东莞市毅春五金制品（迁改扩建）项目环境影响报告表

称无广东省东莞市风岗镇布垅工业一横路1号3号二十六、橡胶和塑料制品业2953塑料制品业292无案）文号无/设无无无析无表1“三线一单”符合性分析序号相符性分析是否相符1生态保护红线生态保护红线内，自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动，其他区域严格禁止开发性、生产性建设活动，在符合现行法律法规前提下，除国家重大战略项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动。一般生态空间内，可开展生态保护红线内允许的活动；在不影响主导生态功能的前提下，还可开展国家和省规定不纳入环评管理的项目建设，以及生态旅游、畜禽养殖、基础设施建设、村庄建设等人为活动。本项目位于广东省东莞市风岗镇布垅工业一横路1号3号楼201室，选址符合东莞市总体规划和生态控制线规划，所用地均不在生态保护红线和一般生态空间内。符合2环境质量底线全省水环境质量持续改善，国考、省考断面优良水质比例稳步提升，全面消除劣V类水体。大气环境质量继续领跑先行，PM2.5年均浓度率先达到世界卫生组织过渡期二阶段目标值（25微克/立方米），臭氧污染得到有效遏制。土壤环境质量稳中向好，土壤环境风险得到管控。近岸海域水体质量稳步提升。项目所在区域的大气环境质量现状不达标，地表水环境质量现状达标。项目生产过程会产生非甲烷总烃、颗粒物、臭气浓度，有机废气收集后经两级活性炭吸附处理后可达标排放，对周围大气环境影响较小；生活污水经预处理后排入城镇污水处理厂处理后达标排放，可减轻水污染负荷。冷却用水循环使符合用，不外排，定期补充损耗。3资源利用上线强化节约集约利用，持续提升资源能源利用效率，水资源、土地资源、岸线资源、能源消耗等达到或优于国家下达的总量和强度控制目标。项目运营过程的电能、自来水等消耗量较少，所在区域水、电等资源充足，不会超出资源利用上线。符合4编制生态环境准入清单环境准入负面清单是基于生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线，以清单方式列出的禁止、限制等差别化环境准入条件和要求。项目主要从事摄像头外壳的加工生产，不属于《产业结构调整指导目录（2024年本）》（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第7号）中的淘汰类和限制类目录中，也不属于《市场准入负面清单（2025年版）》（发改体改规〔2025〕466号）中的禁止准入事项，符合准入清单的要求。符合5“一核一带区”区域管控要求珠三角核心区。对标国际一流湾区，强化创新驱动和绿色引领，实施更严格的生态环境保护要求。区域布局管控要求。优先保护生态空间，保育生态功能。持续深入推进产业、能源、交通运输结构调整。按照“一核一带一区”发展格局，调整优化产业集群发展空间布局，推动城市功能定位与产业集群发展协同匹配。积极推进电子信息、绿色石化、汽车制造、智能家电等十大战略性支柱产业集群转型升级，加快培育半导体与集成电路、高端装备制造、新能源、数字创意等十大战略性新兴产业集群规模化、集约化发展，全面提升产业集群绿色发展水平。推动工业项目入园集聚发展，引导重大产业向沿海等环境容量充足地区布局，新建化学制浆、电镀、印染、鞣革等项目入园集中管理。依法依规关停落后产能，全面实施产业绿色化改造，培育壮大循环经济。环境质量不达标区域，新建项目需符合本项目位于东莞市凤岗镇，属于“一核一带一区”的珠三角核心区。项目不设锅炉。项目主要从事摄像头外壳的加工生产的生产，不属于国家《产业结构调整指导目录（2024年本）》（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第汰类，不属于水泥、平板玻璃、化学制浆、生皮制革以及国家规划外的钢铁、原油加工等项目，与区域布局管控要地相符。本项目不属于高耗能、高耗水行业，与能源资源利用要求相符。符合环境质量改善要求。加快推进天然气产供储销体系建设，全面实施燃煤锅炉、工业炉窑清洁能源改造和工业园区集中供热，积极促进用热企业向园区集聚。优化调整交通运输结构，大力发展“公转铁、公转水”和多式联运，积极推进公路、水路等交通运输燃料清洁化，逐步推广新能源物流车辆，积极推动设立“绿色物流”片区。本项目生活污水通过预处理达标后通过市政管道排入东莞市凤岗竹塘污水处理厂处理，项目生产过程无生产废水排放，故本项目与污染物排放管控要求相符。本项目拟建立固体废物管理制度，危险废物和一般固体废物按要求进行申报转移，不在项目内处置，与环境风险防控要求相符。6能源资源利用要求。科学实施能源消费总量和强度“双控”，新建高能耗项目单位产品（产值）能耗达到国际国内先进水平，实现煤炭消费总量负增长。率先探索建立二氧化碳总量管理制度，加快实现碳排放达峰。依法依规科学合理优化调整储油库、加油站布局，加快充电桩、加气站、加氢站以及综合性能源补给站建设，积极推动机动车和非道路移动机械电动化（或实现清洁燃料替代）。大力推进绿色港口和公用码头建设，提升岸电使用率；有序推动船舶、港作机械等“油改气”、“油改电”，降低港口柴油使用比例。鼓励天然气企业对城市燃气公司和大工业用户直供，降低供气成本。推进工业节水减排，重点在高耗水行业开展节水改造，提高工业用水效率。加强江河湖库水量调度，保障生态流量。盘活存量建设用地，控制新增建设用地规模。7污染物排放管控要求。在可核查、可监管的基础上，新建项目原则上实施氮氧化物等量替代，挥发性有机物两倍削减量替代。以臭氧生成潜势较大的行业企业为重点，推进挥发性有机物源头替代，全面加强无组织排放控制，深入实施精细化治理。现有每小时35蒸吨及以上的燃煤锅炉加快实施超低排放治理，每小时35蒸吨以下的燃煤锅炉加快完成清洁能源改造。实行水污染物排放的行业标杆管理，严格执行茅洲河、淡水河、石马河、汾江河等重点流域水污染物排放标准。重点水污染物未达到环境质量改善目标的区域内，新建、改建、扩建项目实施减量替代。电镀专业园区、电镀企业严格执行广东省电镀水污染物排放限值。探索设立区域性城镇污水处理厂污染物排放标准，推动城镇生活污水处理设施提质增效。率先消除城中村、老旧城区和城乡结合部生活污水收集处理设施空白区。大力推进固体废物源头减量化、资源化利用和无害化处置，稳步推进“无废城市”试点建设。加强珠江口、大亚湾、广海湾、镇海湾等重点河口海湾陆源污染控制。8环境风险防控要求。逐步构建城市多水源联网供水格局，建立完善突发环境事件应急管理体系。加强惠州大亚湾石化区、广州石化、珠海高栏港、珠西新材料集聚区等石化、化工重点园区环境风险防控，建立完善污染源在线监控系统，开展有毒有害气体监测，落实环境风险应急预案。提升危险废物监管能力，利用信息化手段，推进全过程跟踪管理；健全危险废物收集体系，推进危险废物利用处置能力结构优化。9环境管控单元总体管控要求根据‘三线一单’管控方案，环境管控单元分为优先保护、重点管控和一般管控单元三类。“重点环境管控单元以推动产业转型升级、强化污染减排、提升资源利用效率为重点，加快解决资源环境负荷大、局部区域生态环境质量差、生态环境风险高等问题。项目位于广东省东莞市风岗镇布垅工业一横路1号3号楼201室，属于凤岗镇重点管控单元、水环境优先保护区、大气环境一般管控区。项目不属于耗水量大的企业，生活污水通过预处理后经市政截污管网排入东莞市凤岗竹塘污水处理厂处理。项目不属于钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等产生和排放有毒有害大气污染物项目，因此，本项目的建设与重点环境管控单元管控要求相符合省级以上工业园区重点管控单元。依法开展园区规划环评，严格落实规划环评管理要求，开展环境质量跟踪监测，发布环境管理状况公告，制定并实施园区突发环境事件应急预案，定期开展环境安全隐患排查，提升风险防控及应急处置能力。周边1公里范围内涉及生态保护红线、自然保护地、饮用水水源地等生态环境敏感区域的园区，应优化产业布局，控制开发强度，优先引进无污染或轻污染的产业和项目，防止侵占生态空间。