东莞市炫彩纸制品改扩建项目环境影响报告表

一、建设项目基本情况 二、建设项目工程分析 24三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准 45四、主要环境影响和保护措施 51五、环境保护措施监督检查清单 六、结论 87 88建设项目污染物排放量汇总表 附图1编制主持人勘察现场照片 90附图2建设项目地理位置图 91附图3项目四至卫星图 92附图4项目四至现状照片 93附图4-1现有工程照片 94附图5项目总平面布置图 95附图5-1项目1F生产车间平面布置图 96附图5-2项目1F生产车间平面布置图 97附图6环境保护目标分布图 98附图7东莞市控制详细规划成果查询系统2.0截图 99附图8东莞市东城街道国土空间总体规划（2021—2035年）-土地使用规划图 附图9东莞市“十四五”大气环境功能示意图 附图10东莞市声环境功能区划图 附图11东莞市“十四五”地表水环境功能区划图 附图12广东省“三线一单”数据管理及应用平台——查询截图 附图13项目所在地级市三线一单——环境管控单元图 附图14项目所在镇街三线一单——环境管控单元图 附图15东城街道生态环境保护“十四五”规划涉VOCs环保准入 附图16东莞市东城街道国土空间总体规划（2021-2035年）-三条控制线 附图17东莞市国土空间总体规划（2021-2035年）-中心城区国土空间规划分区图 附件2企业历年环保手续 附件3危废合同（摘录） 附件4一般固废合同（摘录） 附件5零散废水合同（摘录） 附件6UV光油MSDS报告和VOCs检测报告 （1）UV光油MSDS报告 （2）UV光油VOCS检测报告 附件7水性覆膜胶MSDS报告和VOCs检测报告 （1）水性覆膜胶MSDS报告 （2）水性覆膜胶VOCS报告 附件8胶水（裱纸胶）MSDS报告和VOCs检测报告 （1）胶水（裱纸胶）MSDS报告 （2）胶水（裱纸胶）VOCS检测报告 附件9白乳胶MSDS报告和VOCs检测报告 （1）白乳胶MSDS报告 （2）白乳胶VOCS检测报告 附件10感光胶MSDS报告和VOCs检测报告 （1）感光胶MSDS报告 （2）感光胶VOCS检测报告 附件11半水基油墨清洗剂MSDS报告和VOCs检测报告 （1）半水基油墨清洗剂MSDS报告 （2）半水基油墨清洗剂VOCS检测报告 1建设项目名称东莞市炫彩纸制品有限公司改扩建项目项目代码无建设地点广东省东莞市东城街道大塘边路25号1栋105室地理坐标（东经113度49分41.695秒，北纬23度2分21.009秒）国民经济行业类别C2239其他纸制品制造C2319包装装潢及其印刷建设项目行业类别十九、造纸和纸制品业2238纸制品制造223*二十、印刷和记录媒介复制业23建设性质o新建（迁建）☑改建☑扩建□技术改造建设项目申报情形首次申报项目□不予批准后再次申报项目□超五年重新审核项目□重大变动重新报批项目项目备案部门/项目备案文号/总投资（万元）环保投资（万元）环保投资占比6.67%施工工期已租建成厂房是否开工建设否□是：本次改扩建无新增用地专项评价设置情况无规划情况无规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无2其他符合性分析东莞市炫彩纸制品有限公司改扩建项目（以下简称“项目”或“本项目”，改扩建前项目简称“现有工程”）。一、与产业政策相符性分析项目主要从事纸制品的加工生产，项目的工艺、设备、产品不属于《产业结构调整指导目录（2024年本）》中限制、淘汰类，也不属于《市场准入负面清单（2025年版）》（发改体改规〔2025〕466号）中的禁止类别。因此，项目符合国家产业政策。二、与城市规划相符性分析项目位于广东省东莞市东城街道大塘边路25号1栋105室，根据《东莞市东城街道国土空间总体规划（2021—2035年）－国土空间规划分区图》（见附图16），项目所在地属于工业发展区、位于城镇开发边界；根据《东莞市国土空间总体规划（2021-2030中心城区国土空间规划分区图》（见附图17）可知，项目所在地规划为工业发展区；根据东莞市控制性详细规划成果查询系统2.0（见附图7），项目所在地为空白区域；根据《东莞市东城镇国土空间总体规划（2021—2035年）－土地使用规划图》（见附图8），项目所在地为工业用地。故项目选址是合理的。三、与环境功能区划相符性分析①根据《广东省人民政府关于东莞市集中式饮用水源保护区划分方案的批复》（粤府函〔2014〕270号）、《广东省人民政府关于调整东莞市部分饮用水水源保护区的批复》（粤府函〔2019〕272号）和《关于印发〈东莞市乡镇及集中式饮用水水源保护区名录（2023年）〉的通知》等，项目所在地不属于饮用水水源保护区。②根据《东莞市生态环境保护“十四五”规划》（大气功能示意图详见附图9），项目所在区域为二类环境空气质量功能区。③根据《东莞市声环境功能区划（2024版）》（见附图10），项目所在区域属于声环境功能3类区。14号）和《东莞市生态环境保护“十四五”规划》（地表水环境功能区划图详见附图11），东莞运河属Ⅳ类水域。因此，从环境的角度来看，项目符合环境功能区划的相关规定。四、与相关生态环境保护法律法规政策、生态环境保护规划的符合性分析（1）项目与“三线一单”符合性分析①与《广东省人民政府关于印发〈广东省“三线一单”生态环境分区管控方案〉3的通知》（粤府〔2020〕71号）、《东莞市人民政府关于印发〈东莞市“三线一单”生态环境分区管控方案〉的通知》（东府〔2021〕44号）及《关于印发〈东莞市2023年生态环境分区管控动态更新成果〉的通知》的相符性分析表1-1项目与广东省及东莞市三线一单的相符性分析序号文件要求项目情况符合性1广东省生态保护红线全省陆域生态保护红线面积36194.35平方公里，占全省陆域国土面积的20.13%；一般生态空间面积27741.66平方公里，占全省陆域国土面积的15.44%。全省海洋生态保护红线面积16490.59平方公里，占全省管辖海域面积的25.49%。项目选址不在生态保护红线和一般生态空间内。符合东莞市全市陆域生态保护红线面积334.34平方公里，占市域面积的13.59%；一般生态空间面积129.64平方公里，占市域面积的5.27%。海洋生态保护红线面积26.74平方公里，占全市管辖海域面积的34.46%。2广东省环境质量底线全省水环境质量持续改善，国考、省考断面优良水质比例稳步提升，全面消除劣V类水体。大气环境质量继续领跑先行，PM2.5年均浓度率先达到世界卫生组织过渡期二阶段目标值（25微克/立方米臭氧污染得到有效遏制。土壤环境质量稳中向好，土壤环境风险得到管控。近岸海域水体质量稳步提升。根据项目所在地环境现状调查和污染物影响分析，项目实施后对区域内环境影响较小，环境质量可保持现有水平。符合东莞市全市水环境质量持续改善，城市集中式饮用水水源达到或优于Ⅲ类比例维持100%，省考及以上断面优良水质比例不低于66.7%，全面消除城市建成区黑臭水体和劣V类水体，重要水功能区达标率不低于88%。大气环境质量稳中向好，PM2.5年均浓度和AQI达标率达到省下达目标。土壤环境质量总体保持稳定，受污染耕地安全利用率和重点建设用地安全利用率得到有效保证。近岸海域水体质量稳步提升，近岸海域国控点无机氮浓度平均值低于1.75mg/L。43广东省资源利用上线强化节约集约利用，持续提升资源能源利用效率，水资源、土地资源、岸线资源、能源消耗等达到或优于国家下达的总量和强度控制目标。项目运营过程中消耗的水、电资源较少，所在区域水、电等资源充足，不会超出资源利用上限。符合东莞市强化节约集约利用，持续提升资源能源利用效率，水资源、土地资源、岸线资源等达到或优于省下达的总量和强度控制目标。万元地区生产总值用水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于17%和17%，农田灌溉水有效利用系数不低于0.615。