东莞市首信面业建设项目环境影响报告表

无无无无况无况无境无析466）中的限制、淘汰类别，符合国家相关项目位于广东省东莞市道滘镇滨涌南阁东一路6号1栋103室，根据《东莞市道滘镇国土空间总体规划（2021-2035年）》土地使用规划图，项目所在地属于工业（粤府函[2014]270号）、《广东省人民政府关于调整东莞市部分饮用水水源保护区的批复》（粤府函[2019]272号）、关于印发《东莞市饮用水水源保护区规范化水源保护区名录（2023年）》，项目所在地不属于东莞市水源保护区，符合饮用◆项目所在区域为环境空气质量二类功能区，不属于环境空气质量一类功能表1-1项目与(粤府〔2024〕850号)的相符性分析序号文件要求本项目是否符合1坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目上马。加快推进生态环境分区管控成果在“两高一低”行业产业布局和结构调整、重大项目选址中的应用。新改扩建项目严格落实国家产业规划、产业政策、生态环境分区管控方案、规划环评、项目环评、节能审查、产能置换、重点污染物总量控制、污染物排放区域削减、碳排放达峰目标等相关要求，原则上采用清洁运输方式。新建、扩建石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃项目应布设在依法合规设立并经规划环评的产业园区。新建高耗能项目达到高耗能行业重点领域能效标杆水平。重点区域（清远市除外）建设项目实施VOCs两倍削减量替代和NOx等量替代，其他区域建设项目原则上实施VOCs和NOx等量替代。项目不属于高耗能、高排放、低水平项目，不属于“两高一低”项目；项目严格落实相关要求，并进行污染物排放削减；项目不属有色金属冶炼、平板玻璃项目；项目不属于高耗能项目，项目为新建项目，无新增VOCs，新增NOX实施等量替代。符合2推动减污降碳协同增效，加快工业领域全流程绿色发展。以钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等行业为重点，对能耗、环保、安全、质量、技术达不到标准以及淘汰类、限制类产能排查建档，逐年细化并落实产能淘汰任务。全面开展清洁生产审核和评价认证，以建材、化工、石化、有色、工业涂装、包装印刷等行业为重点，加快推进现代化工厂建设，实现行业绿色低碳发展。开展重点行业、项目生产设备无涉及淘汰设备。符合工业园区和企业集群整体清洁生产审核模式试点。3加大绿色环保企业政策支持力度，在低（无）VOCs含量原辅材料生产和使用、先进工业涂装技术和设备研发制造、VOCs污染治理、超低排放、环境监测等领域支持培育一批龙头企业。政府带头开展绿色采购，使用低（无）VOCs含量产品。多措并举治理环保领域低价低质中标乱象，营造公平竞争环境，推动产业健康有序发展。项目生产过程中不涉及使用高VOCs含量的原辅料；无新增VOCs。符合4全面推广使用低(无)VOCs含量原辅材料，实施源头替代工程，加大工业涂装、包装印刷和电子行业低(无)VOCs含量原辅材料替代力度，加大室外构筑物防护和城市道路交通标志低(无)VOCs含量涂料推广使用力度。项目生产过程中不涉及使用高VOCs含量的原辅料符合根据《关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知》（环环评一单“生态环境分区管控方案》有效期的通知（粤府函〔2025市2023年生态环境分区管控动态更新成果》以及《东莞市人民政府关于表1-2项目与“三线一单”相符性分析序号指标要求本项目情况是否符合环环评【2016】150号、粤府〔2020〕71号1生态保护红线全省陆域生态保护红线面积36194.35平一般生态空间面积27741.66平方公里，占全省陆域国土面积的15.44%。全省海洋生态保护红线面积16490.59平方公里，占全省管辖海域面积的25.49%。生态保护红线内，自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动，其他区域严格禁止开发性、生产性建设活动，在符合现行法律法规前提下，除国家重大战略项项目位于广东省东莞市道滘镇滨涌南阁东一路6号1栋103室，项目选址不涉及自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护区、基农田保护区及其他需要特殊保护的敏感区域，不在生态保护红线符合生态保护红线要求和一般生态空间要求。符合目外，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动。一般生态空间内，可开展生态保护红线内允许的活动；在不影响主导生态功能的前提下，还可开展国家和省规定不纳入环评管理的项目建设，以及生态旅游、畜禽养殖、基础设施建设、村庄建设等人为活动。2环境质量底线全省水环境质量持续改善，国考、省考断面优良水质比例稳步提升，全面消除劣V类水体。大气环境质量继续领跑先行，PM25年均浓度率先达到世界卫生组织过渡期二阶段目标值(25微克/立方米），臭氧污染得到有效遏制。土壤环境质量稳中向好，土壤环境风险得到管控。近岸海域水体质量稳步提升。项目所在区域的声环境质量能够符合相应的标准要求；大气环境质量现状不达标；地表水环境质量不达标。本项目排放的大气污染物为二氧化硫、氮氧化物、臭气浓度、颗粒物，排放量较小，对周围大气环境影响不大。项目生活污水、生产废水分别经预处理后纳入污水处理厂处理，不直接排入纳污水体，对纳污水体影响较小，项目符合环境质量底线。符合3资源利用上线强化节约集约利用，持续提升资源能源利用效率，水资源、土地资源、岸线资源、能源消耗等达到或优于国家下达的总量和强度控制目标。项目水由市政供水管网供给、电由市政电网供给，来源稳定、用量不大，符合资源利用上限要求。符合4生态环境准入清单基于环境管控单元，统筹考虑生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线的管控要求，提出的空间布局、污染物排放、环境风险、资源开发利用等方面禁止和限制的环境准入要求。项目生产的产品不属于《市场准入负面清单（2025年版）》（发改体改规〔2025〕466）中的禁止准入事项。符合5生态环境分区管控环境管控单元分为优先保护、重点管控和一般管控单元三类。优先保护单元：以维护生态系统功能为主，禁止或限制大规模、高强度的工业和城镇建设，严守生态环境底线，确保生态功能不降低。重点管控单元：以推动产业转型升级、强化污染减排、提升资源利用效率为重点，加快解决资源环境负荷大、局部区域生态环境质量差、生态环境风险高等问题。大气环境受体敏感类重点管控单元：严格限制新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目，产生和排放有毒有害大气污染物项目，以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料的项目；鼓励现有该类项目逐步搬迁退出。一般管控单元：执行区域生态环境保护的基本要求。根据资源环境承载能力，项目不属于《产业结构调整华人民共和国国家发展和改革委员会令第7号）中所列限制和淘汰类，不属于水泥、平板玻璃、化学制浆、生皮制革以及国家规划外的钢铁、原油加工等项目，与区域布局管控要地相符。项目不属于耗水量大、污染物排放强度高的行业，生活污水和生产废水分别经预处理后排入城镇污水处理厂处理；项目不属于钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目，不属于产生和排放有毒有害大气污染物项目，不使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料。符合引导产业科学布局，合理控制开发强度，维护生态环境功能稳定。6区域布局管控要求禁止新建、扩建燃煤燃油火电机组和企业自备电站，推进现有服役期满及落后老旧的燃煤火电机组有序退出；原则上不再新建燃煤锅炉，逐步淘汰生物质锅炉、集中供热管网覆盖区域内的分散供热锅炉，逐步推动高污染燃料禁燃区全覆盖；禁止新建、扩建水泥、平板玻璃、化学制浆、生皮制革以及国家规划外的钢铁、原油加工等项目。