东莞市星纪元动漫建设项目环境影响报告表

1建设项目名称东莞市星纪元动漫有限公司建设项目项目代码无建设单位联系人联系方式建设地点广东省东莞市桥头镇禾石路402号1号楼401室地理坐标东经114°2'30.330"，北纬23°0'0.870"国民经济行业类别C2452塑胶玩具制造建设项目行业类别二十一、文教、工美、体育和娱乐用品制造业24（40、玩具制造245*）建设性质□技术改造建设项目☑首次申报项目□不予批准后再次申报项目□超五年重新审核项目□重大变动重新报批项目无项目审批（核准/备案）文号（选填）无总投资（万元）200环保投资（万元）20环保投资占比施工工期无是否开工建设专项评价设置情况无规划情况无规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无其他符合性分析一、产业政策符合性项目主要从事塑胶玩具的加工生产，不在《产业结构调整指导目录（2024年本）》（发改委令第7号）中的淘汰类和限制类目录中，也不属于《市场准入负面清单（2025年版）》（发改体改规〔2025〕466号）中的禁止准入、许可准入事项。因此，项目符合相关的产业政策要求。二、与环境功能区划相符性分析（1）根据《广东省人民政府关于调整东莞市部分饮用水水源保护区的批复》（粤府函〔2019〕272号）、《广东省人民政府关于东莞市集中式饮用水源保护区划分方案的批复》2（粤府函〔2014〕270号）、《关于印发<东莞市饮用水水源保护区规范化建设工作方案>的通知》（东环〔2021〕135号）和《东莞市乡镇级集中式饮用水水源保护区名录(2023年)》文件，项目所在地不属于东莞市水源保护区，且无生产废水排放，符合饮用水源保护条例的有关要求。（2）根据《广东省地表水环境功能区划》（粤府函〔2011〕14号项目纳污水体东莞运河属于IV类水功能区，执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中IV类标（3）根据《东莞市生态环境保护“十四五”规划》大气环境功能示意图，项目所在区域属于环境空气二类区（详见附图2），不属于环境空气一类区，项目废气处理达标后排放，对周边环境影响较小，符合当地的环境功能区划。（4）根据《东莞市声环境功能区划》（2024版项目所在区域属于3类声环境功能区（见附图3），不属于1类区，符合东莞市声环境功能区的要求。三、与城市总体规划的相符性分析本项目位于广东省东莞市桥头镇禾石路402号1号楼401室，根据东莞市桥头镇国土空间总体规划（2021-2035年详见附图4及附图4-1）可知，项目位于工业发展区及城镇开发边界，与城市规划相符。本项目位于广东省东莞市桥头镇禾石路402号1号楼401室，根据东莞市控制性详细规划成果图，详见附图15，项目所在地属于工业用地，符合当地城市总体规划要求。建设单位承诺今后将根据政府规划要求配合搬迁工作，不以环评审批文件作为不搬迁或提出赔偿的理由，由此带来的经济损失自行承担。四、相关生态环境保护法律法规政策、生态环境保护规划的符合性（1）项目与“三线一单”的相符性分析根据《广东省人民政府关于印发广东省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知》（粤府〔2020〕71号）、《东莞市“三线一单”生态环境分区管控方案》（东府〔2021〕44号）的要求，项目与所在区域的生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和编制生态环境准入清单（“三线一单”）的相符性分析，详见下表：表1本项目与“三线一单”的相符性分析编号文件要求项目情况符合1生态保护红线和广东省全省陆域生态保护红线面积36194.35平方公里，占全省陆域国土面积的20.13%；一般生态空间面积27741.66平方公里，占全省陆域国土面积的15.44%。全省海洋生态保护红线面积16490.59平方公里，占全省管辖海域面积项目位于广东省东莞市桥头镇禾石路402号1号楼401室，不在生态保护红线及一般生态空间内。符合3般生态空间的25.49%。东莞市全市陆域生态保护红线面积344.20平方公里，占市域面积的119.78平方公里，占市域面积的4.87%。海洋生态保护红线面积26.74平方公里，占全市管辖海域面积的34.46%。2环境质量底线广东省全省水环境质量持续改善，国考、省考断面优良水质比例稳步提升，全面消除劣V类水体。大气环境质量继续领跑先行，PM2.5年均浓度率先达到世界卫生组织过渡期二阶段目标值（25微克/立方米），臭氧污染得到有效遏制。土壤环境质量稳中向好，土壤环境风险得到管控。近岸海域水体质量稳步提升。根据项目所在地环境现状调查和污染物影响分析，项目实施后对于区域内环境影响较小，环境质量可保持现有水平。符合东莞市全市水环境质量持续改善，城市集中式饮用水水源达到或优于Ⅲ类比例维持100%，省考及以上断面优良水质比例达到国家、省下达目标要求，全面消除劣V类水体，城市建成区黑臭水体总体得到消除。大气环境质量稳中向好，PM2.5年均浓度不超过微克/立方米，臭氧污染得到有效遏制。土壤环境质量总体保持稳定，土壤环境风险得到管控。近岸海域水体质量稳步提升。3资源利用上线广东省强化节约集约利用，持续提升资源能源利用效率，水资源、土地资源、岸线资源、能源消耗等达到或优于国家下达的总量和强度控制目标。到2035年，生态环境分区管控体系巩固完善，生态安全格局稳定，环境质量实现根本好转，资源利用效率显著提升，节约资源和保护生态环境的空间格局、产业结构、能源结构、生产生活方式总体形成，基本建成美丽广东。项目主要从事塑胶玩具的加工生产，运营过程中消耗的水、电资源较少，且所在区域水、电等资源充足，不会超出资源利用上线。符合4东莞市强化节约集约利用，持续提升资源能源利用效率，水资源、土地资源、岸线资源等达到或优于省下达的总量和强度控制目标，能源消费总量不超过3400万吨标准煤，煤炭消费量控制在413万吨以内，单位GDP能耗较2020年下降15%，碳达峰年限达到省设定要求。到2035年，生态环境分区管控体系巩固完善，人与自然和谐共生格局基本形成，绿色生产生活方式总体形成，生态环境根本好转，青山常在、绿水长流、空气长新的美丽东莞基本建成。4生态环境分区管控广东省环境管控单元总体管控要环境管控单元分为优先保护、重点管控和一般管控单元三类。全省共划定陆域环境管控单元1912个，其中，优先保护单元727个，主要涵盖生态保护红线、一般生态空间、饮用水水源保护区、环境空气质量一类功能区等区域；重点管控单元684个，主要包括工业集聚、人口集中和环境质量超标区域；一般管控单元501个，为优先保护单元、重点管控单元以外的区域。全省共划定海域环境管控单元471个，其中优先保护单元279个，为海洋生态保护红线；重点管控单元125个，主要为用于拓展工业与城镇发展空间、开发利用港口航运资源、矿产能源资源的海域和现状劣四类海水海域；一般管控单元67个，为优先保护单元、重点管控单元以外的海域。1.优先保护单元以维护生态系统功能为主，禁止或限制大规模、高强度的工业和城镇建设，严守生态环境底线，确保生态功能不降低。2.重点管控单元。省级以上工业园区重点管控单项目位于广东省东莞市桥头镇禾石路402号1号楼401室，位于环境重点管控单项目主要从事塑胶玩具的加工生产，生产过程中无生产性废水排放。项目不属于省级以上工业园区重点管控单元，不属于水环境质量超标类重点管控单元，不属于大气环境受体敏感类重点管控单元，不属于新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目，不产生和排放有毒有害大气污染物项目，项目均使用低挥发性有机物原辅材料，项目位于大气环境一般管控区。符合5元。依法开展园区规划环评，严格落实规划环评管理要求，开展环境质量跟踪监测，发布环境管理状况公告，制定并实施园区突发环境事件应急预案，定期开展环境安全隐患排查，提升风险防控及应急处置能力。周边l公里范围内涉及生态保护红线、自然保护地、饮用水水源地等生态环境敏感区域的园区，应优化产业布局，控制开发强度，优先引进无污染或轻污染的产业和项目，防止侵占生态空间。