东莞市顺腾塑料制品（迁改扩建）环境影响报告表

1无人无无无无无无2其他符合性分析性详细规划成果查询系统截图（详见附图4-1），项目所在地属于二类工业用地；根据东莞市塘厦镇国土空间总体规划（2021-2035年）-三条控制线图（详见附图4-2）批复》（粤府函〔2019〕272号）及关于印发《东莞市乡镇级集中式饮用水水源保护项目所在区域为环境空气质量二类功能区，），◆根据《东莞市声环境功能区划图》（详见附图3），项目所在区域为声环境3交通便利等条件。项目周围没有风景名胜区、生委员会令第7号）、国家发展改革委商务部市场监管总局关于印发《市场准入负面），备作出淘汰和限制的规定。可以认为项目建设符合国家和广3生态环境分区管控方案〉有效期的通知》（粤府函〔2025〕248号）、《东莞市“三线一单”生态环境分区管控方案》（东府〔2021〕44号）及关于印发《东莞市2023序号相符性分析符合1（三）主要目标到2025年，建立较为完善的“三线一单”生态环境分区管控体系，全省生态安全屏障更加牢固，生态环境质量持续改善，能源资源利用效率稳步提高，绿色发展水平明显提升，生态环境治理能力显著增强。其中：——生态保护红线及一般生态空间①。全省陆域生态保护红线面积36194.35平方公里，占全省陆域国土面积的20.13%；一般生态空间面积27741.66平方公里，占全省陆域国土面积的15.44%。全省海洋生态保护红线面积16490.59平方公里，占全省管辖海域面积的25.49%。——环境质量底线。全省水环境质量持续改善，国考、省考断面优良水质比例稳步提升，全面消除劣V类水体。大气环境质量继续领跑先行，PM2.5年均浓度率先达到世界卫生组织过渡期二阶段目标值（25微克/立方米），臭氧污染得到有效遏制。土壤环境质量稳中向好，土壤环境风险得到管控。近岸海域水体质量稳步提升。——资源利用上线。强化节约集约利用，持续提升资源能源利用效率，水资源、土地资源、岸线资源、能源消耗等达到或优于国家下达的总量和强度控制目标。到2035年，生态环境分区管控体系巩固完善，生态安全格局稳定，环境质量实现根本好转，资源利用效率显著提升，节约资源和保护生态环境的空间格局、产业结构、能源结构、生产生活方式总体形成，基本建成美丽广东。项目位于广东省东莞市塘厦镇一二八工业一街1号3栋401室，周边无自然保护区、饮用水源保护区等生态保项目所在地属于塘厦镇重点管控单元，不属于优先保护单元，属于生态空间一般管控区。项目不在生态保护红线范围内。项目营运过程中有一定量的电量、水资源等资源的消耗，项目资源消耗量相对区域资源利用总量较少，符合资源利用上线要求。根据项目所在地环境现状调查和污染物影响分析，本项目实施后对区域内环境影响较小，环境质量可保持现有水平。符合2（一）全省总体管控要求。——区域布局管控要求。优先保护生态空间，保育生态功能。持续深入推进产业、能源、交通运输结构调整。按照“一核一带一区”发展格局，调整优化产业集群发展空间布局，推动城市功能定位与产业集群发展协同匹配。积极推进电子信息、绿色石化、汽车制造、智能家电等十大战略性支柱产业集群转型升级，加快培育半导体与集成电路、高端装备制造、新能源、数字创意等十大战略性新兴产业集群规模化、集约化发展，全面提项目位于广东省东莞市塘厦镇一二八工业一街1号3栋401室，属于塘厦镇重点管控单元（详见附图10-1项目不在优先保护单元项目主要从事塑胶外壳的加工生产，属于符合4升产业集群绿色发展水平。推动工业项目入园集聚发展，引导重大产业向沿海等环境容量充足地区布局，新建化学制浆、电镀、印染、鞣革等项目入园集中管理。依法依规关停落后产能，全面实施产业绿色化改造，培育壮大循环经济。环境质量不达标区域，新建项目需符合环境质量改善要求。加快推进天然气产供储销体系建设，全面实施燃煤锅炉、工业炉窑清洁能源改造和工业园区集中供热，积极促进用热企业向园区集聚。优化调整交通运输结构，大力发展“公转铁、公转水”和多式联运，积极推进公路、水路等交通运输燃料清洁化，逐步推广新能源物流车辆，积极推动设立“绿色物流”片区。——能源资源利用要求。积极发展先进核电、海上风电、天然气发电等清洁能源，逐步提高可再生能源与低碳清洁能源比例，建立现代化能源体系。科学推进能源消费总量和强度“双控”，严格控制并逐步减少煤炭使用量，力争在全国范围内提前实现碳排放达峰。依法依规强化油品生产、流通、使用、贸易等全流程监管，减少直至杜绝非法劣质油品在全省流通和使用。贯彻落实“节水优先”方针，实行最严格水资源管理制度，把水资源作为刚性约束，以节约用水扩大发展空间。落实东江、西江、北江、韩江、鉴江等流域水资源分配方案，保障主要河流基本生态流量。强化自然岸线保护，优化岸线开发利用格局，建立岸线分类管控和长效管护机制，规范岸线开发秩序；除国家重大项目外，全面禁止围填海。落实单位土地面积投资强度、土地利用强度等建设用地控制性指标要求，提高土地利用效率。推动绿色矿山建设，提高矿产资源产出率。积极发展农业资源利用节约化、生产过程清洁化、废弃物利用资源化等生态循环农业模式。——污染物排放管控要求。实施重点污染物②总量控制，重点污染物排放总量指标优先向重大发展平台、重点建设项目、重点工业园区、战略性产业集群倾斜。加快建立以排污许可制为核心的固定污染源监管制度，聚焦重点行业和重点区域，强化环境监管执法。超过重点污染物排放总量控制指标或未完成环境质量改善目标的区域，新建、改建、扩建项目重点污染物实施减量替代。重金属污染重点防控区内，重点重金属排放总量只减不增；重金属污染物排放企业清洁生产逐步达到国际或国内先进水平。实施重点行业清洁生产改造，火电及钢铁行业企业大气污染物达到可核查、可监管的超低排放标准，水泥、石化、化工及有色金属冶炼等行业企业大气污染物达到特别排放限值要求。深入推进石化化工、溶剂使用及挥发性有机液体储运销的挥发性有机物减排，通过源头替代、过程控制和末端治理实施反应活性物质、有毒有害物质、恶臭物质的协同控制。严格落实船舶大气污染物排放控制区要求。优化调整供排水格局，禁止在地表水Ⅰ、Ⅱ类水域新建排污口，已建排污口不得增加污染物排放量。加大工业园区污染治理力度，加快完善污水集中处理设施及配套工程建设，建立健全配套管理政策和市场化运行机制，确保园区污水稳定达标排放。加快推进生活污水处理设施建设和提质增效，C2929塑料零件及其他塑料制品制造，不属于化学制浆、电镀、印染、鞣革等项目。本项目不属于高耗能、高耗水行业，与能源资源利用要求相符。本项目生活污水通过预处理达标后通过市政管道排入东莞市塘厦林村污水处理厂处理；注塑工序冷却水、除尘水槽用水循环使用，不水帘柜废水、气旋喷淋废水捞渣后循环使用，定期更换，产生的废水收集后交石马河流域外有废水处理能力公司回收处理，不外排；项目无生产性废水排放。项目生产过程中不产生氮氧化物，项目属于迁改扩建，迁改扩建前VOC许可排放量为0.9894t/a，迁改扩建后0.4736t/a，较现有工程减小0.5158t/a，实施了VOC总量的削减。项目不使用锅炉，故本项目与污染物排放管控要求相符。项目生产设备均使用电能，不涉及工业炉窑、锅炉等，不设燃烧设备。项目不涉及重金属污染物。本项目拟建立固体废物管理制度，危险废物和一般固体废物按要求进行申报转移，不在项目内处理，不产生有毒有害气体，与环境风险防控要求相符。5因地制宜治理农村面源污染，加强畜禽养殖废弃物资源化利用。强化陆海统筹，严控陆源污染物入海量。——环境风险防控要求。加强东江、西江、北江和韩江等供水通道干流沿岸以及饮用水水源地、备用水源环境风险防控，强化地表水、地下水和土壤污染风险协同防控，建立完善突发环境事件应急管理体系。重点加强环境风险分级分类管理，建立全省环境风险源在线监控预警系统，强化化工企业、涉重金属行业、工业园区和尾矿库等重点环境风险源的环境风险防控。实施农用地分类管理，依法划定特定农产品禁止生产区域，规范受污染建设用地地块再开发。全力避免因各类安全事故（事件）引发的次生环境风险事故（事件）。3二、生态环境分区管控从区域布局管控、能源资源利用、污染物排放管控和环境风险防控等方面明确准入要求，建立“1+3+N”三级生态环境准入清单体系。