东莞市裕瑞包装材料科技建设项目环境影响报告表

无造目///无无无无镇国土空间规划（2021-2035年）》-三条控制线图，项边界内；根据企业提供的建设用地规划许可证（编号：981700150），项目所区的批复》（粤府函〔2019〕272号）、关于印），号）的淘汰类和限制类目录中，也不属于《市场准入负面清单（2025年版）》保护红线、环境质量底线、资源利用上线和编制生态环境准入清单（“三线一表1-1本项目与“三线一单”的相符性分析序号相符性分析结论1生态保护红线及一般生态空间全省陆域生态保护红线面积36194.35平一般生态空间面积27741.66平方公里，占全省陆域国土面积的15.44%。全省海洋生态保护红线面积16490.59平方公里，占全省管辖海域面积的25.49%。项目位于广东省东莞市黄江镇黄京坑清河路3号108室，建设租用的厂房符合东莞市总体规划和生态控制线规划，所用地不在生态保护红线和一般生态空间内。符合2环境质量底线全省水环境质量持续改善，国考、省考断面优良水质比例稳步提升，全面消除劣V类水体。大气环境质量继续领跑先行，PM2.5年均浓度率先达到世界卫生组织过渡期二阶段目标值（25微克/立方米），臭氧污染得到有效遏制。土壤环境质量稳中向好，土壤环境风险得到管控。近岸海域水体质量稳步提升。项目所在区域的大气环境质量现状、地表水环境质量未达到现阶段水质目标。本项目排放的大气污染排放量不大，对周围大气环境影响较小；项目生产过程无生产性废水排放，发泡挤出工序间接冷却水、抽粒工序直接冷却水循环使用，定期补充损耗量，不外排。生活污水经预处理后排入城镇污水处理厂处理后达标排放。符合3资源利用上线强化节约集约利用，持续提升资源能源利用效率，水资源、土地资源、岸线资源、能源消耗等达到或优于国家下达的总量和强度控制目标。项目主要从事珍珠棉的加工生产，运营过程消耗的水、电等资源充足，不会超出资源利用上线。符合4全省总体管控要求①区域布局管控要求……积极推进电子信息、绿色石化、汽车制造、智能家电等十大战略性支柱产业集群转型升级，加快培育半导体与集成电路、高端装备制造、新能源、数字创意等十大战略性新兴产业集群规模化、集约化发展，……新建化学制浆、电镀、印染、鞣革等项目入园集中管理。…环境质量不达标区域，新建项目需符合环境质量改善要求。…②能源资源利用要求：本项目为新建，主要从事珍珠棉的加工生产，属于C2924泡沫塑料制造，项目不属于危险化学品生产、储电镀、鞣革、印染等重点污染项目，无需进入专业基地集中管理；项目所在区域大气环境质量、地表水环境质量不达标。项目无氮氧化物排放，符合积极发展先进核电、海上风电、天然气发电等清洁能源，逐步提高可再生能源与低碳清洁能源比例，建立现代化能源体系。…积极发展农业资源利用节约化、生产过程清洁化、废弃物利用资源化等生态循环农业模式。③污染物排放管控要求：实施重点污染物总量控制，重点污染物排放总量指标优先向重大发展平台、重点建设项目、重点工业园区、战略性产业集群倾斜。加快建立以排污碎可制为核心的固定污染源监管制度，聚焦重点行业和重点区域。超过重点污染物排放总量控制指标或未完成环境质量改善目标的区域，新建、改建、扩建项目重点污染物实施减量替代。重金属污染重点防控区内，重点重金属排放总量只减不增；……火电及钢铁行业企业大气污染物达到可核查、可监管的超低排放标准，水泥、石化、化工及有色金属治炼等行业企业大气污染物达到特别排放限值要求。深入推进石化化工、溶剂使用及挥发性有机液体储运销的挥发性有机物减排，通过源头替代、过程控制和末端治理实施反应活性物质、有毒有害物质、恶臭物质的协同控制。严格落实船舶大气污染物排放控制区要求。禁止在地表水I、Ⅱ类水域新建排污口，已建排污口不得增加污染物排放量。