纳污水体水质超标的园区，应实施污水深度处理，新建、改建、扩建项目应实行重点污染物排放等量或减量替代。造纸、电镀、印染、鞣革等专业园区或基地应不断提升工艺水平，提高水回用率，逐步削减污染物排放总量；石化园区加快绿色智能升级改造，强化环保投入和管理，构建高效、清洁、低碳、循环的绿色制造体系。水环境质量超标类重点管控单元。加强山水林田湖草系统治理，开展江河、湖泊、水库、湿地保护与修复，提升流域生态环境承载力。严格控制耗水量大、污染物排放强度高的行业发展，新建、改建、扩建项目实施重点水污染物减量替代。以城镇生活污染为主的单元，加快推进城镇生活污水有效收集处理，重点完善污水处理设施配套管网建设，加快实施雨污分流改造，推动提升污水处理设施进水水量和浓度。大气环境受体敏感类重点管控单元。严格限制新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目，产生和排放有毒有害大气污染物项目，以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料的项目；鼓励现有该类项目逐步搬迁退出。63.一般管控单元执行区域生态环境保护的基本要求。根据资源环境承载能力，引导产业科学布局，合理控制开发强度，维护生态环境功能稳定。5全市生态环境准入要求东莞市区域布局管控要求：推动产业绿色转型升级，引导工业项目入园集聚发展。严格高耗能、高排放(下称“两高”)行业产业布局，新建、扩建石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃项目应布设在依法合规设立并经规划环评的产业园区。除立沙岛化工基地外，全市其余区域原则上严禁新建、改扩建危险化学品生产、储存项目。推动化学制浆、电镀、鞣革、印染等重点污染项目集聚发展，新建、迁建项目需进入专业基地集中管理。除重点建设项目外，新建、迁建电氧化、化学镀、酸洗、磷化、蚀刻、钝化、电泳等涉水表面处理工艺的项目需进入专业基地或共性工厂。严格落实国家产品VOCs含量限值标准要求，除现阶段确无法实施替代的工序外，全市范围内禁止新建、扩建生产和使用高VOCs含量原辅材料项目。鼓励行业协会和龙头企业投资建设挥发性有机物共性工厂，引导涉及VOCs排放的相对独立生产工序进入共性工厂建设，重点清理整顿使用高VOCs含量原辅材料的“散乱污”企业迁入共性工厂实行规范管理、集中治理。严格落实高污染燃料禁燃区管控要求，全市新建、扩建锅炉必须使用清洁能源，全面淘汰燃煤燃生物质锅炉，已建成的高污染燃料设施必须按期停用或改用清洁能源；禁止新建、扩建燃煤燃油火电机组和企业自备电站，集中供热管网覆盖区域内不得新建分散供热锅炉。加强重金属污染防治，合理确定重点防控的重金属污染区域。项目主要从事塑胶玩具的加工生产，不属于高耗能、高排放行业企业，不属于石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃、化学制浆、电镀、鞣革、印染等重点污染项目；不涉及电氧化、化学镀、酸洗、磷化、蚀刻、钝化、电泳等涉水表面处理工艺。项目生产过程中均使用低挥发性有机物原辅材料，不设锅炉，不使用燃料，不涉及重金属排放。符合污染物排放管控要求：实施重点污染物总量控制，重点污染项目生产过程中均使用低挥发性有机物原辅材料，符合7物排放总量指标优先向重大发展平台、重点建设项目、重点工业园区、战略性产业集群倾斜，重大项目和优质倍增计划企业建设项目所需指标由市储备调配。环境质量不达标区域，建设项目需符合环境质量改善要求。在可核查、可监管的基础上，全市建设项目原则上实施氮氧化物等量替代，挥发性有机物两倍削减量替代，纳污水体超标或重点水污染物未达到环境质量改善目标的区域内，建设项目实施主要水污染物减量替代。进一步做好重金属总量管控工作，新、改、扩建涉重金属重点行业建设项目必须遵循重点重金属污染物排放“减量置换”或“等量替换”的原则，重金属污染重点防控区内重点重金属排放量只减不增。强化挥发性有机物源头控制，以臭氧生成潜势较大的行业企业为重点，大力推广低挥发性有机物原辅材料使用。加强重点行业挥发性有机物综合治理力度，全面加强无组织排放控制，深入实施精细化治理。统筹大气污染治理攻坚和碳排放达峰行动，加快自备电厂“煤改气”和火电厂退役关停工作；严格实施涉工业炉窑企业大气分级管控，全面推动B级及以下企业工业炉窑燃料清洁化替代；开展天然气锅炉降氮脱硝治理，进一步削减氮氧化物排放。严格执行污染物排放标准。推进城镇污水处理厂提标改造任务，提高城镇生活污水收集处理率，落实污水排入城镇污水管网的管理要求。茅洲河、石马河流域严格执行《茅洲河流域水污染物排放标准》和《淡水河、石马河流域水污染物排放标准》；电镀专业基地、电镀企业严格执行设有注塑成型、混料、破碎、移印、喷漆、烘烤等工序，产生挥发性有机物，需实施挥发性有机物两倍削减量替代。生产过程中无生产性废水排放，注塑成型工序冷却水循环使用，定期补充，不外排；水喷淋废水及水帘柜废水交由具备处理能力的零散工业废水处理单位处理；生活污水经三级化粪池预处理后排入市政污水管网。项目不涉及重金属排放。项目生产过程中均以电为能源，不使用燃料。项目所在地不属于茅洲河、石马河流域，生产过程中无生产性废水外排，注塑成型工序冷却水循环使用，定期补充，不外排；水喷淋废水及水帘柜废水交由具备处理能力的零散工业废水处理单位处理；生活污水经预处理后达到广东省《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二时段三级标准与《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015）B级标准较严值后排入市政污水管网，经市政污水管网进入污水处理厂处理后达标排放，不直接排入纳污水体，对纳污水体的影响较小；项目不属于电镀专业基地、电镀企业；项目涉及VOCs排放，建设过程中应积极按相关要求适时安装主要污染物全过程智能监控设施，实施环境污染第三方治理。8《广东省电镀水污染物排放标准》；严格落实大气污染物无组织排放控制标准，全面执行《挥发性有机物无组织排放控制标准》附录A要求。积极推动涉及生产废水和VOCs排放的企业安装主要污染物全过程智能监控设施，实施环境污染第三方治理。ZH44190020021桥头镇重点管控单元6区域布局管控1-1.【产业/鼓励引导类】桥头镇重点管控单元鼓励依托莞惠城际、从莞高速等区域交通，成为莞惠对接的门户地区，鼓励发展装备制造、物流商贸等。项目主要从事塑胶玩具的加工生产，属于C2452塑胶玩具制造，不属于高耗水、高污染行业。项目位于广东省东莞市桥头镇禾石路402号1号楼401室，不属于石马河流域范围内。项目无生产废水外排。项目挥发性有机物实行两倍削减量替代。符合1-2.【水/限制类】严格控制桥头镇高耗水、高污染行业发展，建设项目实行主要污染物排放减量置换。在石马河超过重点水污染物排放总量控制指标或者未完成水环境质量改善目标的地区，暂停审批流域内新增重点水污染物排放总量的建设项目的环境影响评价文件。1-3.【大气/综合类】桥头镇建设项目挥发性有机物实行两倍削减量替代，严格控制区域VOCs排放量。1-4.【生态/综合类】东莞银山地方级湿地自然公园应当依据法律法规规定和相关规划实施强制性保护，不得从事不符合主体功能区定位的各类开发活动，在进行旅游资源开发时应当同步建设完善污水、垃圾等收集清运设施，保护环境质量。项目所在地不在东莞银山地方级湿地自然公园范围内。1-5.【大气/禁止类】大气环境优先保护区内禁止新建、扩建排放大气污染物的工业项目（国家和省规定不纳入环评管理的项目除外），大气环境优先保护区内已有的排放大气污染物的项目，引导逐步退出。项目位于广东省东莞市桥头镇禾石路402号1号楼401室，属于大气环境一般管控区内，不在大气环境优先保护区内。7能源资源利用水优先”方针，实行最严格水资源管理制度，桥头镇万元国内生项目主要从事塑胶玩具的加工生产，属于C2452塑胶玩具制造，不属于高水耗、高符合9产总值用水量、万元工业增加值用水量、用水总量等指标达到市下达要求。