能源消费总量、煤炭消费量、单位GDP能耗达到省下达目标，碳达峰年限达到省设定要求，单位GDP二氧化碳排放降幅完成省核定指标。4广东省生态环境分区管控一、“一核一带一区”区域管控要求：1、区域布局管控要求： 原则上不再新建燃煤锅炉，逐步淘汰生物质锅炉、集中供热管网覆盖区域内的分散供热锅炉，逐步推动高污染燃料禁燃区全覆盖；禁止新建、扩建水泥、平板玻璃、化学制浆、生皮制革以及国家规划外的钢铁、原油加工等项目。推广应用低挥发性有机物原辅材料，严格限制新建生产和使用高挥发性有机物原辅材料的项目，鼓励建设挥发性有机物共性工厂。2、能源资源利用要求： 科学实施能源消费总量和强度“双控”，新建高能耗项目单位产品（产值）能耗达到国际国内先进水平，实现煤炭消费总量负增长。率先探索建立二氧化碳总量管理制度，加快实现碳排放达峰。鼓励天然气企业对城市燃气公司和大工业用户直供，降低供气成本。推进工业节水减排，重点在高耗水行业开展节水改造，提高工业用水效率。加强江河湖库水量调度，保障生态流量。盘活存量建设用地，控制新增建设用地规模。3、污染物排放管控要求： 在可核查、可监管的基础上，新建项目原则上实施氮氧化物等量替代，挥发性有机物两倍削减量替代。项目从事纸制品的加工生产，不属于新建、扩建水泥、平板玻璃、化学制浆、生皮制革以及国家规划外的钢铁、原油加工等项目；不设锅炉，不使用燃料，不使用高挥发性有机物原辅材料。项目运营过程中消耗的水、电资源较少，符合能源资源利用要求。项目不排放生产废水和氮氧化物，挥发性有机物应按要求实施两倍削减量替代。项目所在地不属于惠州大亚湾石化区、广州石化、珠海高栏港、珠西新材料集聚区等石化、化工重点园区。危险废物经收集后交由有相应处理资质的单位处置。项目在广东省符合5以臭氧生成潜势较大的行业企业为重点，推进挥发性有机物源头替代，全面加强无组织排放控制，深入实施精细化治理。实行水污染物排放的行业标杆管理，严格执行茅洲河、淡水河、石马河、汾江河等重点流域水污染物排放标准。重点水污染物未达到环境质量改善目标的区域内，新建、改建、扩建项目实施减量替代。4、环境风险防控要求：逐步构建城市多水源联网供水格局，建立完善突发环境事件应急管理体系。加强惠州大亚湾石化区、广州石化、珠海高栏港、珠西新材料集聚区等石化、化工重点园区环境风险防控，建立完善污染源在线监控系统，开展有毒有害气体监测，落实环境风险应急预案。提升危险废物监管能力，利用信息化手段，推进全过程跟踪管理；健全危险废物收集体系，推进危险废物利用处置能力结构优化。二、环境管控单元总体管控要求：1、优先保护单元：（1）生态优先保护区。生态保护红线内，自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动，其他区域严格禁止开发性、生产性建设活动，在符合现行法律法规前提下，除国家重大战略项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动。一般生态空间内，可开展生态保护红线内允许的活动；在不影响主导生态功能的前提下，还可开展国家和省规定不纳入环评管理的项目建设，以及生态旅游、畜禽养殖、基础设施建设、村庄建设等人为活动。（2）水环境优先保护区。饮用水水源保护区全面加强水源涵养，强化源头控制，禁止新建排污口，严格防范水源污染风险，切实保障饮用水安全。（3）大气环境优先保护区。环境空气质量一类功能区实施严格保护，禁止新建、扩建大气污染物排放工业项陆域重点管控单元业园区重点管控单于“C2239其他纸制品制造”和“C2319染物排放强度高的行业；根据附图12，项目不属于大气环境受体敏感类重点环境布局敏感重点料均为低挥发性原辅料。6目（国家和省规定不纳入环评管理的项目除外）。2、重点管控单元：（1）省级以上工业园区重点管控单元。依法开展园区规划环评，严格落实规划环评管理要求，开展环境质量跟踪监测，发布环境管理状况公告，制定并实施园区突发环境事件应急预案，定期开展环境安全隐患排查，提升风险防控及应急处置能力。周边1公里范围内涉及生态保护红线、自然保护地、饮用水水源地等生态环境敏感区域的园区，应优化产业布局，控制开发强度，优先引进无污染或轻污染的产业和项目，防止侵占生态空间。纳污水体水质超标的园区，应实施污水深度处理，新建、改建、扩建项目应实行重点污染物排放等量或减量替代。造纸、电镀、印染、鞣革等专业园区或基地应不断提升工艺水平，提高水回用率，逐步削减污染物排放总量；石化园区要加快绿色智能升级改造，强化环保投入和管理，构建高效、清洁、低碳、循环的绿色制造体系。（2）水环境质量超标类重点管控单元。加强山水林田湖草系统治理，开展江河、湖泊、水库、湿地保护与修复，提升流域生态环境承载力。严格控制耗水量大、污染物排放强度高的行业发展，新建、改建、扩建项目实施重点水污染物减量替代。（3）大气环境受体敏感类重点管控单元。严格限制新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目，产生和排放有毒有害大气污染物项目，以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料的项目；鼓励现有该类项目逐步搬迁退出。3、一般管控单元：执行区域生态环境保护的基本要求。根据资源环境承载能力，引导产业科学布局，合理控制开发强度，维护生7态环境功能稳定。东莞市生态环境分区管控区域布局管控要求。推动产业绿色转型升级，引导工业项目入园集聚发行业产业布局，新建、扩建石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃项目应布设在依法合规设立并经规划环评的产业园区。除重点建设项目外，新建、迁建电氧化、化学镀、酸洗、磷化、蚀刻、钝化、电泳等涉水表面处理工艺的项目需进入专业基地或共性工厂。严格落实国家产品VOCs含量限值标准要求，除现阶段确无法实施替代的工序外，全市范围内禁止新建、扩建生产和使用高VOCs含量原辅材料项目。鼓励行业协会和龙头企业投资建设挥发性有机物共性工厂，引导涉及VOCs排放的相对独立生产工序进入共性工厂建设，重点清理整顿使用高VOCs含量原辅材料的“散乱污”企业迁入共性工厂实行规范管理、集中治理。严格落实高污染燃料禁燃区管控要求，全市新建、扩建锅炉必须使用清洁能源，全面淘汰燃煤和燃生物质锅炉，已建成的高污染燃料设施必须按期停用或改用清洁能源；。加强重金属污染防治，合理确定重点防控的重金属污染区域。能源资源利用要求。实施能源消费总量和能源消费强度“双控”，严格落实用水总量控制方案，建立用水效率控制红线，遏制用水浪费。严格执行《广东省用水定额》，电力、纺织印染、造纸、石油石化、化工、食品发酵、电镀等高耗水行业达到先进定额标准，提高电镀、印染等专业基地的工业用水重复利用水平。污染物排放管控要求。实施重点污染物总量控制，重点污染物排放总量指标优先向重大发展平台、重点建设项目、重点工业园区、战略性产业集群倾斜，重大项目和优质倍增计划企业建设项目所需指标由市储备调配。环项目从事纸制“C2239其他纸制品制造”和“C2319化、化学镀、酸洗、磷化、蚀刻、钝化、电泳等涉水表面处理工艺；不设锅炉，高VOCs含量原辅材料。项目运营过程中消耗的水、电资源较少，符合能源资源利用要求。项目排放挥发性有机物实施两倍削减量替代。风险较小，已按相关要求提出风险防范措施。符合8境质量不达标区域，建设项目需符合环境质量改善要求。在可核查、可监管的基础上，全市建设项目原则上实施氮氧化物等量替代，挥发性有机物两倍削减量替代，纳污水体超标或重点水污染物未达到环境质量改善目标的区域内，建设项目实施主要水污染物减量替代。进一步做好重金属总量管控工作，新、改、扩建涉重金属重点行业建设项目必须遵循重点重金属污染物排放“减量置换”或“等量替换”的原则，重金属污染重点防控区内重点重金属排放量只减不增。强化挥发性有机物源头控制，以臭氧生成潜势较大的行业企业为重点，大力推广低挥发性有机物原辅材料使用。