/鼓励引导类〕大气环境弱扩散区内要加大大气污染物减排力度，建立“散乱污”企业综合整治长效机制，巩固提升综合整治成效，实现“散乱污”企业动态“清零”。大气环境高排放重点管控区内应引导工业项目集聚发展，引导涉VOCs排放的现存重点行业企业搬迁入挥发性有机物共性工厂。寮步竹园污水处理厂处理，不直接排入纳污水体。项目主要从事塑胶制品（手表配件）的生产，不属于高耗能项目，项目设有喷漆工序，属于工业涂装重点行业新增VOCs排放项目，项目使用的水性油漆、低挥发性油性油漆属于低挥发性涂料，将喷漆、喷枪清洗、丝印，移印、烘烤工序设置在密闭车间内，废气收集后经“水喷淋+干式过滤器+两级活性炭吸附装置”处理后高空排放，有机废气、颗粒物和臭气浓度均达标排放，对周边环境和保护目标的影响很项目在大气环境布局敏感区内，拟将有机废气产生工序设置在密闭车间内，并采用集气罩或密闭车间整体收集方式收集废气，可有效减少VOCs无组织排放，项目排放的颗粒物较少，对周边环境影响较小。4、环境风险防控：4-1.〔水/鼓励引导类〕制定完善寮步镇水污染事故处置应急预案，落实责任主体，明确预警预报与响应程序、应急处置及保障措施等内容，依法及时公布预警信息。4-2.〔风险/鼓励引导类〕对于存在潜在环境风险隐患的建设项目，必须按要求落实环境风险专项评价，提出环境风险防范和应急措施。4-3.〔大气/综合类〕建立环境监测预警制度，重点实施污染天气预警预报以及监测有毒有害气体。项目属于寮步镇范围，由东莞市政府建立环境污染公共监测预警机制，组织制定预警方案并及时发布。项目属于低环境风险的产业，会按相关要求加强环境风险防范、应急措施。项目加强土壤污染风险防范和应急措施。符合综上所述，项目符合《东莞市2023年生态环境分区管控动态更新成果》和《东莞市“三线一单”生态环境分区管控方案》（东府〔2021〕44号）的要求。（3）项目位于广东省东莞市寮步镇寮步创新一路3号5号楼601室，属于ZH1112001寮步北部工业组团控制单元，项目与关于印发《东莞市寮步镇“三线一单”生态环境分区管控细化方案》（寮府〔2023〕13号）的通知相符性分析，见下表：表1-3与《东莞市寮步镇“三线一单”生态环境分区管控细化方案》（寮府〔2023〕13号）相符性分析序号文件要求本项目情况符合性结论1空间布局管控：加强对生态空间的保护，生态保护红线原则上按照禁止开发区域要求进行管理，红线内的自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动；红线内自然保护地核心区以外的区域，在符合现行法律法规前提下，除国家重大战略项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的10类有限人为活动。一般生态空间内，可开展生态保护红线内允许的活动；在不影响主导生态功能的前提下，还可开展国家和省规定不纳入环评管理的项目建设，以及生态旅游、基础设施建设、村庄建设等人为活动。推进黄沙河水环境综合整治，促进黄沙河水质改善。加强佛岭水库周边水源涵养林保护与建设，限制或禁止各种损害生态系统水源涵养功能的经济社会活动和生产方式。严格控制寮步镇高耗水、高污染行业发展，建设项目实行主要水污染物减量替代。禁止新建不符合国家产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼汞、炼油、电镀、农药、石棉、水泥、玻璃、钢铁、火电以及其他严重污染水环境的生产项目。镇大气环境优先保护区内禁止新建、扩建排放大气污染物的工业项目（国家和省规定不纳入环评管理的项目除外）。严格控制镇域VOCs排放量，建设项目VOCs实行两倍削减量替代。集中供热管网覆盖地区内，已建成的分散供热锅炉要在集中供热项目建成后3个月内关停。禁止在居民区、幼儿园、学校、医院、疗养院、养老院等周边新建、改建、扩建可能造成土壤污染的建设项目。已建固体废物集中收集、贮存、利用、处置设施的防护距离内，不得新建学校、医院、集中居住区等环境敏感目标。未达到土壤污染风险评估报告确定的风险管控、修复目标的建设用地地块，禁止开工建项目位于广东省东莞市寮步镇寮步创新一路3号5号楼601室，项目所在地不在陆域生态保护红线、一般生态空间范围内，不在海洋生态保护红线内，不在饮用水水源保护区，也不在佛岭水库周边水源涵养林内。项目主要从事塑胶制品（手表配件）的生产，属于C4030钟表与计时仪器制造，不属于高耗能、高排放行业；不属于不符合国家产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼汞、炼油、电镀、农药、石棉、水泥、玻璃、钢铁、火电以及其他严重污染水环境的生产项目。项目不在镇大气环境优先保护区内。项目加强土壤污染风险防范和应急措施。符合设任何与风险管控、修复无关的项目。