纳污水体水质超标的园区，应实施污水深度处理，新建、改建、扩建项目应实行重点污染物排放等量或减量替代。造纸、电镀、印染、鞣革等专业园区或基地应不断提升工艺水平，提高水回用率，逐步削减污染物排放总量；石化园区加快绿色智能升级改造，强化环保投入和管理，构建高效、清洁、低碳、循环的绿色制造体系。水环境质量超标类重点管控单元。加强山水林田湖草系统治理，开展江河、湖泊、水库、湿地保护与修复，提升流域生态环境承载力。严格控制耗水量大、污染物排放强度高的行业发展，新建、改建、扩建项目实施重点水污染物减量替代。以城镇生活污染为主的单元，加快推进城镇生活污水有效收集处理，重点完善污水处理设施配套管网建设，加快实施雨污分流改造，推动提升污水处理设施进水水量和浓度，充分发挥污水处理设施治污效能。以农业污染为主的单元，大力推进畜禽养殖生态化转型及水产养殖业绿色发展，实施种植业“肥药双控”，加强畜禽养殖废弃物资源化利用，加快规模化畜禽养殖场粪便污水贮存、处理与利用配套设施建设，强化水产养殖尾水治理。大气环境受体敏感类重点管控单元。严格限制新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目，产生和排放有毒有害大气污染物项目，以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料的项目；鼓励现有该类项目逐步搬迁退出。表2本项目与东府〔2021〕44号文的相符性分析对照表编号文件要求本项目情况符合（一）全市生态环境准入要求1到2025年，建立较为完善的“三线一单”生态环境分区管控体系，全省生态安全屏障更加牢固，生态环境质量持续改善，能源资源利用效率稳步提高，绿色发展水平明显提升，生态环境治理能力显著增强。其中：——生态保护红线及一般生态空间。全市陆域生态保护红线面积344.20平方公里，占市域面积的13.99%；一般生态空间面积119.78平方公里，占市域面积的4.87%。海洋生态保护红线面积26.74平方公里，占全市管辖海域面积的34.46%。——环境质量底线。全市水环境质量持续改善，城市集中式饮水水源达到或优于Ⅲ类比例维持100%，省考及以上断面优良水质比例不低于66.7%，全面消除城市建成区黑臭水体和劣V类水体，重要水功能区达标率不低于88%。大气环境质量稳中向好，PM2.5年均浓度和AQI达标率达到省下达目标。土壤环境质量总体保持稳定，受污染耕地安全利用率和重点建设用地安全利用率得到有效保证。近岸海域水体质量稳步提升，近岸海域国控点无机氮浓度平均值低于1.75mg/L。——资源利用上线。强化节约集约利用，持续提升资源能源利用效率，水资源、土地资源、岸线资源等达到或优于省下达的总量和强度控制目标。其中，水资源到2025年，全市用水总量控制在21.34亿立方米以内，其中地下水取用水量控制在0.011亿立方米以内；万元地区生产总值用项目位于广东省东莞市风岗镇布垅工业一横路1号3号楼201室，周边无自然保护区、饮用水源保护区等生态保护目标，项目所在地属于凤岗镇重点管控单元，不属于优先保护单元，项目不在生态保护红线范围内。项目营运过程中有一定量的电量、水资源等资源的消耗，项目资源消耗量相对区域资源利用总量较少，符合资源利用上线要求。根据项目所在地环境现状调查和污染物影响分析，本项目运营后对区域内环境影响较小，环境质量可保持现有水平。符合水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于17%和17%，农田灌溉水有效利用系数不低于0.615。能源消费总量、煤炭消费量、单位GDP能耗达到省下达目标，碳达峰年限达到省设定要求，单位GDP二氧化碳排放降幅完成省核定指标。21.区域布局管控要求加强对生态空间的保护，生态保护红线和一般生态空间严格按照国家、省有关要求进行管控。一般生态空间内的饮用水水源保护区禁止设置排污口等污染饮用水水源的行为-推动产业绿色转型升级，引导工业项目入园集聚发展。严格高耗能、高排放(下称“两高”)行业产业布局，新建、扩建石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃项目应布设在依法合规设立并经规划环评的印染等重点污染项目集聚发展，新建、迁建项目需进入专业基地集中管理。除重点建设项目外，新建、迁建电氧化、化学镀、酸洗、磷化、蚀刻、钝化、电泳等涉水表面处理工艺的项目需进入专业基地或共性工厂。严格落实国家产品VOCs含量限值标准要求，除现阶段确无法实施替代的工序外，全市范围内禁止新建、扩建生产和使用高VOCs含量原辅材料项目。鼓励行业协会和龙头企业投资建设挥发性有机物共性工厂，引导涉及VOCs排放的相对独立生产工序进入共性工厂建设，重点清理整顿使用高VOCs含量原辅材料的“散乱污”企业迁入共性工厂实行规范管理、集中治项目不在生态保护红线和一般生态空间内，也不位于水源保护区；项目不属于高耗能、高排放行业，不属于石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃项目，也不鞣革、印染等重点污染项目及涉水表面处理工艺的项目，无需进入专业基地或共性工厂；项目生产过程中无需使用高VOCs含量原辅材料，无需进入共性工厂。符合理。严格落实高污染燃料禁燃区管控要求，全市新建、扩建锅炉必须使用清洁能源，全面淘汰燃煤燃生物质锅炉，已建成的高污染燃料设施必须按期停用或改用清洁能源；禁止新建、扩建燃煤燃油火电机组和企业自备电站，集中供热管网覆盖区域内不得新建分散供热锅炉32.能源资源利用要求实施能源消费总量和能源消费强度“双控”，压减煤炭消费总量，大力推进各领域节能减排，加快实现碳排放达峰。严格执行《广东省用水定额》，电力、纺织印染、造纸、石油石化、化工、食品发酵、电镀等高耗水行业需达到先进定额标准，提高电镀、印染等专业基地的工业用水重复利用水平。对于已颁布清洁生产评价指标体系或清洁生产标准的行业，新建项目要达到国际清洁生产领先或先进水平，改、扩建项目要达到国内清洁生产先进水平。严控建设用地规模，推进“三旧”改造，优化整合工业用地，提高土地节约集约利用水平项目不使用煤炭，不属于电力、纺织印染、造纸、石油石化、化工、食品发酵、电镀等高耗水行业。项目行业尚未颁布清洁生产评价指标体系或清洁生产标准，使用的设备和工艺不属于落后淘汰类别。项目租用现有厂房，没有新增建设用地。符合43.污染物排放管控要求实施重点污染物总量控制，重点污染物排放总量指标优先向重大发展平台、重点建设项目、重点工业园区、战略性产业集群倾斜，重大项目和优质倍增计划企业建设项目所需指标由市储备调配。环境质量不达标区域，建设项目需符合环境质量改善要求。在可核查、可监管的基础上，全市建设项目原则上实施氮氧化物等量替代，挥发性有机物两倍削减量替代，纳污水体超标或重点水污染物未达到环境质量项目有机废气经处理后高空排放，项目迁改扩建前项目非甲烷总烃排放量为0.0028t/a，迁改扩建后非甲烷总烃排放量为0.0635t/a，增加了0.0607t/a，实施两倍总量替代；项目不涉及重金属产生和排放；改善目标的区域内，建设项目实施主要水污染物减量替代。进一步做好重金属总量管控工作，新、改、扩建涉重金属重点行业建设项目必须遵循重点重金属污染物排放“减量置换”或“等量替换”的原则，重金属污染重点防控区内重点重金属排放量只减不增强化挥发性有机物源头控制，以臭氧生成潜势较大的行业企业为重点，大力推广低挥发性有机物原辅材料使用。加强重点行业挥发性有机物综合治理力度，全面加强无组织排放控制，深入实施精细化治理。统筹大气污染治理攻坚和碳排放达峰行动严格执行污染物排放标准。推进城镇污水处理厂提标改造任务，提高城镇生活污水收集处理率，落实污水排入城镇污水管网的管理要求。严格落实大气污染物无组织排放控制标准，全面执行《挥发性有机物无组织排放控制标准》附录A要求。积极推动涉及生产废水和VOCs排放的企业安装主要污染物全过程智能监控设施，实施环境污染第三方治理。