加强重点行业挥发性有机物综合治理力度，全面加强无组织排放控制，深入实施精细化治理。统筹大气污染治理攻坚和碳排放达峰行动，加快自备电厂“煤改气”和火电厂退役关停工作； 茅洲河、石马河流域严格执行《茅洲河流域水污染物排放标准》和《淡水河、石马河流域水污染物排放标准》；电镀专业基地、电镀企业严格执行《广东省电镀水污染物排放标准》；严格落实大气污染物无组织排放控制标准，全面执行《挥发性有机物无组织排放控制标准》附录A要求。积极推动涉及生产废水和VOCs排放的企业安装主要污染物全过程智能监控设施，实施环境污染第三方治理。环境风险防控要求。各企事业单位要按规定开展突发环境事件风险评估，完善突发环境事件风险防控措施，制定突发环境事件应急预案并备案、演练，加强环境应急能力建设。重点对油气/液体化工仓储及运输、危险化学品生产、核与辐射污染、涉重金属和持久性有机物污染、存在易燃易爆和有毒有害物质、存在发生地表9水污染和危险废物污染等潜在环境风险隐患的企业开展定期排查，治理环境风险隐患。5环境管控单元总体管控要求东城街道重点管控单元（ZH44190020006）区域布局管控：1-1.【产业/鼓励引导类】东城街道重点管控单元鼓励完善城市服务功能，打造全市创新驱动发展引擎。开展大数据、云计算等研发、应用，打造新一代信息通信产业集聚区。加快新材料研发，推进东莞软性光电材料产研中心及高性能覆铜板基地建设。1-2.【产业/综合类】强化产业布局的环境引导，推动形成与功能区相适应的产业空间布局。加强对企业规划选址的论证评估，适度开发，加强保护，避免开发建设活动对生态环境造成破坏，减轻产业发展的污染影响。1-3.【大气/综合类】东城街道建设项目挥发性有机物实行两倍削减量替代，严格控制区域VOCs排放量。大气环境优先保护区内禁止新建、扩建排放大气污染物的工业项目（国家和省规定不纳入环评管理的项目除外大气环境优先保护区内已有的排放大气污染物的项目，引导逐步退出。1-4.【水/鼓励引导类】引导产业集聚发展，依托街道牛山污水处理厂、东部污水处理厂以及石鼓污水处理厂实行污染集中控制、统一处理，开展社区工业集聚区生态化改造。1-5.【其他/限制类】严格控制东引运河、寒溪河、黄沙河、同沙水库等流域新增水污染物排放，主要水污染物实行减量替代。1-6.【土壤/综合类】东城街道涉重金属产业发展规划必须开展规划环境影响评价，合理确定涉重金属产业发1-1：项目属于C2239其他纸制品制造和C2319包装装潢印刷行业，不属于产业鼓励引导类；1-2：项目属于工业发展区；1-3：项目挥发性有机物实行两倍替代；项目VOCs排放总量指标服从当地生态环境局的调配。项目不在大气环境优先保护区内；1-4：项目生活污水经三级化粪池预处理后排入市政截污管网，引至城镇污水处理厂处理；1-5：本项目不排放生产废水，不涉及水污染物排放，无需实行水污染物减量替代。1-6：项目不涉及重金属产生排放；1-7：本项目不在文件所述自然公园内。符合展规模和空间布局。推进涉重金属企业园区化工作，强化园区重金属污染集中防控。1-7.【生态/禁止类】东莞黄旗山地方级森林自然公园、东莞水濂山地方级森林自然公园和东莞同沙地方级森林自然公园除必要的保护设施和附属设施外，禁止从事与资源保护无关的任何生产建设活动；禁止随意占用、征用、征收和转让林地；禁止种植掠夺水土资源、破坏土壤结构的劣质树种。能源资源利用：2-1.【水资源/综合类】贯彻落实“节水优先”方针，实行最严格水资源管理制度，东城街道万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量、用水总量等指标达到市下达要求。2-2.【能源/综合类】科学实施能源消费总量和强度“双控”，东城街道能源消费总量和能源利用效率达到市下达要求；新建高能耗项目单位产品（产值）能耗达到国际先进水平。2-3.【能源/禁止类】禁止销售高污染燃料；新建、扩建锅炉必须使用清洁能源。2-4.【能源/鼓励引导类】大力发展天然气发电和光伏发电等清洁能源，推动东城科技园分布式项目。项目贯彻落实“节水优先”方针，在运营过程中消耗的水、电资源较少，不销售和使用高污染燃料，设备均使用电能。符合污染物排放管控：3-1.【水/鼓励引导类】推进污水处理设施建设和升级改造工作，完成东城街道东部污水处理项目建设工程、东城街道牛山污水处理厂二期工程以及提标改造工程、牛山垃圾填埋场渗滤液处理二期工程。推进牛山片区截污次支管网、东部污水处理项目截污管网和峡口、虎英片区截污次支管网3-1：该项目与该条要求无关。3-2：项目不属于河涌整治项目。3-3：项目不属于东城街道工业集聚区内。3-4：不设锅炉，不使用燃料。3-5：项目在大气环境布局敏感重点管控区符合建设，实现截污管网全覆盖，加大管网维护力度。3-2.【水/鼓励引导类】采取截污、清淤、生态补水与修复等措施对周屋大浦河、同沙立交下排渠、狮子河（东城段）、上桥排站进水渠、筷子堤河、鸿福河（东城段）、余屋排渠等内河涌进行综合治理。加强跨镇河涌综合整治技术合作，对黄沙河、横竹河进行有效整治。3-3.【水/鼓励引导类】东城街道工业集聚区应同步规划、建设污水集中处理等污染治理设施，并按照相关规范要求安装自动在线监控装置。3-4.【大气/综合类】开展生物质锅炉等燃烧设施摸底排查，制定财政补助政策，落实整治改造工作。完成燃气已供热或集中供热已建成区域生物质成型燃料锅炉及气化炉淘汰或清洁能源改造工作。3-5.【大气/限制类】大气环境布局敏感区内应全面加强无组织排放控制，实施VOCs重点企业分级管控，限制新建、扩建排放氮氧化物、烟（粉）尘的建设项目。大气环境受体敏感区内严格限制新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目，产生和排放有毒有害大气污染物项目，以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料的项目；鼓励现有该类项目逐步搬迁退3-6.【大气/鼓励引导类】大气环境弱扩散区内要加大大气污染物减排力度，建立“散乱污”企业综合整治长效机制，巩固提升综合整治成效，实现“散乱污”企业动态“清零”。大气环境高排放重点管控区内应引导扩建排放氮氧化物、烟（粉）尘的建设项目，不属于钢铁、燃煤燃油行业，不使用高挥发性有机物。3-6：本项目不在大气环境弱扩散区内。3-7：本项目不涉及重金属的产生排放。工业项目集聚发展，引导涉VOCs排放的现存重点行业企业搬入挥发性有机物共性工厂。3-7.【土壤/鼓励引导类】加大涉重金属行业环境整治力度。大力推进重金属排放企业强制性清洁生产审核，加快电镀、漂染、造纸等行业的技术革新，降低重金属生产原料用量，提高重金属物质回收率。环境风险防控：4-1.【风险/鼓励引导类】东城街道各社区、各单位应加强本辖区和系统内重大环境危险源的监控和管理，建立完善数据库、日常检查档案等工作，对可能引发突发环境事件的隐患及时上报。按要求配备应急物资，开展应急演练。4-2.【大气/综合类】建立环境监测预警制度，重点实施污染天气预警预报以及监测有毒有害气体。4-3.【土壤/综合类】将土壤污染风险防控内容纳入突发环境事件应急预案，加强土壤环境应急专家队伍管理，提高突发环境事件快速响应及应急处置能力。对于突发事件造成土壤污染的，责任主体应及时开展土壤污染状况调查相关工作，采取措施防止污染扩散，必要时开展土壤污染治理与修复。较小，已按相关要求提出风险防范措施。符合②项目与东城街道办事处关于印发《东莞市东城街道“三线一单”生态环境分区管控细化方案》的通知的符合性分析详见下表。表1-2项目与《东莞市东城街道“三线一单”生态环境分区管控细化方案》的通知的符合性分析序号文件要求本项目情况符合性1生态保护红线和一般生态空间。东城街道生态保护红线面积21.42平方公里，占街道总面积的20.38%；一般生态空间面积3.15平方公里，占街道总面积的3.00%。项目选址不在生态保护红线和一般生态空间内。