列入建设用地土壤污染风险管控和修复名录的地块，以及依法应当开展土壤污染状况调查而尚未完成的地块，不得作为住宅、公共管理与公共服务用地。实施污染土壤治理与修复活动不得对土壤及其周边环境造成新的污染，严格控制二次污染。结合推进新型城镇化、产业结构调整等，有序搬迁或依法关闭对土壤造成污染的现有企业。2污染物排放控制：镇城市建成区内未接入污水管网的新建建筑小区或公共建筑，不得交付使用；新建城区生活污水收集处理设施要与城市发展同步规划、同步建设。全面推进建筑小区、企事业单位内部和市政雨污水管道混错接改造，进一步提升城镇污水处理率。城镇污水处理厂出水标准执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准、广东省地方标准《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二时段的一级标准较严值。工业废水能纳入城镇污水处理厂处理的，化学需氧量、氨氮排放执行广东省《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二时段三级标准和《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015）B等级标准严的指标要求（行业排放标准中有明确要求的执行行业标准），其余指标执行广东省《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二时段一级标准、《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015）B等级标准及相关流域、行业排放标准严的指标要求。改建、扩建、迁建等工业类建设项目污染物排放量原则上实现企业自身削减平衡，达到“增产减污”要求；新增工业废水、化学需氧量、氨氮排放量均实施差别化的“减量替代”要求。引导工业集聚区外现有的涂料、油墨、胶粘剂项目将高VOCs含量的生产线改建为低（无）VOCs产品生产线。新建、改建、扩建印刷、制鞋行业以及工业涂装项目必须全部使用低挥发性原料，石化和化工行业要推广低VOCs含量、低反应活性的原辅材料的使用。严格按照《关于执行大气污染物特别排放限值的公告》的要求，新建、改建、扩建火电、石化、化工等项目执行特别排放限值。鼓励镇域内涉重金属重点行业企业实施提项目属于东莞市寮步竹园污水处理厂的纳污范围，无生产废水排放，喷枪清洗废水、水帘柜废水和水喷淋废水收集后交石马河流域外的有相应处理能力的零散工业废水公司处理，不外排；生活污水经预处理后纳入东莞市寮步竹园污水处理厂处理，不直接排入纳污水体。项目使用的水性油漆、低挥发性油性油漆、半水基清洗剂、水性油墨属于低挥发性原料，不涉及重金属。符合标改造，进一步减少污染物排放。严格执行重金属污染物排放标准并落实相关总量控制指标，对排放铅、汞、镉、铬、砷5种重金属的新增产能和淘汰产能实行“等量置换”或“减量置换”。3环境风险防控：企业事业单位和其他生产经营者要落实环境安全主体责任，定期排查环境安全隐患，开业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》等相关规定加强突发环境事件应急预案管理。对于存在潜在环境风险隐患的建设项目，必须按要求落实环境风险专项评价，提出环境风险防范和应急措施。建立环境监测预警制度，重点实施污染天气预警预报以及监测有毒有害气体。针对纳入建设用地土壤环境联动监管范围的地块，土地使用权人、土地储备机构或土壤污染责任人应按照《东莞市建设用地土壤环境联动监管方案》的规定完成土壤污染风险管控和修复工作。土壤污染重点行业企事业单位在拆除活动前应当采取相应的土壤污染防治措施，自行或委托第三方技术单位组织编制包含拆除活动环境应急预案在内的拆除活动土壤污染防治工作方案。定期对镇域内现有重点监管企业和工业园区周边土壤中镉、汞、砷、铅、铬等重金属和多环芳烃、挥发性有机物、石油烃等有机污染物进行监测，监测数据要及时上传土壤环境信息化管理平台。镇人民政府应当制定突发环境事件应急预案，定期进行环境风险排查，加强应急物资储备，提高突发环境事件应对能力。镇人民政府应当开展跨镇（街道、园区）突发环境事件的应急合作，互通信息，共同防范，协力应对突发环境事件。根据上级工作安排建设镇应急指挥分中心以及移动应急指挥中心，实现现代化的应急指挥中心市镇两级全覆盖，打造统一指挥、上下联动、协调有序、运转高效的现代化指挥枢纽。项目无需进行环境风险评价专项分析，但生产过程中存在废气处理设施破损、危废间泄漏、火灾次生污染等潜在环境风险隐患，已按要求提出环境风险防范和应急措施。符合4能源利用：科学实施能源消费总量和强度“双控”，全镇能源消费总量和能源利用效率达到市下达要求。