能耗行业。2-2.【能源/综合类】科学实施能源消费总量和强度“双控”，桥头镇能源消费总量和能源利用效率达到市下达要求；新建高能耗项目单位产品（产值）能耗达到国际先进水平。8污染物排放管控3-1.【水/鼓励引导类】加快劣V类水体治理，对新湖排渠等河涌完成两侧截污，对石水口排渠、东太湖排渠、东岸涌、面前湖排渠、朗厦排渠、新湖排渠建设截止水闸，完成东部工业园片区截污次支管工程。加快完善小海河主管网、雨污分流以及管网修复工程。项目实施雨污分流，雨水和污水分开收集、分开处置；雨水经厂区内雨水管道收集后排入市政雨水管网；项目无生产废水外排，注塑成型工序冷却水循环使用，定期补充，不外排；水喷淋废水及水帘柜废水交由具备处理能力的零散工业废水处理单位处理；生活污水经三级化粪池预处理后排入市政污水管网。项目生产过程主要废气污染物为臭气浓度、挥发性有机物、颗粒物等，经有效收集处理后达标排放。符合3-2.【水/鼓励引导类】完成三正污水处理厂扩建和提标改造工程，在石水口、长和圩以及东江旧围建设分散式污水处理设施，以处理纳污管网区域外居民生活污升级共性工厂应同步规划、建设污水集中处理等污染治理设施，并按照相关规范要求安装自动在线监控装置。3-4.【大气/鼓励引导类】加强重点行业VOCs治理，推进印刷、家具、制鞋、塑胶等重点企业有机废气收集和达标治理，督促企业建立泄漏检测与修复制度。3-5.【大气/限制类】大气环境受体敏感区内严格限制新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目，产生和排放有毒有害大气污染物项目，以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料的项目；鼓励现有该类项目逐步搬迁退出。项目所在地不属于大气环境受体敏感区内；且不属于钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目，不产生和排放有毒有害大气污染物，项目使用的水性油墨、水性油漆、塑胶油漆、瞬干胶等均属于低挥发性有机物原辅材料。符合3-6.【大气/鼓励引导类】大气环境高排放重点管控区内应引导工业项目集聚发展，引导涉VOCs排放的现存重点行业企业搬迁入挥发性有机物共性工厂。大气环境弱扩散区内要加大大气污染物减排力度，建立“散乱污”企业综合整治长效机制，巩固提升综合整治成效，实现“散乱污”企业动态“清零”。项目不属于大气环境高排放重点管控区也不属于大气环境弱扩散区，不属于VOCs排放的重点行业企业，不属于“散乱污”企业，无需进入共性工厂。9环境风险防控4-1.【水/鼓励引导类】设置区内环境预警断面，加强跨界东江、石马河的环境预警能力建设。项目无需进行环境风险评价专项分析，但生产过程中存在废气处理设施破损、危险废物泄漏、火灾次生污染等潜在环境风险隐患，已按要求提出环境风险防范和应急措施。符合4-2.【风险/鼓励引导类】对于存在潜在环境风险隐患的建设项目，必须按要求落实环境风险专项评价，提出环境风险防范和应急措施。4-3.【风险/鼓励引导类】建立健全突发环境事件应急预案，定期开展突发环境事件的应急演练，提高环境突发事件应急水平。4-4.【大气/综合类】建立环境监测预警制度，重点实施污染天气预警预报以及监测有毒有害气体。全省总体管控要求1区域布局管控要求逐步扩大高污染燃料禁燃区范围，引导钢铁、石化、燃煤燃油火电等项目在大气受体敏感区、布局敏感区、弱扩散区以外区域布局，推动工业项目入园集聚发展，引导重大产业向沿海等环境容量充足地区布局，新建化学制浆、电镀、印染、鞣革等项目入园集中管理。本项目无高污染燃料使用，且不属于化学制浆、电镀、印染、鞣革等项目。是2能源资源利用要求科学推进能源消费总量和强度“双控”，严格控制并逐步减少煤炭使用量，力争在全国范围内提前实现碳排放达峰。本项目主要采用电能作为能源；建设及运营过程中应满足相关部门核定的能源消费总量。是3污染物排放管控要求实施重点污染物总量控制，重点污染物排放总量指标优先向重大发展平台、重点建设项目、重点工业园区、战略性产业集群倾斜。加快建立以排污许可制为核心的固定污染源监管制度，聚焦重点行业和重点区域，强化环境监管工序产生的废气通过“水喷淋装置+干式过滤器+二级活性炭吸附”装置处理达标后高空排放，挥发性有机物实施两倍削减量替代，且使用是执法。超过重点污染物排放总量控制指标或未完成环境质量改善目标的区域，新建、改建、扩建项目重点污染物实施减量替代。深入推进石化化工、溶剂使用及挥发性有机液体储运销的挥发性有机物减排，通过源头替代、过程控制和末端治理实施反应活性物质、有毒有害物质、恶臭物质的协同控制。的原料不属于高挥发性有机物原辅材料，符合污染物排放管控要求。4环境风险防控要求加快落实受污染农用地的安全利用与严格管控措施，防范农产品重金属含量超标风险。加强尾矿库的环境风险排查与防范，加强金属矿采选、金属冶炼企业的重金属污染风险防控。强化选矿废水治理设施的升级改造，选矿废水原则上回用不外排。本项目不涉及以上列明的重金属污染物排放行业，且本项目不涉及重金属污染物的产生与排放。是“一核一带一区”区域管控要求1区域布局管控要求禁止新建、扩建水泥、平板玻璃、化学制浆、生皮制革以及国家规划外的钢铁、原油加工等项目。推广应用低挥发性有机物原辅材料，严格限制新建生产和使用高挥发性有机物原辅材料的项目，鼓励建设挥发性有机物共性工本项目属于玩具制造业，不属于以上禁止类行业，使用的原料不属于高挥发性有机物原辅材料，符合区域布局管控要求。是2能源资源利用要求推进工业节水减排，重点在高耗水行业开展水改造，提高工业用水效率。盘活存量建设用地，控制新增建设用地规模。本项目不属于高耗水行业，用地为现已建成的厂房，满足能源资源利用要求。是3污染物排放管控要求在可核查、可监管的基础上，新建项目原则上实施氮氧化物等量替代，挥发性有机物两倍削减量替代。以臭氧生成潜势较大的行业企业为重点，推进挥发性有机物源头替代，全面加强无组织排放控制，深入实施精细化治理。重点水污染物未达到环境质量改善目标的区域内，新建、改建、扩建项目实施减量替代。大力推进固体废物源头减量化、资源化利用和无害化处置，稳步推进“无废城市”试点建设。本项目不涉及氮氧化物，挥发性有机物两倍削减量替代，符合污染物排放管控要求。本项目产生的一般固体废物定期交由回收单位回收处理，产生的危险废物定期交由有资质的危险废物处理单位处理是4环境风险防控要求加强惠州大亚湾石化区、广州石化、珠海高栏港、珠西新材料集聚区等石化、化工重点园区环境风险防控，建立完善污染源在线监控系统，开展有毒有害气体监测，落实环境风险应急预案。提本项目选址不属于以上石化、化工重点园区，本项目运营过程中产生的危险废物根据《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2023）的要求进行贮存，并定期交是升危险废物监管能力，利用信息化手段，推进全过程跟踪管理；健全危险废物收集体系，推进危险废物利用处置能力结构优化。由有资质的单位进行转运处置。综上所述，项目符合广东省“三线一单”和东莞市“三线一单”相关要求。（2）项目与关于印发《东莞市桥头镇“三线一单”生态环境分区管控方案（2025年修订）》的通知（桥府规〔2025〕3号）的通知相符性分析表2项目与（桥府规〔2025〕3号）相关要求相符性序号文件要求本项目情况结论1一般生态空间。桥头镇一般生态空间2.672平方公里，占镇域面积的4.77%。项目位于广东省东莞市桥头镇禾石路402号1号楼401室，不在一般生态空间范围内。符合2环境质量底线。全镇水环境质量持续改善，全面消除城市建成区黑臭水体和劣V类水体，重要水功能区达标率不低于100%。大气环境质量稳中向好，PM年均浓度完成市核3-8h第90百分位数浓度不超过160μg/m。土壤环境质量总体保持稳定，受污染耕地和重点建设用地安全利用率完成市核定目标。项目所在地的大气、地表水环境质量现状不达标。项目生产过程产生的主要废气污染物为臭气浓度、挥发性有机物、颗粒物等，经收集处理后达标排放，对周围大气环境影响较小。