“1”为全省总体管控要求，“3”为“一核一带一区”区域管控要求，“N”为1912个陆域环境管控单元和471个海域环境管控单元的管控要求。“一核一带一区”区域管控要求。1.珠三角核心区。对标国际一流湾区，强化创新驱动和绿色引领，实施更严格的生态环境保护要求。——区域布局管控要求。筑牢珠三角绿色生态屏障，加强区域生态绿核、珠江流域水生态系统、入海河口等生态保护，大力保护生物多样性。积极推动深圳前海、广州南沙、珠海横琴等区域重大战略平台发展；引导电子信息、汽车制造、先进材料等战略性支柱产业绿色转型升级发展，已有石化工业区控制规模，实现绿色化、智能化、集约化发展；加快发展半导体与集成电路、高端装备制造、前沿新材料、区块链与量子信息等战略性新兴产业。禁止新建、扩建燃煤燃油火电机组和企业自备电站，推进现有服役期满及落后老旧的燃煤火电机组有序退出；原则上不再新建燃煤锅炉，逐步淘汰生物质锅炉、集中供热管网覆盖区域内的分散供热锅炉，逐步推动高污染燃料禁燃区全覆盖；禁止新建、扩建水泥、平板玻璃、化学制浆、生皮制革以及国家规划外的钢铁、原油加工等项目。推广应用低挥发性有机物原辅材料，严格限制新建生产和使用高挥发性有机物原辅材料的项目，鼓励建设挥发性有机物共性工厂。除金、银等贵金属，地热、矿泉水，以及建筑用石矿可适度开发外，限制其他矿种开采。——能源资源利用要求。科学实施能源消费总量和强度“双控”，新建高能耗项目单位产品（产值）能耗达到国际国内先进水平，实现煤炭消费总量负增长。率先探索建立二氧化碳总量管理制度，加快实现碳排放达峰。依法依规科学合理优化调整储油库、加油站布局，加快充电桩、加气站、加氢站以及综合性能源补给站建设，积极推动机动车和非道路移动机械电动化（或实现清洁燃料替代）。大力推进绿色港口和公用码头建设，提升岸电使用率；有序推动船舶、港作机械等“油改气”、项目位于广东省东莞市塘厦镇一二八工业一街1号3栋401室，位于珠三角核心区，项目不使用燃料，不属于新建、扩建水泥、平板玻璃、化学制浆、生皮制革以及国家规划外的钢铁、原油加工等项目。项目属于迁改扩建项目，不排放生产废水，项目不属于惠州大亚湾石化区、广州石化、珠海高栏港、珠西新材料集聚区等石化、化工重点园区中的项目。本项目不属于高耗能、高耗水行业，与能源资源利用要求相符。本项目生活污水通过预处理达标后通过市政管道排入东莞市塘厦林村污水处理厂处理，项目无生产性废水排放。项目生产过程中不产生氮氧化物，项目属于迁改扩建，迁改扩建前VOC许可排放量为0.9894t/a，迁改扩建后0.4736t/a，较现有工程减小0.5158t/a，实施了VOC总量的削减。项目不使用锅炉，故本项目与污染物排放管控要求相符。本项目拟建立固体废物管理制度，危险废符合6“油改电”，降低港口柴油使用比例。鼓励天然气企业对城市燃气公司和大工业用户直供，降低供气成本。推进工业节水减排，重点在高耗水行业开展节水改造，提高工业用水效率。加强江河湖库水量调度，保障生态流量。盘活存量建设用地，控制新增建设用地规模。——污染物排放管控要求。在可核查、可监管的基础上，新建项目原则上实施氮氧化物等量替代，挥发性有机物两倍削减量替代。以臭氧生成潜势较大的行业企业为重点，推进挥发性有机物源头替代，全面加强无组织排放控制，深入实施精细化治理。现有每小时35蒸吨及以上的燃煤锅炉加快实施超低排放治理，每小时35蒸吨以下的燃煤锅炉加快完成清洁能源改造。实行水污染物排放的行业标杆管理，严格执行茅洲河、淡水河、石马河、汾江河等重点流域水污染物排放标准。重点水污染物未达到环境质量改善目标的区域内，新建、改建、扩建项目实施减量替代。电镀专业园区、电镀企业严格执行广东省电镀水污染物排放限值。探索设立区域性城镇污水处理厂污染物排放标准，推动城镇生活污水处理设施提质增效。率先消除城中村、老旧城区和城乡结合部生活污水收集处理设施空白区。大力推进固体废物源头减量化、资源化利用和无害化处置，稳步推进“无废城市”试点建设。加强珠江口、大亚湾、广海湾、镇海湾等重点河口海湾陆源污染控制。——环境风险防控要求。逐步构建城市多水源联网供水格局，建立完善突发环境事件应急管理体系。加强惠州大亚湾石化区、广州石化、珠海高栏港、珠西新材料集聚区等石化、化工重点园区环境风险防控，建立完善污染源在线监控系统，开展有毒有害气体监测，落实环境风险应急预案。提升危险废物监管能力，利用信息化手段，推进全过程跟踪管理；健全危险废物收集体系，推进危险废物利用处置能力结构优化。物和一般固体废物按要求进行申报转移，不在项目内处理，不产生有毒有害气体，与环境风险防控要求相符。4环境管控单元总体管控要求。环境管控单元分为优先保护、重点管控和一般管控单元三类。全省共划定陆域环境管控单元1912个，其中，优先保护单元727个，主要涵盖生态保护红线、一般生态空间、饮用水水源保护区、环境空气质量一类功能区等区域；重点管控单元684个，主要包括工业集聚、人口集中和环境质量超标区域；一般管控单元501个，为优先保护单元、重点管控单元以外的区域。全省共划定海域环境管控单元471个，其中优先保护单元279个，为海洋生态保护红线；重点管控单元125个，主要为用于拓展工业与城镇发展空间、开发利用港口航运资源、矿产能源资源的海域和现状劣四类海水海域；一般管控单元67个，为优先保护单元、重点管控单元以外的海域。1.优先保护单元。以维护生态系统功能为主，禁止或限制大规模、高强度的工业和城镇建设，严守生态环境底线，确保生态功能不降低。项目位于广东省东莞市塘厦镇一二八工业一街1号3栋401室，不在优先保护单元内，属于塘厦镇重点管控单元。项目不属于新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目，生产过程中不会产生和排放有毒有害大气污染物项目，项目迁改扩建后不使用溶剂型油墨、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料，使用的水性油漆、油性油漆、水性油墨、半水基清洗剂属于低VOCs含量原辅材料。符合7——生态优先保护区。生态保护红线内，自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动，其他区域严格禁止开发性、生产性建设活动，在符合现行法律法规前提下，除国家重大战略项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动。一般生态空间内，可开展生态保护红线内允许的活动；在不影响主导生态功能的前提下，还可开展国家和省规定不纳入环评管理的项目建设，以及生态旅游、畜禽养殖、基础设施建设、村庄建设等人为活动。——水环境优先保护区。饮用水水源保护区全面加强水源涵养，强化源头控制，禁止新建排污口，严格防范水源污染风险，切实保障饮用水安全，一级保护区内禁止新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；二级保护区内禁止新建、改建、扩建排放污染物的建设项目。饮用水水源准保护区内禁止新建、扩建对水体污染严重的建设项目。——大气环境优先保护区。环境空气质量一类功能区实施严格保护，禁止新建、扩建大气污染物排放工业项目（国家和省规定不纳入环评管理的项目除外）。2.重点管控单元。以推动产业转型升级、强化污染减排、提升资源利用效率为重点，加快解决资源环境负荷大、局部区域生态环境质量差、生态环境风险高等问题。——省级以上工业园区重点管控单元。依法开展园区规划环评，严格落实规划环评管理要求，开展环境质量跟踪监测，发布环境管理状况公告，制定并实施园区突发环境事件应急预案，定期开展环境安全隐患排查，提升风险防控及应急处置能力。周边1公里范围内涉及生态保护红线、自然保护地、饮用水水源地等生态环境敏感区域的园区，应优化产业布局，控制开发强度，优先引进无污染或轻污染的产业和项目，防止侵占生态空间。纳污水体水质超标的园区，应实施污水深度处理，新建、改建、扩建项目应实行重点污染物排放等量或减量替代。造纸、电镀、印染、鞣革等专业园区或基地应不断提升工艺水平，提高水回用率，逐步削减污染物排放总量；石化园区加快绿色智能升级改造，强化环保投入和管理，构建高效、清洁、低碳、循环的绿色制造体系。