全镇辖区范围被划为高污染燃料禁燃区，镇域内禁止新建、扩建燃煤燃油火电机组或者项目不销售、燃用高污染燃料；不涉及中水回用。符合企业燃煤燃油自备电站；除纳入能源规划的环保综合升级改造项目外，禁止新建、扩建燃用高污染燃料的燃烧设施；新建、改建、扩建锅炉等燃烧设施必须使用清洁能源；禁止新增高污染燃料销售点。禁止销售、燃用高污染燃料，禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施；已有燃用煤炭、重油、渣油等高污染燃料的设施，应当在地级以上市人民政府规定的期限内停止燃用高污染燃料，改用清洁能源。贯彻落实“节水优先”方针，实行最严格水资源管理制度。新建、改建、扩建电镀行业中水回用率要达到60%以上，漂染、制革、洗水、湿式印花等行业中水回用率达到50%以上，造纸行业中水回用率达到85%以上，其他涉水排放行业中水回用率原则上应达到50%以上。1ZH1112001寮步北部工业组团控制单元区域布局管控1-1.〔产业/鼓励引导类〕结合现有产业基础，完善园区配套设施，以现代化制造业和科技创新为主体，发展电子信息产业、生物制药、医疗器械、包装印刷及汽车配件等产业。1-2.〔水/综合类〕采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生态修复等措施，推进黄沙河水环境综合整治，持续推动水质改善。1-3.〔水/禁止类〕禁止新建不符合国家产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼汞、炼油、电镀、农药、石棉、水泥、玻璃、钢铁、火电以及其他严重污染水环境的生产项目。1-4.〔水/限制类〕严格控制寮步镇高耗水、高污染行业发展，建设项目实行主要水污染物减量替代。1-5.〔大气/综合类〕寮步镇建设项目VOCs实行两倍削减量替代，严格控制区域VOCs排放量。1-6.〔大气/限制类〕集中供热管网覆盖地区内，已建成的分散供热锅炉要在集中供热项目建成后3个月内关停。1-7.〔土壤/禁止类〕禁止在居民区、幼儿园、学校、医院、疗养院、养老院等周边新建、改建、扩建可能造成土壤污染的建设项目。1-8.〔土壤/禁止类〕已建固体废物集中收集、贮存、利用、处置设施的防护距离内，不得新建学校、医院、集中居住区等环境敏感目标。项目主要从事塑胶制品（手表配件）的生产，属于C4030钟表与计时仪器制造，不属于鼓励引导类。项目不属于国家产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼汞、炼油、电镀、农药、石棉、水泥、玻璃、钢铁、火电以及其他严重污染水环境的生产项目。项目不属于高耗水、高污染行业。项目不使用锅炉。项目加强土壤污染风险防范和应急措施。项目生产过程中产生的一般固体废物交专业公司回收处理，危险废物交有危险废物经营许可证的单位回收处理。项目不涉及重金属。符合1-9.〔土壤/禁止类〕禁止在重要生态功能区和因重金属污染导致环境质量不能稳定达标的区域建设涉重金属污染项目。1-10.〔土壤/限制类〕严格控制在优先保护类耕地集中区域新、改、扩建增加重金属污染物排放的项目，现有相关行业企业要采用新技术、新工艺，加快提标升级改造步伐。污染物排放管控：2-1.〔水/鼓励引导类〕工业废水能纳入城镇污水处理厂处理的：化学需氧量、氨氮排放执行广东省《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二时段三级标准和《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015）B等级标准严的指标要求（行业排放标准中有明确要求的执行行业标准），其余指标执行广东省《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二时段一级标准、《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015）B等级标准及相关流域、行业排放标准严的指标要求。2-2.〔大气/鼓励引导类〕引导工业集聚区外现有的涂料、油墨、胶粘剂项目将高VOCs含量的生产线改建为低（无）VOCs产品生产线。2-3.〔大气/鼓励引导类〕新建、改建、扩建印刷、制鞋行业以及工业涂装项目必须全部使用低挥发性原料，石化和化工行业要推广低VOCs含量、低反应活性的原辅材料的使用。2-4.〔大气/鼓励引导类〕严格按照《关于执行大气污染物特别排放限值的公告》的要求，新建、改建、扩建火电、石化、化工等项目执行特别排放限值。2-5.〔土壤/鼓励引导类〕鼓励涉重金属重点行业企业实施提标改造，进一步减少污染物排放。2-6.〔土壤/鼓励引导类〕对排放铅、汞、镉、铬、砷5种重金属的新增产能和淘汰产能实行“等量置换”或“减量置换”，严格控制向土壤排放重金属污染物。