推广应用低挥发性有机物原辅材料，严格限制新建生产和使用高挥发性有机物原辅材料的项目，鼓励建设挥发性有机物共性工厂项目锅炉使用天然气，属于清洁能源，不属于高污染燃料；不属于新建、扩建水泥、平板玻璃、化学制浆、生皮制革以及国家规划外的钢铁、原油加工等项目。符合7能源资源利用要求鼓励天然气企业对城市燃气公司和大工业用户直供，降低供气成本。推进工业节水减排，重点在高耗水行业开展节水改造，提高工业用水效率。加强江河湖库水量调度，保障生态流量。项目不属于高能耗、高耗水行业。符合8污染物排放管控要求在可核查、可监管的基础上，新建项目原则上实施氮氧化物等量替代，挥发性有机物两倍削减量替代。以臭氧生成潜势较大的行业企业为重点，推进挥发性有机物源头替代，全面加强无组织排放控制，深入实施精细化治理。现有每小时35蒸吨及以上的燃煤锅炉加快实施超低排放治理，每小时35蒸吨以下的燃煤锅炉加快完成清洁能源改造。实行水污染物排放的行业标杆管理，严格执行茅洲河、淡水河、石马河、汾江河等重点流域水污染物排放标准。重点水污染物未达到环境质量改善目标的区域内，新建、改建、扩建项目实施减量替代项目锅炉使用天然气，属于清洁能源，不属于高污染燃料，生活污水和生产废水分别经预处理后排入市政污水管网。符合9环境风险防控要求提升危险废物监管能力，利用信息化手段，推进全过程跟踪管理；健全危险废物收集体系，推进危险废物利用处置能力结构优化。本项目拟建立固体废物管理制度，危险废物和一般固体废物按要求进行申报转移，不在项目内处理，与环境风险防控要求相符符合水环境质量超标类重点管控单元严格控制耗水量大、污染物排放强度高的行业发展，新建、改建、扩建项目实施重点水污染物减量替代项目生活污水和生产废水分别经预处理后排入市政污水管网，无须分配水污染物排放总量。符合大气环境受体敏感类重点管控单元严格限制新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目，产生和排放有毒有害大气污染物项目，以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶粘剂等高挥发性有机物原辅材料的项目；鼓励现有该类项目逐步搬迁退出。项目不属于钢铁、燃煤燃油不使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶粘剂等高挥发性有机物原辅材料。符合《东莞市2023年生态环境分区管控动态更新成果》以及东府〔2021〕44号1生态保护红线和一般生态空间全市陆域生态保护红线面积334.34平方公里，占市域面积的13.59%；一般生态空间面积129.64平方公里，占市域面积的5.27%。海洋生态保护红线面积26.74平方公里，占全市管辖海域面积的34.46%。项目所用地不在生态保护红线和一般生态空间范围内，符合生态保护红线和一般生态空间要求。符合2环境质量底线全市水环境质量持续改善，城市集中式100%，省考及以上断面优良水质比例不低于66.7%，全面消除城市建成区黑臭水体和劣V类水体，重要水功能区达标率不低于88%。大气环境质量稳中向好，PM2.5年均浓度和AQI达标率达到省下达目标。土壤环境质量总体保持稳定，受污染耕地安全利用率和重点建设用地安全利用率得到有效保证。近岸海域水体质量稳步提升，近岸海域国控点无机氮浓度平均值低于1.75mg/L。项目所在区域的声环境质量能够符合相应的标准要求；大气环境质量现状不达标；地表水环境质量不达标。本项目排放的大气污染物为二氧化硫、氮氧化物、臭气浓度、颗粒物，排放量较小，对周围大气环境影响不大。项目生活污水、生产废水分别经预处理后纳入污水处理厂处理，不直接排入纳污水体，对纳污水体影响较小，项目符合环境质量底线。符合3资源利用上线强化节约集约利用，持续提升资源能源利用效率，水资源、土地资源、岸线资源等达到或优于省下达的总量和强度控制目标。其中，水资源到2025年，全市用水总量控制在21.34亿立方米以内，其中地下水取用水量控制在0.011亿立方米以内；万元地区生产总值用水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于17%和17%，农田灌溉水有效利用系数不低于0.615。能源消费总量、煤炭消费量、单位GDP能耗达到省下达目标，碳达峰年限达到省设定要求，单位GDP二氧化碳排放降幅完成省核定指标。运营过程消耗的水、电资源较少，且所在区域水、电等资源充足，不会超出资源利用上线。符合4环境管控单元划定全市共划定环境管控单元98个，其中陆域85个，海域13个，包括优先保护单元、重点管控单元和一般管控单元三类，实施分类管控。ZH44190030003道滘镇一般管控单元符合5区域布局管控加强对生态空间的保护，生态保护红线和一般生态空间严格按照国家、省有关要求进行管控。一般生态空间内的饮用水水源保护区禁止设置排污口等污染饮用水水源的行为。一般生态空间内的人工商品林允许依法进行抚育采伐、择伐和树种更新等经营活动。项目周边无自然保护区、饮用水源保护区等生态保护目标，项目不在生态保护红线和一般生态空间内，符合生态保护红线要求和一般生态空间要求。符合严格限制在环保专业基地外新建、扩建和迁建造纸、电镀相关主管部门认定的高端新兴产业和重、漂染、洗水等重点污染项目，属于重大项目配套的原则上要在环保专业基地内建设，确需在基地外建设的需以“一事一议”的方式由属地政府报市政府研究同意；现有环保专业基地外的重点污染项目，进行改建须做本项目不属于新建、扩建和迁建造纸、电镀、漂染、洗水等重点污染项目。符合到污染物总量和废水排放量削减。推动虎门镇电镀印染专业基地B区全面关停和分流搬迁，鼓励麻涌、长安、沙田等环保专业基地依法开展规划环评跟踪评价、配套完善环境基础设施，接纳更多的优质企业。严格管控“两重点一重大”危险化学品项目建设。对水环境质量不达标区域，除重大项目、农副食品加工业、食品制造业、酒及饮料制造业、医药制造行业及大先进制造业项目外，其他项目不得新增生产废水排放；石马河流域在未解除区域限批或未达到水环境质量改善目标前，暂停审批流域内新增超标或超总量污染物的建设项目环评文件。本项目所在地不属于石马河流域，生活污水和生产废水分别经预处理后排入市政污水管网。符合除重大项目和倍增计划企业及市经济运行重点监测A库企业配套的项目外，新建、扩建和迁建电氧化、化学镀、酸洗、磷化、蚀刻、钝化、电泳等表面处理工艺的项目需进入专业园区或共性工厂建设，现有园区外的项目进行改建不得新增生产废水排放量项目从事热干面加工生产，不属于电氧化、化学镀、酸洗、磷化、蚀刻、钝化、电泳等表面处理工艺的项目，无需进入专业园区或共性工厂建设。符合大力推广低挥发性有机物原辅材料使用，在市区（莞城、东城、南城、万江）范围和大气受体敏感区内严格限制新建、扩建生产和使用高挥发性有机物原辅材料的项目，现有该类项目应逐步退出。使用高挥发性有机物原辅材料的项目需在专业化工基地或共性工厂内建设，重大项目使用反应活性低的高挥发性有机物原辅材料在进行不可替代性论证并采取有效的收集措施和高效的治理设施情况下，可在共性工厂外使用。严格控制非溶剂型VOCs物料的生产和使用，除重大项目和倍增计划企业及市经济运行重点监测A库企业配套建设项目外，对新建、扩建专业从事生产和使用该类产品的项目或相关工序，需进入共性工厂。项目生产过程中不涉及使用高VOCs含量的原辅料；无新增VOCs。不属于新建、扩建专业从事生产和使用该类产品的项目，无需进入共性工厂。符合严格落实高污染燃料禁燃区管控要求，全市新建、扩建锅炉必须使用清洁能源，已建成的高污染燃料设施必须依法限期拆除或改用清洁能源；禁止新建、扩建燃煤燃油火电机组和企业自备电站，加强对分散供热锅炉的管理，集中供热管网覆盖区域内不得新建分散供热锅炉。经土壤污染风险评估确定为污染的地块，在未达到土壤污染风险评估报告确定的风险管控、修复目标前，禁止开工建设任何与风险管控、修复无关的项目。项目锅炉使用天然气，属于清洁能源，不属于高污染燃料，其余设备均使用电能。