——水环境质量超标类重点管控单元。加强山水林田湖草系统治理，开展江河、湖泊、水库、湿地保护与修复，提升流域生态环境承载力。严格控制耗水量大、污染物排放强度高的行业发展，新建、改建、扩建项目实施重点水污染物减量替代。以城镇生活污染为主的单元，加快推进城镇生活污水有效收集处理，重点完善污水处理设施配套管网建设，加快实施雨污分流改造，推动提升污水处理设施进水水量和浓度，充分发挥污水处理设施治污效能。以农业污染为主的单元，大力推进畜禽养殖生态化转型及水产养殖业绿色发展，实施种植业“肥药双控”，加强畜禽养殖废弃物资源化利用，加快规模化畜禽养殖场粪便污水贮存、处理与利用配套设施建设，强化水产养殖尾水治理。8——大气环境受体敏感类重点管控单元。严格限制新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目，产生和排放有毒有害大气污染物项目，以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料的项目；鼓励现有该类项目逐步搬迁退出。3.一般管控单元。执行区域生态环境保护的基本要求。根据资源环境承载能力，引导产业科学布局，合理控制开发强度，维护生态环境功能稳定。序号文件要求本项目情况符合性结论1主要目标到2025年，建立较为完善的“三线一单”生态环境分区管控体系，全市生态环境质量持续改善，生产生活方式绿色转型成效显著，能源资源利用效率大幅提高，主要污染物排放总量持续减少，生态系统安全性稳定性显著增强。其中：——生态保护红线和一般生态空间。全市陆域生态保护红线面积334.34平方公里，占市域面积的13.59%；一般生态空间面积129.64平方公里，占市域面积的5.27%。海洋生态保护红线面积26.74平方公里，占全市管辖海域面积的34.46%。——环境质量底线。全市水环境质量持续改善，城市集中式饮水水源达到或优于Ⅲ类比例维持100%，省考及以上断面优良水质比例不低于66.7%，全面消除城市建成区黑臭水体和劣V类水体，重要水功能区达标率不低于88%。大气环境质量稳中向好，PM2.5年均浓度和AQI达标率达到省下达目标。土壤环境质量总体保持稳定，受污染耕地安全利用率和重点建设用地安全利用率得到有效保证。近岸海域水体质量稳步提升，近岸海域国控点无机氮浓度平均值低于1.75mg/L。——资源利用上线。强化节约集约利用，持续提升资源能源利用效率，水资源、土地资源、岸线资源等达到或优于省下达的总量和强度控制目标。其中，水资源到2025年，全市用水总量控制在21.34亿立方米以内，其中地下水取用水量控制在0.011亿立方米以内；万元地区生产总值用水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于17%和17%，农田灌溉水有效利用系数不低于0.615。能源消费总量、煤炭消费量、单位GDP能耗达到省下达目标，碳达峰年限达到省设定要求，单位项目位于广东省东莞市塘厦镇一二八工业一街1号3栋401室，周边无自然保护区、饮用水源保护区等生态保护目标，根据附图10-1、附图10-2可知，项目所在地属于塘厦镇重点管控单元，不属于优先保护单元，属于生态空间一般管控区。项目不在生态保护红线范围内。项目营运过程中有一定量的电量、水资源等资源的消耗，项目资源消耗量相对区域资源利用总量较少，符合资源利用上线要求。根据项目所在地环境现状调查和污染物影响分析，本项目实施后对区域内环境影响较小，环境质量可保持现有水平。符合9GDP二氧化碳排放降幅完成省核定指标。2加强对生态空间的保护，生态保护红线和一般生态空间严格按照国家、省有关要求进行管控。一般生态空间内的饮用水水源保护区禁止设置排污口等污染饮用水水源的行为，一般生态空间内的人工商品林允许依法进行抚育采伐、择伐和树种更新等经营活动。项目位于广东省东莞市塘厦镇一二八工业一街1号3栋401室，属于塘厦镇重点管控单元，不属于优先保护单元，项目周边无自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护区及其它需要特殊保护的敏感区域。符合3推动产业绿色转型升级，引导工业项目入园集聚发展。严格高耗能、高排放(下称“两高”)行业产业布局，新建、扩建石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃项目应布设在依法合规设立并经规划环评的产业园区。构建1+6+1”的化工产业发展格局，控制立沙岛化工基地发展规模，引导立沙岛化工基地转型升级。严格管控“两重点一重大”4危险化学品项目建设，除立沙岛化工基地外，全市其余区域原则上严禁新建、改扩建危险化学品生产、储存项目。推动化学制浆、电镀、鞣革、印染等重点污染项目集聚发展，新建、迁建项目需进入专业基地集中管理。积极推进电子信息制造、金属制品、电气机械及设备制造、家具制造等战略支柱产业绿色转型升级发展，加快培育半导体与集成电路、高端装备制造、新材料等战略新兴产业集群规模化、集约化发展，除重点建设项目外，新建、迁建电氧化、化学镀、酸洗、磷化、蚀刻、钝化、电泳等涉水表面处理工艺的项目需进入专业基地或共性工厂。项目主要从事塑胶外壳的加工生产，属于C2929塑料零件及其他塑料制品制造，项目位于广东省东莞市塘厦镇一二八不属于新建、扩建石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃项目，不属于两高行业，也不属于危险化学品生产项目，也不属于新建、迁建电氧化、化学镀、酸洗、磷化、蚀刻、钝化、电泳等涉水表面处理工艺的项目，故本项目无须进入产业园区、专业基地或共性工厂。符合4严格落实国家产品VOCs含量限值标准要求，除现阶段确无法实施替代的工序外，全市范围内禁止新建、扩建生产和使用高VOCs含量原辅材料项目。项目主要从事塑胶外壳的加工生产，属于C2929塑料零件及其他塑料制品制造，项目使用的水性油漆、油性油漆、水性油墨、半水基清洗剂属于低VOCs含量原辅材料。符合5严格落实高污染燃料禁燃区管控要求，全市新建、扩建锅炉必须使用清洁能源，全面淘汰燃煤燃生物质锅炉，已建成的高污染燃料设施必须按期停用或改用清洁能源；禁止新建、扩建燃煤燃油火电机组和企业自备电站，集中供热管网覆盖区域内不得新建分散供热锅炉。根据附图10-5可知，项目所在地属于高污染燃料禁燃区。本项目设备均用电，不设锅炉。符合6加强重金属污染防治，合理确定重点防控的重金属污染区域。本项目不涉及重金属产生和排放。符合7严格落实用水总量控制方案，建立用水效率控制红线，遏制用水浪费。严格执行《广东省用水定额》，电力、纺织印染、造纸、石油石化、化工、食品发酵、电镀等高耗水行业需达到先进定额标准，提高电镀、印染等专业基地的工业用水重复利用水平。本项目不属于高耗水行业。符合8实施重点污染物（包括化学需氧量、氨氮、氮氧化物及挥发性有机物等）总量控制，重点污本项目无氮氧化物产生和排放。项目迁改扩建后实施了符合染物排放总量指标优先向重大发展平台、重点建设项目、重点工业园区、战略性产业集群倾斜，重大项目和优质倍增计划企业建设项目所需指标由市储备调配。环境质量不达标区域，建设项目需符合环境质量改善要求。在可核查、可监管的基础上，全市建设项目原则上实施氮氧化物等量替代，挥发性有机物两倍削减量替代，纳污水体超标或重点水污染物未达到环境质量改善目标的区域内，建设项目实施主要水污染物减量替代。VOCs总量的削减，不增加区域不排放生产性废水，不涉及水污染物排放。9进一步做好重金属总量管控工作，新、改、扩建涉重金属重点行业建设项目必须遵循重点重金属污染物排放“减量置换”或“等量替换”的原则，重金属污染重点防控区内重点重金属排放量只减不增。本项目不涉及重金属的产生和排放。符合强化挥发性有机物源头控制，以臭氧生成潜势较大的行业企业为重点，大力推广低挥发性有机物原辅材料使用。加强重点行业挥发性有机物综合治理力度，全面加强无组织排放控制，深入实施精细化治理。