2-7.〔土壤/限制类〕严格执行重金属污染物排放标准并落实相关总量控制指标。项目无生产废水排放，喷枪清洗废水、水帘柜废水和水喷淋废水收集后交石马河流域外的有相应处理能力的零散工业废水公司处理，不外排；生活污水经预处理后纳入东莞市寮步竹园污水处理厂处理，不直接排入纳污水体。项目使用的水性油漆、低挥发性油性油漆、半水基清洗剂、水性油墨属于低挥发原辅材料。项目主要从事塑胶制品（手表配件）的生产，属于C4030钟表与计时仪器制造，不属于新建、改建、扩建火电、石化、化工等项目。项目不涉及重金属。符合环境风险管控3-1.〔风险/鼓励引导类〕企业事业单位和其他生产经营者要落实环境安全主体责任，定期排查环境安全隐患，开展环境风险评估，健全风险防控措施，按照《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》等相关项目无需进行环境风险评价专项分析，但生产过程中存在废气处理设施破损、危废间泄漏、火灾次生污染等潜在环境风险隐患，已按要求提出环境风险防范和应急措施。符合规定加强突发环境事件应急预案管理。3-2.〔风险/鼓励引导类〕对于存在潜在环境风险隐患的建设项目，必须按要求落实环境风险专项评价，提出环境风险防范和应急措施。3-3.〔风险/鼓励引导类〕制定完善寮步镇突发环境事件应急预案，落实责任主体，明确预警预报与响应程序、应急处置及保障措施等内容，依法及时公布预警信息。3-4.〔大气/综合类〕建立环境监测预警制度，重点实施污染天气预警预报以及监测有毒有害气体。3-5.〔土壤/鼓励引导类〕针对纳入建设用地土壤环境联动监管范围的地块，土地使用权人、土地储备机构或土壤污染责任人应按照《东莞市建设用地土壤环境联动监管方案》的规定完成土壤污染风险管控和修复工作。3-6.〔土壤/鼓励引导类〕土壤污染重点行业企事业单位在拆除活动前位应当采取相应的土壤污染防治措施，自行或委托第三方技术单位组织编制包含拆除活动环境应急预案在内的拆除活动土壤污染防治工作方案。项目属于寮步镇范围，由东莞市政府建立环境污染公共监测预警机制，组织制定预警方案并及时发布。项目加强土壤污染风险防范和应急措施。能源资源利用：4-1.〔能源/综合类〕科学实施能源消费总量和强度“双控”，寮步镇能源消费总量和能源利用效率达到市下达要求。4-2.〔能源/禁止类〕禁止新建、扩建燃煤燃油火电机组或者企业燃煤燃油自备电站。4-3.〔能源/禁止类〕禁止销售、燃用高污染燃料，禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施；已有燃用煤炭、重油、渣油等高污染燃料的设施，应当在地级以上市人民政府规定的期限内停止燃用高污染燃料，改用清洁能源。4-4.〔水资源/综合类〕贯彻落实“节水优先”方针，按市下达要求实行最严格水资源管理制度。4-5.〔水资源/鼓励引导类〕新建、改建、扩建电镀行业中水回用率要达到60%以上，漂染、制革、洗水、湿式印花等行业中水回用率达到50%以上，造纸行业中水回用率达到85%以上，其他涉水排放行业中水回用率原则上应达到50%以上。项目不属于高耗能项目。项目不涉及燃煤燃油火电机组或者企业燃煤燃油自备电站。项目不销售、燃用高污染燃料。项目不涉及中水回用。符合根据上表可知，项目符合关于印发《东莞市寮步镇“三线一单”生态环境分区管控细化方案》（寮府〔2023〕13号）的要求。（4）项目与《广东省人民政府办公厅关于印发<广东省2021年大气、水、土壤污染防治工作方案>的通知》（粤办函〔2021〕58号）表1-4本项目与（粤办函〔2021〕58号）文的相符性分析编号文件要求项目情况符合12．深入调整产业布局。按照广东省“一核一带一区”区域发展格局，落实“三线一单”生态环境分区管控和主体功能区定位等要求，持续优化产业布局。沿海经济带—东西两翼地区要引导钢铁、石化、燃煤燃油火电等项目在大气受体敏感区、布局敏感区、弱扩散区外布局。北部生态发展区要引导工业项目科学布局，新引进制造业项目原则上入园发展，逐步推动北部生态发展区制造企业集中进园。优化调整油库布局，着力解决珠三角和粤东西北地区油库分布不均衡的问题。项目位于广东省东莞市寮步镇寮步创新一路3号5号楼601室，位于环境重点管控单元。项目主要从事塑胶制不涉及钢铁、石化、燃煤燃油火电等项目，故不需要入园。符合2严格落实国家产品VOCs含量限值标准要求，除现阶段确无法实施替代的工序外，禁止新建生产和使用高VOCs含量原辅材料项目。鼓励在生产和流通消费环节推广使用低VOCs含量原辅材料。将全面使用符合国家、省要求的低VOCs含量原辅材料企业纳入正面清单和政府绿色采购清单。各地级以上市要制定低VOCs含量原辅材料替代计划，根据当地涉VOCs重点行业及物种排放特征，选取若干重点行业，通过明确企业数量和原辅材料替代比例，推进企业实施低VOCs含量原辅材料替代。