符合2环境质量底线。东城街道水环境质量持续改善，东江饮用水水源水质持续稳定达标，地表水考核断面水质达到国家、省和市下达目标要求，全面消除城市建成区、农村黑臭水体和劣V类水体，水生态环境状况明显好转。大气环境质量稳中向好，AQI达标率和PM2.5年均浓度达到市核定目标，臭氧污染得到有效遏制。土壤环境质量总体保持稳定，受污染耕地安全利用率和污染地块安全利用率达到市设定要求。根据项目所在地环境现状调查和污染物影响分析，本项目实施后对区域内的环境影响较小，环境质量可保持现有水平。符合3资源利用上线。强化节约集约利用，持续提升资源能源利用效率，水资源、土地资源、岸线资源等达到或优于市下达的总量和强度控制目标，能源消费总量、单位GDP能耗和单位工业增加值能耗达到市下达目标。项目运营过程中消耗的水、电资源较少，所在区域水、电等资源充足，不会超出资源利用上限。符合4环境管控单元划定：东城街道共划定环境管控单元4个，包括优先保护单元1个和重点管控单元3个优先保护单元。东城街道共划定优先保护单元1个，面积24.73平方公里，占街道总面积的23.53%。重点管控单元。东城街道共划定重点管控单元3个，面积80.36平方公里，占街道总面积的76.47%，其中城镇发展重点管控单元34.90km2，占比33.21%；产业发展重点管控单元40.75km2，占比38.78%；农业发展重点管控单元4.71km2，占比4.48%。项目所在地属于东城街道产业发展重点管控单元（见附图14）。符合东城街道产业发展重点管控单元ZH00320002符合性1-1.【产业/鼓励引导类】以温塘、周屋、余屋、桑园等东城沿东江工业片区为核心，重点引导新一代电子信息、高端装备制造等产业集聚发展。以莞长路牛山路段为轴带，以牛山工业片区为核心，重点引导新一代信息技术、智慧城市等数字科技领域重点企业、创新团队、高端人才和技术要素等集聚发展。以同沙科技工业园为核心，大力推动新能源1-1：项目属于C2239其他纸制品制造和C2319包装装潢印刷行业不属于产业鼓励引导类；1-2：项目不属于禁止类项1-4：项目位于大气环境布局敏感区内，但不使用高挥发性有机物原辅材料。1-5：本项目不涉及重金属及新材料产业发展，重点引导可再生能源、动力电池、新型功能材料、高性能金属材料等新能源新材料产业集聚发展。1-2.【产业/禁止类】已通过规划审查的工业集聚区内不得引进规划环评及批复（审查意见）禁止引进的项目。严格执行畜禽养殖禁养区规定，依法依规关闭禁养区内非法畜禽养殖业。1-3.【产业/综合类】系统推进村级工业园升级改造，腾出连片空间，推动打造一批面向未来产业的“创新社区”“产业社区”。1-4.【大气/限制类】大气环境受体敏感区内严格限制新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目，产生和排放有毒有害大气污染物项目，以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料的项目，鼓励现有该类项目逐步搬迁退出。大气环境布局敏感区内应严格限制新建使用高挥发性有机物原辅材料项目，限制新建、扩建排放氮氧化物、烟（粉）尘的建设项目。1-5.【土壤/禁止类】禁止在居民区和学校、医院、疗养院、养老院等单位周边新建、改建、扩建可能造成土壤污染的建设项目。1-6.【其他/综合类】合理规划居住区与工业功能区，在居住区和工业区、工业企业之间设置防护绿地、生活绿地等隔离带。的产生排放，不会造成土壤污染。1-6：与项目无关。2-1.【水资源/鼓励引导类】提高工业集聚区水资源利用效率，提高企业工业用水重复利用率和再生水（中水）回用率。2-2.【水资源/综合类】实施供水管网改造工程，全面普及节水器具，增强居民节水意识，巩固县域节水型社会建设成效。2-3.【能源/禁止类】禁止销售高污染燃料；新建、扩建锅炉必须使用清洁能源。2-4.【能源/综合类】严格工业节能管理，新建高耗能项目单位产品（产值）能耗达到国际先进水平。2-5.【土地资源/综合类】提高单元土地资源利用效益，积极推动单元内工业用地提质增项目贯彻落实“节水优先”方针，在运营过程中消耗的水、电资源较少，不销售和使用高污染燃料，设备均使用电能。效，推动工业用地向高集聚、高层级、高强度发展，加强产城融合。3-1.【水/鼓励引导类】采取截污、清淤、生态补水与修复等措施对内河涌进行综合治理，持续巩固黑臭水体整治成果，加强跨镇河涌综合整治技术合作。3-2.【水/综合类】水环境工业污染重点管控区应根据镇村工业园发展需求和主要环境污染问题，配套建设或完善环境基础设施，推动园区工业废水和生活污水分质分类处理，确保污染物达标排放，改善区域环境质量。水环境城镇生活污染重点管控区全面推进污水收集入网工作，全面排查和推进排水管网全网络贯通，形成污水收集处理闭环。加快推进温塘污水处理厂二期扩建工程建设，提升污水处理能力。3-3.【大气/综合类】大气环境高排放重点管控区内强化达标监管，引导工业项目落地集聚发展，有序推进区域内行业企业提标改造。大气环境布局敏感区内大力推进低VOCs含量原辅材料替代，全面加强无组织排放控制，实施VOCs重点企业分级管控。大气环境受体敏感区内加大大气污染物减排力度，建立“散乱污”企业综合整治长效机制，巩固提升综合整治成效，实现“散乱污”企业动态“清零”。3-4.【其他/综合类】强化噪声污染管控；推动“无废城市”建设。3-1：与项目无关；3-2：项目不属于水环境工业污染重点管控区；3-3：项目在大气环境布局敏感重点管控区内，但不属于使用高挥发性有机物原辅材料项目；3-4：本项目已采用低噪声设备并对产噪声设备采取减振、隔声、合理布局等措施进行管控。4-1.【风险/综合类】建立健全事故应急体系，落实有效的事故风险防范和应急措施，有效防范污染事故发生。定期开展环境风险隐患排查，规范落实环境应急演练和培训。4-2.【水/综合类】牛山污水处理厂、温塘污水处理厂应采取有效措施，防止事故废水直接排入水体。4-3.【大气/综合类】建立环境监测预警制度，重点实施污染天气预警预报，监测有毒有害气体。4-4.【土壤/综合类】强化土壤污染状况调查，已按相关要求提出风险防范措施。保障建设用地安全利用。加强对关闭搬迁工业企业的监督检查，应采取有效措施防范拆除活动污染土壤和地下水。4-5.【固废/综合类】加强牛山垃圾填埋场及渗滤液环境风险防范及应急工作，加强环境监测和跟踪管理。综上，项目符合广东省、东莞市和东城街道有关“三线一单”的文件要求。五、与其它生态环境保护法律法规政策的相符性分析（1）与《东莞市人民政府办公室关于印发〈东莞市生态环境保护“十四五”规划〉的通知》（东府办〔2022〕21号）的相符性分析表1-3本项目与东府办〔2022〕21号文的相符性分析序号文件要求本项目情况符合1严格产业环境准入。充分发挥“三线一单”生态环境分区管控成果在支撑产业准入清单编制及落地实施等方面的作用。落实建设项目差别化环保准入要求，全面实施生态环境准入清单制度，严格实施“三个不批”环保审批制度，分流域、分区域、分行业实行差别化的环保准入管理。根据广东省三线一单平台，项目所在地属于“东城街道重点管控单元符合相关产业政策及环境管控的要求，符合准入条件。符合2严格控制新建、扩建高耗能高排放项目，通过发展低能耗、低排放产业，转移和淘汰不符合环保要求的造纸、印染、家具和制革企业，逐步实现东莞产业结构转型升级。鼓励传统产业开发推广绿色产品，持续质量、能耗等标准，推动产业低碳化、循环化、集约化发展，提高资源利用效率。项目不属于高耗能高排放项目。符合3严控“两高”行业产能。严格落实《关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见》（环环评〔2021〕45号）要求，严禁在经规划环评审查的产业园区以外区域新建、扩建石化、化工、有色金属冶炼项目，禁止新建、扩建水泥、平板玻璃、化学制浆、生皮制革以及国家规划外的生态环境分区管控更新调整时深化“两高”项目准入及管控要求。