符合能源资源利用要求实施能源消费总量和能源消费强度“双控”，压减煤炭消费总量，大力推进各领域节能减排，推进“无煤化城市”建设，培育绿色交通体系，推动能源绿色低碳化发展，实现减污与降碳相协同，加快实现碳排放达峰。严格落实用水总量控制方案，建立用水效率控制红线，遏制用水浪费。严格执行《广东省用水定额》，电力、纺织印染、造纸、石油石化、化工、食品发酵、电镀等高耗水行业需达到先进定额标准，提高电镀、印染等园区的工业用水重复利用水平。严控建设用地规模，推进“三旧”改造，优化整合工业用地，提高土地节约集约利用水平。推进土地整治项目建设，加大高标准基本农田建设力度，提高基本农田质量。项目锅炉使用天然气，属于清洁能源，不属于高污染燃料，其余设备均使用电能；项目生活用水严格执行《广东省用水定额第3部分：生活》（DB44/T1461.3-2021）标准。符合污染物排放管控要求实施重点污染物[重点污染物包括化学需氧量、氨氮、氮氧化物及挥发性有机物等。总量控制，全市建设项目原则上实行氮氧化物和挥发性有机物两倍削减量替代；纳污水体超标或重点水污染物未达到环境质量改善目标的区域内，新建、改建、扩建项目实施减量替代。重点污染物排放总量指标优先向重大发展平台、重点建设项目、重点工业园区、战略性产业集群倾斜，重大项目和优质倍增计划企业建设项目所需指标由市储备调配。严格实施涉工业炉窑企业大气分级管控，全面推动B级及以下企业工业炉窑燃料清洁化替代，实现全过程无组织排放大气污染物有效管控。开展天然气锅炉降氮脱硝治理，进一步削减氮氧化物排放。强化挥发性有机物源头控制，全面推动工业涂装企业使用水性或低挥发性涂料；加强家具制造、表面涂装、印刷、制鞋、化学原料和化学制品制造、人造板制造、电子元件制造、橡胶和塑料制品等重点行业工艺过程、末端排放控制，进行挥发性有机物废气收集和高效深度治理。落实污水排入城镇污水管网的管理要求，进一步严格工业废水排放标准，对于排入城镇污水管网的工业废水应执行广东省《水污染物排放限值》、《污水排入城镇下水道水质标准》、相关流域标准及行业标准的较严值。落实茅洲河、石马河等重点流域水污染物排放标准，推进城镇污水处理厂提标改造任务，提高城镇生活污水收集处理率。本项目为新建项目，涉及氮氧化物排放，新增氮氧化物排放总量指标来源于区域内建设项目的污染减排量。项目主要从事从事热干面加工生产；项目生活污水、生产废水分别经预处理后执行广东省《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二时段三级标准和《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015）B等级标准的较严值后排入市政截污管网，引至城镇污水处理厂处理；因此符合文件要求。符合ZH44190030003道滘镇一般管控单元、大气环境高排放重点管控区、水环境一般管控区1区域布局管控1-1.【产业/鼓励引导类】道滘镇一般管控单元鼓励发展新材料、智能制造、生物医药、数字经济、现代农业、休闲旅游、文化创意等特色经济1-2.[产业/鼓励引导类】优化调整产业功能布局，高标准打造数字经济创新园(九曲单元)、水乡5G新材料智造园(小河“工改工”项目)、南丫新材料小镇、新稳智能制造现代产业园和大罗沙生命健康小镇。1-3.【土壤/鼓励引导类】道滘镇涉重金属产业发展规划必须开展规划环境影响评价，合理确定涉重金属产业发展规模和空间布局。推进涉重金属企业园区化工作，强化园区重金属污染集中防控。1-4.【土地资源/综合类】加强道滘镇未利用地开发管理。按照科学有序原则，合理开发未利用地，防止造成土壤污染。拟开发为农用地的，应组织开展土壤环境质量状况评估，不符合相应标准的，不得种植农产品。1-5.【土壤/综合类】结合推进新型城镇化、产业结构调整和化解过剩产能等工作，有序搬迁或依法关闭对土壤造成严重污染的现有企业。1-6.【水/限制类】严格控制道滘镇高耗水、高污染行业发展，建设项目实行主要水污染物减量替代。1-7.【生态/综合类】在水土保持与水源涵养区内，应严格保护具有重要水源涵养功能的自然植被，限制或禁止各种损害生态系统水源涵养功能的经济社会活动和生产方式；继续加强生态保护与恢复，恢复与重建水源涵养区森林、湿地等生态系统，提高生态系统的水源涵养能力；坚持自然恢复为主，严格限制在水源涵养区大规模人工造林。禁止在25度以上的陡坡地开垦种植农作物，禁止在崩塌、滑坡危险区、泥石流易发区从事采石、取土、采砂等可能造成水土流失的活动；开展小流域综合治理，恢复和重建退化植被。1-8.【生态/综合类】一般生态空间按照省和市有关总体准入要求进行管控。项目主要从事热干面的生产，不属于高耗水、高污染行业；生活污水和生产废水分别经预处理后排入市政污水管网。项目位于广东省东莞市道滘镇滨涌南阁东一路6号1栋103室，不属于大气环境优先保护区。符合2能源资源利用2-1.【水资源/综合类】贯彻落实“节水优先”方针，实行最严格水资源管理制度，道滘镇万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量、用水总量等指标达到市下达要求。项目不属于高能耗，高耗水锅炉使用天然气，属于清洁能源。符合2-2.【能源/综合类】科学实施能源消费总量和强度“双控”，道滘镇能源消费总量和能源利用效率达到市下达要求。2-3.[能源/禁止类】禁止销售高污染燃料；新建、扩建锅炉必须使用清洁能源。3污染物排放管控3-1.【水/鼓励引导类】推进内河涌治理工程，打通大鱼沙排渠等断头河，形成河网循环体系。推进联围水闸智能化管理，提升水体流动性，提高水体自净能力。3-2.【水/鼓励引导类】完善东江下游片区水污染综合治理工程，推进全镇排水户雨污分流改造，建成南丫片区污水处理设施并投入运营，加快建成九曲片区污水处理设施并投入正常运营，污水处理设施排水标准达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》GB18918-2002)一级A(DB44/26-2001)的较严值。3-3.【水/鼓励引导类】新建、升级共性工厂应同步规划、建设污水集中处理等污染治理设施，并按照相关规范要求安装自动在线监控装置。3-4.【大气/综合类】区域内新建高耗能项目单位产品(产值)能耗须达到国际先进水平，采用最佳可行污染控制技术；严格共性工厂外的石化和化工、工业涂装(机动车、电子产品和日用产品修理业除外)、包装印刷等重点行业新增VOCs排放项目审批。3-5.【大气/限制类】大气环境布局敏感区内应全面加强无组织排放控制，实施VOCs重点企业分级管控，限制新建、扩建排放氮氧化物、烟(粉)尘的建设项目。3-6.【大气/鼓励引导类】大气环境弱扩散区内要加大大气污染物减排力度，建立“散乱污”企业综合整治长效机制，巩固提升综合整治成效，实现“散乱污”企业动态“清零”。3-7.【土壤/综合类】严格执行重金属污染物排放标准并落实相关总量控制指标，对超过污染物排放标准或者超过重点污染物排放总量控制指标排放污染物的，环境保护部门要依法责令其采取限制生产、停产整治等措施；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭，并将名单向社会公开。对排放铅、汞、镉、铬、砷5种重金属的建设项目实行总量“等量置换”或“减量置换”，严格控制向土壤排放重金属污染物。3-8.【产业/鼓励引导类】加强“散乱污”项目从事热干面加工生产，项目实行雨污分流，雨水和污水分开收集、分开处置，雨水经厂区雨水收集渠收集后排入市政雨水管网；生活污水和生产废水分别经预处理后排入市政污水管网；项目不属于大气环境受体敏感区、大气环境布局敏感区、大气环境弱扩散区；不属于石化和化工、工业涂装(机动车、电子产品和日用产品修理业除外)、包装印刷等重点行业；项目属于大气环境高排放重点管控区，不属现存重点行业企业。符合企业整治与引导退出，清退不符合产业要求和产业导向的落后企业，加快完成涉水、涉气企业整治。4环境风险防控4-1.【风险/鼓励引导类】定期评估沿江河工业企业环境和健康风险，落实防控措施。