加快完善污水集中处理设施及配套工程建设，……④环境风险防控要求：加强东江、西江、北江和韩江等供水通道干流沿岸以及饮用水水源地、备用水源环境风险防控，强化地表水、地下水和土壤污染风险协同防控，建立完善突发环境事件应急管理体系。强化化工企业、涉重金属行业、工业园区和尾矿库等重点环境风险源的环境风险防控。挥发性有机物排放需实施2倍总量替代，项目不涉及重金属排放；项目设备均使用电能，且不属于高耗水行业；项目发泡挤出工序间接冷却水、抽粒工序直接冷却水循环使用，定期补充损耗量，不外排，因此项目无工业废水外排、无工业废水排放口。北江和韩江等供水通道干流沿岸以及饮用水源地。5“核一带一区”区域管控要求“一核一带一区”区域管控要求。1.珠三角核心区。对标国际一流湾区，强化创新驱动和绿色引领，实施更严格的生态环境保护要求。①区域布局管控要求：……引导电子信息、汽车制造、先进材科等战略性支柱产业绿色转型升级发展，已有石化工业区控制规模，实现绿色化、智能化、集约化发展；加快发展半导体与集成电路、高端装备制造、前沿新材料、区块链与量子信息等战略性新兴产业。……禁止新建、扩建水泥、平板玻璃、化学制浆、项目位于广东省东莞市黄江镇黄京坑清河路3号108室，位于珠三角核心区， 本项目为新建，不涉及新建燃煤燃油火电机组和企业自备电站，不涉及锅炉以及使用高污染燃料，设备均使用电能。本项目从事珍珠棉的生化学制浆、生皮制革以及国符合生皮制革以及国家规划外的钢铁、原油加工等项目。推广应用低挥发性有机物原辅材料，严格限制新建生产和使用高挥发性有机物原辅材料的项目，鼓励建设挥发性有机物共性工厂。……②能源资源利用要求：……推进工业节水减排，重点在高耗水行业开展节水改造，提高工业用水效率。……③污染物排放管控要求：在可核查、可监管的基础上，新建项目原则上实施氮氧化物等量替代，挥发性有机物两倍削减量替代。以臭氧生成潜势较大的行业企业为重点，推进挥发性有机物源头替代，全面加强无组织排放控制，……严格执行茅洲河、淡水河、石马河、汾江河等重点流域水污染物排放标准。重点水污染物未达到环境质量改善目标的区域内，新建、改建、扩建项目实施减量替代。电镀工业园区、电镀企业严格执行广东省电镀水污染物排放限值。探索设立区域性城镇污水处理厂污染物排放标准，推动城镇生活污水处理设施提质增效。大力推进固体废物源头减量化、资源化利用和无害化处置，稳步推进“无废城市”试点建设。……④环境风险防控要求：……加强惠州大亚湾石化区、广州石化、珠海高栏港、珠西新材料集聚区等石化、化工重点园区环境风险防控，建立完善污染源在线监控系统，开展有毒有害气体监测，落实环境风险应急预案。提升危险废物监管能力；利用信息化手段，推进全过程跟踪管理；健全危险废物收集体系，推进危险废物利用处置能力结构优化。家规划外的钢铁、原油加工等项目。本项目生产过程中不涉及高挥发性涂料、油墨、胶粘剂等原辅材料的使用。本项目生产过程中无生产废水排放，发泡挤出工序间接冷却水、抽粒工序直接冷却水循环使用，定期补充损耗量，不外排。项目挥发性有机物实施2倍总量替代，无氮氧化物排放。本项目所在地不属于茅洲河、石马河、汾江河等流域，生产过程中无生产废水排放，生活污水经三级化粪池预处理排入市政管网进入东莞市黄江污水处理厂进行处理，故对纳污水体影响不大。项目不属于惠州大亚湾石化区、广州石化、珠海高栏港、珠西新材料集聚区等石化、化工重点园区中的项目。6环境管控单元总体管控要求环境管控单元分为优先保护、重点管控和一般管控单元三类。全省共划定陆域环境管控单元1912个，其中，优先保护单元727个，主要涵盖生态保护红线、一般生态空间、饮用水水源保护区、环境空气质量一类功能区等区域；重点管控单元684个，主要包括工业集聚、人口集中和环境质量超标区域；一般管控单元501个，为优先保护单元、重点管控单元以外的区域。