项目无生产废水外排；生活污水经预处理后排入城镇污水处理厂处理后达标排放，可减轻水污染负荷；注塑成型工序冷却水循环使用，定期补充，不外排；水喷淋废水及水帘柜废水交由具备处理能力的零散工业废水处理单位处理，对周围水环境影响较小。符合3资源利用上线。强化节约集约利用，持续提升资源能源利用效率，水资源、土地资源和岸线资源等达到市下达的总量和强度控制目标。其中用水总量控制在4703万立方米以内，万元地区生产总值用水量较2020年降幅达到17%，万元工业增加值用水量较2020年降幅达到20%；能源消费总量、单位GDP能耗达到市下达目标，碳达峰年限达到市设定要求。到2035年，生态环境分区管控体系巩固完善，人与自然和谐共生格局基本形成，绿色生产生活方式全面形成，生态环境根本好转，“经济高质量、城市高品质、治理高效能、民生高保障”四位一体的美丽桥头基本建成。项目主要从事塑胶玩具的加工生产，运营过程的水、电资源的消耗量相对区域资源利用总量较少，符合资源利用上限要求。符合4空间布局管控：本项目位于广东省东莞市桥头镇符加强对生态空间的保护，一般生态空间严格按照国家、省有关要求进行管控。一般生态空间内的饮用水水源保护区禁止设置排污口等污染饮用水水源的行为，一般生态空间内的人工商品林允许依法进行抚育采伐、择伐和树种更新等经营活动。推动产业绿色转型升级，引导工业项目入园行业产业布局，严格管控“两重点一重大”3危险化学品项目建设，原则上严禁新建、改扩建危险化学品生产、存储项目。积极推进电子信息制造、金属制品、包装印刷等战略支柱产业绿色转型升级发展，加快集聚发展新能源、新材料、半导体等新兴产业。除重点建设项目4外，新建、迁建电氧化、化学镀、酸洗、磷化、蚀刻、钝化、电泳等涉水表面处理工艺的项目需进入专业基地，市级有最新要求的，从其规定。引导涉水项目镇内石马河流域外发展（如中北部片区重点管控单元）。3两重点一重大是指重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品和危险化学品重大危险源。4表面处理工艺指在基体材料表面上人工形成一层与基体的机械、物理和化学性能不同的表层的工艺方法，不包括简单清洗、研磨、喷砂清理等工艺。）严格落实国家产品VOCs含量限值标准要求，除现阶段确无法实施替代的工序外，全镇范围内禁止新建、扩建生产和使用高VOCs含量原辅材料项目。禁止建设生产VOCs含量限值不符合国家标准的涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等项目。严控塑胶抽粒工艺项目的环境准入，规范行业环境安全管理，有效减少行业VOCs排放；除具备较好发展前景、符合桥头镇产业发展需要及特定准入条件5的项目外，原则上不再审批新建、扩建和迁建塑胶抽粒项目，如村（社区）或相关主管部门综合考虑经济社会发展各方面因素认为确需建设的，按“一事一议”方式报镇人民政府研究决定。严格落实高污染燃料禁燃区管控要求，全镇新建、扩建锅炉必须使用清洁能源；禁止新建、扩建燃煤燃油火电机组或者企业燃煤燃油自备电站，集中供热管网覆盖区域内不得禾石路402号1号楼401室，项目所在地不在生态保护红线和一般生态空间范围内。项目主要从事塑胶玩具、塑胶配件的加工生产，属于C2452塑胶玩具制造，不属于“两重点一重大”危险化学品项目，不属于危险化学品生产、存储项目，也不属于涉及电氧化、化学镀、酸洗、磷化、蚀刻、钝化、电泳等涉水表面处理工艺，无需进入专业基地或专业园区建设。项目所在地不属于石马河流域范围内，且项目无生产废水外排，项目无生产废水外排，注塑成型不外排；水喷淋废水及水帘柜废水交由具备处理能力的零散工业废水处理单位处理；生活污水经三级化粪池预处理后排入市政污水管网。本项目不生产和不使用高VOCs含量原辅材料；项目使用的水性油墨、水性油漆、塑胶油漆、瞬干胶、清洗剂等均属于低挥发性有机物原辅材料。项目主要从事塑胶玩具的加工生产，属于C2452塑胶玩具制造；生产过程不设抽粒工艺。项目不设锅炉、燃煤燃油火电机组、燃煤燃油自备电站，不使用高污染燃料；项目生产设备使用电能，属于清洁能源。项目不涉及重金属外排。合新建分散供热锅炉。加强重金属污染防治在永久基本农田以及居民区、学校、医疗和养老机构等单位周边，避免新建涉重金属、多环芳烃类等可能造成土壤污染的建设项目。结合推进新型城镇化、产业结构调整等，有序搬迁或依法关闭对土壤造成污染的现有企业。（5特定准入条件是指布局于面积3000平方米以上），5能源资源利用要求：实施能源消费总量和能源消费强度“双控”，大力推进各领域节能减排，加快实现碳排放达峰。培育绿色交通体系，大宗物料短途接驳优先使用新能源车辆运输，大力推动出租车、轻型物流车、市政领域车辆纯电动化和新能源非道路移动机械设备应用。合理分配水资源，保障主要河涌基本生态流量。严格落实用水总量控制方案，建立用水效率控制红线，遏制用水浪费。严格执行《广东省用水定额》，纺织印染、化工、食品发酵电镀等高耗水行业需达到先进定额标准，工业企业应加强节水技术改造，提升废水循环利用水平。推进“两高”行业减污降碳协同控制，衔接落实有关区域和行业碳达峰行动方案、清洁能源替代、清洁运输等政策要求。对于已颁布清洁生产评价指标体系或清洁生产标准的行业，新建项目要达到国际清洁生产领先或先进水平，改扩建项目要达到国内清洁生产先进水平严控建设用地规模，推进“三旧”改造，优化整合工业用地，提高土地节约集约利用水平。推进土地整治项目建设，加大高标准基本农田建设力度。项目主要从事塑胶玩具的加工生产，不属于纺织印染、化工、食品发酵、电镀等高耗水行业，不属于漂染、制革、洗水、湿式印花等行业，也不属于“两高”行业。符合6污染物排放管控要求：实施重点污染物6总量控制，重点污染物排放总量指标优先向重大发展平台、重点建设项目、重点工业园区、战略性产业集群倾斜，重大项目和优质倍增计划企业建设项目所需指标由市储备调配。环境质量不达标区域，项目为新建项目，生产过程产生的挥发性有机物，实施两倍削减量替代。项目无氮氧化物产生与排放。项目不涉及生产废水外排，注塑成型工序冷却水循环使用，定期符合建设项目需符合环境质量改善要求。在可核查、可监管的基础上，全镇建设项目原则上实施氨氧化物等量替代，挥发性有机物两倍削减量替代，纳污水体超标或重点水污染物未达到环境质量改善目标的区域内，建设项目实施主要水污染物减量替代。进一步做好重金属总量管控工作，新、改、扩建涉重金属重点行业建设项目必须遵循重点重金属污染物排放“减量置换”或“等量替换”的原则。强化挥发性有机物源头控制，以臭氧生成潜势较大的行业企业为重点，大力推广低挥发性有机物原辅材料使用；工业涂装企业应当使用低挥发性有机物含量的涂料。加强重点行业挥发性有机物综合治理力度，全面加强无组织排放控制，深入实施精细化治理。配合东莞市深入开展大气污染治理攻坚和碳排放达峰行动，严格实施涉工业炉密企业大气分级管控，全面推动B级及以下企业工业炉密燃料清洁化替代；开展天然气锅炉降氮脱硝治理，进一步削减氮氧化物排放。严格执行污染物排放标准。提高城镇生活污水收集处理率，落实污水排入城镇污水管网的管理要求。石马河流域严格执行广东省《淡水河、石马河流域水污染物排放标准》；电镀相关企业严格执行广东省《电镀水污染物排放标准》；严格落实大气污染物无组织排放控制标准，全面执行广东省《固定污染源挥发性有机物综合排放标准》表3要求。积极推动涉及生产废水和VOCs排放的企业安装主要污染物全过程智能监控设施，实施环境污染第三方治理。补充，不外排；水喷淋废水及水帘柜废水交由具备处理能力的零散工业废水处理单位处理；生活污水经三级化粪池预处理后排入市政污水管网。项目不涉及重金属产生与排放。项目使用的水性油墨、水性油漆、塑胶油漆、瞬干胶、清洗剂等均属于低挥发性有机物原辅材料。项目厂区内VOCs无组织排放需符合广东省《固定污染源挥发性有机物综合排放标准》与《印刷工业大气污染物排放标准》（GB41616-2022）的相关要求。项目不设锅炉，不使用高污染燃料；生产设备使用电能，属于清洁能源。7环境风险防控要求：应当制定突发环境事件应急预案，加强应急物资储备，提高突发环境事件应对能力，加强跨镇街（园区）突发环境事件的应急协作。