项目没有使用高挥发有机物原辅材料使用；注塑废气经收集处理后达标排放；生活污水经预处理达标后排入市政管网，后经市政管网引入东莞市凤岗竹塘污水处理厂处理达标后排放；有机废气厂界无组织排放执行《合成树脂工业污染物排放标准》（GB31572-2015，含2024年修改单）表9企业边界大气污染物浓度限值。（二）环境管控单元准入清单项目属于ZH44190020008重点管控单元、水环境优先保护区、大气环境一般管控区、高污染燃料禁燃区。1区域布局管控1-1.【产业/鼓励引导类】凤岗镇重点管控单元鼓励整合现有汽车配套企业，打造具有完整产业链体系的新能源汽车产业集群。依托区位优势，主动承接深圳市智能手机制造产业转移。1-2.【水/限制类】严格控制凤岗镇水污染项目的建设，在石马河超过重点水污染物排放总量控制指标或者未完成水环境质量改善目标的地区，暂停审批流域内新增重项目位于广东省东莞市风岗镇布垅工业一横路1号3号楼201室，项目属于凤岗镇重点管控单元，项目主要从事摄像头外壳的加工生产，属于C2929塑料零件及其他塑料制品制造，不属于汽车配套企业。符合点水污染物排放总量的建设项目环境影响评价文件。1-3.【大气/禁止类】凤岗镇大气环境优先保护区内禁止新建、扩建排放大气污染物的工业项目（国家和省规定不纳入环评管理的项目除外），大气环境优先保护区内已有的排放大气污染物的项目，引导逐步退出。1-4.【生态/禁止类】东莞碧湖地方级森林自然公园、东莞南门山地方级森林自然公园、东莞山水天地地方级森林自然公园和东莞雁田地方级森林自然公园除必要的保护设施和附属设施外，禁止从事与资源保护无关的任何生产建设活动；禁止随意占用、征用、征收和转让林地；禁止种植掠夺水土资源、破坏土壤结构的劣质树种。项目不在饮用水水源保护区内，项目位于石马河流域，生产过程中不排放生产性废项目属于大气环境一般管控区，不属于大气环境优先保护区。项目选址不属于东莞碧湖地方级森林自然公园、东莞南门山地方级森林自然公园、东莞山水天地地方级森林自然公园和东莞雁田地方级森林自然公园。2能源资源利用2-1.【水资源/综合类】贯彻落实“节水优先”方针，实行最严格水资源管理制度，凤岗镇万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量、用水总量等指标达到市下达要求。2-2.【能源/综合类】科学实施能源消费总量和强度“双控”，凤岗镇能源消费总量和能源利用效率达到市下达要求；新建高能耗项目单位产品（产值）能耗达到国际先进水平。2-3.【能源/禁止类】禁止销售高污染燃料；新建、扩建锅炉必须使用清洁能源。2-4.【矿产/鼓励引导类】推进凤岗白玉泉矿泉等矿产绿色开采，将绿色矿山建设的理念和要求贯穿于地质勘查、矿山建设、生产运营、闭坑治理全过程。项目主要从事摄像头外壳的加工生产，属于C2929塑料零件及其他塑料制品制造，生产设备均使用电能，不设锅炉，不属于高耗能行业。符合3污染物排放管控3-1.【水/鼓励引导类】强化凤岗镇城中村、老旧城区和城乡结合部污水截流、收集。现有合流制排水系统应加快实施雨污分流改造，难以改造的，应采取沿河截污、调蓄和治理等措施。截污管网覆盖不到的村（社区），应建设分散式污水处理设施对生活污水进行处理。3-2.【水/鼓励引导类】实施虾公潭污水处理厂提标工程、雁田污水处理厂提标工程和竹塘污水处理厂一期提标工程，出水标准不低于《城镇污水处理厂污染物排放标水河、石马河流域水污染物排放标准》（DB44/2050-2017）的较严值。3-3.【大气/综合类】区域内新建高耗能项项目属于石马河流域，生产过程中无生产性废水排放；项目生活污水经预处理后进入市政污水管网，经市政污水管网进入污水处理厂处理后达到《城镇污水处理厂B18918-2002）一级A标准、广东省《水B44/26-2001）第二时段的一级标准和《淡水河、石马河流域水污染物排放标准》（DB44/2050-2017）符合目单位产品（产值）能耗须达到国际先进水平，采用最佳可行污染控制技术；严格共性工厂外的石化和化工、工业涂装（机动车、电子产品和日用产品修理业除外）、包装印刷等重点行业新增VOCs排放项目审批。3-4.【大气/限制类】大气环境受体敏感区内严格限制新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目，产生和排放有毒有害大气污染物项目，以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料的项目；鼓励现有该类项目逐步搬迁退出。大气环境布局敏感区内应全面加强无组织排放控制，实施VOCs重点企业分级管控，限制新建、扩建排放氮氧化物、烟（粉）尘的建设项目。3-5.【大气/鼓励引导类】大气环境高排放重点管控区内应引导工业项目集聚发展，引导涉VOCs排放的现存重点行业企业搬迁入挥发性有机物共性工厂。中的较严值。项目属于大气环境一般管控区，不属于大气环境受体敏感重点管控区、大气环境布局敏感区。项目无需使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料，不属于涉VOCs排放的现存重点行业企业，因此项目无须进入工业园区（或共性工厂）内建4环境风险防控4-1.【水/鼓励引导类】制定完善凤岗镇水污染事故处置应急预案，落实责任主体，明确预警预报与响应程序、应急处置及保障措施等内容，依法及时公布预警信息。4-2.【大气/综合类】建立环境监测预警制度，重点实施污染天气预警预报以及监测有毒有害气体。项目危险物质数量与临界量比Q小于1，项目环境风险潜势为I，故本项目无需进行环境风险评价专项分析，但生产过程中存在废气处理设施破损、危险废物泄漏、火灾次生污染等潜在环境风险隐患，已按要求提出环境风险防范和应急措施。符合方案》的通知（东府〔2021〕44号）和《东莞市2023年生态环境分区管表3项目与《东莞市凤岗镇“三线一单”生态环境分区管控方案》（凤府〔2023〕23号）的通知相符性分析序号文件要求本项目是否符1主要目标到2025年，建立较为完善的“三线一单”生态环境分区管控体系，生态环境质量持续改善，生产生活方式绿色转型成效显著，能源资源利用效率大幅提高，主要项目位于广东省东莞市风岗镇布垅工业一横路1号3号楼201室，周边无自然保护区、饮用水源保护区等符合污染物排放总量持续减少，生态系统安全性稳定性显著增强。其中：生态保护红线和一般生态空间。镇生态优先保护区面积为23.07km²,占镇国土总面积的27.98%，其中生态保护红线面生态一般管控区面积为59.36km²,占镇国土总面积的72.02%。环境质量底线。水环境质量持续改善，污染严重水体明显减少，集中式饮用水源水质持续稳定达标，地表水达到或优于Ⅲ类水体比例完成省、市核定目标，劣Ⅴ类水体清零，水生态环境状况有所好转。大气环境质量稳中向好，PM2.5年均浓度和AQI达标率达到市核定目标，臭氧污染得到有效遏制。土壤环境质量总体保持稳定，受污染耕地安全利用率和污染地块安全利用率达到市设定要求。资源利用上线。强化节约集约利用，持续提升资源能源利用效率，土地资源、水资源等达到或优于市下达的总量和强度控制目标，能源消费总量、单位GDP能耗和单位工业增加值能耗达到市下达目标要求。到2035年，生态环境分区管控体系巩固完善，人与自然和谐共生格局基本形成，绿色生产生活方式全面形成，生态环境根本转好，青山常在、绿水长流、空气常新的生态品质凤岗基本建成。生态保护目标，项目所在地属于ZH11720001凤岗镇雁田村重点管控单元1，不属于优先保护单元，项目选址位于生态一般管控区内，不在生态保护红线内。项目营运过程中消耗一定量的电量、水资源等资源，项目资源消耗量相对区域资源利用总量较少，符合资源利用上线要求。根据项目所在地环境现状调查和污染物影响分析，本项目实施后对区域内环境影响较小，环境质量可保持现有水平。21、区域布局管控要求。加强对生态空间的保护，生态保护红线严格按照国家、省有关要求进行管控，一般生态空间原则上按限制开发区域管理。饮用水水源保护区禁止设置排污口和从事可能污染饮用水水体的活动。推动产业绿色转型升级，引导工业项称“两高”）行业产业布局，严格管控“两重点一重大”危险化学品项目建设，原则上严禁新建、改扩建危险化学品生产、储水泥、平板玻璃（特殊品种的优质浮法玻璃项目除外）、陶瓷（新型特种陶瓷项目除外）、生皮制革、有色金属冶炼等项目。