全省共划定海域环境管控单元471个，其中优先保护单元279个，为海洋个……；一般管控单元67个，为优先保护单元、重点管控单元以外的海域。1.优先保护单元。以维护生态系统功能为主，禁止或项目位于广东省东莞市黄江镇黄京坑清河路3号108室，属于陆域环境重点管控单元、生态空间一般管控区、水环境城镇生活污染重点管控区、大气环境布局敏感重点管控区、高污染燃料禁燃区。项目所在地不在生态保护红线、饮用水水源保护区环境空气质量一类功能区内；本项目生产过程中无生产废水排放，发泡挤出工序间接冷却水、抽粒工序直接冷却水循环使用，定期补充损耗量，不外排。符合限制大规模、高强度的工业和城镇建设，严守生态环境底线，确保生态功能不降低。——生态优先保护区。生态保护红线内，自然保护地核心保护区原则上……仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动。一般生态空间内，可开展生态保护红线内允许的活动……。——水环境优先保护区。饮用水水源保护区全面加强水源涵养，强化源头控制，禁止新建排污口，严格防范水源污染风险……；二级保护区内禁止新建、改建、扩建排放污染物的建设项目。饮用水水源准保护区内禁止新建、扩建对水体污染严重的建设项目。——大气环境优先保护区。环境空气质量一类功能区实施严格保护，禁止新建、扩建大气污染物排放工业项目……。2.重点管控单元。以推动产业转型升级、强化污染减排、提升资源利用效率为重点，加快解决资源环境负荷大、局部区域生态环境质量差、生态环境风险高等问题。——省级以上工业园区重点管控单元。依法开展园区规划环评，严格落实规划环评管理要求，开展环境质量跟踪监测，发布环境管理状况公告，制定并实施园区突发环境事件应急预案，定期开展环境安全隐患排查，提升风险防控及应急处置能力。……。——水环境质量超标类重点管控单元。加强山水林田湖草系统治理，开展江河、湖泊、水库、湿地保护与修复，提升流域生态环境承载力。严格控制耗水量大、污染物排放强度高的行业发展，新建、改建、扩建项目实施重点水污染物减量替代。以城镇生活污染为主的单元，加快推进城镇生活污水有效收集处理，重点完善污水处理设施配套管网建设，加快实施雨污分流改造，推动提升污水处理设施进水水量和浓度，充分发挥污水处理设施治污效能。以农业污染为主的单元，大力推进畜禽养殖生态化转型及水产养殖业绿色发展，实施种植业“肥药双控”，加强畜禽养殖废弃物资源化利用，加快规模化畜禽养殖场粪便污水贮存、处理与利用配套设施建设，强化水产养殖尾水治理。——大气环境受体敏感类重点管控单元。严格限制新建钢铁、燃煤燃油火本项目从事珍珠棉的生产，不属于新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目，产生和排放有毒有害大气污染物项目，以及使用胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料的项目。电、石化、储油库等项目，产生和排放有毒有害大气污染物项目，以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料的项目；鼓励现有该类项目逐步搬迁退出。3.一般管控单元。执行区域生态环境保护的基本要求。根据资源环境承载能力，引导产业科学布局，合理控制开发强度，维护生态环境功能稳定。44号）及《东莞市2023年生态环境分区管控动态更新成果》的表1-2与（东府〔2021〕44号）、《东莞市2023年生态环境分区管控动态更新成果》相符性分析序号文件要求本项目情况结论1生态保护红线：全市陆域生态保护红线面积334.34平方公里，占市域面积的13.59%；一般生态空间面积129.64平方公里，占市域面积的5.27%。海洋生态保护红线面积26.74平方公里，占全市管辖海域面积的34.46%。