全力避免因各类安全事故（事件）引发的次生环境风险事故（事件）推动工业集聚区开展规划环评和跟踪评价定期发布环境管理状况公告，制定并实施园区突发环境事件应急预案，定期开展环境风险隐患排查，提升风险防控及应急处置能力。各企事业单位要按规定开展突发环境事件风险评估，完善突发环境事件风险防控措施，本项目无需进行环境风险评价专项分析，但生产过程中存在废气处理设施破损、危险废物泄漏、火灾次生污染等潜在环境风险隐患，已按要求提出环境风险防范和应急措施。项目无需进行环境风险评价专项分析，但生产过程中存在废气处理设施破损、危险废物泄漏、火灾次生污染等潜在环境风险隐患，已按要求提出环境风险防范和应急措施。符合制定突发环境事件应急预案并备案、演练，加强环境应急能力建设。重点对油气/液体化工仓储及运输、危险化学品生产、核与辐射污染、涉重金属和持久性有机物污染、存在易燃易爆和有毒有害物质、存在发生地表水污染和危险废物污染等潜在环境风险隐患的企业开展定期排查，治理环境风险隐患。加强对涉铅、镉、汞、铬和类金属砷等重金属加工企业的环境监管。实施农用地分类管理，加大耕地土壤环境保护力度，持续推进受污染耕地安全利用，开展农用地土壤有关监测活动。构筑多水源供水格局和互联互通供水网络，提高供水系统应对突发水污染事件处置能力。加强东江等供水通道干流沿岸环境风险防控，定期组织水源地污染事故环境应急演练，完善突发环境污染事故预防与预警体系。项目无重金属外排。8ZH10720003西部片区重点管控单元区域布局管控1-1.【产业/鼓励引导类】大力推动电子信息、环保包装、服饰鞋帽等传统优势产业迈向中高端，引导延伸产业链，着力发展高技术、高附加值环节，引导传统企业提升科研创新水平，加快推进技术改造。项目位于广东省东莞市桥头镇禾石路402号1号楼401室，不属于石马河流域内；且本项目无生产废水外排，注塑成型工序冷却水喷淋废水及水帘柜废水交由具备处理能力的零散工业废水处理单位处理；生活污水经三级化粪池预处理后排入市政污水管网。项目主要从事塑胶玩具的加工生产，属于C2452塑胶玩具制造，不属于高耗水、高污染行业。符合1-2.【产业/鼓励引导类】优化产业空间格局，对于老旧镇村工业园区，因地制宜采取完善基础设施、整合提升等措施，逐步改善区域环境质量。1-3.【水/限制类】严格控制桥头镇高耗水、高污染行业发展，建设项目实行主要污染物排放减量置换。在石马河超过重点水污染物排放总量控制指标或者未完成水环境质量改善目标的地区，暂停审批石马河流域（石水口村、岭头社区两村或社区部分区域，具体以石马河流域范围图为准）内新增重点水污染物排放总量的建设项目环评文件（民生保障工程类项目除外）。国家、省、市对石马河流域内建设项目有最新要求的，从其规定。1-4.【大气/鼓励引导类】大气环境高排放重点管控区内应引导工业项目集聚发展，鼓励涉VOCs排放的现存重点行业企业委托第三方开展环境污染治理，按项目所在地不属于大气环境高排放重点管控区内。符合生态环境部门管理要求安装主要污染物全过程智能监控设施并实施联网监控。1-5.【土壤/限制类】严格控制在优先保护类耕地集中区域新、改、扩建增加重金属污染物排放的项目。现有相关行业企业要采用新技术、新工艺，加快提标升级改造步伐。项目不涉及重金属污染物排放。符合1-6.【土壤/禁止类】已建固体废物集中收集、贮存、利用、处置设施的防护距离内，不得新建学校、医院、集中居住区等环境敏感目标。本项目危废暂存间远离学校、医符合1-7.【土壤/限制类】未达到土壤污染风险评估报告确定的风险管控、修复目标的建设用地地块，禁止开工建设任何与风险管控、修复无关的项目。项目所在地不属于土壤污染风险管控和修复名录的地块。符合1-8.【土壤/限制类】列入建设用地土壤污染风险管控和修复名录的地块以及依法应当开展土壤污染状况调查而尚未完成的地块，不得作为住宅、公共管理与公共服务用地。1-9.【其他/禁止类】在东深供水工程保护范围内，禁止从事危及水利工程安全及污染水质的爆破、采石、取土、强夯以及生产、储存危险物品等活动。项目所在地不属于东深供水工程保护范围内。符合能源资源利用2-1.【水资源/综合类】贯彻落实“节水优先”方针，实行最严格水资源管理制度，桥头镇万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量、用水总量等指标达到市下达要求。项目运营过程的电能、自来水等消耗量较少，所在区域水、电等资源充足，不会超出资源利用上符合2-2.【能源/综合类】科学实施能源消费总量和强度“双控”，桥头镇能源消费总量和能源利用效率达到市下达要求。2-3.【能源/鼓励引导类】全面推进工业、建筑、交通、公共机构等重点领域节能减排。大力推进新能源公交和其他领域新能源汽车推广运用，统筹推进充电桩、换电站、加氢站等设施建设。2-4.【能源/禁止类】禁止销售、燃用高污染燃料，禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施。项目不使用高污染燃料，不设燃用高污染燃料的设施。符合污染物排3-1.【水/鼓励引导类】加快劣V类水体治理，完善区内污水管网建设，提高区域污水收集率。项目无生产废水外排，注塑成型水喷淋废水及水帘柜废水交由具备处理能力的零散工业废水处理符合放管控单位处理；所在区域配套管网已建成并连通城镇污水处理厂，生活污水经预处理后进入市政管网，再引入城镇污水处理厂处理达标后排放。3-2.【水/鼓励引导类】城镇排水设施覆盖范围内的排水户应按照国家有关规定将污水排入城镇排水设施。排水户向城镇排水设施排放污水的，应当按照相关法律法规的规定申请领取排水许可证。未取得排水许可证，不得向城镇排水设施排放污水。项目建成后，按照规定申请领取排水许可证。符合3-3.【大气/限制类】产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，应当在密闭空间或者设备中进行，并按照规定安装、使用污染防治设施；无法密闭的，应当采取措施减少废气排放。项目移印、注塑成型、喷漆、烘烤、清洁、组装、手绘工序均设置于密闭车间内，经有效收集处理后达标排放，废气均可达标排放且可有效控制无组织排放。符合3-4.【大气/综合类】家具、印刷、塑胶、表面涂装等重点行业VOCs项目必须采取有效的VOCs削减和控制措施，推进使用水性、低挥发性有机物含量、低反应活性的原辅材料，引导替代工艺成熟且对产品影响低的相关企业加快替代工作。项目不属于家具、印刷、塑胶、表面涂装等重点行业VOCs项目，主要从事塑胶玩具的加工生产，项目使用的水性油墨、水性油漆、塑胶油漆、瞬干胶、清洗剂等均属于低挥发性有机物原辅材料。符合3-5.【大气/鼓励引导类】除恶臭异味治理外，新建、改建和扩建项目禁止使用水喷淋（吸收可溶性VOCs除外）、低温等离子、光催化、光氧化等低效治理VOCs技术。已建项目逐步淘汰上述低效VOCs治理设施，但须确保不增加VOCs排放量。对全部采用符合国家有关低VOCs含量产品规定的涂料、油墨、胶粘剂等，排放浓度稳定达标且排放速率满足相关规定的企业，经有资质监测机构监测达标后，可以简化末端治理设施，鼓励企业从源头进行减排。项目使用的水性油墨、水性油漆、塑胶油漆、瞬干胶、清洗剂等均属于低挥发性有机物原辅材料。项目移印、注塑成型、喷漆、烘烤、清洁、组装、手绘工序产生的废气采用“水喷淋装置+干式过滤器+二级活性炭吸附装置”处理，不使用低温等离子、光催化、光氧化等低效治理VOCs技术。符合3-6.【大气/限制类】加油站、储油库等要加强VOCs排放治理，按照国家有关规定安装油气回收装置，推动油品储运销体系安装油气回收自动监控系统，加强对油气回收系统外观检测和仪器检测，确保油气回收系统正常运转。项目主要从事塑胶玩具的加工生产，不设加油站、储油库。符合3-7.【土壤/综合类】污水处理设施产生的污泥应进行稳定化、无害化和资源化项目注塑成型工序冷却水循环使用，定期补充，不外排；水喷淋符合处理处置，禁止不达标的污泥进入耕地。区域污泥无害化处理处置率要维持在废水及水帘柜废水交由具备处理能力的零散工业废水处理单位处理；生活污水经预处理后排放至市政截污管网；不设生产废水处理设施。3-8.