对高风险化学品生产、使用进行严格限制，并逐步淘汰替代4-2.【水/鼓励引导类】制定完善道滘镇水污染事故处置应急预案，落实责任主体，明确预警预报与响应程序、应急处置及保障措施等内容，依法及时公布预警信息。4-3.【土壤/鼓励引导类】深化重点行业和重点防控区重金属污染综合整治，推进重金属污染防控体系现代化，有效管控重金属环境风险隐患。项目无有毒有害气体产生；项目危险废物交由有资质单位处理；一般工业固体废物交专业公司处理；生活垃圾交环卫部门定期清运；项目无重金属排放，对周围环境不产生明显影响。符合动态更新成果》以及《东莞市人民政府关于印发<东莞市“三线一单”生态环境分区表1-3本项目与东道府〔2023〕16号文的相符性分析类别文件要求本项目情况符合性般生态空间全镇一般生态空间面积5.63平方公里，占国土面积的10.4%。不在一般生态空间范围内。符合环境质量底线全镇水环境质量持续改善，地表水水质优良(达到或优于Ⅲ类)比例达到50%以上，全面消除劣V类，城市建成区稳定消除黑臭水体。大气环境质量稳中向好，PM25年均浓度不超过25微克/立方米，臭氧污染得到有效遏制。土壤环境质量总体保持稳定，受污染耕地安全利用率和污染地块安全利用率达到市设定要求。项目所在地的大气环境质量现状和地表水环境质量现状均不达标。本项目排放的大气污染物为臭气浓度、二氧化硫、氮氧化物、颗粒物，大气污染物排放量不大；项目生活污水和生产废水分别经预处理后纳入城镇污水处理厂处理，不直接排入纳污水体，对纳污水体影响较小，符合环境质量底线的要求。符合资源利用上线强化节约集约利用，持续提升资源能源利用效率，能源、土地资源、水资源等达到或优于市下达的总量和强度控制目标。到2035年，建立完善的“三线一单”生态环境分区管控体系，系统推进全域生态文明建设，探索建立生态综合价值实现机制，让生态走进城市、让城市拥抱生态，建设人与自然和谐共生的美丽道滘，为生态环境管理提供支撑。项目主要从事热干面生产制造，运营过程消耗的水、电资源较少，且所在区域水、电等资源充足，不会超出资源利用上线。符合全镇生态环境准入要求1.空间布局约束要求加强对生态空间的保护，一般生态空间原则上按限制开发区域进行管理。发展新业态，增强新动能，加快以电子信息产业、现代高端智能制造、新材料、医疗器械等新兴产业园为主的重大创新平台布局，推动产业链上中下游企业共建产业生态圈。引导传统优质产业绿色、低碳、高质量发展，推进产业转型升级，面向高端化、智能化、绿色化、品牌化、产业化、标准化发展。鼓励支持各村（园区）结合乡村振兴、城市品质提升等工作，整合传统特色食品资源，选址街道、区域打造成为传统食品示范街（区），建成城市休闲消费、乡村旅游“打卡点”，同步推动集“生产加工、研发创新、综合服务”于一体的预制菜产业体系建设。严格环境准入，禁止新建不符合国家产业政策的项目，积极引导涉及电氧化、化学镀、酸洗、磷化、蚀刻、钝化、电泳等表面处理工艺的项目入园区（共性工厂）发展。以改善环境质量为目标，严格控制高能耗、高污染、高排放、低产出建设项目，严格审批涉大气环境敏感目标的恶臭污染物排放工业类建设项目。纳入土地整备及城市更新管控区域的工业用地，原则上禁止新建、扩建工业类建设项目，现有工业企业应对已建环保治理设施做好安全生产工作。原则上禁止新建电镀、湿式印花、漂染、洗水、造纸等项目。除市重大项目及农副食品加工业、食品制造业、酒及饮料制造业、医药制造行业外，园区（共性工厂）外原则上禁止新建涉工业废水排放的项目。禁止新建、扩建燃煤燃油火电机组和企业自备电站，严格控制新增VOCs排放项目，新建和改扩建餐饮项目要控制油烟等废气对周边居住环境的影响。全镇新建、扩建锅炉必须使用清洁能源，已建成的高污染燃项目不在一般生态空间范围内，不在饮用水水源保护区。项目主要从事热干面生产制造，属于C1439其他方便食品制造。不属于高耗能、高排放行业和涉及废水产生的表面处理工艺的新建、迁建项目，因此无需进入专业基地或共性工厂。另外不属于新建、改扩建危险化学品生产、存储项目，不属于新建电氧化、化学镀、酸洗、磷化、蚀刻、钝化、电泳等涉水表面处理工艺的项目。项目不属于新建电镀、湿式印花、漂染、洗水、造纸等项目。不属于新建、扩建和迁建塑胶抽粒项目。项目不涉及新建、扩建燃煤燃油火电机组和企业自备电站，锅炉使用天然气，属于清洁能源。符合料设施必须依法限期拆除或改用清洁能源。经风险评估对人体健康有严重影响的被污染场地，未经治理修复或者治理修复不符合相关标准的，不得用于居民住宅、学校、幼儿园、医院、养老场所等项目开发。2.资源利用效率要求实施能源消费总量和能源消费强度“双控”，压减煤炭消费总量，大力推进各领域节能减排，培育绿色交通体系，推动能源绿色低碳化发展，实现减污与降碳相协同，加快实现碳排放达峰。严格落实用水总量控制方案，建立用水效率控制红线，遏制用水浪费。严格执行《广东省用水定额》，电力、纺织印染、造纸、石油石化、化工、食品发酵、电镀等高耗水行业需达到先进定额标准。严控建设用地规模，推进“三旧”改造，优化整合工业用地，提高土地节约集约利用水平。推进土地整治项目建设，加大高标准基本农田建设力度，提高基本农田质量。项目主要从事热干面生产制造，属于C1439、其他方便食品制造。不属于高耗能、高排放行业。项目生活污水、生产废水分别经预处理后经市政截污管网排入东莞市道滘污水处理厂处理。符合3.污染物排放管控要求全镇建设项目原则上实行NOx等量替代和VOCs两倍削减量替代。根据年废水排放量的不同，建设项目新增工业废水排放量以及化学需氧量、氨氮排放量按照《东莞市建设项目主要污染物排放总量管控实施方案》实施差别化的减量替代要求，对工业废水与主要水污染物的排放量实行双管控。加快推进食品制造业水污染治理设施升级改造及清洁生产改造，鼓励企业资源化利用生产废水。推进城镇污水处理厂提标改造任务，提高城镇生活污水收集处理率。进一步严格工业废水排放标准，对于排入城镇污水管网的工业废水应执行广东省《水污染物排放限值》、《污水排入城镇下水道水质标准》、相关流域标准及行业标准的较严值。对于已颁布清洁生产评价指标体系或清洁生产标准的行业，新建项目要达到国际清洁生产领先或先进水平，改、扩建项目要达到国内清洁生产先进水平。项目生产过程无重点重金属污染物产生和排放；项目为新建项目，无新增VOCs，新增NOX实施等量替代。项目属于食品制造业，生活污水和生产废水分别通过预处理后经市政截污管网排入东莞市道滘污水处理厂处理。符合4.环境风险防控要求加强重要水体沿岸环境风险防控，完善突发环境污染事故预防与预警体系，提高城市供水安全保障能力。生态环境主管部门和镇政府、工业园区应当制定突发环境事件应急预案，加强应急物资储备，提高突发环境事件应对能力，加强跨镇街（园区）突发环境事件的应急协作。加强工业园区环境风险防控，落实环境风险应急预案有关要求。各企事业单位要定期排查环境风险隐患，开展环境风险评估，健全风险防控措施，完善环境风险应急预案。项目建成后拟制定突发环境事件应急预案并备案、演练，加强环境应急能力建设。项目不涉及重金属产生和排放。符合环境管控单元划定全镇共划定环境管控单元9个，包括重点管控单元和一般管控单元两类，实施分类管控。——重点管控单元。是指涉及水、大气等环境要素重点管控的区域，主要为水环境质量不达标区域、工业集中区和人口密集区。全镇共划定重点管控单元3个，面积10.10平方公里，占道滘镇划定环境管控单元总面积的18.6%，均分布在水乡新城开发区内。——一般管控单元。指除优先管控单元、重点管控单元以外的其他区域。全镇共划定一般管控单元6个，面积44.19平方公里，占道滘镇划定环境管控单元总面积的81.4%，分布在水乡新城开发区外的区域。项目不属于优先保护单元，属于一般管控单元。符合南丫村-闸口村-南城村一般管控单元（ZH12430005）区域布局管控1-1.[产业/鼓励引导类】单元内重点发展新材料、新医药、智能制造产业，打造为水乡片区新型转型示范基地。1-2.[土壤/鼓励引导类】涉重金属产业发展规划必须开展规划环境影响评价，合理确定涉重金属产业发展规模和空间布局。推进涉重金属企业园区化工作，强化园区重金属污染集中防控。1-3.[土地资源/综合类】加强未利用地开发管理。