项目选址不在生态保护红线及一般生态空间范围内，且不涉及饮用水水源保护区。符合2环境质量底线：全市水环境质量持续改善，城市集中式饮水水源达到或优于Ⅲ类比例维持100%，省考及以上断面优良水质比例不低于66.7%，全面消除城市建成区黑臭水体和劣V类水体，重要水功能区达标率不低于88%。大气环境质量稳中向好，PM2.5年均浓度和AQI达标率达到省下达目标。土壤环境质量总体保持稳定，受污染耕地安全利用率和重点建设用地安全利用率得到有效保证。近岸海域水体质量稳步提升，近岸海域国控点无机氮浓度平均值低于1.75mg/L。项目所在区域的大气环境质量、地表水环境质量现状不达标。本项目排放的大气污染物主要为有机废气、颗粒物，排放量不大，可满足相关排放标准的排放限值，对周围大气环境影响较小；无生产废水外排，生活污水经预处理后排入东莞市黄江污水处理厂处理后达标排放，可减轻水污染负荷。符合3资源利用上线：强化节约集约利用，持续提升资源能源利用效率，水资源、土地资源、岸线资源等达到或优于省下达的总量和强度控制目标。其中，水资源到2025年，全市用水总量控制在21.34亿立方米以内，其中地下水取用水量控制在0.011亿立方米以内；万元地区生产总值用水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于17%和17%，农田灌溉水有效利用系数不低于0.615。能源消费总量、煤炭消费量、单位GDP能耗达到省下达目标，碳达峰年限达到省设定要求，单位GDP二氧化碳排放降幅完成省核定指标。项目主要从事珍珠棉的加工生产，运营过程消耗的水、电资源较少，且所在区域水、电等资源充足，不会超出资源利用上线。符合4加强对生态空间的保护，生态保护红线和一般生态空间严格按照国家、省有关要求进行管控。一般生态空间内的饮用水水源保护区禁止设置排污口等污染饮用水水源的行为，一般生项目选址不在生态保护红线及一般生态空间范围内，且不涉及饮用水水源保护区符合态空间内的人工商品林允许依法进行抚育采伐、择伐和树种更新等经营活动。5推动产业绿色转型升级，引导工业项目入园集聚发展。严格高耗能、高排放(下称“两高”)行业产业布局，新建、扩建石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃项目应布设在依法合规设立并经规划环评的产业园区。构建1+6+1”的化工产业发展格局，控制立沙岛化工基地发展规模，引导立沙岛化工基地转型升级。严格管控“两重点一重大”4危险化学品项目建设，除立沙岛化工基地外，全市其余区域原则上严禁新建、改扩建危险化学品生产、储存项目。推动化学制浆、电镀、鞣革、印染等重点污染项目集聚发展，新建、迁建项目需进入专业基地集中管理。积极推进电子信息制造、金属制品、电气机械及设备制造、家具制造等战略支柱产业绿色转型升级发展，加快培育半导体与集成电路、高端装备制造、新材料等战略新兴产业集群规模化、集约化发展，除重点建设项目5外，新建、迁建电氧化、化学镀、酸洗、磷化、蚀刻、钝化、电泳等涉水表面处理工艺的项目需进入专业基地或共性工厂。项目主要从事珍珠棉的加工生产，为C2924泡沫塑料制造，不属于高耗能、高排焦化、有色金属冶炼、平板玻璃项目，故无需进入依法合规设立并经规划环评的产业园区；项目不属于危险化学品生产项目。不属于学制浆、电镀、鞣革、印染等重点污染项目，故无需进入专业基地集中管理。电泳等涉水表面处理工艺的项目，故无需进入专业基地或共性工厂。符合6严格落实国家产品VOCs含量限值标准要求，除现阶段确无法实施替代的工序外，全市范围内禁止新建、扩建生产和使用高VOCs含量原辅材料项目。项目涉VOCs物料为LDPE均不属于高VOCs含量原辅材料。