【土壤/禁止类】禁止向农用地排放重金属或者其他有毒有害物质含量超标的污水、污泥，以及可能造成土壤污染的清淤底泥、尾矿、矿渣等。项目生产过程无重金属、有毒有害物质含量超标的污水及污泥、清淤底泥、尾矿、矿渣的排放。符合环境风险防控4-1.【水/鼓励引导类】设置区内环境预警断面，加强石马河的环境预警能力建项目无需进行环境风险评价专项分析，但生产过程中存在火灾次生污染、废气治理设施破损、危险废物泄漏等潜在环境风险隐患，已按要求提出环境风险防范和应急措施。符合4-2.【风险/鼓励引导类】对于存在潜在环境风险隐患的建设项目，必须按要求落实环境风险专项评价，提出环境风险防范和应急措施。4-3.【水/鼓励引导类】制定完善桥头镇水污染事故处置应急预案，落实责任主体，明确预警预报与响应程序、应急处置及保障措施等内容，依法及时公布预警信息。4-4.【大气/综合类】建立环境监测预警制度，重点实施污染天气预警预报以及有毒有害气体监测。4-5.【其他/鼓励引导类】危废处理处置单位应制定意外事故的防范措施和应急预案，并向所在地县级以上地方人民政府生态环境行政主管部门备案。4-6.【土壤/鼓励引导类】严格按照污染地块环境管理相关工作流程，加强污染地块再开发利用全过程风险防控。4-7.【土壤/鼓励引导类】实施地下水污染风险管控，阻止污染扩散，加强风险管控后期环境监管。因地制宜探索地下水污染治理修复模式。加强地下水污染风险管控和修复效果评估及后期监管。4-8.【土壤/综合类】实施工业固体废物全过程监管，推进工业固体废物风险防控体系建设。建设单位依法落实固体废物污染防治主体责任，完善工业固体废物规范化管理；产生工业固体废物的单位，按照国家有关规定建立管理台账，申报工业固体废物的种类、数量、流向、贮存、利用、处置等有关资料；产生危本项目依法落实固体废物污染防治主体责任，完善工业固体废物规范化管理。项目设置一般固废仓，暂存一般固体废物；且按照国家有关规定建立管理台账，申报工业固体废物的种类、数量、流向、贮存、利用、处置等有关资料。符合险废物的单位，按照国家有关规定制定危险废物管理计划，建立危险废物管理台账，如实记录相关信息，并通过国家危险废物信息管理系统申报危险废物的种类、产生量、流向、贮存、处置等有关资料。项目设置危险废物暂存间，暂存危险废物；且按照国家有关规定制定危险废物管理计划，建立危险废物管理台账，如实记录相关信息，并通过国家危险废物信息管理系统申报危险废物的种类、产生量、流向、贮存、处置等有关资料。4-9.【土壤/综合类】在建项目、拆除项目、运输单位、建筑垃圾利用处置等单位严格按照要求申报建筑垃圾产生、运输、利用处置等情况，建立建筑垃圾的产生、贮存、运输、末端处置全过程闭环管理机制，有效防范环境污染风险。项目租用已建厂房，不属于在建项目、拆除项目、运输单位、建筑垃圾利用处置等单位。符合4-10.【土壤/鼓励引导类】探索开展典型工业园区调查评估和风险管控试点。结合重点行业企业用地调查结果，选择典型工业园区进一步开展土壤和地下水污染状况调查，以土壤和地下水污染防控、重点区域排查、日常监督管理以及土壤污染重点监管单位法定义务落实等为重点开展工业园区风险管控试点工作，探索构建工业园区调查、风险管控技术和制度体系。选择典型在产企业探索开展土壤和地下水调查评估、风险管控试点。项目厂区内均为水泥硬底化地面，一般固废仓、危废暂存间、废水治理设施区域均设置防渗漏措施，生活污水预处理池、生活垃圾堆放区为水泥硬化，污水管道为密封结构，故项目运营期间不存在地下水、土壤环境污染途径，故项目无需对地下水、土壤环境开展现状调查。符合综上所述，项目符合关于印发《东莞市桥头镇“三线一单”生态环境分区管控方案（2025年修订）》的通知（桥府规〔2025〕3号）（3）项目与《东莞市人民政府办公室关于印发<东莞市生态环境保护“十四五”规划>的通知》（东府办〔2022〕21号）的相符性分析表3本项目与（东府办〔2022〕21号）相符性分析编号文件要求本项目情况是否符合1深化工业污染源治理强化工业锅炉和炉窑污染治理，削减氮氧化物排放总量。禁止新建扩建生物质成型燃料锅炉及生物质气化炉，加强淘汰改造现有生物质锅炉（含生物质气化炉），严厉查处非法改用燃料行为。加强全市燃煤、燃气发电机组、生活垃圾焚烧发电机组锅炉烟气处理设施的日常监管，强化烟气排放在线连续监测仪器的设置和维护，确保日常监管到位，使主要污染物稳定达到相应标准的排放限值。严格实施工业炉窑分级管控，全面推动B级以下企业工业炉窑项目不涉及工业锅炉和炉窑。符合的燃料清洁化替代、废气治理设施升级改造、全过程无组织排放管控。按照省统一部署，逐步开展天然气锅炉脱硝治理。强化VOCs源头控制和重点行业深度治理，削减VOCs排放总量。全面实施基于环境绩效的涉VOCs企业分级管控；新建项目原则上实施挥发性有机物两倍削减量替代，改建、迁建项目须实施大气污染物排放总量削减，对有条件的涉VOCs工业园区及企业集群，统筹规划建设集中喷涂中心（共性工厂）或活性炭集中再生中心，不再审批工业集聚区（共性工厂）外的石化和化工、工业涂装（机动车、电子产品和日用产品修理业除外）、包装印刷和制鞋行业、电子元件制造等重点行业新增VOCs排放项目（市重大项目除外）；大力推进低VOCs含量原辅材料源头替代，严格落实国家产品VOCs含量限值质量标准；建立VOCs企业差异化管控制度，推动重点VOCs行业（家具制造、制鞋、包装印刷、表面涂装、电子产品制造、塑料制造及塑料制品等行业）深度治理，加强对中小型企业废气收集和治理设施建设运行情况的评估和指导，推动升级改造。按照国家、省挥发性有机物在线监测技术规范要求，推进VOCs重点监管企业安装在线监测设备，确保重点监管企业排放稳定达标；加强储油库、加油站等VOCs排放治理，推动安装油气回收自动监控系统；开展无组织排放源排查，加强含VOCs物料全过程闭环管理，实施重点企业泄漏检测与修复（LDAR）。项目设有移印、注塑成型、喷漆、烘烤、清洁、组装、手绘工序，会产生有机废气，项目挥发性有机物实施两倍削减量替代。项目主要从事塑胶类玩具的加工生产，不属于工业集聚区（共性工厂）外的石化和化工、工业涂装（机动车、电子产品和日用产品修理业除外）、包装印刷和制鞋行业、电子元件制造等重点行业新增VOCs排放项目，本项目使用的原辅材料均属于低VOCs含量原辅材料。符合2实施水污染全过程综合防治严格行业准入和分类精准管控。强化“环境准入清单”刚性约束，充分考虑“三线”要求，合理确定工业发展布局。对重点流域内存在高污染企业且水污染严重地区、敏感区域、城市建成区，实施分类管控。推行企业清洁生产，通过全过程智能化监控系统对污染物产排污进行精准监管，全面提升区域工业污染治理水平。严格控制新建扩建高耗能高排放项目，推动产业配套所需的污染型企业集中布局、集中治理。项目不属于高污染企业，所在地不属于水污染严重地区、敏感区域、城市建成区，不属于高耗能高排放项目。符合完善工业园区/共性工厂污水处理设施建设。强化规划环评引领，引导产业园区绿色发展。加强工业排污日常监管，加速完善经济技术开发区、高新技术产业开发区、产业转移园等工业园区、共性工厂的污水集中处理设施建设并生产过程中无生产性废水外排。符合安装自动在线监控装置，实现排污精准监控，提高工业废水处理效率，改善区域环境质量。综上所述，本项目符合《东莞市人民政府办公室关于印发<东莞市生态环境保护“十四五”规划>的通知》（东府办〔2022〕21号）的要求。（4）本项目与《东莞市人民政府办公室关于印发东莞市空气质量持续改善行动实施方案的通知》（东府办函〔2025〕85号）的相符性分析表4本项目与“三线一单”的相符性分析序号文件要求本项目情况是否相符1严格新建项目准入。坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目上马。加快推进生态环境分区管控成果在“两高一低”行业产业布局和结构调整、重大项目选址中的应用。新改扩建项目严格落实国家产业规划、产业政策、生态环境分区管控、规划环评、项目环评、节能审查、产能置换、重点污染物总量控制、污染物排放区域削减、碳排放达峰目标等相关要求，原则上采用清洁运输方式。