统筹大气污染治理攻坚和碳排放达峰行动，加快自备电厂“煤改气”和火电厂退役关停工作；严格实施涉工业炉窑企业大气分级管控，全面推动B级及以下企业工业炉窑燃料清洁化替代；开展天然气锅炉降氮脱硝治理，进一步削减氮氧化物排放。项目主要从事塑胶外壳的加工生产，设有注塑、移印、烘烤、喷漆、喷漆打样、烤漆、清洁等工序，会产生非甲烷总烃、总VOCs、TVOC。项目使用的半水基清洗剂属于低VOCs含量原辅材料。项目拟将注塑、移印、烘烤、喷漆、喷漆打样、烤漆、清洁工序分别设置在密闭车间内，并设置集气装置将废气收集后分别引至废气治理设施处理后经排气筒高空排放（共3项目无氮氧化物产生和排放。符合严格执行污染物排放标准。推进城镇污水处理厂提标改造任务，提高城镇生活污水收集处理率，落实污水排入城镇污水管网的管理要求。茅洲河、石马河流域严格执行《茅洲河流域水污染物排放标准》和《淡水河、石马河流域水污染物排放标准》；电镀专业基地、电镀企业严格执行《广东省电镀水污染物排放标准》；严格落实大气污染物无组织排放控制标准，全面执行《挥发性有机物无组织排放控制标准》附录A要求。积极推动涉及生产废水和VOCs排放的企业安装主要污染物全过程智能监控设施，实施环境污染第三方治理。项目属于石马河流域，生产过程中无生产性废水排放；项目生活污水经预处理后进入市政污水管网，经市政污水管网进入污水处理厂处理后达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准、广东省《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二时段的一级标准和《淡水河、石马河流域水污染物排放标准》（DB44/2050-2017）中的较严值。本项目建成后注塑、移印、烘烤、喷漆、喷漆打样、烤漆、清洁工序会产生非甲烷总烃、总VOCs、TVOC，项目拟将注塑、移印、烘烤、喷漆、喷漆打样、烤漆、清洁工序分别设置在密闭车间内，并设置集气装置将废气收集后分别引至废气治理设施符合处理后经排气筒高空排放（共3项目需严格控制VOCs无组织废气排放，VOCs物料储存、转移和输送、控制、记录等环节需符合广东省《固定污染源挥发性有机物综合排放标准》（DB44/2367-2022）、《印刷工（GB41616-2022）的要求。本项目建成后将实施环境污染第三方治理，如后续生态环境部门要求安装监控设施，则需安装VOCs全过程智能监控设施并实施联网监控，确保污染物的达标排放。ZH44190020029塘厦镇重点管控单元管控要求本项目情况/1.区域布局管控1-1.【产业/鼓励引导类】塘厦镇重点管控单元鼓励依托邻近深港的区位、制造业基础和良好的生态环境等优势，打造东南组团综合服务中心，助推组团与深圳融合发展。1-2.【水/限制类】塘厦镇严格控制水污染项目的建设，在石马河超过重点水污染物排放总量控制指标或者未完成水环境质量改善目标的地区，暂停审批流域内新增重点水污染物排放总量的建设项目的环境影响评价文件。1-3.【产业/综合类】建成区内严控污染企业，确保建成区无钢铁、石化、化工、水泥、平板玻璃、有色金属冶炼等重点污染行业企业和污染排放不能稳定达标的其他企业。开展“两高一低”企业引退和整治工作，引导推动不符合城市总体规划、产业发展规划和环境保护规划的高污染企业有序退出，落实供给侧结构性改革工作要求，淘汰落后产能。1-4.【生态/禁止类】东莞宝山地方级森林自然公园和东莞大屏嶂地方级森林自然公园除必要的保护设施和附属设施外，禁止从事与资源保护无关的任何生产建设活动；禁止随意占用、征用、征收和转让林地；禁止种植掠夺水土资源、破坏土壤结构的劣质树种。1-5.【大气/禁止类】大气环境优先保护区内禁止新建、扩建排放大气污染物的工业项目（国家和省规定不纳入环评管理的项目除外）。项目位于广东省东莞市塘厦镇一二八工业一街1号3栋401室，根据附图10-1可知，项目属于ZH44190020029塘厦镇重点管控单元。根据附图10-3可知，项目属于水环境城镇生活污染重点管控区。项目位于石马河流域，生产过程中不排放生产性废水。根据附图10-4可知，项目属于大气环境受体敏感重点管控区，不属于大气环境优先保护区。项目不属于钢铁、石化、化工、水泥、平板玻璃、有色金属冶炼等重点污染行业企业和污染排放不能稳定达标的其他企业。项目不属于落后产能企业。项目不属于东莞宝山地方级森林自然公园和东莞大屏嶂地方级森林自然公园。符合2.能源资源利用2-1.【能源/禁止类】禁止销售高污染燃料；新建、扩建锅炉必须使用清洁能源。2-2.【能源/鼓励引导类】对全镇能源消费总量排名前列的橡胶和塑料制品业、金属制品项目主要从事塑胶外壳的加工生产，属于C2929塑料零件及其他塑料制品制造，生产设备均使用电能，不设锅炉，不属于高耗能行业。符合业、造纸和纸制品业、以及文教、工美、体育和娱乐用品制造业等四大行业加强企业节能潜力评估，提升行业深加工水平，全面降低单位产值能耗。2-3.【能源/鼓励引导类】构建绿色低碳交通运输体系，合理配置城市交通资源，优化发展公共交通，鼓励应用新能源车船等交通运输工具，推广新能源替代燃料。2-4.【矿产/鼓励引导类】推进区域矿泉水勘查绿色生产建设，将绿色矿山理念和要求贯穿于矿山勘查全过程。2-5.【水资源/综合类】贯彻落实“节水优先”方针，实行最严格水资源管理制度，塘厦镇万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量、用水总量等指标达到市下达要求。污染物排放管控3-1.【水/综合类】加强塘厦镇零散工业废水监管力度，规范零散工业废水集中处理行为，对零散工业废水处理中心，要求规范收运流程及人员配置，及时上报转移处理情况，建立异常企业台账。3-2.【水/鼓励引导类】推进塘厦镇石桥头、林村污水处理厂扩建和提标改造工程，出水执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A、广东省《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）及《淡水河、石（DB44/2050-2017）的较严值。加快雨污分流改造，排查污水管网系统错混接、排水户漏接，完成问题整改。3-3.【水/鼓励引导类】加快内河涌整治，全面提升污水收集效率。龙背岭牛眠埔新围、莲湖石头岭村短时间内市政管网难以覆盖，需建设分散式污水处理设施。3-4.【大气/综合类】禁止新建扩建生物质成型燃料锅炉及生物质气化炉，加强全镇20蒸吨/小时以上锅炉烟气处理设施的日常监管，强化烟气排放在线连续监测仪器的设置和维护，确保日常监管到位，使主要污染物稳定达标排放。3-5.【大气/鼓励引导类】推广塘厦镇科苑城信息产业园VOCs集中治理工程试点经验，通过源头治理，过程优化、管理制度、未端整治等相关措施在全镇开展VOCs集中治理工程。3-6.【大气/限制类】大气环境受体敏感区内严格限制新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目，产生和排放有毒有害大气污染物项目，以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料的项目；鼓项目属于石马河流域，生产过程中无生产性废水排放；实施雨污分流，雨水和污水分开收集、分开处置；雨水经收集后排入雨水管网；注塑工序冷却水、除尘水槽用水循环使用，不外排，定期补充损耗量；水帘柜废水、气旋喷淋废水捞渣后循环使用，定期更换，产生的废水收集后交石马河流域外有废水处理能力公司回收处理，不外排；项目生活污水经预处理后进入市政污水管网，经市政污水管网进入污水处理厂处理后达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准、B44/26-2001）第二时段的一级标准和《淡水河、石马河流域水污染物排放标准》（DB44/2050-2017）中的较严值。项目不设锅炉。