符合7严格落实高污染燃料禁燃区管控要求，全市新建、扩建锅炉必须使用清洁能源，全面淘汰燃煤燃生物质锅炉，已建成的高污染燃料设施必须按期停用或改用清洁能源；禁止新建、扩建燃煤燃油火电机组和企业自备电站，集中供热管网覆盖区域内不得新建分散供热锅炉。本项目设备均用电能，不使用高污染燃料。符合8加强重金属污染防治，合理确定重点防控的重金属污染区域。本项目不涉及重金属产生和排放符合9严格落实用水总量控制方案，建立用水效率控制红线，遏制用水浪费。严格执行《广东省用水定额》，电力、纺织印染、造纸、石油石化、化工、食品发酵、电镀等高耗水行业需达到先进定额标准，提高电镀、印染等专业基地的工业用水重复利用水平。本项目不属于高耗水行业。符合实施重点污染物（包括化学需氧量、氨氮、氮氧化物及挥发性有机物等）总量控制，重点污染物排放总量指标优先向重大发展平台、重点建设项目、重点工业园区、战略性产业集群倾斜，重大项目和优质倍增计划企业建设项目所需指标由市储备调配。环境质量不达标区域，建设项目需符合环境质量改善要求。在可核查、可监管的基础上，全市建设项目原则上实施氮氧化物等量替代，挥发性有机物两倍削减量替代，纳污水体超标或重点水污染物未达到本项目无氮氧化物产生和排放，本新增的挥发性有机物排放实施两倍总量替代，发泡挤出工序间接冷却水、抽粒工序直接冷却水循环使用，定期补充损耗量，不外排，不外排；项目不涉及重金属污染物。符合环境质量改善目标的区域内，建设项目实施主要水污染物减量替代。进一步做好重金属总量管控工作，新、改、扩建涉重金属重点行业建设项目必须遵循重点重金属污染物排放“减量置换”或“等量替换”的原则，重金属污染重点防控区内重点重金属排放量只减不增。本项目不涉及重金属的产生和排放符合强化挥发性有机物源头控制，以臭氧生成潜势较大的行业企业为重点，大力推广低挥发性有机物原辅材料使用。加强重点行业挥发性有机物综合治理力度，全面加强无组织排放控制，深入实施精细化治理。统筹大气污染治理攻坚和碳排放达峰行动，加快自备电厂“煤改气”和火电厂退役关停工作；严格实施涉工业炉窑企业大气分级管控，全面推动B级及以下企业工业炉窑燃料清洁化替代；开展天然气锅炉降氮脱硝治理，进一步削减氮氧化物排放。项目不使用高挥发性涂料、油墨、胶粘剂；不涉及工业炉窑，设备均采用电能，无燃烧废气产生。项目拟将发泡挤出、抽1套“二级活性炭吸附装置”处理，后经DA001排气筒高空排放。符合严格执行污染物排放标准。推进城镇污水处理厂提标改造任务，提高城镇生活污水收集处理率，落实污水排入城镇污水管网的管理要求。茅洲河、石马河流域严格执行《茅洲河流域水污染物排放标准》和《淡水河、石马河流域水污染物排放标准》；电镀专业基地、电镀企业严格执行《广东省电镀水污染物排放标准》；严格落实大气污染物无组织排放控制标准，全面执行《挥发性有机物无组织排放控制标准》附录A要求。积极推动涉及生产废水和VOCs排放的企业安装主要污染物全过程智能监控设施，实施环境污染第三方治理。洲河流域，且无生产废水的排放。项目发泡挤出工序间接冷却水、抽粒工序直接冷却水循环使用，定期补充损耗量，不外排，不外排；生活污水经三级化粪池处理达标后排入市政污水管网。本项目拟委托有相关资质的单位实施环境污染第三方治理。本项目不属于重点排污单位、环境部门安装主要污染物全过程智能监控设施并实施联网监控。符合各企事业单位要按规定开展突发环境事件风险评估，完善突发环境事件风险防控措施，制定突发环境事件应急预案并备案、演练，加强环境应急能力建设。项目建成后拟制定突发环境事件应急预案、演练，加强环境应急能力建设符合黄江镇重点管控单元相关要求（环境管控单元编码：ZH44190020016）区域布局管控1-1.【产业/鼓励引导类】黄江镇重点管控单元鼓励开展大数据、云计算等研发、应用，延长产业链，打造新一代信息通信产业集聚区。1-2.【水/限制类】严格控制黄江镇高耗水、高污染行业发展，建设项目实行主要污染物排放减量置换。