按照科学有序原则，合理开发未利用地，防止造成土壤污染。拟开发为农用地的，应组织开展土壤环境质量状况评估，不符合相应标准的，不得种植农产品。1-4.[土壤/综合类】结合推进新型城镇化、产业结构调整和化解过剩产能等工作，有序搬迁或依法关闭对土壤造成严重污染的现有企业。1-5.【水/限制类]建设项目实行主要水污染物减量替代。项目主要从事热干面生产制造，属于C1439、其他方便食品制造。不属于重金属产业；项目生产过程中不涉及使用高VOCs含量的原辅料；无新增VOCs。项目地块不属于污染地块。项目固体废物应配套防扬散、防流失、防渗漏及其它防止污染环境的措施，对周围环境不产生明显影响。不属于土壤环境污染重点监管工业企业。符合1-6.[大气/综合类】加强VOCs总量控制，总量优先分配给鼓励引导类产业或上下游产业链建设项目。1-7.[其他/限制类]以改善环境质量为目标，严格控制高能耗、高污染、高排放、低产出建设项目，严格审批涉大气环境敏感目标的恶臭污染物排放工业类建设项目。1-8.[其他/禁止类]纳入土地整备及城市更新管控区域的工业用地，原则上禁止新建、扩建工业类建设项目。能源资源利用2-1.[水资源/综合类】贯彻落实“节水优先”方针，实行最严格水资源管理制度。2-2.【能源/综合类】科学实施能源消费总量和强度“双控”。2-3.[能源/禁止类】禁止销售高污染燃料；新建、扩建锅炉必须使用清洁能源。项目不属于高耗能、高排放行业。生活污水和生产废水分别通过预处理后经市政截污管网排入东莞市城镇污水处理厂处理。项目锅炉使用天然气，属于清洁能源，不属于高污染燃料。符合污染物排放管控3-1.[水/鼓励引导类】建成南丫片区污水处理设施并投入运营，污水处理设施排水标准达到《城镇污水处理厂污染物排放标准。(GB18918-2002)一级A及广东省《水污染物排放限值》(DB44/26-2001)的较严值。3-2.[水/鼓励引导类]新建、升级共性工厂应同步规划、建设污水集中处理等污染治理设施，并按照相关规范要求安装自动在线监控装置。3-3.[水/鼓励引导类]固体废物处理行业、农贸市(商)场、餐饮业、汽车美容装潢行业及一体化洗车场、美容美发与洗浴企业及建筑工地实施雨污分流改造，加快污水收集、处理设施建设。3-4.[大气/综合类】区域内新建高耗能项目单位产品(产值)能耗须达到国际先进水平，采用最佳可行污染控制技术；严格共性工厂外的石化和化工、工业涂装(机动车、电子产品和日用产品修理业除外)、包装印刷等重点行业新增VOCs排放项目审批。3-5.[大气/限制类】大气环境布局敏感区内应全面加强无组织排放控制，实施VOCs重点企业分级管控，限制新建、扩建排放氮氧化物、烟(粉)尘的建设项目。3-6.[大气/鼓励引导类】大气环境弱扩散区内要加大大气污染物减排力度，建立“散乱污”企业综合整治长效机制，巩固提升综合整治成效，实现“散乱污”企业动态“清零”。大气环境布局敏感区内不符合土地利用规划的现有企业应落实退项目生活污水、生产废水分别经预处理后纳入污水处理厂处理；项目主要从事热干面生产制造，属于C1439其他方便食品制造；不属于石化和化工、工业涂装(机动车、电子产品和日用产品修理业除外)、包装印刷等重点行业求。项目不属于大气环境布局敏感区内、大气环境弱扩散区内；项目生产过程无重点重金属污染物产生和排放。项目地块不属于污染地块。项目固体废物应配套防扬散、防流失、防渗漏及其它防止污染环境的措施，对周围环境不产生明显影响。符合出机制，引导有序转移至符合土地利用规划的工业园区建设。3-7.[土壤/综合类】严格执行重金属污染物排放标准并落实相关总量控制指标，对超过污染物排放标准或者超过重点污染物排放总量控制指标排放污染物的，环境保护部门要依法责令其采取限制生产、停产整治等措施；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭，并将名单向社会公开。对排放铅、汞、镉、铬、砷5种重金属的建设项目实行总量“等量置换”或“减量置换”，严格控制向土壤排放重金属污染物。3-8.[产业/鼓励引导类]加强“散乱污”企业整治与引导退出，清退不符合产业要求和产业导向的落后企业，加快完成涉水、涉气企业整治。环境风险防控4-1.[风险/鼓励引导类]定期评估沿江河工业企业环境和健康风险，落实防控措施。对高风险化学品生产、使用进行严格限制，并逐步淘汰替代。4-2.[水/鼓励引导类】制定完善水污染事故处置应急预案，落实责任主体，明确预警预报与响应程序、应急处置及保障措施等内容，依法及时公布预警信息。4-3.[土壤/鼓励引导类】深化重点行业和重点防控区重金属污染综合整治，推进重金属污染防控体系现代化，有效管控重金属环境风险隐患。本项目无需进行环境风险评价专项分析，但生产过程中存在危险废物泄漏、火灾次生污染等潜在环境风险隐患，已按要求提出环境风险防范和应急措施。项目车间内做好硬化、防渗措施，无使用酸等腐蚀性化学品，无垂直入渗影响土壤环境。项目各功能区均采取“源头控制”“分区控制”的防渗措施，可以有效保证污染物不会进入土壤环境，防止污染土壤。项目产生的固体废物均在室内堆放，满足“防风、防雨、防晒”的要求，经收集后均进行妥善处理，不直接接触土壤环境。其中：项目一般工业固体废物在厂内采用库房或包装工具贮存，贮存过程应满足相应防渗漏、防雨淋、防扬尘等环境保护要求，一般工业固体废物经分类收集后交专业公司回收处理，并按有关规定落实工业固体废物申报登记制度。同时，项目危险废物储存间、场地地面做好硬化、防渗漏处理，运营期整个过程基本上可以杜绝固体废物接触土壤，对土壤环境不会造成影响。符合表1-4本项目与东环【2017】69号文的相符性分析序号文件要求项目情况结论1（一）根据区域、流域环境容量和生态承载力，严格控制区域、流域污染物排放总量指标迁移。石马河、茅洲河等重点流域内跨镇街（园区）排放量的，必须实施同流域削减替代，排放总量指标不得来源于流域外建设项目的污染物减排量。禁燃区内新增SO2、NOx排放的，排放总量指标来源必须立足于禁燃区内建设项目的污染减排量，不得来源于区域外建设项目的污染物减排量。莞城、东城、南城、万江、寮步、大岭山、厚街、长安、虎门等VOCs重点控制区域内新增VOCs排放量的，排放总量指标来源必须立足于区域内建设项目的污染减排量，不得来源于区域外建设项目的污染减排量。项目从事热干面加工生产，项目为新建项目，无新增VOCs，新增NOX实施等量替代。符合2（二）实施建设项目污染物排放总量差别化削减替代。挥发性有机物重点控制行业新增VOCs排放量的建设项目分区域、分行业实施“2倍总东城、南城、万江等四个街道环城路范围外区域以及厚街、大岭山、寮步、长安、虎门等镇街为VOCs重点控制行业严格控制区，区域内建设家具、制鞋、印刷（含长台丝印）、表面涂装（含金属及塑料表面涂装）、炼油与石化、化学原料和化学制品制造（溶剂型涂料、油墨、颜料、胶粘剂及其类似产品制造）等新增VOCs排放量行业项目，实施“2倍总量替代”，其他VOCs重点控制行业项目实施“1.5倍总量替代”；除禁止准入区和严格控制区外的其他区域建设新增VOCs排放的重点控制行业项目须实施“减量替代”。项目从事热干面加工生产，项目为新建项目，无新增VOCs，新增NOX实施等量替代。符合3（三）石马河、茅洲河流域在水质达不到环境功能要求或污染物排放量超过总量控制指标要求的情况下，暂停审批流域内新增水污染物排放量的新建、改建和扩建项目环境影响评价文件。环保专业基地外，原则上禁止新建电镀、湿式印花、漂染、洗水、造纸等重点污染项目。国家、省、市重大项目配套的污染车间要求在环保专业基地内建设，确需在基地外配套建设的须经市政府同意，并报具有相应审批权限环保部门审批。禁止新建、扩建不符合以下条件的涉及电氧化、化学镀、酸洗、磷化、蚀刻、钝化、电泳等表面处理工艺排放废水的项目：1.位于已通过规划环评的工业聚集区内建设；2.其他区域建设的项目应是企业自身产品不可或缺的配套工艺，且企业总投资规模原则上要求达到5000万元以上（不含土地费用），符合环境功能区划，满足清洁生产和工业废水“零排放”要求。