根据附图10-4可知，项目属于大气环境受体敏感重点管控区，项目主要从事塑胶外壳的加工生产，属于C2929塑料零件及其他塑料制品制造，使用的半水基清洗剂属于低VOCs含量原辅材料，不属于新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目，产生和排放有毒有害大气污染物项目，以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料的项目。符合励现有该类项目逐步搬迁退出。3-7.【大气/鼓励引导类】大气环境高排放重点管控区内应引导工业项目集聚发展，引导涉VOCs排放的现存重点行业企业搬迁入挥发性有机物共性工厂。项目不属于大气环境高排放重点管控区。环境风险防控4-1.【固废/综合类】全面排查和整治粉煤灰、脱硫石膏、炉渣等大宗工业固体废物以及污泥、纸渣、渣浆、废塑料和废布料等工业固体废物的堆存场所，有效控制库存，降低工业固体废物环境风险。4-2.【固废/鼓励引导类】构建危险废物风险管理体系，建立区域危险废物环境应急处置网络，加强应急物资储备、应急监测设备配置和应急队伍建设。项目生产过程中不产生粉煤灰、脱硫石膏、炉渣等大宗工渣浆、废塑料和废布料等工业固体废物的堆存场所。项目建立危险废物管理制度。符合序号文件要求本项目情况符合性结论1主要目标到2025年，建立较为完善的生态环境分区管控体系，全镇生态环境质量持续改善，水环境质量得到明显改善，大气环境质量稳中向好，土壤环境质量总体保持稳定，能源资源利用效率稳步提升，绿色发展水平显著提高，生态环境治理体系和治理能力现代化水平明显提升。其中：——生态保护红线和一般生态空间。塘厦镇辖区内生态保护红线10.098平方公里，占全镇国土面积的7.88%，集中分布在大屏嶂林场、龙背岭社区和大坪社区等社区。塘厦镇的一般生态空间主要分布在大屏嶂林场，面积9.05平方公里，占全镇国土面积的7.06%。——环境质量底线。各水质考核断面保持稳定达标，主要内河涌和水库水质提升至Ⅴ类及以上；空气质量优良天数（AQI）比例、臭氧（O3）浓度、细颗粒物（PM2.5）浓度均达到市下达控制目标；土壤污染安全利用率、再开发利用地块土壤环境调查与风险评估率均达到市下达控制目标。——资源利用上线。强化节约集约利用，持续提升资源能源利用效率。“十四五”期间，塘厦镇市级分解能源利用增量控制目标为：单位GDP下降率目标16%；常规水资源利用量控制目标为9303万立方米，“十四五”期末，万元GDP用水量、万元工业增加值用水量较2020年分别下降17%和15%；土地资源等达到或优于市下达的强度控制目标；低碳方面，配合市级开展减污降碳工作，单位GDP二氧化碳排放量累计下降完成市级分解任务。项目位于广东省东莞市塘厦镇一二八工业一街1号3栋401室，项目所在地属于生态空间一般管控区，不在生态保护红线范围内，符合生态保护红线和一般生态空间的要求。根据项目所在地环境现状调查和污染物影响分析，本项目实施后对区域内的环境影响较小，环境质量可保持现有水平。项目主要从事塑胶外壳的加工生产，运营过程的水、电资源的消耗量相对区域资源利用总量较少，符合资源利用上线要求。符合2区域布局管控要求：加强对生态空间的保护，生态保护红线严格按照项目主要从事塑胶外壳的加工生产，不属于涉及符合国家、省有关要求进行管控，一般生态空间原则上按限制开发区域进行管理。严格环境准入，禁止新建不符合国家产业政策的项目，积极引导涉及电氧化、化学镀、酸洗、磷化、蚀刻、钝化、电泳等表面处理工艺的项目入园区（共性工厂）发展。原则上禁止新建电镀、湿式印花、漂染、洗水、造纸等项目。除市重大项目及农副食品加工业、食品制造业、酒及饮料制造业、医药制造行业外，园区（共性工厂）外原则上禁止新建涉工业废水排放的项目。禁止新建、扩建燃煤燃油火电机组和企业自备电站，新建、扩建锅炉必须使用清洁能源，已建成的高污染燃料设施必须依法限期拆除或改用清洁能源。经风险评估对人体健康有严重影响的被污染场地，未经治理修复或者治理修复不符合相关标准的，不得用于居民住宅、学校、幼儿园、医院、养老场所等项目开发。饮用水源一级保护区内已建成的与供水和保护水源无关的建设项目，以及饮用水源二级保护区内已建成的排放污染物的建设项目，应当依法限期拆除或者关闭。加强对分散供热锅炉的管理，集中供热管网覆盖区域内不得新建分散供热锅炉。电氧化、化学镀、酸洗、磷化、蚀刻、钝化、电泳等涉水表面处理工艺的项目，不属于新建电镀、湿式印花、漂染、洗水、造纸等项目，无生产性废水的排放。项目所在地不属于饮用水水源保护区，项目设备均使用电能，不设锅炉、燃煤燃油火电机组和企业自备电站。3污染物排放管控要求：建设项目原则上实施氮氧化物等量替代，挥发性有机物两倍削减量替代，纳污水体超标或重点水污染物未达到环境质量改善目标的区域内，建设项目实施主要水污染物减量替代。新、改、扩建涉重金属重点行业建设项目必须遵循重点重金属污染物排放“减量置换”或“等量替换”的原则，重金属污染重点防控区内重点重金属排放量只减不增。落实石马河重点流域水污染物排放标准，推进城镇污水处理厂提标改造任务，提高城镇生活污水收集处理率。进一步严格工业废水排放标准，对于排入城镇污水管网的工业废水应执行广东省《水污染物排放限值》、《污水排入城镇下水道水质标准》、相关流域标准及行业标准的较严值。对于已颁布清洁生产评价指标体系或清洁生产标准的行业，新建项目要达到国际清洁生产领先或先进水平，改、扩建项目要达到国内清洁生产先进水平。项目生产过程中不涉及氮氧化物产生；项目属于迁改扩建，迁改扩建后实施了VOC总量的削减；项目生产过程中无生产性废水排放，不涉及水污染物排放。项目不属于涉重金属重点行业建设项目。项目生活污水经预处理后达到广东省《水污染物第二时段三级标准与《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015）B级标准较严值后排入市政污水管网，经市政污水管网进入污水处理厂处理后达标排放，不直接排入纳污水体，对纳污水体的影响较小；注塑工序冷却水、除尘水槽用水循环使用，不外排，定期补充损耗量；水帘柜废水、气旋喷淋废水捞渣后循环使用，定期更换，产生的废水收集后交石马河流域外有废水处理能力公司回收处理，不外排；生产过程中无生产性废水排放。符合4环境风险防控要求：塘厦镇应当制定突发环境事件应急预案，加强应急物资储备，提高突发环境事件应对能力，加强跨镇街（园区）突发环境事件的应急协作。加强工业园区环境风险防控，落实环境风险应急预案有关要求。各企事业单位要定期排查环境风险隐患，开展环境风险评估，健全风险防控措施，完善环境风险应急预案。项目所用物料均不涉及危险化学品、有毒有害等物质，不属于油气/液体化工仓储及运输、危险化学品生产、核与辐射污染、涉重金属和持久性有机物污染、存在易燃易爆和有毒有害物质、存在发生地表水污染和危险废物污染等潜在环境风险隐患的企业，但应积极配合当地镇街开展环境风险隐患排查工作，同时做好各项风险防范措施。符合5能源资源利用要求：实施能源消费总量和能源消费强度“双控”，压减煤炭消费总量，大力推进各领域节能减排，培育绿色交通体系，推动能源绿色低碳化发展，实现减污降碳相协同，加快实现碳排放达峰。严格落实用水总量控制方案，建立用水效率控制红线，遏制用水浪费。严格执行《广东省用水定额》，电力、纺织印染、造纸、石油石化、化工、食品发酵、电镀等高耗水行业需达到先进定额标准，提高电镀、印染等园区的工业用水重复利用水平。严控建设用地规模，推进“三旧”改造，优化整合工业用地，提高土地节约集约利用水平。推进土地整治项目建设，加大高标准基本农田建设力度，提高基本农田质量。项目主要从事塑胶外壳的加工生产，不属于电力、纺织印染、造纸、石油石化、化工、食品发酵、电镀等高耗水行业，所有设备均使用电能。符合ZH44190011620003塘厦镇重点管控单元3（石鼓产业组团）6区域布局管控1-1.【产业/鼓励类】结合塘厦南部紧邻深圳的优势，强化与深圳的产业联动，承接深圳创新和产业资源，共建先进制造业产业集群。1-2.【产业/限制类】环保专业基地外，严格控制新建电镀、湿式印花、漂染、洗水、造纸等重点污染项目，属于国家、省、市重大项目的污染车间原则上要求在环保专业基地内建设，确需在基地外配套建设的由项目所在镇街（园区）以“一事一议”的方式报市政府研究同意后，由建设单位报具有相应审批权限环保部门审批。1-3.