在未完成单位GDP能耗、二氧化碳排放强度或空气质量等约束性指标年度目标的情况下，下一年度不得新项目不属于“两高”行业项目，也不属于新建、扩建石化、化工、有色金属冶炼。水泥、平板玻璃、化学制浆、生皮制革以及国家规划外的钢铁、原油加工等项目。符合建“两高”项目。4聚焦协同防控，提升环境空气质量一、深化工业污染源治理强化工业锅炉和炉窑污染治理，削减氮氧化物排放总量。禁止新建扩建生物质成型燃料锅炉及生物质气化炉，加强淘汰改造现有生物质锅炉（含生物质气化炉严厉查处非法改用燃料行为，加强全市燃煤、燃气发电机组、生活垃圾焚烧发电机组锅炉烟气处理设施的日常监管，强化烟气排放在线连续监测仪器的设置和维护，确保日常监管到位，使主要污染物稳定达到相应标准的排放限值。严格实施工业炉窑分级管控，全面推动B级以下企业工业炉窑的燃料清洁化替代、废气治理设施升级改造、全过程无组织排放管控。按照省统一部署逐步开展天然气锅炉脱硝治理。强化VOCs源头控制和重点行业深度治理，削减VOCs排放总量。全面实施基于环境绩效的涉VOCs企业分级管控：新建项目原则上实施挥发性有机物两倍削减量替代，改建、迁建项目须实施大气污染物排放总量削减，对有条件的涉VOCs工业园区及企业集群，统筹规划建设集中喷涂中心（共性工厂）或活性炭集中再生中心，不再审批工业集聚区（共性工厂）外的石化和化工、工业涂装（机动车、电子产品和日用产品）……加强VOCs物料全过程闭环管理，实施重点企业泄漏检测与修复（LDAR）。项目涉及工业炉窑，本项目工业炉窑使用的是电能，不产生氮氧化物。项目均使用低挥发性有机物原辅材料，排放的挥发性有机物实施两倍削减量替代。符合5深化三水统筹，稳步提升水生态环境二、实施水污染全过程综合防治严格行业准入和分类精准管控。强化“环境准入清单”刚性约束，充分考虑“三线”要求，合理确定工业发展布局。对重点流域内存在高污染企业且水污染严重的地推行企业清洁生产，通过全过程智能化监控系统对污染物产排污进行精准监管，全面提升区域工业污染治理水平。严格控制新建扩建高耗能高排放项目，推动产业配套所需的污染型企业集中布局、集中治理。项目不涉及工业废水排放。符合6推进净土行动，强化土壤和地下水污染系统防治三、加强土壤污染源头控制项目不涉及有毒有害物质、重金属的产生及排放。符合加强空间布局管控。严格落实“三线一单”生态环境分区管控硬约束，合理确定区域功能定位、空间布局，推动工业项目入园集聚发展。结合推进新型城镇化、产业结构调整和化解过剩产能等，有序搬迁或依法关闭对土壤造成污染的现有企业。在优先保护类耕地集中区域，禁止新建、扩建排放重金属污染物的建设项目。在永久基本农田以及居民区、学校、医疗和养老机构等敏感区周边，避免新建涉重金属、多环芳烃类等持久性有机污染物的企业。对涉及排放有毒有害物质可能造成土壤污染的新、改、扩建设项目，要科学布局生产。污染治理设施设备及有关防腐蚀、防泄漏设施和泄漏监测装置，开展土壤、地下水环境现状调查，依法进行土壤和地下水环境影响评价。7加强固体废物处理处置，加快“无废城市”建设四、强化固体废物全过程环境监管完善危险废物监管源清单制度。建立危险废物产生单位清单和拥有危险废物自行利用处置设施的单位清单。将年产生危险废为易燃性、反应性危险废物的，产生或贮存含氰化物等剧毒性质危险废物的相关单位，以及本市危险废物经营单位，纳入生态环境部门重点监管范围，并同步纳入广东省固体废物环境监管信息平台和全国固体废物管理信息系统实施统一管理。结合《国家危险废物名录》动态调整情况，完善涉铝灰渣等新纳入管理的危险废物相关单位监管源清单。……项目产生的一般固废收集后交给专业公司回收处理，产生的危险废物交有危废处理资质的单位处理，同时按照相关要求进行贮存、转移及在信息平台依法申报等。符合综上，项目符合《东莞市人民政府办公室关于印发〈东莞市生态环境保护“十四五”规划〉的通知》（东府办〔2022〕21号）的要求。（2）项目与《东莞市东城街道生态环境保护“十四五”规划》的相符性分析表1-4项目与《东莞市东城街道生态环境保护“十四五”规划》的相符性分析序号文件要求本项目情况相符性1第三节聚焦协同防控，持续提升大气环境一、深化工业源污染治理强化VOCs源头控制和重点行业深度治理。项目选址位于鼓励准入区（见附图15），且项目符合一是严格涉VOCs企业环保准入。合理划定“禁止准入区域、高限制区域、鼓励准入区”，进一步优化涉VOC企业产业布局，充分发挥生态环境保护的引导、优化和倒逼作用，推动涉VOCs企业高质量发展。二是大力推进低VOCs含量原辅材料源头替代。严格落实国家产品VOCs含量限值质量标准，建立协同推进机制，加大支持低VOCs含量原辅材料源头替代力度。……新建项目原则上实施挥发性有机物两倍削减量替代，改建、迁建项目须实施大气污染物排放总量削减。推动重点VOCs行业（家具制造、制鞋、包装印刷、表面涂装、电子产品制造、塑料制造及塑料制品等行业）深度治理，加强对中小型企业废气收集和治理设施建设运行情况的评估和指导，推动升级改造。……学校。项目从事纸制品的加工生产，不属于文中全范围内禁止的行业和工序，使用的涂料、清洗剂属于低VOCs含量的原辅料，项目裱纸、覆膜、印刷、UV固化、手工粘合、涂胶工序设置在密闭车间，收集的有机废气采用“二级活性炭吸附”处理达标排放，有机废气的收集90%。2专栏3东城街道涉VOCs企业发展优化路径研究一、东城街道全范围内禁止新建、扩建排放VOCs的石油、煤炭和其他燃料加工业、化学原辅物理分离的除外全范围内禁止新建、扩建使用长台丝印工序的项目（硅胶印刷的除外全范围内禁止新建、扩建企业使用高挥发性原辅材料（无低挥发性原辅材料替代且企业自身产品配套所需的项目，经行业专家、环评专家、清洁生产专家充分论证高挥发性原辅材料不可替代，且必须安装处理率达80%以上的高效处理系统的除外）；全范围内学校周边100米范围内新建、扩建、迁建有废气产生的项目需通过问卷调查、现场公示等形式进行公众参与，做好公共环境安全风险防范。二、饮用水源保护区、农田保护区等区域（即图中红色阴影部分，国家、省、市对保护区域有最新调整政策的，以最新政策执行），按相关法律、法规执行三、国控站点以东1公里、以西区域为禁止准入区域（即图中橙色阴影部分所有餐饮企业需安装高效油烟净化器，禁止所有新建、扩建产生VOCs的企业准入（包括汽修喷涂）。四、禁止准入区以东、环城路－温塘大玉岭-环城路以西为高限制区域（即图中黄色阴影部分禁止新建、扩建涉及以下工序、行业的企业（共性工厂项目除外）……。五、剩余区域为鼓励准入区（图中无阴影部六、对于东城街道全范围内的涉VOCs企业跨区域迁建，原则上按照禁止准入区域→高限制区域→鼓励准入区的方向跨区域迁移。禁止准入区域按照“只出不进，逐步清退”原则，在高限制区域内进行原区域迁建时需要进行VOCs排放量削减，削减量应大于等于当前排放量的50%。七、……所有涉及VOCs的企业均要达到以下准入条件：整个工艺过程需在密闭空间或设备中进行；工艺过程中减少无组织排放；末端VOCs废气需最少采用二级废气处理设施并做到达标排放；VOCs废气收集效率原则上不低于90%，由于安全、技术可行性等因素，确实达不到90%的，需通过环评报告充分论述确定收集率要求。综上，项目符合《东莞市东城街道生态环境保护“十四五”规划》的要求。（3）项目与《重点行业挥发性有机物综合治理方案》（环大气〔2019〕53号）的相符性分析表1-5项目与环大气〔2019〕53号文的相符性分析序号文件要求本项目情况相符性1大力推进源头替代。通过使用水性、粉末、高固体分、无溶剂、辐射固化等低VOCs含量的涂料，水性、辐射固化、植物基等低VOCs含量的油墨，水基、热熔、无溶剂、辐射固化、改性、生物降解等低VOCs含量的胶粘剂，以及低VOCs含量、低反应活性的清洗剂等，替代溶剂型涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等，从源头减少VOCs产生……料等属于低VOCs含量的原辅材料。