除重点建设项目外，新建、迁建电氧化、化学镀、酸洗、磷化、蚀刻、钝化、电泳等制造业战略支柱产业绿色转型升级发展，加快培育新材料产业、新一代信息技术产业、高端装备制造产业、节能环保产业、新能源产业等战略性新兴产业集群规项目位于广东省东莞市风岗镇布垅工业一室，项目所在地属于ZH11720001凤岗镇雁田村重点管控单元1,项目不在优先保护单元内，属于凤岗镇重点管控单元。项目主要从事摄像头外壳的加工生产，属于C2929塑料零件及其他塑料制品制造，不属于“两重点一重大”危险化学品项目，不属于新建、改扩建危险化学品生产、储存、新建、水泥、平板玻璃（特殊品种的优质浮法玻璃项目除外）、陶瓷（新符合模化、集约化发展，推动先进制造业与现代服务业融合发展，鼓励中小企业改造升级上规，推进传统支柱产业结构调整。除重点建设项目外，新建、迁建电氧化、化学镀、酸洗、磷化、蚀刻、钝化、电泳等涉水表面处理工艺的项目需进入共性工厂。积极推进计算机、通信和其他电子设备制造业、电气机械和器材制造业等战略支柱产业绿色转型升级发展，加快培育新材料产业、新一代信息技术产业、高端装备制造产业、节能环保产业、新能源产业等战略性新兴产业集群规模化、集约化发展，推动先进制造业与现代服务业融合发展，鼓励中小企业改造升级上规，推进传统支柱产业结构调整。严格落实国家产品VOCs含量限值标准要求，除现阶段确无法实施替代的工序外，全镇范围内禁止新建、扩建生产和使用高VOCs含量原辅材料项目。鼓励涉家具制造业、表面涂装行业等VOCs企业集群和重点工业园区建设集中喷涂中心（共性工厂）或活性炭集中再生中心，推动实行集中生产、统一排污、集中治污，引导产业绿色发展。落实强制性清洁生产审核制度，持续推动化工、印染、食品等重点行业绿色化改造，逐步淘汰落后产能。严格落实高污染燃料禁燃区管控要求，全镇新建、扩建锅炉必须使用清洁能源，全面淘汰燃煤、生物质锅炉，已建成的高污染燃料设施必须按期停用或改用清洁能源；禁止新建、扩建燃煤燃油火电机组和企业自备电站，集中供热管网覆盖区域内不得新建分散供热锅炉。优化全镇固体废物处理处置项目布局，加强重金属污染防治，在永久基本农田以及居民区、学校、医疗和养老机构等单位周边，避免新建涉重金属、多环芳烃类等可能造成土壤污染的建设项目。推动雁田水库、官井头水库饮用水源保护区范围内不符合相关环保要求的排污项目搬迁或关闭。2、能源资源利用要求。实施能源消费总量和能源消费强度“双控”，大力推进各领域节能减排，培育绿色交通体系，实现减污降碳相协调，助力东莞市加快实现碳排放达峰。合理分配水资源，保障主要河涌基本生态流量。严格落实用水总量控制方案，建立用水效率控制红线，遏制用水浪费。严格执行《广东省用水定额》，电力、纺织印染、造纸、石油石化、化工、食品发酵、电镀等高耗水行业需达到先进定额标准，提高电镀、印染等专业基地的生皮制革、有色金属冶化学镀、酸洗、磷化、蚀刻、钝化、电泳等项本项目不属于高耗能、高耗水行业，与能源资源利用要求相符。项目生产设备均使用电能，不涉及工业炉窑、锅炉等，不设燃烧设备。不会产生氮氧化物。项目设有注塑工序，非甲烷总烃排放总量由东莞市生态环境局调配（实施两倍削减量替代）。项目不使用锅炉，故本项目与污染物排放管控要求相符。项目无重金属的产生及排放。项目生活污水经预处理达到后进入市政污水管网，经市政污水管网进入污水处理厂处理后达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准、广东省《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二时段的一级标准和《淡水河、石马河流域水污染物排放标准》（DB44/2050-2017）中的较严值。本项目拟建立固体废物管理制度，危险废物和一般固体废物按要求进行申报转移，不在项目内处理，不产生有毒有害气体，与环境风险防控要求相符。工业用水重复利用水平。践行绿色生产方式，加大清洁生产推行力度。对于已颁布清洁生产评价指标体系或清洁生产标准的行业，新建项目要达到国际清洁生产领先或先进水平，改、扩建项目要达到国内清洁生产先进水平。严控建设用地规模，推进“三旧”改造，优化整合工业用地，提高土地节约集约利用水平。推进土地整治项目建设，加大高标准基本农田建设力度，提高基本农田质量。3、污染物排放管控要求。实施重点污染物总量控制，重点污染物排放总量指标优先向重大发展平台、重点建设项目、重点工业园区、战略性产业集群倾斜，重大项目和优质倍增计划企业建设项目所需指标由市储备调配。环境质量不达标区域，建设项目需符合环境质量改善要求。在可核查、可监管的基础上，全镇建设项目原则上实施氮氧化物等量替代，挥发性有机物两倍削减量替代，纳污水体超标或重点水污染物未达到环境质量改善目标的区域内，建设项目实施主要水污染物减量替代。水体超标或重点水污染物未达到环境质量改善目标的区域内，建设项目实施主要水污染物减量替代。进一步做好重金属总量管控工作，新、改、扩建涉重金属重点行业建设项目必须遵循重点重金属污染物排放“减量置换”或“等量替换”的原则。强化挥发性有机物源头控制，以臭氧生成潜势较大的行业企业为重点，大力推广低挥发性有机物原辅材料使用。加强重点行业挥发性有机物综合治理力度，全面加强无组织排放控制，深入实施精细化治理。配合东莞市深入开展大气污染治理攻坚和碳排放达峰行动，加快自备电厂“煤改气”和火电厂退役关停工作；严格实施涉工业炉窑企业大气分级管控，全面推动B级及以下企业工业炉窑燃料清洁化替代；逐步开展天然气锅炉降氮脱硝治理，进一步削减氮氧化物排放。严格执行污染物排放标准。推进城镇污水处理设施提标改造及建设，提高城镇生活污水收集处理率，落实污水排入城镇污水管网的管理要求。进一步严格工业废水排放标准，对于排入城镇污水管网的工业废水执行广东省《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）、《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015）及石马河流域标准或国家、地方行业标准指标的较严值。石马河流域暂停审批所有新建、扩建涉零散工业废水转移处理的建设项目环评文件。严格落实大气污染物无组织排放控制标准，全面执行《固定污染源挥发性有机物综合排放标准》（DB44/2367-2022）要求。强化工业园区推动涉排放VOCs工业企业实施第三方治理，对主要污染物实施全过程智能联网监控。4、环境风险防控要求。制定突发环境事件应急预案，加强应急物资储备，提高突发环境事件应对能力，加强突发环境事件的应急协作。全力避免因各类安全事故（事件）引发的次生环境风险事故（事件）。（二）环境管控单元准入清单ZH11720001凤岗镇雁田村重点管控单元1区域布局管控1-1.【产业/鼓励引导类】重点发展高新技术产业、中小科技企业总部经济、科技服务业、现代物流、跨境电商、家电、精密制造等产业。1-2.【水/限制类】严格控制凤岗镇水污染项目的建设，在雁田水及其支流超过重点水污染物排放总量控制指标或者未完成水环境质量改善目标的地区，暂停审批流域内新增重点水污染物排放总量的建设项目环境影响评价文件。1-3.【土壤/禁止类】禁止在居民区和学校、医院、疗养院、养老院等单位周边新建、改建、扩建可能造成土壤污染的建设项1-4.【生态/禁止类】禁止随意占用、征用、征收和转让林地；禁止种植掠夺水土资源、破坏土壤结构的劣质树种。项目位于广东省东莞市风岗镇布垅工业一横路1号3号楼201室。项目无生产废水排放，项目注塑工序冷却水循环使用不外排，定期补充新鲜水；生活污水经三级化粪池预处理后达标后排入市政截污管网。本项目不属于雁田水及其支流内新增重点水污染物排放总量的建设项目。项目不涉及重金属污染产生和排放。符合能源资源利用2-1.【水资源/综合类】贯彻落实“节水优先”方针，实行最严格水资源管理制度，凤岗镇万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量、用水总量等指标达到市下达要求。