【产业/综合类】严控污染企业，确保建成区无钢铁、石化、化工、水泥、平板玻璃、有色金属冶炼等重点污染行业企业和污染排放不能稳定达标的其他企业。开展“两高一低”企业引退和整治工作，引导推动不符合城市总体规划、产业发展规划和环境保护规划的高污染企业有序退出，落实供给侧结构性改革工作要求，淘汰落后产能。1-4.【水/综合类】塘厦镇严格控制水污染项目的建设，在石马河超过重点水污染物排放总量控制指标或者未完成水环境质量改善目标的地区，暂停审批流域内新增重点水污染物排项目位于广东省东莞市塘厦镇一二八工业一街1号3栋401室，根据附图12可知，项目所在地属于ZH44190011620003塘厦镇重点管控单元3（石鼓产业组团）。项目不属于新建电镀、湿式印花、漂染、洗水、造纸等重点污染项目，不属于钢铁、石化、化工、水泥、平板玻璃、有色金属冶炼等重点污染行业企业和污染排放不能稳定达标的其他企业、“两高一低”企业。项目生产过程不排放生产性废水，不涉及水污染物排放。项目设备均使用电能，不设锅炉、窑炉和导热油炉等燃烧设施。项目主要从事塑胶外壳的加工生产，属于C2929符合放总量的建设项目的环境影响评价文件。1-5.【水/限制类】严格控制新建电镀、湿式印花、漂染、洗水、造纸等重点污染项目，属于国家、省、市重大项目的污染车间原则上要求在环保专业基地内建设，确需在基地外配套建设的由项目所在镇街（园区）以“一事一议”的方式报市政府研究同意后，由建设单位报具有相应审批权限生态环境主管部门审批。1-4.【大气/禁止类】禁燃区范围内禁止新建、改建、扩建燃用高污染燃料的锅炉、窑炉和导热油炉等燃烧设施。1-5.【大气/限制类】全市已建成的不符合要求的各类燃烧设施要限期拆除或改造使用清洁能源。1-6.【大气/限制类】加快引导涉VOCs排放企业入驻工业集聚区（共性工厂），自2020年起不再审批工业集聚区（共性工厂）外的石化和化工、工业涂装（机动车、电子产品和日用产品修理业除外）、包装印刷和制鞋行业、电子元件制造等重点行业新增VOCs排放项目（市重大项目除外）。1-7.【土壤/禁止类】禁止在住宅、幼儿园、学校、医院、疗养院、养老院等敏感用地建设项目周边新建、扩建可能造成土壤污染的建设项目。1-8.【综合/禁止类】实施严格的“三个不批”环保审批制度，即不符合环境功能区划的建设项目不批，超过主要污染物排放量总量指标的项目不批，属国家、省、市明令淘汰或限制产业的项目和采用落后或限制的生产技术和设备的项目不批。塑料零件及其他塑料制品制造，项目属于迁改扩建，迁改扩建前、后所在地均属于ZH44190011620003塘厦镇重点管控单元3（石鼓产业组团迁改扩建前VOC许可排放量为0.9894t/a，迁改扩建后项目VOC排放量为0.4736t/a，较现有工程减小0.5158t/a，实施了VOC总量的削减，不新增VOCs排放，故本项目不属于新增VOCs排放项目，因此本项目无需进入工业集聚区（共性工厂）。项目不属于土壤污染建设项目。项目不属于“三个不批”项目。7污染物排放管控2-1.【水/禁止类】原则上禁止新建电镀、湿式印花、漂染、洗水、造纸等重点污染项目。依法关停园区外污染严重、难以治理又拒不进入定点园区的企业。2-2.【大气/鼓励引导类】推动企业对燃煤、燃油、燃生物质锅炉及气化炉等燃烧设施进行淘汰或改造清洁能源，新建、改建、扩建工业锅炉等燃烧设施必须使用清洁能源。2-3.【大气/限制类】建设项目原则上实施氮氧化物等量替代，挥发性有机物两倍削减量替代。2-4.【综合类】对于已颁布清洁生产评价指标体系的行业，新建项目要达到Ⅰ级国际清洁生产领先水平，改、扩建项目要到Ⅱ级国内清洁生产先进水平；对于已颁布清洁生产标准的行业，新建项目要达到一级国际清洁生产先进水平，改、扩建项目要到二级国内清洁生产先进水平。2-5.【综合类】新、改、扩建涉重金属重项目不属于新建电镀、湿式印花、漂染、洗水、鞣革、造纸等重点污染项目。项目设备均使用电能，不设锅炉、燃烧设备。项目生产过程中不产生氮氧化物，项目属于迁改扩建，迁改扩建后实施了VOC总量的削减。项目不涉重金属的产生及排放。符合点行业建设项目必须遵循重点重金属污染物排放“减量置换”或“等量替换”的原则，重金属污染重点防控区内重点重金属排放量只减不增。8环境风险防控3-1.【风险/鼓励引导类】企业事业单位和其他生产经营者要落实环境安全主体责任，定期排查环境安全隐患，开展环境风险评估，健全风险防控措施，按照《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》等相关规定加强突发环境事件应急预案管理。3-2.【风险/鼓励引导类】镇人民政府（街道办事处、园区管理委员会）应当开展跨镇（街道、园区）突发环境事件的应急合作，互通信息，共同防范，协力应对突发环境事件。3-3.【风险/限制类】危险化学品生产、储存等可能引发环境风险的项目，在符合国家产业政策和清洁生产要求、满足污染物排放标准以及污染物排放总量控制指标的前提下，必须在依法设立并经规划环评的产业园区内布设。3-4.【风险/限制类】不符合规划用地土壤环境质量要求的污染地块，不得开工建设任何与风险管控、修复无关的项目。3-5.【土壤/限制类】新建和现有重金属污染物排放企业建设涉及有毒有害物质的生产装置、储罐和管道，或者建设污水处理池、应急池等存在土壤污染风险的设施，按照国家有关标准和规范的要求，设计、建设和安装有关防腐蚀、防泄漏设施和泄漏监测装置。3-6.【土壤/禁止类】不符合规划用地土壤环境质量要求的污染地块，不得开工建设任何与风险管控、修复无关的项目。3-7.【土壤/禁止类】禁止向土壤排放重金属或者其他有毒有害物质含量超标的污水、污泥，以及可能造成土壤污染的清淤底泥、尾矿、矿渣等。项目无需进行环境风险专项评价分析，但生产过程中存在危险废物泄漏、火灾次生污染等潜在环境风险隐患，已按要求提出环境风险防范和应急措施。符合9资源利用效率4-1.【水资源/综合类】贯彻落实“节水优先”方针，实行最严格水资源管理制度，塘厦镇万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量、用水总量等指标达到市下达要求。4-2.【能源/综合类】到2025年，单位生产总值电耗累计下降约10%左右。4-3.【能源/综合类】全辖区划定为高污染燃料禁燃区。项目生产设备均使用电能，不设锅炉，不属于高耗能行业。符合线一单”生态环境分区管控方案〉有效期的通知》（粤府函〔2025〕248号）、《东莞市“三线一单”生态环境分区管控方案》（东府〔2021〕44号）及关于印发《东莞序号文件要求本项目相符1大力推进源头替代。通过使用水性、粉末、高固体分、无溶剂、辐射固化等低VOCs含量的涂料，水性、辐射固化、植物基等低VOCs含量的油墨，水基、热熔、无溶剂、辐射固化、改性、生物降解等低VOCs含量的胶粘剂，以及低VOCs含量、低反应活性的清洗剂等，替代溶剂型涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等，从源头减少VOCs产生。工业涂装、包装印刷等行业要加大源头替代力度；化工行业要推广使用低（无）VOCs含量、低反应活性的原辅材料，加快对芳香烃、含卤素有机化合物的绿色替代。企业应大力推广使用低VOCs含量木器涂料、车辆涂料、机械设备涂料、集装箱涂料以及建筑物和构筑物防护涂料等，在技术成熟的行业，推广使用低VOCs含量油墨和胶粘剂，重点区域到2020年年底前基本完成。鼓励加快低VOCs含量涂料、油墨、胶粘剂等研发和生产。项目主要从事塑胶外壳的加工生产，使用的水性油漆、油性油漆、水性油墨、半水基清洗剂属于低VOCs含量原辅材料。符合2全面加强无组织排放控制。重点对含VOCs物料（包括含VOCs原辅材料、含VOCs产品、含VOCs废料以及有机聚合物材料等）储存、转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散以及工艺过程等五类排放源实施管控，通过采取设备与场所密闭、工艺改进、废气有效收集等措施，削减VOCs无组织排放。