符合2全面加强无组织排放控制。重点对含VOCs物料（包括含VOCs原辅材料、含VOCs项目裱纸、覆膜、印刷、UV固化、手工符合产品、含VOCs废料以及有机聚合物材料等）储存、转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散以及工艺过程等五类排放源实施管控，通过采取设备与场所密闭、工艺改进、废气有效收集等措施，削减VOCs无组织排放。粘合、涂胶工序等涉VOCs工艺设置在密闭车间，同时对含VOCs物料储存、转移和输送过程实施管控，加强无组织废气的收集和管控，减少VOCs无组织排放。3推进建设适宜高效的治污设施。企业新建治污设施或对现有治污设施实施改造，应依据排放废气的浓度、组分、风量，温度、湿度、压力，以及生产工况等，合理选择治理技术。鼓励企业采用多种技术的组合工艺，提高VOCs治理效率。低浓度、大风量废气，宜采用沸石转轮吸附、活性炭吸附、减风增浓等浓缩技术，提高VOCs浓度后净化处理；……低温等离子、光催化、光氧化技术主要适用于恶臭异味等治理；生物法主要适用于低浓度VOCs废气治理和恶臭异味治理。非水溶性的VOCs废气禁止采用水或水溶液喷淋吸收处理。采用一次性活性炭吸附技术的，应定期更换活性炭，废旧活性炭应再生或处理处置……。项目裱纸、覆膜、印刷、UV固化、手工粘合、涂胶工序等工艺设置在密闭车间，收集的有机废气属于低浓度、大风量，采用“二级活性炭吸附”，提高VOCs的治理效率，活性炭吸附一段时间后定期更换，废活性炭交由有危废资质的单位处理。符合综上，项目符合《重点行业挥发性有机物综合治理方案》（环大气〔2019〕53号）文件的相关要求。（4）与《广东省人民政府关于严格限制东江流域水污染项目建设进一步做好东江水质保护工作的通知》（粤府函〔2011〕339号）及《广东省人民政府关于严格限制东江流域水污染项目建设进一步做好东江水质保护工作的补充通知》（粤府函〔2013〕231号）的相符性分析。根据《广东省人民政府关于严格限制东江流域水污染项目建设进一步做好东江水质保护工作的通知》（粤府函〔2011〕339号）：在淡水河（含龙岗河、坪山河等支流）、东引运河（含观澜河、潼湖水等支流）、紧水河、稿树下水、马嘶河（龙溪水）等支流和东江惠州博罗段江东、榕溪沥（罗阳）、廖洞、合竹洲、永平等5个直接排往东江的排水渠流域内，禁止建设制浆造纸、电镀（含配套电镀和线路板）、印染、制革、发酵酿造、规模化养殖和危险废物综合利用或处置等重污染项目，暂停审批电氧化、化工和含酸洗、磷化、表面处理工艺以及其他新增超标或超总量污染物的项目。上述流域内，在污水未纳入污水处理厂收集管网的城镇中心区域，不得审批洗车、餐饮、沐足桑拿等耗水性项目。同时，根据《广东省人民政府关于严格限制东江流域水污染项目建设进一步做好东江水质保护工作的补充通知》（粤府函〔2013〕231号）：符合下列条件之一的建设项目，不列入禁止建设和暂停审批范围：（1）建设地点位于东江流域，但不排放废水或废水不排入东江及其支流，不会对东江水质和水环境安全构成影响的项目；（2）通过提高清洁生产和污染防治水平，能够做到增产不增污、增产减污、技改减污的改（扩）建项目及同流域内迁建减污项目3）流域内拟迁入重污染行业统一规划、统一定点基地，且符合基地规划环评审查意见的建设项目。项目位于广东省东莞市东城街道大塘边路25号1栋105室，主要从事纸制品的加工生产，其不属于“制浆造纸、电镀（含配套电镀和线路板）、印染、制革、发酵酿造、规模化养殖和危险废物综合利用或处置等重污染项目”；项目的生活污水经三级化粪池预处理后，通过市政管网，引入东莞市东城温塘污水处理厂处理。项231号”文件的要求。（5）项目与《东莞市零散工业废水管理条例》（2023年4月1日实施）及《关于印发〈东莞市零散工业废水整治工作方案〉的通知》（东环〔2020〕61号）符合性分析表1-6项目与《东莞市零散工业废水管理条例》及东环〔2020〕61号文的相符性分析序号文件要求本项目情况符合《关于印发〈东莞市零散工业废水整治工作方案〉的通知》（东环〔2020〕61号）13.规范零散工业废水企业管理（1）规范收集、存储及转移行为。一是根据企业生产情况，合理规范收集生产废水，做到应收尽收、应收必收；二是按审批水量规模，合理设置储存设施，做好储存各项工作；三是严格执行废水转移合约，做到应转尽收、应转必转。项目产生清洗废水，企业设有专用零散工业废水收集桶对其收集，签订废水转移处理协议，并定期转交给零散工业废水公司处理，将来按相关要求申报转移计划并保存转移联单。符合2（2）健全档案管理制度。根据环评批复，结合实际情况签订废水转移处理协议，向属地生态环境分局申报转移计划，做好合同履约工作，保存转移联单3年以上。3（3）完善企业环保手续。环保审批时未纳入零散工业废水集中处理的企业，或审批情况与实际生产不符、超量排放的企业要开展后评价完善环保手续。《东莞市零散工业废水管理条例》1第二章零散工业废水产生单元行为规范第九条零散工业废水产生单位应当做好以下管理工作一）建立零散工业废水产生、收集、储存和转移的管理制度二）确定零散工业废企业拟按上述要求建立管理制度、明确岗位责任及负责人并做符合水负责岗位和负责工作人员三）检查设备运行情况，及时排查零散工业废水污染风险四）建立零散工业废水管理台账，如实在零散工业废水管理系统记录生产性日用水量，以及零散工业废水的种类、日产生量、储存量和转移时间等数据。好台账管理，定期检查设备运行情况，及时排查风险。2第十条新建、改建、扩建零散工业废水储存设施应当独立建造于地面之上，建造位置应当便于转移运输，设施底部和外围及四周应当做好防渗漏措施；收集管道应当以明管的形式与零散工业废水储存设施直接连通。因客观空间条件限制，储存设施不能独立建造于地面之上或者收集管道不能以明管的形式直接连通的除外。零散工业废水的收集、储存设施不得存在滴、漏、渗、溢现储存设施相连通。企业拟将零散工业废水储存设施独立建造在地面之上，设施底部及四周采取防渗漏措施，且收集管道以明管的形式与其直接连通，不与生活用水、雨水等收集、储存设施相连通。符合3第十二条依法应当纳入环境影响评价管理的零散工业废水产生单位应当安装工业用水水表、储存计量设施、视频监控设备等设备，与生态环境部门监控设备联网，并对相关设备进行检查维护，保证其正常运行。4第十三条零散工业废水产生单位应当将产生的零散工业废水交由具备处理能力的零散工业废水处理单位转移处理。……零散工业废水产生单位与零散工业废水处理单位签订的零散工业废水转移处理协议，应当明确需转移处理的废水种类、物质成分及浓度、频次、转移数量、收费标准等内容。双方应当按照协议约定转移交付零散工业废水，并现场核验废水转移量、填写转移联单。企业拟与具备处理能力的零散工业废水处理单位签订零散工业废水转移处理协议，并按要求转移处理。环评和排污许可手续按相关要求明确或载明零散工业废水管理要求和转移量及去向。符合5第十五条依法应当纳入环境影响评价管理的零散工业废水产生单位，应当在环境影响评价文件中载明零散工业废水污染防治的内容，明确零散工业废水的收集、储存和转移要求。零散工业废水产生单位应当在排污许可证或者排污许可登记表中载明零散工业废水的转移量和转移去向。综上，项目符合《东莞市零散工业废水管理条例》（2023年4月1日实施）及《关于印发〈东莞市零散工业废水整治工作方案〉的通知》（东环〔2020〕61号）文件的相关要求。东莞市炫彩纸制品有限公司（以下简称“建设单位”）位于广东省东莞市东城街道大塘边路25号1栋105室，主要从事纸制品的加工生产。企业历年环保手续详见“与项目有关的原有环境污染问题”。因发展战略及市场需求，企业在原址基础上进行改扩建。项目具体改扩建内容如（1）产品产能：新增投资50万元，新增纸制品100万张/年。（2）生产工艺：生产工艺不变。（3）原辅材料及生产设备：新增纸制品100万张/年，原辅材料用量、生产设备数量进行调整，详见表2-4及表2-5。