项目生产过程中不使用高VOCs含量原辅材料，使用水性油漆、低挥发性油性油漆、半水基清洗剂、水性油墨属于低VOCs含量原辅材料。符合39.全面深化涉VOCs排放企业深度治理。研究将《挥发性有机物无组织排放控制标准（GB37822—2019）》无组织排放要求作为强制性标准实施。制定省涉VOCs重点行业治理指引，督促指导涉VOCs重点企业对照治理指引编制VOCs深度治理手册并开展治理，年底前各地级以上市要完成治理任务量的10%。督促企业开展含VOCs物料（包括含VOCs原辅材料、含VOCs产品、含VOCs废料以及有机聚合物材料等）储存、转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散以及工艺过程等无组织排放环节排查。指导企业使用适宜高效的治理技术，涉VOCs重点行业新建、改建和扩建项目不推荐使用光氧化、光催化、低温等离子等低效治理设施，已建项目逐步淘汰光氧化、光催化、低温等离子治理设施。指导采用一次性活性炭吸附治理技术的企业，明确活性炭装载量和更换频次，记录更换时间和使用量。推行活性炭厂内脱附和专用移动车上门脱附，指导企业做好废活性炭的密封贮存和转移，引导建设活性炭集中处理中心、溶剂回收中心，推动家具、干洗、汽车配件生产等典型行业建设共性项目所用的涉VOCs物料使用包装桶密封包装。然后存放于物料的容器在非取用状态时为封口，VOCs物料转移和输送保持密闭。项目采用“水喷淋+干式过滤器+两级活性炭吸附装置”治理有机更换的废活性炭使用密封桶并贮存和转移，交有危险废物经营许可证的单位回收处理。符合工厂。推进汽车维修业建设共享喷涂车间，实施喷漆废气处理，使用水性、高固体份涂料替代溶剂型涂料。（省生态环境厅、工业和信息化厅按职责分工负责）综上所述，本项目符合《广东省人民政府办公厅关于印发<广东省2021年大气、水、土壤污染防治工作方案>的通知》（粤办函〔2021〕58号）的要求。（5）项目与关于印发《东莞市2021年大气污染防治工作方案》的通知（东大气办〔2021〕29号）的相符性分析表1-5项目与东大气办〔2021〕29号文的相符性分析序号本项目相符性115.大力推广低VOCs含量原辅材料严格环境准入。严格落实国家产品VOCs含量限值标准，除现阶段确无法实施替代的工序外，禁止生产和使用高挥发性有机物原辅材料的新建、扩建项目。加强政府绿色采购。督促各预算单位在政府采购活动中严格贯彻执行国家和省制定的政府采购政策，按照国家制定的节能产品和环境标志产品的政府采购品目清单、省制定的全面使用低VOCs含量原辅材料企业正面清单和政府绿色采购清单（待省有关部门明确后执行）实施优先采购和强制采购。开展重点行业低VOCs含量原辅材料替代。结合我市VOCs物种排放特征，选取1-2个重点行业，完成低VOCs含量原辅材料替代情况摸查和技术评估。2021年9月底前，在技术成熟的工艺环节全面推广使用低VOCs含量原辅材料，力争完成300家。要建立源头治理企业使用原辅材料清单、替代措施清单，据实核算减排量，并指导企业通过申请排污许可变更，将使用低VOCs含量原辅材料要求依法纳入排污许可管理。项目主要从事塑胶制品（手表配件）的生产，使用水性油漆、低挥发性油性油漆、半水基清洗剂、水性油墨属于低VOCs含量原辅材料。符合217.推行挥发性有机物污染第三方治理深入贯彻落实《环境保护部关于推进环境污染第三方治理的实施意见》（环规财函〔2017〕172号），创新环境治理模式，在挥发性有机物排放重点行业企业积极推行环境污染第三方治理。通过搭建信息管理系统平台、宣贯政策等，引导达不到VOCs治理规范标准的企业引入第三方专业治理单位开展托管服务试点。出台环境污染第三方治理单位白名单管理细则，加强第三方治理单位规范管理。项目涉及VOCs排放，需实施环境污染第三方治理。符合318.全面深化涉VOCs排放企业深度治理实施通用设施无组织排放管理。各镇街（园区）督促指导辖区内所有涉及使用VOCs物料的企业对照《挥发性有机物无组织排放控制标准》（GB37822-2019）项目喷漆、喷枪清洗、丝印、移印、烘烤工序设置在密闭空间内，采取集气符合要求，逐一开展含VOCs物料储存、转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散以及工艺过程等无组织排放环节排查。7月底前，各镇街（园区）建立无组织排放治理不达标企业清单，限期完成销号整治。指导企业使用高效适宜治理技术，VOCs重点行业新建、改建和扩建项目不推荐使用光氧化、光催化、低温等离子等低效治理设施，已建项目逐步淘汰光氧化、光催化、低温等离子治理设施。指导采用一次性活性炭吸附治理技术的企业，明确活性炭装载量和更换频次，记录更换时间和使用量。