2-2.【能源/综合类】科学实施能源消费总量和强度“双控”，凤岗镇能源消费总量和能源利用效率达到市下达要求；新建高能耗项目单位产品（产值）能耗达到国际先进水平。2-3.【能源/禁止类】禁止销售高污染燃料；新建、扩建锅炉必须使用清洁能源。项目主要从事摄像头外壳的加工生产，属于C2929塑料零件及其他塑料制品制造，生产设备均使用电能，不设锅炉，不属于高耗能行业。符合污染物排放管控3-1.【水/鼓励引导类】强化城中村、老旧城区和城乡结合部污水截流、收集。现有合流制排水系统应加快实施雨污分流改造，难以改造的，应采取沿河截污、调蓄和治理等措施。截污管网覆盖不到的村（社区），应建设分散式污水处理设施对生活污水进行处理。3-2.【大气/综合类】区域内新建高耗能项目单位产品（产值）能耗须达到国际先进水平，采用最佳可行污染控制技术；严格共性工厂外的石化和化工、工业涂装（机动车、电子产品和日用产品修理业除外）、包装印刷等重点行业新增VOCs排放项目审批。项目位于广东省东莞市风岗镇布垅工业一横路1号3号楼201室，属于大气环境高排放重点管控区。项目主要从事摄像头外壳的加工生产，属于塑料制品业，不属于石化和化电子产品和日用产品修理业除外）、包装印VOCs排放项目。符合环境风险防控4-1.【水/鼓励引导类】制定完善凤岗镇水污染事故处置应急预案，落实责任主体，明确预警预报与响应程序、应急处置及保障措施等内容，依法及时公布预警信息。4-2.【大气/综合类】建立环境监测预警制度，重点实施污染天气预警预报以及监测有毒有害气体。项目危险物质数量与目环境风险潜势为I，故本项目无需进行环境风险评价专项分析，但生产过程中存在废气处理设施破损、危险废物泄漏、火灾次生污染等潜在环境风险隐患，已按要求提出环境风险防范和应急措施。符合8凤岗镇土地利用总体规划图，项目所在地属于莞市乡镇级集中式饮用水水源保护区名录（2023年）》的通知，项目所在表4（东环办〔2015〕59号）政策的规定及本项目情况编号文件要求本项目情况符合性结论1工业废水能纳入城镇污水处理厂处理的建设项目，化学需氧量、氨氮总量控制指标由城镇污水处理厂总量中调配，无需由镇街提供总量削减来源。项目位于广东省东莞市风岗镇布垅工业一横路1号3号楼201室，项目不涉及工业废水排放。符合2将环城路范围内和各镇中心区划分为VOCs禁止准入区域，不再建设家具、制鞋、印刷、表面涂装、化工等新增VOCs排放行业项目，确有必要建设的市重大项目需报市政府通过“一事一议”研究批准，其他VOCs排放行业项目实施“2倍总量替代”；莞城、东城、南城、万江等四个街道环城路范围外区域以及市区夏季上风向镇街为严格控制区，区域内建设家具、制鞋、印刷、表面涂装等新增VOCs排放量，实施“2倍总量替代”，其他行业实施“1.5倍量替代”；其他区域实施“减量替代”。项目位于广东省东莞市风岗镇布垅工业一横路1号3号楼201室，不属于环城路范围内和凤岗镇中心区内，项目主要从事摄像头外壳的生产加工，注塑会产生少量的有机废气，项目迁改扩建前项目非甲烷总烃排放量为0.0028t/a，迁改扩建后非甲烷总烃排放量为0.0635t/a，增加了0.0607t/a，实施两倍总量替代。符合表5本项目与东环办函〔2017〕2号文的相符性分析对照表编号文件要求本项目情况符合性结1VOCs重点控制行业。重点控制以下12个行业，包括:炼油与石化、化学原料和化学制品制造(溶剂型涂料、油墨、颜料、胶粘剂及其类似产品制造)、化学药品原料药制造、合成纤维制造(锦纶、涤纶、氨纶纤维制造)、表面涂装(含金属及塑料表面涂装)、印刷(含长丝印)、制鞋、家具制造、人造板制造、电子元件制造(覆铜第层压板及印制电路板制造)、纺织印染、塑料制造及塑料制品(含初级形态塑料、合成树脂制造以及溶剂型胶布、人造革、合成草制造)。项目位于广东省东莞市风岗镇布垅工楼201室，属于一般控制区域，不属于严格控制区域和禁止准入区域。项目主要从事摄像头外壳的生产加工。项目不属于VOCs重点控制行业。符合2VOCs重点控制行业区域划分。将全市划分为VOCs重点控制行业禁止准入区域、严格控制区域和一般控制区域，进一步严格VOCs重点控制行业环保准入。禁止准入区域:环城路范围内和各镇街中心区域(由镇街自行划定)。严格控制区域:莞城、东城、南城、万江等四个街道环城路范围外区域以及厚街、大岭山、寮步、塘厦、虎门等镇衔。一般控制区域:除上述区域外的其他区域为一般控制区域。3差别化区域替代要求。禁止准入区域不再建设家具、制鞋、印刷(含长台丝印)、表面涂装(含金属及塑料表面涂装)、炼油与石化、化学原料和化学制品制造(溶剂型涂料、油墨、颜料、胶粘剂及其类似产品制造)等新增VOCs排放的重点控制行业项目(市级以上重大项目除外)，其他VOCs重点控制行业项目实施"2倍总量替代"。严格控制区域建设家具、制鞋、印刷(含长台丝印)、表面涂装(含金属及塑料表面涂装)、炼油与石化、化学原料和化学制品制造(溶剂型涂料、油墨、颜料、胶粘剂及其类似产品制造)等新增VOCs排放的重点控制行业项目，须实施"2倍总量替代"其他VOCs重点控制行业项目实施"1.5总量替代"。一般控制区域建设新增VOCs排放的重点控制行业项目须实施"减量替代"。项目位于广东省东莞市风岗镇布垅工业一横路1号3号楼201室，项目设有注塑工序，设备设置在密闭空间内，项目迁改扩建前项目非甲烷总烃排放量为0.0028t/a，迁改扩建后非甲烷总烃排放量为0.0635t/a，增加了0.0607t/a，实施两倍总量替代。符合4VOCs重点控制行业项目产生挥发性有机废气 的生产活动，应当在密闭空间或者设备中进行，并按照规定安装、使用污染防治设施；无法密闭的，应当采取措施减少废气排放。表6本项目与东环办函〔2017〕69号文的相符性分析对照表编号文件要求本项目情况符合性结论1（二）实施建设项目污染物排放总量差别化削减替代。挥发性有机物重点控制行业新增VOCs排放量的建设项目分区域、分行业实施“2倍总量替代”、“1.5倍总量替代”或“减量替代”。莞城、东城、南城、万江等四个街道环城路范围外区域以及厚街、大岭山、寮步、塘厦、虎门等镇街为VOCs重点控制行业严格控制区，区域内建设家具、制鞋、印刷（含长台丝印）、表面涂装（含金属及塑料表面涂装）、炼油与石化、化学原料和化学制品制造（溶剂型涂料、油墨、颜料、胶粘剂及其类似产品制造）等新增VOCs排放量行业项目，实施“2倍总量替代”，其他VOCs重点控制行业项目实施“1.5倍总量替代”；除禁止准入区和严格控制区外的其他区域建设新增VOCs排放的重点控制行业项目须实施项目位于广东省东莞市风岗镇布垅工业一横路1号3号楼201室，项目主要从事摄像头外壳的生产加工。设有注塑工序，会产生少量的有机废气，项目迁改扩建前项目非甲烷总烃排放量为0.0028t/a，迁改扩建后非甲烷总烃排放量为0.0635t/a，增加了0.0607t/a，实施两倍总量替代。 “减量替代”。表7本项目与环大气〔2019〕53号文的相符性分析对照表编号文件要求本项目情况符合性结1（一）大力推进源头替代。通过使用水性、粉末、高固体分、无溶剂、辐射固化等低VOCs含量的涂料，水性、辐射固化、植物基等低VOCs含量的油墨，水基、热熔、无溶剂、辐射固化、改性、生物降解等低VOCs含量的胶粘剂，以及低VOCs含量、低反应项目主要从事摄像头外壳的生产加工，项目生产无需使用溶剂型涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等。符合活性的清洗剂等，替代溶剂型涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等，从源头减少VOCs产生。2（二）全面加强无组织排放控制。重点对含VOCs物料（包括含VOCs原辅材料、含VOCs产品、含VOCs废料以及有机聚合物材料等）储存、转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散以及工艺过程等五类排放源实施管控，通过采取设备与场所密闭、工艺改进、废气有效收集等措施，削减VOCs无组织排放。