（4）环保设施工艺升级改造：现有工程有机废气处理“一级活性炭吸附”工艺调整为“二级活性炭吸附”。改扩建后项目总投资150万元，占地面积1020m2，建筑面积3320m2。项目主要从事纸制品的加工生产，年加工生产纸制品600万张。项目聘请员工20人，在厂区住宿，均不在厂区内用餐，年工作300天，采用1天1班制，每班8小时的工作制度。注：根据建设单位提供的资料可知，原环评登记表申报的占地面积有误，以本次申报的为准，占地面积为1020m2，建筑面积为3320m2。表2-1主体工程组成工程类别工程名称工程内容改扩建前改扩建后主体工程生产车间租用已建成的建筑作为生产车间（本项目仅租用1栋1～2F厂房，建筑面积2400m2），生产车间内设置覆膜、上光油、烫金、UV过油、裱纸、粘盒、机加工和出货工序。租用已建成的建筑作为生产车间（本项目租用1栋1F部分区域和2F部分区域作为生产车1800m2，首层层高5m，2～3F层高均为4m）。1F生产车间设置覆膜、裱纸、模切、烫金工序、仓库及车间办公室；2F生产车间设置印刷、UV固化、拉网、冲版、烘干、洗版、曝光工序、仓库以及办公室。辅助工程办公区依托生产车间依托2F生产车间宿舍楼/租用园区2号楼的2F整层作为本项目的宿舍楼，建筑面积为480m2（一共5层，首层层高为5m，2～5F层高均为4m）储运工程仓库依托生产车间依托2F生产车间公用工程供电市政供电市政供电供水市政供水市政供水排水市政污水管网市政污水管网环保工程废水雨水雨水经厂区内雨水管道收集后排入市政雨水管网雨水经厂区内雨水管道收集后排入市政雨水管网生活污水三级化粪池三级化粪池冲版和洗版废水经收集后交零散工业废水公司处理经收集后交零散工业废水公司处理废气DA001有机废气排放口覆膜、印刷、UV固化、手工粘合、涂胶工序设置集气罩对废气进行收集后，再经“一级活性炭吸附装置”处理后经排气筒DA001高空排放。（排气筒高度为15m）印刷、UV固化、手工粘合、涂胶工序设置集气罩对废气进行收集后，再经“二级活性炭吸附装置”处理后经排气筒DA001固废一般工业固废位于生产车间的北面，一般固废仓面积为10m2，交专业公司处理位于生产车间的北面，一般固废仓面积为10m2，交专业公司处理危险废物位于生产车间的北面，危险废物暂存于危废仓，危废仓面积为10m2，交危废资质单位处理位于生产车间的北面，危险废物暂存于危废仓，危废仓面积为10m2，交危废资质单位处理生活垃圾交环卫部门统一清运处理交环卫部门统一清运处理减振、车间隔声等措施减振、车间隔声等措施表2-2项目建设规模主要内容单位改扩建前增减量改扩建后总投资额万元+50工程规模平方米0建筑面积平方米332003320主要产品及产量纸制品万张/年500+100600备注：根据建设单位提供的资料可知，平均单张纸的重量为20g。表2-3产品方案表产品名称单张纸制品尺寸单位年产量纸制品平面尺寸：50cm×40cm万张/年600表2-4项目主要设备序号设备名称规格/型号改扩建前数量变化情况单位应用工序1平压烫金机220台烫金2圆压烫金机23+1台3手动烫金机330台4自动丝网印刷机50KW23+1台配套化机23+1台5手动丝网印刷机50KW220台UV固化配套化机25KW220台650KW220台模切7自动粘盒机50KW23+1台手工粘合8自动覆膜机30KW220台覆膜9手动覆膜机30KW13+2台自动裱纸机DX-880220台裱纸网版烘烤机50KW110台烘干晒版机25KW110台曝光机型号：YGL-121110台曝光冲洗网版池尺寸：1.5m×1.2m×1m110个洗版空压机50HP01+1台辅助设备注：项目不使用备用发电机和锅炉，项目生产设备均使用电能。表2-5主要原辅材料及消耗量序号原料名称包装规单位改扩建前改扩建变化情最大存储使用工用量用量1半成品纸质制品50kg/卷吨/年+25全过程2UV光油20kg/桶吨/年9.78+1.9513水性覆膜胶20kg/桶吨/年5.796.94+1.151覆膜4胶水（裱纸胶）20kg/桶吨/年0.350.42+0.070.1裱纸520kg/桶吨/年0.170.2+0.030.1手工粘合6感光胶20kg/桶吨/年0.010.0100.01涂胶7塑胶薄膜100kg/捆吨/年2+0.51包装8网框、丝网/套/年20020009烫金纸10kg/卷吨/年0.30.5+0.20.5烫金菲林50m/卷m2/年200200050曝光半水基油墨清洗剂20kg/桶吨/年00.06+0.060.06辅助包装材料/吨/年0.40.5+0.10.1包装空压机油25kg/桶吨/年00.2+0.20.2辅助注：①所有原辅料均为外购。②原环评为环评登记，改扩建前的原辅料种类和用量均未标明，本环评予以补充。原辅材料的理化性质：序号名称理化性质1UV光油根据UV光油的MSDS可知，项目使用的UV光油的主要成分为：丙烯酸树脂20%—60%、活性单体5%—30%、光引发剂<10%、助剂＜10%。密度：1.1g/cm3。（MSDS报告见附件6）根据单位提供的UV光油VOCs测试报告，UV光油的挥发性有机化合物（VOC）含量为30g/L。项目UV光油符合《低挥发性有机化合物含量涂料产品技术要求》（GB/T38597-2020）表4辐射固化涂料中木质基材－非水性VOCs限值要求(≤100g/L为低VOCs含量材料（详见附件6）。2水性覆膜胶主要成分为丙烯酸酯乳液40%、流平剂2%、消泡剂3%、水55%；是一种微蓝乳白色的液体，轻微的阿摩尼亚味，完全溶于水，沸点为100°C，蒸气密度大约1.0，比重为1.0-1.1g/cm3，本项目取值1.05g/cm3，蒸发速度（水=1）。（MSDS报告见附根据建设单位提供的水性覆膜胶VOCs检测报告（详见附件本环评取最大值2g/L，符合《胶粘剂挥发性有机化合物限量》（GB33372-2020）表2水基型胶粘剂VOC含量限值中“丙烯酸酯”要求（限量值≤50g/L）。3胶水（裱纸胶）主要成分为硼砂0.4%、高岭土3%、水83%、淀碱0.6%，带有轻微气味的乳白色黏稠液体，固含量：20%～24%，粘度：>150mpa.s，沸点/沸点范围：无；密度1.14~1.17g/cm3，本项目取值1.15g/cm3（MSDS报告见附件8）根据建设单位提供的胶水（裱纸胶）VOCs检测报告（详见附件8挥发性有机化合物（VOCs）含量为：2g/L。符合《胶粘剂挥发性有机化合物限量》（GB33372-2020）表2水基型胶粘剂-其它类-VOC含量限值含量≤50g/L的要求。4是一种乳白色的液体，有少许气味，组成成分为聚醋酸乙烯（12%）、聚乙烯醇（8%）、水（80%）。pH值：5～7，密度为1.1g/mL。根据白乳胶的VOCs含量检测报告，项目白乳胶的挥发性有机化合物含量低于2g/L，符合《胶粘剂挥发性有机化合物限量》（GB33372-2020）中水基型醋酸乙烯—乙烯共聚乳液类胶粘剂≤50g/L，项目使用的白乳胶符合规定，属于低挥发性原辅材料（MSDS报告和VOCs检测报告详见附件9）。5感光胶蓝色粘性乳液，略有刺激性气味，密度约1.15g/cm³,沸点100℃左右，溶于水。其主要成分为0.5%～2%聚乙烯醇、55%—68%水、30%～40%水溶性乳化树脂。根据SGS检测报告，其挥发性物质检测值为6g/L（按密度1.15g/cm³折算后，VOCs含量约占0.52%）。根据《胶粘剂挥发性有机化合物限量》（GB33372-2020）中“表2水基胶黏剂VOC含量限量”中“其他—聚醋酸乙烯酯类的VOC含量限量值为≤50g/L”。根据SGS检测报告（见附件10）可知，其VOC含量检测值为6g/L，小于50g/L，为低挥发性原辅材料。6半水基油墨清洗剂主要成分及其含量为植物提炼剂15%、橡胶防老剂1%、乳化剂5%、表面活性剂2%、渗透剂1.5%，去离子水75.5%，外观与性状：乳白色液体；密度为0.88g/cm3。