依法推行活性炭厂内脱附和专用移动车上门脱附，指导企业做好废活性炭的密封贮存和转移，鼓励建设活性炭集中处理中心、溶剂回收中心。开展省级VOCs重点监管企业深度治理。根据省重点VOCs行业治理指引，各镇街（园区）督促清单内的企业对照治理指引编制VOCs深度治理手册，组织和指导企业“照单施治”，2021年底前各镇街（园区）应完成治理任务量10%以上（重点企业清单另发）。罩或密闭车间整体收集方式收集后经“水喷淋+干式过滤器+两级活性炭吸附装置”处理后高空排放。29号）的相符性分析的相关要求。（6）项目与《关于印发东莞市建设项目主要污染物排放总量管控实施方案的通知》（东环〔2017〕69号）的相符性分析表1-6项目与东环〔2017〕69号文相符性分析序号文件要求本项目符合性结论1（二）实施建设项目污染物排放量差别化削减替代。挥发性有机物重点控制行业新增VOCs排放量的建设项目分区域、分行业实施“2倍总量替代”、“1.5倍总量替代”或“减量替代”。莞城、东城、南城、万江等四个街道环城路范围外区域以及厚街、大岭山、寮步、长安、虎门等镇街为VOCs重点控制行业严格控制区，区域内建设家具、制鞋、印刷（含长台丝印）、表面涂装（含金属及塑料表面涂装）、炼油与石化、化学原料和化学制品制造（溶剂型涂料、油墨、颜料、胶粘剂及其类似产品制造）等新增VOCs排放量行业项目，实施“2倍总量替代”，其他VOCs重点控制行业项目实施“1.5倍总量替代”；除禁止准入区和严格控制区外的其他区域建设新增VOCs排放的重点控制行业项目须实施“减量替代”。（三）实施建设项目环境准入负面清单管理。禁止在VOCs重点控制行业禁止准入区域即市区环城路范围内和各镇街中心区（由镇街自行划定）建设家具、制鞋、印刷（含长台丝印）、表面涂装（含金属及塑料项目位于广东省东莞市寮步镇寮步创新一路3号5号楼601室，项目排放的挥发性有机物实施两倍削减量替代。符合表面涂装）、炼油与石化、化学原料和化学制品制造（溶剂型涂料、油墨、颜料、胶粘剂及其类似产品制造）等新增VOCs排放行业项目（市级以上重大项目除外）。综上可知，项目符合《关于印发东莞市建设项目主要污染物排放总量管控实施方案的通知》（东环〔2017〕69号）文件的相关要求。（7）项目与《关于建立建设项目环评审批污染物排放总量削减替代、区域限批制度的通知》（东环办〔2015〕59号）的相符性分析表表1-7项目与东环〔2015〕59号文相符性分析序号文件要求本项目符合性结论1VOCs排放量“2倍总量替代”、“1.5倍总量替代”或“减量替代”在炼油与石化行业化学制品制造业(溶剂型涂料、油墨、颜料、胶粘剂及其类似产品制造)、化学药品原料药制造、合成纤维制造(锦纶、涤纶、氨纶纤维制造)、表面涂装、包装印刷(含长台丝印)、制鞋、家具制造、人造板制造行业、电子元件制造(覆铜箔层压板及印制电路板制造)、纺织印染、塑料制造(合成树脂以及溶剂型胶布、人造革、合成革制造)等重点VOCs排放行业中实施，其他行业暂不实施。项目主要从事塑胶制品（手表配件）的生产，不属于VOCs重点控制行业。符合2将环城路范围内和各镇中心区划分为VOCs禁止准入区域，不再建设家具、制鞋、印刷、表面涂装、化工等新增VOCs排放行业项目，确有必要建设的市重大项目需报市政府通过“一事一议”研究批准，其他VOCs排放行业项目实施“2倍总量替代”；莞城、东城、南城、万江等四个街道环城路范围外区域以及市区夏季上风向镇街为严格控制区，区域内建设家具、制鞋、印刷、表面涂装等新增VOCs排放量，实施“2倍总量替代”，其他行业实施“1.5倍总量替代”:其他区域实施“减量替代”。项目主要从事塑胶制品（手表配件）的生产，项目排放的挥发性有机物实施两倍削减量替代。符合综上可知，项目符合《关于建立建设项目环评审批污染物排放总量削减替代、区域限批制度的通知》（东环办〔2015〕59号）文件的相关要求。（8）项目与《东莞市人民政府办公室关于印发<东莞市生态环境保护“十四五”规划>的通知》（东府办〔2022〕21号）的相符性分析表1-8项目与（东府办〔2022〕21号）的相符性分析文件要求项目情况符合深化工强化工业锅炉和炉窑污染治理，削减氮氧化物排放总量。持续推进工业燃煤锅炉淘汰或清洁能源改造、自备电厂煤改气。禁止新建扩建生物质成项目主要从事塑胶制品（手表配件）的生产，所有设备使用电能。符合业污染源治理型燃料锅炉及生物质气化炉，加强现有生物质锅炉排查，严厉查处非法改用燃料行为。加强全市燃煤、燃气发电机组、生活垃圾焚烧发电机组锅炉烟气处理设施的日常监管，强化烟气排放在线连续监测仪器的设置和维护，确保日常监管到位，使主要污染物稳定达到相应标准的排放限值。严格实施工业炉窑分级管控，全面推动B级以下企业工业炉窑的燃料清洁化替代、废气治理设施升级改造、全过程无组织排放管控。按照省统一部署，逐步开展天然气锅炉脱硝治理强化VOCs源头控制和重点行业深度治理，削减VOCs排放总量。