项目不属于石马河、茅洲河流域；不属于新建电镀、湿式印花、漂染、洗水、造纸等重点污染项目；不属于新建、扩建不符合以下条件的涉及电氧化、化学镀、酸洗、磷化、蚀刻、钝化、电泳等表面处理工艺排放废水的项目。符合六、项目与《关于印发<重点行业挥发性有机物综合治理方案>的通知》（环表1-5本项目与环气[2019]53号的相符性分析对照表序号文件要求本项目是否符合1（一）大力推进源头替代。通过使用水性、粉末、高固体分、无溶剂、辐射固化等低VOCs含量的涂料，水性、辐射固化、植物基等低VOCs含量的油墨，水基、热熔、无溶剂、辐射固化、改性、生物降解等低VOCs含量的胶粘剂，以及低VOCs含量、低反应活性的清洗剂等，替代溶剂型涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等，从源头减少VOCs产生。工业涂装、包装印刷等行业要加大源头替代力度；化工行业要推广使用低（无）VOCs含量、低反应活性的原辅材料，加快对芳香烃、含卤素有机化合物的绿色替代。企业应大力推广使用低VOCs含量木器涂料、车辆涂料、机械设备涂料、集装箱涂料以及建筑物和构筑物防护涂料等，在技术成熟的行业，推广使用低VOCs含量油墨和胶粘剂，重点区域到2020年年底前基本完成。鼓励加快低VOCs含量涂料、油墨、胶粘剂等研发和生产。项目生产过程中不涉及使用高VOCs含量的原辅料；无新增VOCs。新增NOX实施等量替代。符合2（二）全面加强无组织排放控制。重点对含VOCs物料（包括含VOCs原辅材料、含VOCs产品、含VOCs废料以及有机聚合物材料等）储存、转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散以及工艺过程等五类排放源实施管控，通过采取设备与场所密闭、工艺改进、废气有效收集等措施，削减VOCs无组织排放。3（三）推进建设适宜高效的治污设施。企业新建治污设施或对现有治污设施实施改造，应依据排放废气的浓度、组分、风量，温度、湿度、压力，以及生产工况等，合理选择治理技术。鼓励企业采用多大风量废气，宜采用沸石转轮吸附、活性炭吸附、减风增浓等浓缩技术，提高VOCs浓度后净化处理;高浓度废气，优先进行溶剂回收，难以回收的，宜采用高温焚烧、催化燃烧等技术。油气(溶剂)回收宜采用冷凝+吸附、吸附+吸收、膜分离+吸附等技术。低温等离子、光催化、光氧化技术主要适用于恶臭异味等治理；生物法主要适用于低浓度VOCs废气治理和恶臭异味治理。非水溶性的VOCs废气禁止采用水或水溶液喷淋吸收处理。采用一次性活性炭吸附技术的，应定期更换活性炭，废旧活性炭应再生或处理处置。有条件的工业园区和产业集群等，推广集中喷涂、溶剂集中回收、活性炭集中再生等，加强资源共享，提高VOCs治理效率。七、项目与《广东省人民政府办公厅关于印发<广东省2021年大气、水、土表1-6本项目与粤办函〔2021〕58号的相符性分析序号文件要求本项目是否符合1深入调整产业布局。按照广东省“一核一带一区”区域发展格局，落实“三线一单”生态环境分区管控和主体功能区定位等要求，持续优化产业布局。沿海经济带—东西两翼地区要引导钢铁、石化、燃煤燃油火电等项目在大气受体敏感区、布局敏感区、弱扩散区外布局。北部生态发展区要引导工业项目科学布局，新引进制造业项目原则上入园发展，逐步推动北部生态发展区制造企业集中进园。优化调整油库布局，着力解决珠三角和粤东西北地区油库分布不均衡的问题。项目不属于钢铁、石化、燃煤燃油火电等项目，故不需入园。相符2严格落实国家产品VOCs含量限值标准要求，除现阶段确无法实施替代的工序外，禁止新建生产和使用高VOCs含量原辅材料项目。鼓励在生产和流通消费环节推广使用低VOCs含量原辅材料。将全面使用符合国家、省要求的低VOCs含量原辅材料企业纳入正面清单和政府绿色采购清单。各地级以上市要制定低VOCs含量原辅材料替代计划，根据当地涉VOCs重点行业及物种排放特征，选取若干重点行业，通过明确企业数量和原辅材料替代比例，推进企业实施低VOCs含量原辅材料替代。项目生产过程中不涉及使用高VOCs含量的原辅料；无新增VOCs。相符3全面深化涉VOCs排放企业深度治理。研究将《挥发性有机物无组织排放控制标准（GB37822—2019）》无组织排放要求作为强制性标准实施。制定省涉VOCs重点行业治理指引，督促指导涉VOCs重点企业对照治理指引编制VOCs深度治理手册并开展治理，年底前各地级以上市要完成治理任务括含VOCs原辅材料、含VOCs产品、含VOCs废料以及有机聚合物材料等）储存、转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散以及工艺过程等无组织排放环节排查。指导企业使用适宜高效的治理技术，涉VOCs重点行业新建、改建和扩建项目不推荐使用光氧化、光催化、低温等离子等低效治理设施，已建项目逐步淘汰光氧化、光催化、低温等离子治理设施。指导采用一次性活性炭吸附治理技术的企业，明确活性炭装载量和更换频次，记录更换时间和使用量。推行活性炭厂内脱附和专用移动车上门脱附，指导企业做好废活性炭的密封贮存和转项目生产过程中不涉及使用高VOCs含量的原辅料；无新增VOCs。相符移，引导建设活性炭集中处理中心、溶剂回收中心，推动家具、干洗、汽车配件生产等典型行业建设共性工厂。推进汽车维修业建设共享喷涂车间，实施喷漆废气处理，使用水性、高固体份涂料替代溶剂型涂料。4(二）深入推进城市生活污水治理。推动城市生活污水治理从对“污水处理率”向对“污水收集率”管理的转变，实现污水处理量及入口污染物浓度“双提升”。按照“管网建成一批、生活污水接驳一批”原则，加快污水处理设施配套管网建设、竣工验收及联通，推进城镇生活污水管网全覆盖，年底前基本补齐练江、枫江、榕江、九洲江、漠阳江等流域污水处理能力短板。加快城中村、老旧城区和城乡结合部等生活污水收集管网建设，结合老旧小区和市政道路改造，推动支线管网和出户管的连接建设，年底前基本实现旱季污水全收集、全处理。全面推进污水处理设施提质增效，加强城镇生活污水收集管网的日常养护，持续开展老旧管网清淤修复、断头管网筛查联通及城市污水收集体系排查，因地制宜推动合流制排水系统雨污分流改造，探索建设合流制溢流污水调蓄及快速处理设施，实现管网“一张图”和精细化、信息化管理。国考、省考断面水质超标地区要推进初期雨水收集、处理和资源化利用，根据断面水质目标要求相应提升污水处理厂出水排放标准。在重点海湾或封闭水体汇水范围，开展以总氮削减为目标的污水处理厂改造试点。推进污泥规范化处置，污水处理设施产生的污泥应进行稳定化、无害化和资源化处理处置，禁止处理处置不达标的污泥进入耕地项目主要从事热干面生产制造，属于C1439其他方便食品制造；生活污水、生产废水分别经预处理后纳入污水处理厂处理，不直接排入纳污水体。相符水、土壤污染防治工作方案>的通知》（粤办函〔2八、项目与《东莞市人民政府办公室关于印表1-7本项目与东府办〔2022〕21号的相符性分析序号文件要求本项目是否符合1聚焦协同防控，提升环境空气质量：深化工业污染源治理强化工业锅炉和炉窑污染治理，削减氮氧化物排放总量。禁止新建扩建生物质成型燃料锅炉及生物质气化炉，加强淘汰改造现有生物质锅炉（含生物质气化炉严厉查处非法改用燃料行为加强全市燃煤、燃气发电机组、生活垃圾焚烧发电机组锅炉烟气处理设施的日常监管，强化烟气排放在线连续监测仪器的设置和维护，确保日常监管到位，使主要污染物稳定锅炉使用天然气，属于清洁能源。其余设备均使用电能。项目主要从事热干面生产制造，属于C1439其他方便食品制造，其不属于“新建、扩建石相符达到相应标准的排放限值。严格实施工业炉窑分级管控，全面推动B级以下企业工业炉窑的燃料清洁化替代、废气治理设施升级改造、全过程无组织排放管控。按照省统一部署，逐步开展天然气锅炉脱硝治理。强化VOCs源头控制和重点行业深度治理，削减VOCs排放总量。