项目将注塑工序设置在密闭车间内，废气经收集后引入两级活性炭吸附装置进行处理，处理达标后的废气高空排放。符合3（三）推进建设适宜高效的治污设施。鼓励企业采用多种技术的组合工艺，提高VOCs治理效率。低浓度、大风量废气，宜采用沸石转轮吸附、活性炭吸附、减风增浓等浓缩技术，提高VOCs浓度后净化处理；高浓度废气，优先进行溶剂回收，难以回收的，宜采用高温焚烧、催化燃烧等技术。油气（溶剂）回收宜采用冷凝+吸附、吸附+吸收、膜分离+吸附等技术。低温等离子、光催化、光氧化技术主要适用于恶臭异味等治理；生物法主要适用于低浓度VOCs废气治理和恶臭异味治理。非水溶性的VOCs废气禁止采用水或水溶液喷淋吸收处理。采用一次性活性炭吸附技术的，应定期更换活性炭，废旧活性炭应再生或处理处置。有条件的工业园区和产业集群等，推广集中喷涂、溶剂集中回收、活性炭集中再生等，加强资源共享，提高VOCs治理效率。项目有机废气治理设施为“两级活性炭吸附装置”，项目定期更换活性炭，符合要求。符合表8本项目与东环办函〔2017〕31号文的相符性分析对照表编号文件要求本项目情况符合性结1禁止在VOCs重点控制行业禁止准入区域即市区环城路范围内和各镇街中心区（由镇街自行划定）建设家具、制鞋、印刷（含长台丝印）、表面涂装（含金属及塑料表面涂装）、炼油与石化、化学原料和化学制品制造（溶剂型涂料、油墨、颜料、胶粘剂及其类似产品制造）等新增VOCs排放行业项目（市级以上重大项目除外）。项目主要从事摄像头外壳的生产加工，项目不属于VOCs重点控制行业，项目位于广东省东莞市风岗镇布垅工业一横路1号3号楼201室，不属于禁止准入区域即市区环城路范围内和镇街中心区。符合表9与粤办函〔2021〕58号序号文件要求本项目情况符合1实施低VOCs含量产品源头替代工程。严格落实国家产品VOCs含量限值标准要求，除现阶段确无法实施替代的工序外，禁止新建生产和使用高VOCs含量原辅材料项目。鼓励在生产和流通消费环节推广使用低VOCs含量原辅材料。将全面使用符合国家、省要求的低VOCs含量原辅材料企业纳入正面清单和政府绿色采购清单。各地级以上市要制定低VOCs含量原辅材料替代计划，根据当地涉VOCs重点行业及物种排放特征，选取若干重点行业，通过明确企业数量和原辅材料替代比例，推进企业实施低VOCs含量原辅材料替代项目不使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料的项目。符合综上所述，本项目符合《广东省人民政府办公厅关于印发广东省2021表10本项目与东大气办〔2021〕29号的相符性分析序号文件要求本项目情况符合1力推广低VOCs含量原辅材料严格环境准入。严格落实国家产品VOCs含量限值标准，除现阶段确无法实施替代的工序外，禁止生产和使用高挥发性有机物原辅材料的新建、扩建项目。项目主要从事摄像头外壳的生产加工，项目不使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料。符合2推行挥发性有机物污染第三方治理深入贯彻落实《环境保护部关于推进环境污染第三方治理的实施意见》（环规财函〔2017〕172号），创新环境治理模式，在挥发性有机物排放重点行业企业积极推行环境污染第三方治理。通过搭建信对于环境污染治理，项目拟委托有相关资质的单位实施环境污染第三方治理，第三方治理单位主要负责治理方案的设计，环保设施的运行、维护、符合息管理系统平台、宣贯政策等，引导达不到VOCs治理规范标准的企业引入第三方专业治理单位开展托管服务试点。出台环境污染第三方治理单位白名单管理细则，治理单位规范管理。检修以及耗材更换，并负责保存整理环保设施的运行台账和污染物排放削减记录，使其满足环保部门核定的排放和总量控制的要求。3全面深化涉VOCs排放企业深度治理实施通用设施无组织排放管理。各镇街（园区）督促指导辖区内所有涉及使用VOCs物料的企业对照《挥发性有机物无组织排放控制标准（GB37822-2019）》要求，逐一开展含VOCs物料储存、转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散以及工艺过程等无组织排放环节排查。7月底前，各镇街（园区）建立无组织排放治理不达标企业清单，限期完成销号整治。指导企业使用高效适宜治理技术，VOCs重点行业新建、改建和扩建项目不推荐使用光氧化、光催化、低温等离子等低效治理设施，已建项目逐步淘汰光氧化、光催化、低温等离子治理设施。指导采用一次性活性炭吸附治理技术的企业，明确活性炭装载量和更换频次，记录更换时间和使用量。依法推行活性炭厂内脱附和专用移动车上门脱附，指导企业做好废活性炭的密封贮存和转移，鼓励建设活性炭集中处理中心、溶剂回收中心。开展省级VOCs重点监管企业深度治理。根据省重点VOCs行业治理指引，各镇街（园区）督促清单内的企业对照治理指引编制VOCs深度治理手册，组织和指导企业“照单施治”，2021年底前各镇街（园区）应完成治理任务量10%以上（重点企业清单另发）。项目涉及VOCs物料需要按照广东省《固定污染源挥发性有机物综合排放标准》(DB44/2367-2022)要求，开展含VOCs物料储存、转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散以及工艺过程等无组织排放环节排查。注塑工序设置在密闭车间内，废气经收集后引入两级活性炭吸附装置处理高空排放，同时做好活性炭装载量和更换频次，记录更换时间和使用量管理台账和做好废活性炭的密封贮存、转移工作。符合综上所述，本项目符合《东莞市2021年大气污染防治工作方案》的通“十四五”规划>的通知》（东府办﹝2022﹞21号）的相符性分析表11本项目与东府办﹝2022﹞21号的相符性分析序号文件要求本项目情况符合1严格产业环境准入。充分发挥“三线一单”生态环境分区管控成果在支撑产业准入清单编制及落地实施等方面的作用。“三线一单”生态环境分区管控是区域内资源开发、产业布局和结构调整、城镇建设、重大项目选址的重要依据，相关政策、规根据上述《广东省“三线一单”生态环境分区管控方案》（粤府﹝2020﹞71号）、《东莞市“三线一单”生态环境分区管控方案》（东府﹝2021﹞44符合划、方案需说明与“三线一单”生态环境分规划编制、执法监管中不得变通突破、降低标准。将“三线一单”生态环境分区管控提出的区域、流域等的产业发展要求作为产业准入清单制定的基础，将具体管控单元的生态环境管控要求作为推动产业准入清单在具体区域、园区和单元落地的支撑和细化。落实建设项目差别化环保准入要求，全面实施生态环境准入清单制度，严格实施“三个不批”环保审批制度，分流域、分区域、分行业实行差别化的环保准入管理。号）的分析，本项目各环境管控单元及生态环境准入均符合“三线一单”要求。本项目不属于“三个不批”项目（即：不符合环境功能区划的建设项目，超过主要污染物排放量总量指标的项目，属国家、省、市明令淘汰或限制产业的项目和采用落后或限制的生产技术和设备的项目）。2严格控制新建、扩建高耗能高排放项目，通过发展低能耗、低排放产业，转移和淘汰不符合环保要求的造纸、印染、家具和制革企业，逐步实现东莞产业结构转型升级。鼓励传统产业开发推广绿色产品，持续进行绿色化改造升级，以严格的环保、安全、质量、能耗等标准，推动产业低碳化、循环化、集约化发展，提高资源利用于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见》（环环评〔2021〕45号）和《广东省坚决遏制“两高”项目盲目发展的实施方案》（粤发改能源〔2021〕368号）要求，严禁在经规划环评审查的产业园区以外区域新建、扩建石化、化工、有色金属冶炼项目，禁止新建、扩建水泥、平板玻璃、化学制浆、生皮制革以及国家规划外的钢铁、原油加工等项目，并在市“三线一单”生态环境分区管控更新调整时深化“两高”项目准入及管控要求。在未完成单位GDP能耗、二氧化碳排放强度或空气质量等约束性指标年度目标的情况下，下一年度不得新建“两高”项目。本项目不属于造纸、印染、家具和制革等行业。