新建VOCs排放重点行业新建、扩建、迁建项目入驻工业集聚区（市重大项目除外），持续推动涉VOCs现存企业搬迁入园，对有条件的涉VOCs工业园区及企业集群，统筹规划建设集中喷涂中心（共性工厂试点推行VOCs企业环保管家管理模式，进一步提升VOCs专业化治理水平；大力推进低VOCs含量原辅材料源头替代，严格落实国家产品VOCs含量限值质量标准；推动重点VOCs行业（家具制造、制鞋、包装印刷、表面涂装、电子产品制造、塑料制造及塑料制品等行业）深度治理，加强对中小型企业废气收集和治理设施建设运行情况的评估和指导；按照国家、省挥发性有机物在线监测技术规范要求，推进VOCs重点监管企业安装在线监测设备，确保重点监管企业排放稳定达标；加强储油库、加油站等VOCs排放治理，推动油品储运销体系安装油气回收自动监控系统；开展无组织排放源排查，加强含VOCs物料全过程闭环管理。项目主要从事塑胶制品（手表配件）的生产，使用的水性油漆、低挥发性油性油漆、半水基清洗剂、水性油墨属于低挥发性原辅材料，无须进入工业园区（或共性工厂）内建设。业，无需安装在线监测设备。项目不属于储油库、加油站项目，加强物料全过程闭环管理，拟将喷漆、喷枪清洗、丝印、移印、烘烤工序设置在密闭空间内，采取集气罩或密闭车间整体收集方式收集后经“水喷淋+干式过滤器+两级活性炭吸附装置”处理后高空排放；可有效减少VOCs无组织排放，经加强车间管理，厂区内VOCs无组织排放达到广东省《固定污染源挥发性有机物综合排放标准》（DB44/2367-2022）表3厂区内VOCs无组织排放限值和《印刷工业大气污染物排放标准》（GB41616-2022）表A.1厂区内VOCs无组织排放限值两者较严值要求。符合实施水污染全优化工业布局。强化“环境准入清单”刚性约束，充分考虑生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线要求，合理确定工业发展布局。优先保护单元禁止或限制大规模的工业发展。对废水污染物排放量较大的虎门、长安、麻涌、高埗和塘厦等镇街，已不适合大规模的高污染行业发展。优项目所在区域不在优先保护单元范围内，生产过程中无生产废水排放。不属于高耗水、高污染行业。符合过程综合防治化东莞市产业布局，严格控制高耗水、高污染行业，新建、改建、扩建涉水建设项目实行主要污染物和特征污染物排放减量置换。调整产业结构，依法淘汰落后产能。大力推进造纸、纺织印染、制革、电镀、化工等重污染行业以及高水耗、高污染、低产出等落后产能的淘汰，鼓励各镇街结合自身实际，提高淘汰标准、扩大淘汰产品和工艺范围，综合运用价格、环保、土地、市场准入、安全生产等多种手段加快推进落后产能淘汰。把优化产业结构和能源消费结构作为新时代推进工业节能的重要途径。项目主要从事塑胶制品（手表配件）的生产，不属于造纸、纺织印染、制革、电镀、化工等重污染行业以及高水耗、高污染行业。符合故项目符合《东莞市人民政府办公室关于印发<东莞市生态环境保护“十四五”规划>的通知》（东府办〔2022〕21号）的相关要求。（9）项目与《广东省人民政府办公厅关于印发广东省2023年大气污染防治工作方案的通知》（粤办函〔2023〕50号）的相符性分析。表1-9项目与（东府办〔2023〕50号）的相符性分析文件要求项目情况符合推动现有垃圾焚烧发电厂、玻璃行业和砖瓦行业实施深度治理。鼓励垃圾焚烧发电厂NOx小时、日均排放浓度分别不高于120毫克/立方米、100毫克/立方米，玻璃行业企业NOx排放浓度小时均值不高于200毫克/立方米。全省35t/h以上燃煤锅炉和自备电厂稳定达到超低排放要求。燃气锅炉按标准有序执行特别排放限值。推进珠三角9市及清远市县级以上城市建成区内的生物质锅炉（含气化炉和集中供热性质的生物质锅炉）淘汰整治，NOx排放浓度难以稳定达到50mg/m3以下的生物质锅炉（含气化炉和集中供热性质的生物质锅炉）应配备脱硝设施，鼓励有条件的地市淘汰生物质锅炉，各地市于2023年6月底前制定淘汰整治计划。项目主要从事塑胶制品（手表配件）的生产，不属于垃圾焚烧发电厂、玻璃行业和砖瓦行业；项目设备使用电能。符合加强低VOCs含量原辅材料应用。工业涂装企业应当使用低挥发性有机物含量的涂料，并建立保存期限不得少于三年的台账，记录生产原料、辅料的使用量、废弃量、去向以及挥发性有机物含量。新改扩建的出版物印刷类项目全面使用低VOCs含量的油墨，皮鞋制造、家具制造业类项目基本使用低VOCs含量胶粘剂。房屋建筑和市政工程全面使用低VOCs含量涂料和胶粘剂，除特殊功能要求外的室内地坪施工、室外构筑物防护和项目使用的水性油漆、低挥发性油性油漆、半水基清洗剂、水性油墨属于低VOCs含量的原辅材料。符合城市道路交通标志基本使用低VOCs含量涂料。开展简易低效VOCs治理设施清理整治。