新建、扩建石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃项目应布设在依法合规设立并经规划环评的产业园区，新建高耗能项目严格执行高耗能行业重点领域能效标杆水平。严格落实建设项目主要污染物总量控制制度，实施VOCs两倍削减量替代和NOX等量替代。除现阶段确无法实施替代的工序外，禁止新建、扩建生产和使用高VOCs含量原辅材料项目。禁止新建、扩建燃用高污染燃料的燃烧设施。新、改、扩建熔化炉、加热炉、热处理炉、干燥炉、蒸汽锅炉、蒸汽发生器以及导热油炉采用清洁能源，原则上不使用煤炭、生物质等燃料。项目主要从事塑胶玩具的加工生产，不属于石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃项目。项目不产生氮氧化物。项目为新建项目，会产生挥发性有机物，实施两倍削减量替代。项目不生产和不使用高VOCs含量原辅材料，项目使用的水性油墨、水性油漆、塑胶油漆、瞬干胶、清洗剂等均属于低挥发性有机物原辅材料。项目不设熔化炉、加热炉、热处理炉、干燥炉、蒸汽锅炉、蒸汽发生器以及导热油炉，不使用高污染燃料；生产设备使用电能，属于清洁能源。符合升级改造现有产能。推动减污降碳协同增效，加快工业领域全流程绿色发展。以钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等行业为重点，对能耗、环保、安全、质量、技术达不到标准以及淘汰类、限制类产能，依法依规关停退出。本项目主要从事塑胶玩具的加工生产，不属于钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等行业。符合优化含VOCs原辅材料和产品结构。结合我市行业特点，编制低（无）VOCs含量原辅材料替代技术指引和应用案例库，实施源头替代工程，加大工业涂装、包装印刷、电子等行业低（无）VOCs含量原辅材料替代力度。对成熟度较高的源头替代技术，分行业组织开展全面摸底排查和替代改造；对暂未成熟的源头替代技术，组织开展示范工程，条件成熟后全面推广。指导行业协会搭建企业与原辅料生产厂商的交流平台，加大低（无）VOCs含量原辅材料和产品源头替代技术研发和成果推广应用。项目使用的水性油墨、水性油漆、塑胶油漆、瞬干胶、清洗剂等均属于低挥发性有机物原辅材料。符合推进锅炉炉窑升级改造。严格落实高污染燃料禁燃区管理要求，35至65蒸吨/小时的燃煤机组应满足特别排放限值，65蒸吨/小时以上燃煤机组完成超低排放改造。按省相关要求，推动水泥独立粉磨站实施超低排放改造。推动玻璃企业实施深度治理，达到《重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南》（2020年修订版）中玻璃企业绩效A级的排放限值，即NOX达到200mg/m3以下。积极引导生物质锅炉开展超低排放改造或淘汰。按省要求开展锅炉炉窑低效失效污染治理设施排查，通过清洁能源替代、升级改造、整合退出等方式实施分类处置。工业固体废物、生活垃圾等应按照固体废物污染防治相关法律法规、标准及技术规范处理处置，禁止将其制成燃料棒、气化或直接作为燃料在工业锅炉、工业炉窑、发电机组等设备中燃烧。项目不设锅炉，不使用高污染燃料；生产设备使用电能，属于清洁能源。符合实施VOCs深度治理。实施挥发性有机液体储罐专项整治，对于不符合相关技术标准要求的储罐，督促企业落实整改措施。鼓励储罐使用低泄漏的呼吸阀、紧急泄压阀，定期开展密封性检测。推动储存汽油、航空煤油、石脑油以及苯、甲苯、二甲苯的内浮顶罐使用全液面接触式浮盘或实施罐顶气收集治理，指导企业制定提升改项目生产过程不设挥发性有机液体储罐。符合造计划，确需一定整改周期的，最迟在下次检维修期间完成整改。五、项目与《东莞市零散工业废水管理条例》的相符性分析第二章零散工业废水产生单位行为规范第九条零散工业废水产生单位应当做好以下管理工作：（一）建立零散工业废水产生、收集、储存和转移的管理制度；（二）确定零散工业废水负责岗位和负责工作人员；（三）检查设备运行情况，及时排查零散工业废水污染风险；（四）建立零散工业废水管理台账，如实在零散工业废水管理系统记录生产性日用水量，以及零散工业废水的种类、日产生量、储存量、转移量和转移时间等数据。第十条新建、改建、扩建零散工业废水储存设施应当独立建造于地面之上，建造位置应当便于转移运输，设施底部和外围及四周应当做好防渗漏措施；收集管道应当以明管的形式与零散工业废水储存设施直接连通。因客观空间条件限制，储存设施不能独立建造于地面之上或者收集管道不能以明管的形式直接连通的除外。零散工业废水的收集、储存设施不得存在滴、漏、渗、溢现象，不得与生活用水、雨水或者其它液体的收集、储存设施相连通。第十一条零散工业废水产生单位应当通过零散工业废水收集、储存设施集中收集、储存零散工业废水，并检查和维护零散工业废水收集、储存设施，保证设施正常运行。不得将危险废物与零散工业废水混合收集储存或者委托给零散工业废水处理单位处理，不得将零散工业废水用作生活用水或者稀释后用作生活用水。第十二条依法应当纳入环境影响评价管理的零散工业废水产生单位应当安装工业用水水表、储存量计量设备、视频监控设备等设备，与生态环境部门监控设备联网，并对相关设备进行检查维护，保证其正常运行。第十三条零散工业废水产生单位应当将产生的零散工业废水交由具备处理能力的零散工业废水处理单位转移处理。零散工业废水转移处理的收费实行市场调节价，零散工业废水产生单位应当与零散工业废水处理单位自行协商转移处理费。零散工业废水产生单位与零散工业废水处理单位签订的零散工业废水转移处理协议，应当明确需转移处理的废水种类、物质成分及浓度、频次、转移数量、收费标准等内容。双方应当按照协议约定转移交付零散工业废水，并现场核验废水转移量、填写转移联单。第十四条零散工业废水产生单位禁止实施以下行为：（一）在零散工业废水收集、储存设施内预设暗口或者安装旁通阀门；（二）在地下铺埋偷排暗管或者铺设偷排暗渠；（三）擅自更改、移动零散工业废水收集、储存设施的位置；（四）将全部或者部分零散工业废水未经转移处理直接排放；（五）法律、法规规定的其他违法行为。第十五条依法应当纳入环境影响评价管理的零散工业废水产生单位，应当在环境影响评价文件中载明零散工业废水污染防治的内容，明确零散工业废水的收集、储存和转移要求。零散工业废水产生单位应当在排污许可证或者排污许可登记表中载明零散工业废水的转移量和转移去向。相符性分析：项目按规定建立零散工业废水产生、收集、储存和转移的管理制度，并有专岗专人负责，建立废水管理台账，定期检查零散工业废水储存设施，避免存在滴、漏、渗、溢现象；项目水帘柜废水、水喷淋废水由废水收集桶暂存，定期交由具备处理能力的零散工业废水处理单位转移处理，废水收集管道以明管形式与废水收集桶连通；废水收集桶不与生活用水、雨水等液体的收集和储存设施相连通；不在废水收集桶内设暗口或者安装旁通阀门，不埋偷排暗管或者铺设偷排暗渠，不做其他禁止实施行为；故项目符合《东莞市零散工业废水管理条例》的要求。六、项目与《广东省人民政府办公厅关于印发<广东省2023年大气污染防治工作方案>的通知》（粤办函[2023]50号）相符性分析表5本项目与（粤办函〔2023〕50号）相符性分析序号文件要求本项目情况是否相符1加强低VOCs含量原辅材料应用。应用涂装工艺的工业企业应当使用低VOCs含量的涂料，并建立保存期限不得少于三年的台账，记录生产原辅材料的使用量、废弃量、去向以及VOCs含量。新改扩建的出版物印刷类项目全面使用低VOCs含量的油墨。皮鞋制造、家具制造类项目基本使用低VOCs含量的胶粘剂。房屋建筑和市政工程全面使用低VOCs含量的涂料和胶粘剂，室内地坪施工、室外构筑物防护和城市道路交通标志（特殊功能要求本项目属于C2452塑胶玩具制造，生产过程中使用的挥发性有机物原辅材料均符合国家产品VOCs含量限值标准要求；本项目装、清洁、手绘工序在密闭空间内作业，产生的废气经收集至一套“水喷淋装置+干式过滤器+二级活性炭吸附装置”进行处理后高空达标排放。是的除外）基本使用低VOCs含量的涂料。2开展简易低VOCs治理设施清理整治。