项目使用的水性油漆、油性油漆、水性油墨、半水基清洗剂属于低VOCs含量原辅材料。项目拟将注塑、移印、烘烤、喷漆、喷漆打样、烤漆、清洁工序分别设置在密闭车间内，并设置集气装置将废气收集后分别引至废气治理设施处理后经排气筒高空排放（共3套废气治理设施、3个排放口）。符合3推进建设适宜高效的治污设施。企业新建治污设施或对现有治污设施实施改造，应依据排放废气的浓度、组分、风量，温度、湿度、压力，以及生产工况等，合理选择治理技术。鼓励企业采用多种技术的组合工艺，提高VOCs治理效率。低浓度、大风量废气，宜采用沸石转轮吸附、活性炭吸附、减风增浓等浓缩技术，提高VOCs浓度后净化处理；高浓度废气，优先进行溶剂回收，难以回收的，宜采用高温焚烧、催化燃烧等技术。油气（溶剂）回收宜采用冷凝+吸附、吸附+吸收、膜分离+吸附等技术。低温等离子、光催化、光氧化技术主要适用于恶臭异味等治理；生物法主要适用于低浓度VOCs废气治理和恶臭异味治理。非水溶性结合本项目有机废气的产生情况，注塑、移印、烘烤、喷漆、喷漆打样、烤漆、清洁过程产生的有机废气，属于低浓度、恶臭异味类有机废气，同时废气中可燃烧的物质含量较低，因此不适用于冷凝法、膜分离法和燃烧法等技术。因此，废气治理适宜使用生物法、吸附法等技术来处理。此外单一采符合的VOCs废气禁止采用水或水溶液喷淋吸收处理。采用一次性活性炭吸附技术的，应定期更换活性炭，废旧活性炭应再生或处理处置。有条件的工业园区和产业集群等，推广集中喷涂、溶剂集中回收、活性炭集中再生等，加强资源共享，提高VOCs治理效率。用吸附法较为简易，为提高VOCs治理效率，因此项目的有机废气处理设施适应采用二级活性炭吸附处理工艺，确保项目的有机废气处理效率稳定达到85%以上。序号文件要求本项目情况符合性结论1大力推广低VOCs含量原辅材料严格环境准入。严格落实国家产品VOCs含量限值标准，除现阶段确无法实施替代的工序外，禁止生产和使用高挥发性有机物原辅材料的新建、扩建项目。项目主要从事塑胶外壳的加工生产。项目不使用高挥发性有机物原辅材料。符合2推行挥发性有机物污染第三方治理深入贯彻落实《环境保护部关于推进环境污染创新环境治理模式，在挥发性有机物排放重点行业企业积极推行环境污染第三方治理。通过搭建信息管理系统平台、宣贯政策等，引导达不到VOCs治理规范标准的企业引入第三方专业治理单位开展托管服务试点。出台环境污染第三方治理单位白名单管理细则，治理单位规范管理。项目位于广东省东莞市塘厦镇一二八工业一街移印、烘烤、喷漆、喷漆打样、烤漆、清洁工序会VOCs、TVOC，对于环境污染治理，项目拟委托有相关资质的单位实施环境污染第三方治理，第三方治理单位主要负责治理方案的设计，环保设施的运行、维护、检修以及耗材更换，并负责保存整理环保设施的运行台账和污染物排放削减记录，使其满足环保部门核定的排放和总量控制的要求。符合3全面深化涉VOCs排放企业深度治理实施通用设施无组织排放管理。各镇街（园区）督促指导辖区内所有涉及使用VOCs物料的企业对照《挥发性有机物无组织排放控制标准（GB37822-2019）》要求，逐一开展含VOCs物料储存、转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散以及工艺过程等无组织排放环节排查。7月底前，各镇街（园区）建立无组织排放治理不达标企业清单，限期完成销号整治。指导企业使用高效适宜治理技术，VOCs重点项目迁改扩建后不使用溶剂。项目拟将注塑、移印、烘烤、喷漆、喷漆打样、烤漆、清洁工序分别设置在密闭车间内，并设置集气装置将废气收集后分别引至废气治理设施处理后经排气筒高空排放（共3套废气治理设施、3个排放符合行业新建、改建和扩建项目不推荐使用光氧化、光催化、低温等离子等低效治理设施，已建项目逐步淘汰光氧化、光催化、低温等离子治理设施。指导采用一次性活性炭吸附治理技术的企业，明确活性炭装载量和更换频次，记录更换时间和使用量。依法推行活性炭厂内脱附和专用移动车上门脱附，指导企业做好废活性炭的密封贮存和转移，鼓励建设活性炭集中处理中心、溶剂回收中心。开展省级VOCs重点监管企业深度治理。根据省重点VOCs行业治理指引，各镇街（园区）督促清单内的企业对照治理指引编制VOCs深度治理手册，组织和指导企业“照单施治”，2021年底前各镇街（园区）应完成治理任务量10%以上（重点企业清单另发）。综上所述，项目建设是符合关于印发《东莞市2021年大气污染防治工作方案》序号文件要求本项目情况是否符合1实施低VOCs含量产品源头替代工程。严格落实国家产品VOCs含量限值标准要求，除现阶段确无法实施替代的工序外，禁止新建生产和使用高VOCs含量原辅材料项目。鼓励在生产和流通消费环节推广使用低VOCs含量原辅材料。将全面使用符合国家、省要求的低VOCs含量原辅材料企业纳入正面清单和政府绿色采购清单。各地级以上市要制定低VOCs含量原辅材料替代计划，根据当地涉VOCs重点行业及物种排放特征，选取若干重点行业，通过明确企业数量和原辅材料替代比例，推进企业实施低VOCs含量原辅材料替代。项目使用的水性油漆、油性油漆、水性油墨、半水基清洗剂属于低VOCs含量原辅材料。是因此，本项目符合《广东省人民政府办公厅关于印发广东省2021年大气、水、序号文件要求本项目情况相符1开展大气污染治理减排行动加强低VOCs含量原辅材料应用。应用涂装工艺的工业企业应当使用低VOCs含量的涂料，并建立保存期限不得少于三年的台账，记录生产原辅材料的使用量、废弃量、去向以及VOCs含量。新改扩建的出版物印刷类项目全面使用低VOCs含量的油墨、皮鞋制造、家具制造类项目基本使用低VOCs含量的胶粘剂、房屋建筑和市政工程全面使用低VOCs含设涂装工序，使用的水性漆、水性油洗剂属于低符合量的涂料和胶粘剂、室内地坪施工、室外构筑物防护和城市道路交通标志(特殊功能要求的除外)基本使用低VOCs含量的涂料。VOCs含量原辅材料。2开展大气污染应对能力提升行动严格执行涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂VOCs含量限值标准，建立多部门联合执法机制，加强对相关产品生产、销售、使用环节VOCs含量限值执行情况的监督检查。符合因此，本项目符合《广东省人民政府办公厅关于印发广东省2023年大气污染防第一条为保护生态环境，防治零散工业废水污染环境，推进生态文明建设，促第十条新建、改建、扩建零散工业废水储存设施应当独立建造于地面之上，建不能独立建造于地面之上或者收集管道不能以明管的第十一条零散工业废水产生单位应当通过零散工业废水收集、储存设施集中收位处理，不得将零散工业废水用作生活用水或第十二条依法应当纳入环境影响评价管理的零散工业废水产生单位应当安装工第十三条零散工业废水产生单位应当将产生的零散工业废水交由具备处理能力零散工业废水产生单位与零散工业废水处理单位签订的零散工业废水转移处理第十五条依法应当纳入环境影响评价管理的零散工业废水产生单位，应当在环零散工业废水产生单位应当在排污许可证或者排污许可登记表中载明零散工业（2）建立零散工业废水管理台账，如实在零散工业废水管理系统记录生产性日（3）零散工业废水储存设施独立建造于地面之上，设施底部和外围及四周做好（4）应当安装工业用水水表、储存量计量设备、视频监控设备等设备，与生态环境部门监控设备联网，并对相关设备进行检查（5）项目与零散工业废水处理单位签订的零散工业废水转移处理协议，应当明（6）项目不在零散工业废水收集、储存设施内预设暗口或者安装旁通阀门；项味精、电镀、漂染、印染、炼油、发酵酿造、非放射性矿产冶炼以及使用含汞、砷、在重要生态功能区和因重金属污染导致环境质量不能稳定达标的区域建设涉重金属入禁止建设和暂停审批范围一）建设地点位于东江流域，但不排放废水或废水不排入东江及其支流，不会对东江水质和水环境安全构成影响的项目二）通过提高项目及同流域内迁建减污项目三）流域内拟迁入重污染行业统一规划、统一定点），制度，强化审批备案制度，加强联合审查，序号文件要求本项目情况相符1优先划定耕地和永久基本农田：全面落实最严格的耕地保护制度，优先确定耕地保护目标，将可以长期稳定利用的耕地优先划入永久基本农田实行特殊保护。