全面实施基于环境绩效的涉VOCs企业分级管控；新建项目原则上实施挥发性有机物两倍削减量替代，改建、迁建项目须实施大气污染物排放总量削减，对有条件的涉VOCs工业园区及企业集群，统筹规划建设集中喷涂中心（共性工厂）或活性炭集中再生中心，不再审批工业集聚区（共性工厂）外的石化和化工、工业涂装（机动车、电子产品和日用产品修理业除外）、包装印刷和制鞋行业、电子元件制造等重点行业新增VOCs排放项目（市重大项目除外）；大力推进低VOCs含量原辅材料源头替代，严格落实国家产品VOCs含量限值质量标准；建立VOCs企业差异化管控制度，推动重点VOCs行业（家具制造、制鞋、包装印刷、表面涂装、电子产品制造、塑料制造及塑料制品等行业）深度治理，加强对中小型企业废气收集和治理设施建设运行情况的评估和指导，推动升级改造。按照国家、省挥发性有机物在线监测技术规范要求，推进VOCs重点监管企业安装在线监测设备，确保重点监管企业排放稳定达标；加强储油库、加油站等VOCs排放治理，推动安装油气回收自动监控系统；开展无组织排放源排查，加强含VOCs物料全过程闭环管理，实施重点企业泄露检测与修复（LDAR）。包装印刷等VOCs排放重点行业、重点工艺项目及VOCs重点排污单位名录项目”，无需进入工业园区（或共性工厂）内建2深化三水统筹，稳步提升水生态环境：实施水污染全过程综合防治严格行业准入和分类精准管控。化“环境准入清单”刚性约束，充分考虑“三线”要求，合理确定工业发展布局。对重点流域内存在高污染企业且水污染严重地区、敏感区域、城市建成区，实施分类管控。推行企业清洁生产，通过全过程智能化监控系统对污染物产排污进行精准监管，全面提升区域工业污染治理水平。严格控制新建扩建高耗能高排放项目，推动产业配套所需的污染型企业集中布局、集中治理。项目主要从事热干面生产制造，不属于高耗能高排放项目。生活污水和生产废水分别经预处理后，排入市政截污管网。相符3推进净土行动，强化土壤和地下水污染系统防治：加强土壤污染源头控制加强空间布局管控。严格落实“三线一单”生态环境分区管控硬约束，合理确定区域功能定位、空间布局，推动工业项目入园集聚发展。结合推进新型城镇化、产业结构调整和化解过剩产能等，有序搬迁或依法关闭对土壤造成污染的现有企业。在优先保护类耕地集中区域，禁止新建、扩建排放重金属污染物的建设项目。在永久基本农田以及居民区、学校、医疗和养老机构等敏感区周边，避免新建涉重金属、多环芳烃类等持久性有机污染物的企业。对涉及排放有毒有害物质可能造成土壤污染的新、改、扩建设项目，要科学布局生产、污染治理设施设备及有关防腐蚀、防泄漏设施和泄漏监测装置，开展土壤、地下水环境现状调查，依法进行土壤和地下水环境影响评价。加强土壤重点污染项目不在生态保护红线和一般生态空间范围内，符合生态保护红线和一般生态空间的要求。项目不涉有毒有害物质、无重金属的产生及排放。相符源管控。推进涉重金属行业企业重金属减排，动态更新涉重金属重点行业企业全口径清单，强化重金属土壤污染重点区域综合整治。深化涉镉等重点行业企业污染源排查整治，更新污染源排查整治清单，督促责任主体制定并落实整治方案。结合重点行业企业用地调查、典型行业有毒有害物质排放，更新土壤污染重点监管单位名录，加强企业拆除活动污染防治监管，督促企业落实拆除活动污染防治措施。选择典型行业企业或土壤污染重点监管单位开展风险管控试点，探索有关在产企业管控要求。推进固体废物堆场、生活垃圾填埋处置设施、城镇污水处理设施污泥堆场等整治。到2025年年底，全市土壤污染重点监管单位排污许可证全部载明土壤污染防治义务，按规定开展土壤和地下水污染隐患排查。4加强固体废物处理处置，加快“无废城市”建设：强化固体废物全过程环境监管完善危险废物监管源清单制度。建立危险废物产生单位清单和拥有危险废物自行利用处置设施的单位清单。将年产生危险废物10吨以上（含10吨）的，产生危险特性为易燃性、反应性危险废物的，产生或贮存含氰化物等剧毒性质危险废物的相关单位，以及本市危险废物经营单位，纳入生态环境部门重点监管范围，并同步纳入广东省固体废物环境监管信息平台和全国固体废物管理信息系统实施统一管理。结合《国家危险废物名录》动态调整情况，完善涉铝灰渣等新纳入管理的危险废物相关单位监管源清单。提升固体废物管理信息化水平。优化集成全市一般工业固废、危险废物、农业废弃物、生活垃圾、建筑垃圾等固体废物信息系统，建立东莞“智慧环保”信息化平台，实现各类固体废物统筹管理。升级现有的东莞市固体废物管理信息平台，利用视频监控、运输车辆轨迹跟踪、在线称重、出入库电子台账、二维码标签溯源追踪等物联网技术，实现对固体废物产生、流向、处理处置、二次污染物产生情况等信息实时监控，数据深度挖掘及应用等功能，形成固体废物产生、收集、运输、利用、处置的全流程闭环信息化管理体系。项目产生的一般工业固废收集后交给专业公司回收处理，产生的危险废物定期交给有危废处理资质单位回收处理，建立档案制度并通过省固体废物管理信息平台每年依法申报固废信息。符合综上所述，项目基本符合关于《东莞市人民政府办公室关于印发<东莞市生态序号文件要求本项目是否符合1力推广低VOCs含量原辅材料严格环境准入。严格落实国家产品VOCs含量限值标准，除现阶段确无法实施替代的工序外，禁止生产和使用高挥发性有机物原辅材料的新建、扩建项目。项目主要从事热干面生产制造，项目生产过程中不涉及使用高VOCs含VOCs。符合2推行挥发性有机物污染第三方治理深入贯彻落实《环境保护部关于推进环境污染第三方治理的实施意见》（环规财函〔2017〕172号），创新环境治理模式，在挥发性有机物排放重点行业企业积极推行环境污染第三方治理。通过搭建信息管理系统平台、宣贯政策等，引导达不到VOCs治理规范标准的企业引入第三方专业治理单位开展托管服务试点。出台环境污染第三方治理单位白名单管理细则，治理单位规范管理。对于环境污染治理，项目拟委托有相关资质的单位实施环境污染第三方治理，第三方治理单位主要负责治理方案的设计，环保设施的运行、维护、检修以及耗材更换，并负责保存整理环保设施的运行台账和污染物排放削减记录，使其满足环保部门核定的排放和总量控制的要求。符合3全面深化涉VOCs排放企业深度治理实施通用设施无组织排放管理。各镇街（园区）督促指导辖区内所有涉及使用VOCs物料的企业对照《挥发性有机物无组织排放控制标准（GB37822-2019）》要求，逐一开展含VOCs物料储存、转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散以及工艺过程等无组织排放环节排查。7月底前，各镇街（园区）建立无组织排放治理不达标企业清单，限期完成销号整治。指导企业使用高效适宜治理技术，VOCs重点行业新建、改建和扩建项目不推荐使用光氧化、光催化、低温等离子等低效治理设施，已建项目逐步淘汰光氧化、光催化、低温等离子治理设施。指导采用一次性活性炭吸附治理技术的企业，明确活性炭装载量和更换频次，记录更换时间和使用量。依法推行活性炭厂内脱附和专用移动车上门脱附，指导企业做好废活性炭的密封贮存和转移，鼓励建设活性炭集中处理中心、溶剂回收中心。开展省级VOCs重点监管企业深度治理。根据省重点VOCs行业治理指引，各镇街（园区）督促清单内的企业对照治理指引编制VOCs深度治理手册，组织和指导企业“照单施治”，2021年底前各镇街（园区）应完成治理任务量10%以上（重点企业清单另发）。项目主要从事热干面生产制造，项目生产过程中不涉及使用高VOCs含量的原辅料；无新增VOCs。