严格限制新改扩建项目使用光催化、光氧化、水喷淋(吸收可溶性VOCs除外)、低温等离子等低效VOCs治理设施(恶臭处理除外)。各地要对低效VOCs治理设施开展排查，对达不到治理要求的单位，要督促其更换或升级改造。2023年底前，完成1068个低效VOCs治理设施改造升级，并在省固定源大气污染防治综合应用平台上更新改造升级相关信息。空间内作业，产生的废气经收集至一套“水喷淋装置+干式过滤器+二级活性炭吸附装置”进行处理后高空达标排放，项目废气治理设施不属于低效治理设施。是综上所述，本改扩建项目符合《广东省人民政府办公厅关于印发广东省2023年大气污染防治工作方案的通知》（粤办函〔2023〕50号）的相关要求。七、项目与《广东省人民政府办公厅关于印发<广东省2021年大气、水、土壤污染防治工作方案>的通知》（粤办函〔2021〕58号）的相符性分析表6本项目与（粤办函〔2021〕58号）相符性分析序号文件要求本项目情况是否相符1实施低VOCs含量产品源头替代工程。严格落实国家产品VOCs含量限值标准要求，除现阶段确无法实施替代的工序外，禁止新建生产和使用高VOCs含量原辅材料项目。鼓励在生产和流通消费环节推广使用低VOCs含量原辅材料。将全面使用符合国家、省要求的低VOCs含量原辅材料企业纳入正面清单和政府绿色采购清单。各地级以上市要制定低VOCs含量原辅材料替代计划。根据当地涉VOCs重点行业及物种排放特征，选取若干重点行业，通过明确企业数量和原辅材料替代比例。推进企业实施低VOCs含量原辅材料替代。项目涉及VOCs物料为塑胶粒、水性油漆、塑胶油漆、水性油墨、瞬干胶、UV胶水、快干胶、半水基型半水基型清洗剂，均为低VOCs含量原料，不属于高挥发性原料。是2全面深化涉VOCs排放企业深度治理。研究将《挥发性有机物无组织排放控制标准（GB37822-2019）》无组织排放要求作为强制性标准实施。项目涉及VOCs物料为塑胶粒、水性油漆、塑胶油漆、水性油墨、瞬干胶、UV胶水、快干胶、半水基型半水基型清洗剂，均为低VOCs含量原料，不属于高挥发性是制定省涉VOCs重点行业治理指引，督促指导涉VOCs重点企业对照治理指引编制VOCs深度治理手册并开展治理，年底前各地级以上市要完成治理任务量的10%。督促企业开展含VOCs物料（包括含VOCs原辅材料、含VOCs产品、含VOCs废料以及有机聚合物材料等）储存、转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散以及工艺过程等无组织排放环节排查。指导企业使用适宜高效的治理技术，涉VOCs重点行业新建、改建和扩建项目不推荐使用光氧化、光催化、低温等离子等低效治理设施，已建项目逐步淘汰光氧化、光催化、低温等离子治理设施。指导采用一次性活性炭吸附治理技术的企业，明确活性炭装载量和更换频次，记录更换时间和使用量。推行活性炭厂内脱附和专用移动车上门脱附。指导企业做好废活性炭的密封贮存和转移，引导建设活性炭集中处理中心、溶剂回收中心，推动家具、干洗、汽车配件生产等典型行业建设共性工厂。推进汽车维修业建设共享喷涂车间，实施喷漆废气处理。使用水性、高固体份涂料替代溶型涂料。原料。组装、清洁、手绘工序在密闭空间内作业，产生的废气经收集至一套“水喷淋装置+干式过滤器+二级活性炭吸附装置”处理后经排气筒高空排放。项目废气可达标排放且可有效控制无组织排放；项目实施环境污染第三方治理，按照排污许可证申请与核发技术规范，项目无需安装污染物排放自动监测设施，如后续生态环境部门管理要求安装在线监控设施，需配合生态环境部门安装主要污染物全过程智能监控设施并实施联网监控。项目VOCs物料除取出使用时为打开状态，储存、运输等均放在密闭容器中。拟采用碘值不低于800mg/g蜂窝活性炭作为吸附剂，项目活性炭吸附装置设计吸附速率低于1.2m/s，项目拟6个月更换一次活性炭。废活性炭经收集后用桶盛装并加盖密闭，暂存于专门的危废仓。废活性炭经收集后盛装在密闭桶内转移。综上所述，本改扩建项目符合《广东省人民政府办公厅关于印发<广东省2021年大气、水、土壤污染防治工作方案>的通知》（粤办函〔2021〕58号）的相关要求。建设内容一、项目概况东莞市星纪元动漫有限公司建设项目在广东省东莞市桥头镇禾石路402号1号楼401室建设，占地面积1000m2，建筑面积1000m2，年产塑胶玩具50000个，主要设备为注塑机、破碎机、混料机等。二、项目组成表7项目组成及主要建设内容序号项目名称主要建设内容一主体工程1主体工程租用1栋5F建筑的4F的部分区域作为生产车间、办公室、仓库，占地面积为1000m2，建筑面积为1000m2，建筑首层高度为5m，2F-5F高度为4m，建筑总高度21m，设有注塑成型、混料、破碎、喷漆、烘烤等工序二辅助工程///三公用工程1供电市政供电2供水市政供水3排水实施雨污分流，生活污水经三级化粪池处理达标后排放到市政污水管网，雨水经收集后排入市政雨水管网。四环保工程（措施）1废水治理生活污水三级化粪池注塑成型工序冷却水循环使用，定期补充损耗量，不外排水帘柜废水、水喷淋废水经收集后统一交具备处理能力的零散工业废水处理单位回收处理，不外排2废气治理移印、注塑成型、喷漆、烘烤、清洁、组装、手绘工序设置在密闭空间内，并设置集气罩对废气进行收集后经水喷淋装置+干式过滤器+二级活性炭吸DA001）熔接、混料、破碎工序加强车间管理3噪声治理生产设备及辅助设备合理布局、隔声、减振等措施，以及墙体隔声、距离衰减4固废治理生活垃圾交环卫部门处理一般工业固体废物交专业公司回收处理，在车间内设一个15m2的一般固废仓，暂存一般固废危险废物交由资质单位回收处理，在楼顶设一个8m2的危险废物仓，暂存危险废物储运工程产品、原料储存在仓库内，厂外运输委托社会运输力量承担，厂内运输采用叉车或人力三、产品方案表8项目主要产品及产能一览表产品产能产品图片产品信息塑胶玩具关节可动公仔50000个/年尺寸：9.3cm×7.5cm×21cm纯塑胶（不含涂层）重量约300g/件（塑胶部分总重量为15t）四、主要原辅材料：油漆的产品能满足本项目产品质量要求时，再考虑更换为水性油漆。部分原辅材料理化性质说明： 塑胶500000.0854250305070502/0.9喷漆柜）类型加工工序产品数单件产品上墨面积产品总面积厚度密度利用产品油墨理论用量配套手绘笔40支/9移印机5台580*370*510mm移印图1项目水平衡图（单位：t/a）八、项目VOCs物料平衡图图2项目VOCs物料平衡图（单位：t/a）工艺流程和产排污环节自来水进行间接冷却，冷却水经冷却塔冷却后循环使用，由于蒸发需要定期补充新鲜水。该工序会产生有机废气（非甲烷总烃）、臭气浓度、塑胶边角料、注塑成型工序冷却水和噪声。破碎：使用破碎机将注塑成型、去水口工序产生的塑胶边角料进行破碎后回用于生产，该工序产生少量颗粒物和噪声。去水口：将注塑成型后的工件通过人工进行去水口，该工序会产生塑胶边角料和噪声。喷漆：根据生产需要，部分工件通过水帘柜、胭脂机的喷枪在其表面喷上水性油漆，以起到美观装饰的目的；部分工件通过喷油拉的喷枪在其表面喷上塑胶油漆，以起到美观装饰的目的，该工序产生噪声、有机废气（非甲烷总烃）、臭气浓度、颗粒物、水帘柜废水、废抹布、废漆渣、废原料桶（废油漆桶）。烘烤：经过喷漆后的产品自动进入烘烤箱，通过高温烘烤固化使水性油漆、塑胶油漆贴附在产品表面，烘烤固化采用电加热，在150℃烘烤箱中烘烤约15min，该工序会产生少量有机废气（非甲烷总烃、TVOC）、臭气浓度、噪声。手绘：经人工在手绘工位上进行手绘加工，手绘过程使用塑胶油漆，该工序会产生有机废气（非甲烷总烃、TVOC）、臭气浓度、废手绘笔、废原料桶（废油漆桶）、废抹布、废手套和噪声。移印：通过移印机在塑胶件表面进行移印上图案或标识，项目移印过程中使用的是水性油墨。项目水性油墨具有水溶性，在油墨未干时，多余的油墨使用湿抹布进行擦拭清洁，无需水洗，故不会产生洗版废水。项目使用后的印版用湿抹布擦拭清洁后存放于仓库内，且印版不属于易耗品，基本不会产生废印版，但移印硅胶头需要定期更换。该工序会产生有机废气（总VOCs、非甲烷总烃）、臭气浓度、废原料桶（废油墨桶）、废抹布及手套、废移印