全镇耕地保有量不低于1.05万亩（698.66公顷永久基本农田保护面积不低于1.01万亩（674.14公顷主要分布在林村西部、莲湖东部、石潭埔北部、莆心湖南部、凤凰岗中部、桥陇西部、石鼓西部等地区。科学划定生态保护红线：全镇划定生态保护红线10.10平方千米，主要包括东莞大屏嶂森林公园以及其他水土保持、水源涵养、生物多样性维护等生态保护极重要区域。合理划定城镇开发边界：在优先划定耕地和永久基本农田保护红线、生态保护红线的基础上，避让地质灾害极高风险区和高风险区等不适宜城镇建设区域（确实无法避让的，应当充分论证并说明理由，明确减缓不良影响的措施），全镇划定城镇开发边界面积74.00平方千米。项目位于广东省东莞市塘厦镇一二八工业一街4-2可知，项目所在地位于城镇开发边界内，不属于耕地和永久基本农田、生态保护红线范围内。符合2国土空间规划分区与土地使用：结合塘厦镇自然地理、经济社会条件与城市发展需求和“三区三线”划定成果，将全镇划分为生态保护区、生态控制区、农田保护区、城镇发展区、乡村发展区5类一级分区。项目位于广东省东莞市塘厦镇一二八工业一街4-2可知，项目所在地位于城镇开发边界内。符合3构建“一区多点”农业空间格局：精品蔬果种植区。规划以建成保障有力、生态和谐、示范领先的都市型现代农业为总目标，保障主要“菜篮子”农产品安全供给，巩固和提高鲜活农产品应急保障能力，确保本地农产品质量安全。以稳定粮食、蔬菜、水产等传统基础产业，提升荔枝、龙眼等特色产业，做强农产品加工流通产业为目标，构建“两区多点”农业空间。生态文化观光型农业旅游点：以大屏嶂森林公园、龙背岭循环生态岛、林村生态农业观光园等节点为主要发力点，打造乡村休闲综合体以及特色农业发展样板工程。项目位于广东省东莞市塘厦镇一二八工业一街4-2可知，项目所在地不属于耕地和永久基本农田、生态保护红线范围内，项目不属于“精品蔬果种植区、生态文化观光型农业旅游点”。符合4保护耕地资源：遵循集中连片、易于恢复的原则，划定耕地保护集聚区1.89万亩（1259.01公顷）。耕地保护集聚区作为耕地恢复潜力区域进行预控管制，确需建设占用的，需按“占一补一”的原则进行补划。在耕地保护集聚区内，通过整合零星耕地、整理恢复耕地，推动耕地集中连片保护和质量提升；整治形成的优质耕地划入永久基本农田储备区，置换集聚区外零散耕地，促进耕地集中连片，优化农业空间布局。项目位于广东省东莞市塘厦镇一二八工业一街4-2可知，项目所在地不属于耕地和永久基本农田范围内。符合5生态空间与自然资源保护利用：锚固“一屏八廊多点”的生态安全格局：依托塘厦镇的自然资源本底，以河为脉、以山为势、以水库和维护区域生态安全，构建现代生态城镇。强化自然保护地体系保护和建设：以整合优化后的自然保护地为基础，按照自然保护地的自然属性、生态价值和管理目标，构建以大屏嶂森林公园为主体的自然保护地体系。塘厦镇自然保护地总面积10.10平方千米，最终面积以全国自然保护地整合优化方案最终结果为准。各类自然保护地要科学划定管控分区，严格用途管制，实行差异化保护管理。对于未纳入生态保护红线的自然保护地，在进行开发建设活动时应遵守相关规定。项目位于广东省东莞市塘厦镇一二八工业一街4-2可知，项目所在地不属于生态保护红线范围内。符合6统筹自然资源保护与利用：优化水资源配置与保护格局。构筑多源互补、丰枯调剂的水资源配置格局，确保供水稳定性和安全性。完善饮用水水源地体系建设，提升水资源安全保障水平。积极推动工业节水减排、城镇节水降损和农业节水增效，大力发展节水产业，加强节水、中水回用及水循环利用设施建设，提高水资源利用效率。到2035年，全镇重点水功能区水质达标率100%。加强生物多样性保护：加强中华穿山甲、小灵猫、黄嘴白鹭、黑脸琵鹭、东方白鹳、彩鹮、小青脚鹬、白肩雕、黄胸鹀、桫椤、土沉香、华南五针松等野生动植物及其栖息地、原生地系统保护和修复。强化大屏嶂森林公园等生态公园多类型生境保育，建设城市动物避难所。保护村边林等极具岭南地域特色的植被景观。推进区域重点生态系统、重要生物物种及重要本项目不属于高耗能、高耗水行业。本项目生活污水通过预处理达标后通过市政管道排入城镇污水处理厂处理后达标排放；项目无生产性废水排放。项目位于广东省东莞市塘厦镇一二八工业一街4-1可知，项目所在地不属于生态保护红线范围内。符合生物遗传资源调查。依托自然保护地，推进森林生态系统、湿地生态系统定位观测站建设，开展生物多样性长期动态监测。持续开展专项整治行动，打击非法收购、出售珍贵、濒危野生动物等各类违法犯罪活动。7城镇空间与功能优化优化城镇土地利用结构和布局：统筹城镇建设用地功能布局，优先保障行政服务、教育医疗等公共设施用地供给，扩大公园绿地与开敞空间的占比，系统性增强城市生活品质与人居环境吸引力。到2035年，塘厦镇规划城镇建设用地面积为7821.86公顷。具体地块的土地使用性质、开发强度、用地边界和用地兼容等管控要求在详细规划中确定，按照法定程序审批后，作为规划实施和监管的法定依据。城市四线划定与管控：划定城市绿线494.47公顷，包括重要的综合公园、其他公园等公园绿地。在保障功能不降低、规模不减少的前提下，城市绿线的具体边界在下层次规划中逐级细化落位，保持城市绿线的系统性和连通性。细化落位后的城市绿线同步纳入国土空间规划“一张图”实施监督信息系统，绿线范围内的建设活动应符合相关管理办法的要求，其调整应符合国家、省、市有关规定。项目位于广东省东莞市塘厦镇一二八工业一街4-2可知，项目所在地位于城镇开发边界内，不属于耕地和永久基本农田、生态保护红线范围内。符合由上可知，项目与《东莞市塘厦镇国土空间总体规划（2021-2035年）》是相符“东莞市顺腾塑料制品有限公司”原厂址位于“东莞市塘厦镇石马建设路“东莞市顺腾塑料制品有限公司”于2012年2月委托江苏久力环境工程有限公），现由于企业发展需求，企业拟进行迁改扩建，具体迁改扩建◆迁改扩建后，取消生产原产品“手机壳”30万个/年、“塑料瓶及瓶盖”20万）；）；◆对有机废气治理措施进行调整，由“注塑工序设置集气装置将废气收集后漆废气经水帘柜预处理后与烤漆废气一起引至活性炭吸附装置处理后高空排收集后分别引至气旋喷淋塔+干式过滤棉+二级活性炭吸附装置处理后高空排放（迁改扩建后全厂拟设3套气旋喷淋塔+干式过滤棉+序号工程内容迁改扩建迁改扩建变化情况备注1总投资（万元）20+80/2占地面积（m2）/3建筑面积（m2）800+252/4产品及方案塑胶外壳（万件/年）0200+200手机壳（万个/年）300-30塑料瓶及瓶盖（万个/年）200-20说明：1、项目迁改扩建后加工生产的塑胶外壳每件重约40g（塑胶部分净重），则年生产200万件塑胶外壳中塑胶部分重约80t/a。2、项目迁改扩建后加工生产塑胶外壳200万件/年，其中1万件作为样品交由客户，其余199万件用于外售。3、项目迁改扩建后总建筑面积=车间建筑面积1036m2+固废仓面积8m2+危废仓面积8m2=1052m2（固废仓、危废仓位于所在建筑楼顶西北侧）。工程类别项目名称迁改扩建前迁改扩建部分迁改扩建后备注主体工程生产车间租用一栋3F建筑的3F作为生产车间（含办公室、仓库），该建筑其余部分为其他工厂（设有注塑、除尘、喷漆、烤漆、移印、烘烤、包装车间）搬迁至新地址租用一栋4F建筑的4F作为生产车间（含办公室、仓库），该建筑首层层高约4m，2-4F层高约3m，建筑高度约13m。该建筑其余部分为其他工厂（设有混料、注塑、碎料、除尘、喷漆、喷漆打样、烤漆、移印、烘烤、包装车间、办公室、仓库）减小至筑面积由800m2增加至1036m2辅助工程宿舍租用一栋5F建筑的2F作为宿舍/储运工程仓库设约200m2的仓库（依托生产车间存放原材料、成品设约200m2的仓库（依托生产车间），存放原材料、成品公用工程供水市政供电、市政供水/市政供电、市政供水/排水生活污水经三级化粪池预处理后排放/生活污水经三级化粪池预处理后排放//新增实施雨污分流雨水经收集后排入雨水管网新增实施雨污分流环保工程废气治理注塑废气经收集后高空排放调整废气治理措施注塑、喷漆1、清洁工序设置在密闭车间内，并设置集气装置对产生的废气进行收集，收集