新、改、扩建项目限制使用光催化、光氧化、水喷淋（吸收可溶臭处理除外），组织排查光催化、光氧化、水喷淋、低温等离子及上述组合技术的低效VOCs治理设施，对不能达到治理要求的实施更换或升级改造，2023年底前，完成1306个低效VOCs治理设施改造升级，并通过省固定源大气污染防治综合应用平台上更新相关企业升级后的治理设施。项目生产过程产生的有机废气收集后经“水喷淋+干式过滤器+两级活性炭吸附装置”处理后高空排放。符合故项目符合《广东省人民政府办公厅关于印发广东省2023年大气污染防治工作方案的通知》（粤办函〔2023〕50号）的相关要求。（10）项目与《关于严格限制东江流域水污染项目建设进一步做好东江水质保护工作的通知》（粤府函〔2011〕339号）、《关于严格限制东江流域水污染项目建设进一步做好东江水质保护工作的补充通知》（粤府函〔2013〕231号）的相符性分析第二点：强化涉重金属污染项目管理，重金属污染防治重点区域禁止新（改、扩）建增加重金属污染排放的项目，禁止在重要生态功能区和因重金属污染导致环境质量不能稳定达标的区域建设涉重金属污染项目。东江流域内停止审批向河流排放汞、砷、镉、铬、铅等重金属污染物和持久性有机污染物的项目。铅蓄电池加工制造（含铅板制造、生产、组装）建设项目的环评文件由省环境保护厅审批。第五点：在淡水河（含龙岗河、坪山河等支流）、石马河（含观澜河、潼湖水等支流）、紧水河、稿树下水、马嘶河（龙溪水）等支流和东江惠州博罗段江东、榕溪沥（罗阳）、廖洞、合竹洲、永平等5个直接排往东江的排水渠流域内，禁止建设制浆造纸、电镀（含配套电镀和线路板）、印染、制革、发酵酿造、规模化养殖和危险废物综合利用或处置等重污染项目，暂停审批电氧化、化工和含酸洗、磷化、表面处理工艺以及其他新增超标或超总量污染物的项目。上述流域内，在污水未纳入污水处理厂收集管网的城镇中心区域，不得审批洗车、餐饮、沐足桑拿等耗水性项目。相符性分析：项目选址属于东江流域范围，主要生产塑胶制品（手表配件）产品，属于C4030钟表与计时仪器制造，不属于上述限制审批或者禁止审批的项目，项目符合《关于严格限制东江流域水污染项目建设进一步做好东江水质保护工作的通知》（粤府函〔2011〕339号）要求。根据《广东省人民政府关于严格限制东江流域水污染项目建设进一步做好东江水质保护工作的补充通知》（粤府函〔2013〕231号）第二点：符合下列条件之一的建设项目，不列入禁止建设和暂停审批范围一）建设地点位于东江流域，但不排放废水或废水不排入东江及其支流，不会对东江水质和水环境安全构成影响的项目二）通过提高清洁生产和污染防治水平，能够做到增产不增污、增产减污、技改减污的改（扩）建项目及同流域内迁建减污项目；（三）流域内拟迁入重污染行业统一规划、统一定点基地，且符合基地规划环评审查意见的建设项目。相符性分析：项目喷枪清洗废水、水帘柜废水和水喷淋废水收集后交石马河流域外的有相应处理能力的零散工业废水公司处理，不外排；生活污水经三级化粪池预处理后排放到市政污水管网引至城镇污水处理厂处理；项目无生产性废水排放，符合（粤府函〔2013〕231号）文件所提到的“不列入禁止建设和暂停审批范围”条件的项目。（11）项目与关于印发《东莞市零散工业废水整治工作方案》的通知（东环〔2020〕61号）相符性分析重点整治任务1、规范企业行为规范零散工业废水企业管理①规范收集、存储及转移行为。一是根据企业生产情况，合理规范收集生产废水，做到应收尽收、应收必收；二是按审批水量规模，合理设置储存设施，做好储存各项工作；三是严格执行废水转移合约，做到应转尽收、应转必转。②健全档案管理制度。根据环评批复，结合实际情况签订废水转移处理协议，向属地生态环境分局申报转移计划，做好合同履约工作，保存转移联单3年以上。③完善企业环保手续。环保审批时未纳入零散工业废水集中处理的企业，或审批情况与实际生产不符、超量排放的企业，要开展后评价完善环保手续。相符性分析：项目设置废水储存设施妥善贮存喷枪清洗废水、水帘柜废水和水喷淋废水，收集后交石马河流域外的有相应处理能力的零散工业废水公司处理，并按要求建立档案管理制度，做好相应的文件管理。综上分析，项目符合《东莞市零散工业废水整治工作方案》的通知（东环〔2020〕61号）的相关要求。（12）与《东莞市零散工业废水管理条例》（2023年4月1日起施行）的相符性分析条例相关要求如下：（1）零散工业废水产生单位应当做好以下管理工作：①建立零散工业废水产生、收集、储存和转移的管理制度；②确定零散工业废水负责岗位和负责工作人员；③检查设备运行情况，及时排查零散工业废水污染风险；④建立零散工业废水管理台账，如实在零散工业废水管理系统记录生产性日用水量，以及零散工业废水的种类、日产生量、储存量、转移量和转移时间等数据。（2）新建、改建、扩建零散工业废水储存设施应当独立建