根据建设单位提供的VOCs含量检测报告（见附件11），项目使用的半水基油墨清洗剂VOCs含量为44g/L，符合《清洗剂挥发性有机化合物含量限值》（GB38508-2020）VOCs含量及特定挥发性有机物限值要求(≤100g/L），为低VOCs含量材料。部分原辅料用量核算：根据建设单位提供的资料可知，各个工序使用占比情况见下表：表2-7各工序占比情况一览表原辅料名称年产量总面积（m2）覆盖面积占比覆盖面积（m2）UV光油600120000040%480000水性覆膜胶24000090%21600060012000001200060012000000.5%60001）根据建设单位提供的资料可知，根据订单需求，覆膜的产品占总产品的20%。2）根据建设单位订单及工艺设计资料可知，项目产品中40%的纸制品需进行印刷，且上光以局部或半版为主（如包装表面局部耐磨层、图案高光处理），按订单统计的平3）裱纸胶仅用于纸张拼接部位，实际涂布面积远小于产品总面积，行业中裱纸胶的涂布占比通常为0.5%~2%，本项目取值1%。4）白乳胶仅用于粘合部位，根据建设单位提供的资料可知，覆盖面积占比0.5%。①UV光油用量核算表2-8UV光油使用量核算一览表光油湿膜厚度光油湿膜密度（g/cm3）光油利用率（%）光油用量4800000.00290%11.73*说明：1）光油用量=印刷面积×光油层厚度×光油湿膜密度÷利用率。2）本项目印刷产品标识的工件年使用纸张600万张，项目单张产品印仅对纸张的一面进行印刷，印刷面积的油墨覆盖率为40%（则单张印刷光油覆盖面积为0.008m2），则印刷总面积约为480000m2。3）利用率：利用率为90%；4）根据建设单位提供的资料，UV光油湿膜厚度为0.002cm（20μm）；5）根据MSDS报告，项目UV光油湿膜密度为1.1g/cm3。6）*表示保留两位小数。②水性覆膜胶用量核算表2-9水性覆膜胶使用量核算一览表涂覆面积（m2/a）涂覆湿膜厚度胶水湿膜密度(g/cm3)利用率水性覆膜胶用量2160000.00398%6.94*说明：1）胶水用量=涂覆面积×涂覆厚度×胶水湿膜密度÷利用率。2）项目覆膜过程使用水性覆膜胶对塑料薄膜进行涂覆，年涂覆纸张120万张，单张纸张的规格均为50cm×40cm，单面过胶涂覆，覆盖率90%，则水性覆膜胶涂覆总面积为216000m2/a；3）利用率：利用率均为98%；4）根据MSDS报告，项目水性胶水密度为1.05g/cm3；5）根据建设单位提供的资料，涂覆湿膜厚度为0.003cm（30μm）。6）*表示保留两位小数。③胶水（裱纸胶）用量核算表2-10胶水（裱纸胶）使用量核算一览表施胶面积（m2/a）施胶湿膜厚度胶水湿膜密度（g/cm3）利用率胶水（裱纸胶）120000.00398%0.42*说明：1）胶水用量=施胶面积×施胶厚度×胶水湿膜密度÷利用率。2）项目裱纸过程使用胶水（裱纸胶）进行裱纸，年裱纸纸张600万张，单张纸张的规格均为50cm×40cm，单面裱纸，覆盖率100%，则裱纸总面积为12000m2/a；3）利用率：利用率均为98%；4）根据MSDS报告，项目胶水（裱纸胶）密度为1.15g/cm3。5）根据建设单位提供的资料，涂覆湿膜厚度为0.003cm（30μm）。6）*表示保留两位小数。④白乳胶用量核算表2-11白乳胶使用量核算一览表粘盒面积（m2/a）施胶湿膜厚度胶水湿膜密度(g/cm3)利用率用量（t/a）60000.00398%0.2*说明：1）胶水用量=施胶面积×施胶厚度×胶水湿膜密度÷利用率。2）项目手工粘合过程使用白乳胶进行手工粘合，年手工粘合纸张600万张，单张纸张的规格均为50cm×40cm，单面手工粘合，覆盖率0.5%，则手工粘合总面积为6000m2/a；3）利用率：利用率均为98%；4）根据MSDS报告，项目白乳胶密度为1.1g/cm³。5）根据建设单位提供的资料，涂覆湿膜厚度为0.003cm（30μm）。6）*表示保留两位小数。⑤感光胶用量核算表2-12感光胶使用量核算一览表涂胶面积（m2）感光胶湿膜厚度（cm）感光胶湿膜密度（g/cm3）感光胶利用率(%)感光胶用量0.005900.01说明：1）感光胶用量=涂胶面积×感光胶湿膜厚度×感光胶湿膜密度÷感光胶利用率。2）项目在网版制作过程中的涂胶工序需使用到感光胶，涂胶工序需对丝印网版整版进行涂胶，涂胶次数为1次，项目年制作丝印网版200张，每张网版的尺寸均为100cm×80cm，覆盖率100%，则涂胶总面积为160m²;3）利用率：利用率均为90%；4）根据MSDS报告，项目感光胶密度为1.15g/cm³。5）根据建设单位提供的资料，涂胶湿膜厚度为0.005cm（50μm）。6）*表示保留两位小数。⑥半水基油墨清洗剂用量核算项目每台丝网印刷机设备蘸取40g半水基油墨清洗剂对设备和网版进行擦拭，每天擦拭一次，则年使用半水基油墨清洗剂为0.06t/a（40g×300天×5套=0.06t/a）。表2-13能耗水耗情况序号名称改扩建前增减量改扩建后用途来源1水01080t/a办公、生活市政供水2冲版用水0+0.80.8生产用水市政供水3洗版用水0+14.44电10万度/年+2万度/年12万度/年生产、办公、生活市政供电备注：改扩建前生活污水和用电量未明确，本次环评予以补充。表2-14劳动定员及工作制度序号名称改扩建前变化情况改扩建后1员工人数20人020人2工作制度全年工作300天，每天一班，每班8小时不变全年工作300天，每天一班，每班8小时3食宿情况在项目内住宿，不在项目内就餐不变在项目内住宿，不在项目内就餐图1项目水平衡图（单位：t/a）图2项目非甲烷总烃平衡图（单位：t/a）十、厂区平面布置情况：项目位于广东省东莞市东城街道大塘边路25号1栋105室，设有裱纸、模切、覆膜、烫金、印刷、UV固化、手工粘合、拉网、冲版、烘干、涂胶、烘干、曝光、洗版、仓库、一般固废仓、危废仓等，项目生产车间内布局规划整齐，生产设备联系紧密，有利于生产流畅运行。总体来说，项目车间的平面布局基本是合理的。项目四至情况详见附图3；项目生产车间平面布置图详见附图5。一、生产工艺流程图及产排污环节（1）纸制品生产工艺流程图图3纸制品生产工艺流程及产污节点图污染物标识：废气：G1：非甲烷总烃G2：臭气浓度；G3：总VOCs;固废：S1：废化学包装桶；S2：废纸；S3：废网版；S4：废烫金纸；S5：废手套抹布；S6：废包装袋；噪声：N工艺流程和产排污环节简述：裱纸：项目通过裱纸机涂抹胶水（裱纸胶）对半成品进行裱纸，故该过程产生非甲烷总烃、臭气浓度、设备噪声和废化学包装桶。模切：项目利用啤机对工件进行模切成型，把工件冲切成所需的规格、尺寸，此过程产生废纸边角料和噪声。覆膜：根据订单需求，项目需要覆膜的产品约占20%，使用覆膜机对纸制品半成品的部分工件表面覆上一层塑料薄膜，塑料薄膜通过水性覆膜胶粘合在工件表面，该工序产生非甲烷总烃、臭气浓度、废化学包装桶、噪声。烫金：项目使用烫金机利用烫金纸进行烫金，烫金工艺是利用热压转移的原理，即在一定温度和压力下将电化铝中的铝层转印到承印物表面以形成特殊的金属效果，因烫金使用的主要材料是烫金纸（即电化铝箔），因此烫金也叫电化铝烫印。电化铝箔通常由多层材料构成，基材常为PE基础层，其次是分离涂层（有机硅树脂）、颜色涂层（颜料）、金属涂层（镀铝，起到反射光线作用，呈现金属光泽）、热熔胶涂层（热塑性树脂，作用是将烫印料粘在被烫物体上，是一种不需溶剂、不含水分、100%固体可熔性聚合物，常温下为固体，加热到一定温度下变为能流动且有一定粘性的半固态膏状）。项目烫金过程中加热温度约95℃,该温度下热熔胶涂层呈软化状态、未达到熔融程度，故烫金工序不会挥发产生有机废气。该工序产生已剥离的废烫金纸、设备运行噪声。印刷：项目使用丝网印刷机在半成品表面印上图案或文字，印刷方式为平版印刷。印刷过程会产生总VOCs和非甲烷总烃，同时加工过程中会有少量的异味产生，以臭气浓度计，以及设备运行过程中会产生噪声。项目员工定期戴手套使用湿抹布蘸取半水基油墨清洗剂对丝网印刷机进行定