本项目不属于石化、化工、有色金属冶炼、水泥、平板玻璃、化学制浆、生皮制革、钢铁、原油加工等行业符合3严格执行高污染燃料禁燃区的要求。严格执行《东莞市人民政府关于加强高污染燃料禁燃区环境管理的通告》（东府〔2021〕62号）的要求，东莞市行政区全辖区均划定为高污染燃料禁燃区，除纳入能源规划的环保综合升级改造项目外，禁止新建、扩建燃用高污染燃料的燃烧设施；禁止新增高污染燃料销售点，现有高污染燃料销售点，除规定的当前可燃用高污染燃料的单位外，不得向本市范围内其他组织或个人销售高污染燃料；已建成的高污染燃料燃烧设施应按省、市要求逐步停用、按规定拆除或改燃清洁能源。本项目不设锅炉、不设工业炉窑，无燃料使用，因此不属于高污染燃料燃烧设施的企业。符合4一、深化工业污染源治理本项目不设锅炉、不设工符合强化工业锅炉和炉窑污染治理，削减氮氧化物排放总量。禁止新建扩建生物质成型燃料锅炉及生物质气化炉，加强淘汰改造现有生物质锅炉（含生物质气化炉严厉查处非法改用燃料行为。加强全市燃煤、燃气发电机组、生活垃圾焚烧发电机组锅炉烟气处理设施的日常监管，强化烟气排放在线连续监测仪器的设置和维护，确保日常监管到位，使主要污染物稳定达到相应标准的排放限值。严格实施工业炉窑分级管控，全面推动B级以下企业工业炉窑的燃料清洁化替代、废气治理设施升级改造、全过程无组织排放管控。按照省统一部署，逐步开展天然气锅炉脱硝治理。强化VOCs源头控制和重点行业深度治理，削减VOCs排放总量。全面实施基于环境绩效的涉VOCs企业分级管控；新建项目原则上实施挥发性有机物两倍削减量替代，改建、迁建项目须实施大气污染物排放总量削减，对有条件的涉VOCs工业园区及企业集群，统筹规划建设集中喷涂中心（共性工厂）或活性炭集中再生中心，不再审批工业集聚区（共性工厂）外的石化和化工、工业涂装（机动车、电子产品和日用产品修理业除外）、包装印刷和制鞋行业、电子元件制造等重点行业新增VOCs排放项目（市重大项目除外）；大力推进低VOCs含量原辅材料源头替代，严格落实国家产品VOCs含量限值质量标准；建立VOCs企业差异化管制鞋、包装印刷、表面涂装、电子产品制造、塑料制造及塑料制品等行业）深度治理，加强对中小型企业废气收集和治理设施建设运行情况的评估和指导，推动升级改造。按照国家、省挥发性有机物在线监测技术规范要求，推进VOCs重点监管企业安装在线监测设备，确保重点监管企业排放稳定达标；加强储油库、加油站等VOCs排放治理，推动安装油气回收自动监控系统；开展无组织排放源排查，加强含VOCs物料全过程闭环管理，实施重点企业泄露检测与修复（LDAR）。业炉窑，无燃料使用。项目不使用高VOCs含量原辅材料，项目设有注塑工序会挥发产生有机废气，设置于密闭车间内，并采用两级活性炭吸附装置处理后由排气筒高空排放。根据分析，项目迁改扩建前项目非甲烷总烃排放量为0.0028t/a，迁改扩建后非甲烷总烃排放量为0.0635t/a，增加了0.0607t/a，实施两倍总量替代。本项目需实施环境污染第三方治理，以及需按生态环境部门管理要求安装污染物全过程智能监控设施并实施联网监控。5二、实施水污染全过程综合防治严格行业准入和分类精准管控。强化“环境准入清单”刚性约束，充分考虑“三线”要求，合理确定工业发展布局。对重点流域内存在高污染企业且水污染严重地区、敏感区域、城市建成区，实施分类项目迁改扩建后无生产废水排放，项目生活污水经三级化粪池处理后排入市政管网；冷却用水循环使用，不外排，定期补充损耗。符合管控。推行企业清洁生产，通过全过程智能化监控系统对污染物产排污进行精准监管，全面提升区域工业污染治理水平。严格控制新建扩建高耗能高排放项目，推动产业配套所需的污染型企业集中布局、集中治理。6二、加强土壤污染源头控制加强空间布局管控。严格落实“三线一单”生态环境分区管控硬约束，合理确定区域功能定位、空间布局，推动工业项目入园集聚发展。结合推进新型城镇化、产业结构调整和化解过剩产能等，有序搬迁或依法关闭对土壤造成污染的现有企业。在优先保护类耕地集中区域，禁止新建、扩建排放重金属污染物的建设项目。在永久基本农田以及居民区、学校、医疗和养老机构等敏感区周边，避免新建涉重金属、多环芳烃类等持久性有机污染物的企业。对涉及排放有毒有害物质可能造成土壤污染的新、改、扩建设项目，要科学布局生产、污染治理设施设备及有关防腐蚀、防泄漏设施和泄漏监测装置，开展土壤、地下水环境现状调查，依法进行土壤和地下水环境影响评价。加强土壤重点污染源管控。推进涉重金属行业企业重金属减排，动态更新涉重金属重点行业企业全口径清单，强化重金属土壤污染重点区域综合整治。深化涉镉等重点行业企业污染源排查整治，更新污染源排查整治清单，督促责任主体制定并落实整治方案。结合重点行业企业用地调查、典型行业有毒有害物质排放，更新土壤污染重点监管单位名录，加强企业拆除活动污染防治监管，督促企业落实拆除活动污染防治措施。选择典型行业企业或土壤污染重点监管单位开展风险管控试点，探索有关在产企业管控要求。推进固体废物堆场、生活垃圾填埋处置设施、城镇污水处理设施污泥堆场等整治。到2025年年底，全市土壤污染重点监管单位排污许可证全部载明土壤污染防治义务，按规定开展土壤和地下水污染隐患排查。项目用地范围内不存在地下水、土壤环境污染途径、污染源，因此不属于土壤、地下水污染重点行业及排放重点污染物的行业。根据附图7国土空间规划图显示，项目所在地属于工业发展区，因此不属于土壤敏感用地。符合7二、推进工业固体废物污染防治强化分类收集和贮存管理。制订发布《东莞市一般工业固体废物规范化管理指引》，合理规划处理处置去向。加强对一般工业固体废物年产生量1000吨以上企业和危险废物重点监控企业的规范化监督管理，督促其按照要求建设贮存设施和场所，落实安全分类存放措施。建立布局合理、交售本项目设有一般固废房、危险废物房，分别用于暂存一般固废、危险废物。一般固废房、危险废物房均已按照相关要求做好相应的防渗漏、防雨淋、防扬尘等环境保护要求，其中，危险废物房还应符合符合方便、收购有序的工业固体废物交易平台，促进工业固体废物循环利用。完善工业源危险废物收运系统。加强本市危险废物收集贮存能力需求分析和收集贮存点准入管理，合理布局全市危险废物集中收集贮存点。鼓励有条件的单位根据各片区实际需求依法建设危险废物集中收集、贮存设施，开展中小企业源危险废物的集中收集贮存工作。《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2023）的有关规定。环境保护“十四五”规划>的通知》（东府办﹝2022建设内容”纬公 田床5它有关资料，根据国家有关法律、法规、政策、环境影响技术导则等积77透值。熔、光极为刀火加尘量+注塑工序产生有机废气量=100t/衡同时项目迁改扩建后塑胶用量100/塑胶边角料及次品回用注塑量15/=1015＜注塑机最车迁项市三0水电工艺流程和产排污环节料会不会 废气（主与项目有关的原有环境污染问题现有项目已停止生产，无法对现有项目进行污染物监测。项东省生态环境厅在2021年11月23日对“环评中有关搬迁与新建、扩建、改建、技改的关系及价、竣工环保设施验收、排污许可手续等情况，不需要对现有工程问题，可以在总量控制指标里明确搬迁项目与现有工程的总量核算关系。”（见附件3）。司编制《东莞市毅春五金制品有限公司建设项目环境影响报告表》 表20现有项目落实情况编号批复要求落实情况东环建〔2019〕10520号（一）不允许排放生产性废水；冷却水循环使用，不得外排。（二）生活污水经处理达到广东省《水污染物排放限值》（DB44第二时段三级标准后排入市政截污管网，引至城镇污水处理厂处理。(三)注塑工序设置在密闭空间内进行，废气经配套处理设施处理后高空排放，废气排放执行《合成树脂工业污染物排放标准》（GB31572-2015）表4大气污染物排放限值。（四）做好生产设备的消声降噪措施，噪声不得超过《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）3类标准。（五）按照分类收集和综合利用的原则，妥善处理处置各类固体废物，防止造成二次污染。一般工业固体废物综合利用或委托有相应资质的单位处理处置。