符合建设内容建设单位统一社会信用代码：914419项目行业判定见下表：表2-1项目所属行业类别分析表行业类别国民经济行业分类(GB/T4754-2017)（2019年修订）项目情况C制造业本项目主要从事热干面加工生产，属于“1439、其他方便食品制造大类小类14、食品制造业1439、其他方便食品制造《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2021年版）主要从事热干面加工生产，生产过程中涉及蒸面、烘干等工序，不属于单纯的分装，故属于报告表类别十一、食品制造业1421、方便食品制造143*；报告书报告表登记表/除单纯分装外的/表2-2项目主要产品产能序号指标单位规模1总投资额万元155002环保投资万元3工程规模㎡21626.32建筑面积㎡37382.84主要产品及产能热干面吨/年101775.8表2-3项目建设组成一览表工程类别工程名称工程内容工程规模/设计能力主体工程1栋3层建筑，占地面积9411.13m2，第1F建筑面积9411.13m2，第2F建筑面积11272.85m2，第3F建筑面积11272.85m2，31956.83m2，总建筑高25.5m，第1F为仓库、第2F-3F为生产线等建筑面积约37382.8m2辅助工程2号办公楼1栋6层建筑，占地面积480m2，第1F~5F建筑面积480m2，第6F建筑面积305.21m2，总建筑面积2705.21m2，总建筑高24.7m3号宿舍楼1栋5层建筑，占地面积670.76m2，第1F建筑面积670.76m2，第2F~5F建筑面积440m2总建筑面积2430.76m2，总建筑高22.2m4号门卫室1栋1层建筑，基底占地面积45m2，总建筑面积45m2，总建筑高4.8m公用工程锅炉房占地面积200m2，总建筑面积200m2，总建筑给水系统市政供水管网提供自来水年新鲜用水量34144.3吨供气工程市政供气年用天然气188万m3供电系统市政供电系统供给年用电量32万度环保工程污水治理工程生活污水经隔油隔渣池+三级化粪池处理后排入市政管网废水量9720t/a项目清洗废水、锅炉排污水经自建废水处理设施（“调节池→混凝沉淀池→好氧池→砂滤池→达标排放”）处理后排入市政污水管网，再引至东莞市道滘污水处理厂废水量7139.3t/a废气治理工程项目蒸面、烘干生产过程产生的生产异味气（臭气浓度）、废水处理站产生的恶臭废气无组织排放；拆包过程产生的粉尘无组织排放/天然气锅炉燃烧废气经收集后经26m高空排气筒（DA001）排放；厨房油烟经“油烟净化器”处理后经25m高空排气筒（DA002）排放噪声控制工程合理调整设备布置，主要生产设备安装隔震垫，采用隔声、距离衰减等治理措施固废处理工程固废间约建筑面积40m2，危废间约建筑面积5m2分类堆放，分类收集表2-4项目主要设备序号设备参数（规格/型号/外形尺寸/功率）数量（单用途-电能/燃料）1生产线/车间3楼7条用电2包含和面机功率：30kw和面用电3熟化机尺寸：5m*1m*3.8m熟化用电4压面切条一体机功率：33.5kw压面、切条用电5蒸面机尺寸：30m*0.8m*0.4m蒸面，使用锅炉蒸汽用电6成型机尺寸：6m*1.5m*2.8m成型用电7烤线尺寸：40m*1.2m烘干用电8天然气锅炉常用锅炉，提供蒸汽软化水系统，6t/h备用锅炉，提供蒸汽9天平/2台辅助设备用电空压机功率：75kw用电表2-5主要原辅材料年用量一览表序号名称单位年用量规格/状态最大存放量备注1小麦粉吨/年10175050kg/袋，粉状600吨外购，储存于原料仓库2食用盐吨/年3725kg/袋，颗粒状外购，储存于原料仓库3吨/年10175//市政4空压机油吨/年0.025液态，25kg/桶0.025吨空压机5包装材料万个/年3000/50万个产品包装6天然气m³/年管道/锅炉表2-6原辅材料成分简介表序号物料名称理化性质1小麦粉小麦粉中含有蛋白质、淀粉、脂肪、维生素和无机盐等。小麦粉中的蛋白质含量比其他谷物产品高，由麦醇溶蛋白和麦谷蛋白组成，它们吸水后可揉成具有粘弹性的面筋质，因此用小麦粉可制成独特品质和风味的食品。2食用盐从海水、地下岩（矿）盐沉积物、天然卤（咸）水获得的以氯化钠为主要成分的经过加工的食用盐，不包括低钠盐。食用盐的主要成分是氯化钠（NaCl同时含有少量水分和杂质及其他铁、磷、碘等元素。3空压机油成分为100%氢化处理的重质石蜡蒸馏物。无色透明液体，有石油气味，沸点：>315℃。可溶于碳氢化合物，不溶于水。比重：0.85~0.9（15.6℃),对发动机起到润滑减磨、辅助冷却降温、密封防漏、防锈防蚀、减震缓冲等作用。机油由基础油和添加剂两部分组成。4润滑油机油主要起润滑、冷却、防锈、清洁、密封和缓冲等作用。表2-7项目能耗水耗汇总表序号名称用量用途来源1水10800吨/年员工生活市政供水10175吨/年和面工序用水7194吨/年锅炉用水5100吨/年清洗用水2电32万度/年生产、办公市政供电3天然气188万m3/a锅炉管道输送备注：根据企业提供资料，项目共设置2台锅炉（一备一用），其中1台10t/h锅炉为常用锅炉，1台6t/h锅炉为备用锅炉，则本项目按照1台10t/h的常用锅炉满负荷运行计算，1t的锅炉等于60万大卡，根据天然气成分表，天然气低位发热量33.72MJ/m³,1大卡=4.182kj；热效率为95%，通过计算可知，1台10t/h锅炉每小时耗气量为783.3m3，锅炉年工作时长为2400h，故锅炉天然气使用量约为188万m3/a。表2-8项目工作制度及员工人数表序号名称数据1员工人数200人2工作制度全年工作300天，每天一班，每班工作8小时3食宿情况均在项目内食宿，厨房炉头2个，使用天然气表2-9物料平衡（单位：t/a）投入产出小麦粉101750产品101775.8食用盐37碎面10175粉尘挥发水汽10175合计合计5层建筑作为宿舍楼，固废仓库和危废仓库单独设置。项目生致雅玻璃；北面为空地、东莞市旭邦塑胶科技有限公司；南面、工艺流程和产排污环节污染物表示符号：废气：G1颗粒物、G2生产气味（臭气浓度）、G3燃烧废气；固废：S1废包装材料、S2碎面料，S3废离子交换树脂；噪声：N设备运行噪声；废水：W1清洗废水、W2锅炉废水。和盐的投加比例约为2750：275：1。小麦粉拆包后经过密闭管道抽入上料，和面机为密压面/切条：将熟化后的面团通过压面切片一体机压成面片，然后切成条状。根据产废气、锅炉废水（锅炉排水+软化系统废水）、废造型：将蒸熟的面条放入造型机中进行成型，造型机会根据），与项目有关的原有环境污染问题区域环境质量现状根据《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2018调查项目所在区域环境表3-1空气环境质量现状表污染物年评价指标现状污染物标准值污染指数达标情SO2年平均质量浓度7μg/m360μg/m30.117达标NO2年平均质量浓度23μg/m340μg/m30.575达标PM10年平均质量浓度36μg/m360μg/m30.600达标PM25年平均质量浓度20μg/m330μg/m30.667达标CO24小时平均值第95百分位数0.9mg/m34mg/m30.225达标O3日最大8小时滑动平均值第90百分位数163μg/m3160μg/m3不达标的年平均浓度、PM10年平均浓度、PM2.5年平均浓度、CO24小时平均值第95位百分数均能达到《环境空气质量标准》(GB3095-2026)表1中过渡阶段浓度限值二级标准，O3日最大8小时平均浓度第90位百分数仍存在超标现象，未达到《环境空气质量标准》(GB3095-2026)表1中过渡阶段浓度限值二级标准。综上所述，项目所在地环境空气质全面稳定达标基础上持续改善，臭氧污染得到有效控制微克/立方米以下；细颗粒物年均浓度下降到3项目所排废水由市政污水管网进入东莞市道滘污水处理厂处理达标后排入北海河，表3-2地表水环境现状监测结果月份监测断面水质目标水质类别达标状况超标项目/超标倍数沙田泗盛III类III类达标—2025年2月达标—2025年3月达标—2025年4月III类达标—2025年5月IV类不达标溶解氧（1.6mg/L）2025年6月IV类不达标溶解氧（1.6mg/L）2025年7月V类不达标溶解氧（2.2mg/L）2025年8月IV类不达标溶解氧（1.5mg/L）2025年9月IV类不达标溶解氧（1.8mg/L）2025年10月IV类不达标溶解氧（0.4mg/L）达标—2025年12月达标—监测结果表明，东江南支流（沙田泗盛断面）的水环境质量未能达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）III类水质标准的要求，主要超标污染物为溶解氧，东江南支流（沙田泗盛断面）的水质状况部分超标原因，主要原因可能是该水体接纳了大量的生活污水，而一部分生活污水未经处理就排入水体所致，随着目前东莞市望洪污水处理厂管网建设逐渐完善，东莞市生活污水处理率将得到