一般工业固体废物在厂内暂存应符合《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）及2013年修改单的要求，并按有关规定落实工业固体废物申报登记制度。）；注塑：塑胶粒投至注塑机模具内，并于熔融塑胶料在却水塔冷却成型后得到所需的产品（该冷却水不与塑胶粒直接接用，不外排注塑成型工序工作温度为230-240℃（电能加热均低于塑胶粒分解温度，故不会产生苯乙烯、丙烯腈、丁二烯、甲苯、乙苯等污染因子，注（主要成分为非甲烷总烃、臭气浓度）、噪N、S模具维修过程中会产生金属碎屑。金属碎屑颗粒较大，质量较重，可通表21原审批污染物排放及防治措施一览表类型大气污染物2.4×107m3/a水污染物NH3-N循环使用，定期补充损耗量，不外排，补充水量为24t/a固体废物噪声）；注：项目迁扩建前污染物数据均来源于《东莞市毅春五金制品有表22现有项目总量控制指标指标CODCrNH3-NNOX非甲烷总烃排放量0.04320.004300.0028控制总量0000.0028根据现场调查结果，项目现状采取的污染防治措施存在环境表23项目现状采取的污染防治措施存在的问题及整改措施1经UV光催化氧化装置+活性炭吸附装置2网无无无无3无无无无料无无无无4无无区域环境质量现状采用东莞市生态环境局公布的《2024年度东莞市根据《2024年东莞市生态环境状况公报》，项目所在区表24区域空气质量现状评价表污染物年评价指标现状浓度标准值最大占标率达标情况SO2年平均7μg/m320μg/m335%达标NO2年平均23μg/m330μg/m376.67%达标PM10年平均36μg/m350μg/m372%达标PM2.5年平均20μg/m325μg/m380%达标CO0.9mg/m34mg/m322.5%达标O3日最大8小时平均163μg/m3160μg/m3101.9%不达标23095—2026）中二级标准，O3超过《环境空气质量标准》（GB3095达标规划：根据《东莞市环境空气质量达标规划（2018-2025）》，到2025年，空气质量全面稳定达标基础上持续改善，臭氧污染得到有效项目外排的生活污水经预处理达标后由市政污表25项目纳污水体2025年水质监测表（单位：mg/L，pH值除外）良——良——————————————良——良——良——良——说明石马河水质总体较好，其中1-2月、9-12月(GB3838-2002)Ⅲ类水质标准的要求，3-8月可以满境质量标准》（GB3096-2008）3类标准。项目厂界外50m本项目租用已经建成的厂房，厂区内已进行场地硬底环境保护目标表26建设项目场址附近环境空气保护目标/mXY102园3院456学70注：设本建设项目厂界西南角为原点坐标（0.0）。活动频繁区，无原始植被生长和珍贵野生动物活动污染物排第二时段三级标准和《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T319放控制标准表27生活污水排放执行标准(mg/L，pH除外)污染物指标（DB44/26－2001）第二时段三级标准（GB/T31962-2015）B等级标准较严值pH6-96.5—9.56.5-9CODCr500500500BOD5300350300400400400NH3-N----4545石油类8.08.0色度/6464LAS20TP/88表28《合成树脂工业污染物排放标准》（GB31572-2015）摘录污染物表5新建企业大气污染物排放限值有组织排放限值（mg/m3）表9企业边界大气污染物浓度限值（mg/m3）非甲烷总烃604.0表29广东省《固定污染源挥发性有机物综合排放标准》(DB44/2367-2022)污染物项目排放限值（mg/m3）限值含义无组织排放监控位置NMHC6监控点处1h平均浓度值在厂房外设置监控点20监控点处任意一次浓度值表9企业边界大气污染物浓度限值（mg/m3）颗粒物恶臭污染物排放标准值；恶臭气体无组织排放执表31《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）控制项目单位表1中二级新扩改建标准值表2中的恶臭污染物排放标准值臭气浓度无量纲202000表32《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348—2008)摘录（dB(A)）3类噪声标准值昼间65夜间55必须符合国家环境保护标准，并对未处理的固体废物做）；总量控制指标根据广东省环境保护厅《关于印发广东省环境保护“十三五制的污染物为化学需氧量（CODCr）、氨氮（NH3-N）及氮氧化表33建设项目的排放总量控制指标项目要素迁改扩建前排放量增减量迁改扩建后排放量单位水生活污水废水量216+54270吨/年CODCr0.0432+0.01080.054吨/年氨氮0.0043+0.00250.0068吨/年大气NOx000吨/年有组织排放非甲烷总烃0.0028+0.03370.0365吨/年无组织排放非甲烷总烃0+0.0270.027吨/年合计非甲烷总烃0.0028+0.06070.0635吨/年施工期环境保护措施运营期环境影响和保护措施表34项目大气污染物产排情况汇总产排污环节污染物种类污染物产生排放形式治理措施污染物排放排放标准产生浓度/（mg/m3）产生量/治理设施名称处理能力/（m3/h）收集效率%去除效率%是否为可行技排放浓度（mg/m3）排放速率排放量排放速（kg/h）排放浓度（mg/m3）破碎、混料工序颗粒物//无组织//////0.03330.01/注塑工序非甲烷总烃5.630.243有组织两级活性炭吸附装置1800090是0.840.01520.0365/60臭气浓度////////2000（无量纲）注塑工序非甲烷总烃//无组织//////0.01130.027/4.0臭气浓度//无组织/////////20（无量纲）），表35项目排放口基本情况排放排放口名称污染物种排放口地理坐标排气筒高度/m排气筒径/m排气温度/℃排放排放标准经度纬度执行标准浓度限值（mg/m3）DA001注塑工序排放口非甲烷总烃东经31.093″北纬28.580"0.6一般排放口《合成树脂工业污染物排放标准》（GB31572-2015，含2024年修改单）表5大气污染物特别排放限值60臭气浓度《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）表2中的恶臭污染物排放标准值许可证申请与核发技术规范橡胶及塑料制品工业》可知，项表36项目大气污染源监测点位、监测指标及最低监测频次一览表有组织排放监测点位监测因子最低监测频次执行标准浓度限值注塑废气排放口非甲烷总烃《合成树脂工业污染物排放标准》（GB31572-2015，含2024年修改单）表5大气污染物特别排放限值60mg/m3臭气浓度《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）表2中的恶臭污染物排放标准值2000（无量纲）无组织排放厂界臭气浓度《恶臭污染物排放标准》(GB14554-93)表1恶臭污染物厂界标准值二级新扩改建标准20（无量纲）非甲烷总烃《合成树脂工业污染物排放标准》（GB31572-2015，含2024年修改单）表9企业边界大气污染物浓度限值4.0mg/m3颗粒物《合成树脂工业污染物排放标准》（GB31572-2015，含2024年修改单）表9企业边界大气污染物浓度限值1.0mg/m3厂区内NMHC广东省《固定污染源挥发性有机物综合排放标准》(DB44/2367-2022)表3厂区内VOCs无组织排放限值6mg/m3（监控点处1小时平均浓度值）20mg/m3（监控点处任意一次浓度值）项目生产过程中会产生一定量的塑胶边角料和次品，经破碎机破碎成小颗粒状，再经混料机搅拌后回用于注塑工序。破碎过程中会有少量的粉尘产生，由密闭式，只有在开盖时会有外逸产生的粉尘。本次迁改扩建后，项目塑胶废料和碎屑加工处理行业系数手册中“废PVC干法破碎”工艺的颗粒物产450克/吨-原料，则破碎工序粉尘产生量为1.5t/