1-3.【大气/禁止类】黄江镇大气环境本项目主要从事珍珠棉的加工生产，为C2924泡沫塑料制造，不属于高耗水、高污染行业。项目位于位于广东省东莞市黄江镇黄京坑清河路3保护区内；符合优先保护区内禁止新建、扩建排放大气污染物的工业项目（国家和省规定不纳入环评管理的项目除外大气环境优先保护区内已有的排放大气污染物的项目，引导逐步退出。1-4.【土壤/鼓励引导类】涉重金属产业发展规划必须开展规划环境影响评价，合理确定涉重金属产业发展规模和空间布局。推进涉重金属企业园区化工作，强化园区重金属污染集中防控。1-5.【生态/禁止类】东莞宝山地方级森林自然公园、东莞大屏嶂地方级森林自然公园、东莞红花油茶地方级森林自然公园、东莞黄牛埔地方级森林自然公园和东莞巍峨山地方级森林自然公园除必要的保护设施和附属设施外，禁止从事与资源保护无关的任何生产建设活动；禁止随意占用、征用、征收和转让林地；禁止种植掠夺水土资源、破坏土壤结构的劣质树种。项目不涉及重金属污染物排放。项目所在地不在东莞宝山地方级森林自然公园、东莞大屏嶂地方级森林自然公园、东莞红花油茶地方级森林自然公园、东莞黄牛埔地方级森林自然公园和东莞巍峨山地方级森林自然公园内。能源资源利用2-1.【水资源/综合类】贯彻落实“节水优先”方针，实行最严格水资源管理制度，黄江镇万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量、用水总量等指标达到市下达要求。2-2.【能源/综合类】科学实施能源消费总量和强度“双控”，黄江镇能源消费总量和能源利用效率达到市下达要求；新建高能耗项目单位产品（产值）能耗达到国际先进水平。2-3.【能源/禁止类】禁止销售高污染2-4.【矿产/鼓励引导类】推进矿泉水勘查区绿色生产，将绿色生产建设的理念和要求贯穿于地质勘查、矿山建设、生产运营、闭坑治理全过程。水、电资源较少，单位产品能耗较低；锅炉。符合污染物排放管控3-1.【水/鼓励引导类】完成黄江污水处理厂二期项目建设，黄江镇新建、扩建污水处理设施和配套管网须同步设计、同步建设、同时投运，进一步提升城镇污水处理率。实施污水处理厂提标改造任务，已有的黄江污水处理厂一期工程以及新建、改建和扩建的城镇污水处理设施出水不低于《城镇污水处理厂污染物排放标污染物排放限值》（DB44/26-2001）的较严值。3-2.【大气/综合类】区域内新建高耗能项目单位产品（产值）能耗须达到国际先进水平，采用最佳可行污染控制技术；项目生产过程中无生产性废水的排放，发泡挤出工序间接冷却水、抽粒工序直接冷却水循环使用，定期补充损耗量，不外排，项目所在地建成污水管网，实行雨污分流制，雨水井厂区雨水收集渠收集后排入市政雨水管网；生活污水经预处理后排入市政截污管网，随后进入黄江污水处理厂处理达标后排放，出水标准不低于《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A及符合严格共性工厂外的石化和化工、工业涂装（机动车、电子产品和日用产品修理业除外）、包装印刷等重点行业新增VOCs排放项目审批。3-3.【大气/限制类】大气环境受体敏感区内严格限制新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目，产生和排放有毒有害大气污染物项目，以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料的项目；鼓励现有该类项目逐步搬迁退出。大气环境布局敏感区内应全面加强无组织排放控制，实施VOCs重点企业分级管控，限制新建、扩建排放氮氧化物、烟（粉）尘的建设项目。3-4.【大气/鼓励引导类】大气环境高排放重点管控区内应引导工业项目集聚发展，引导涉VOCs排放的现存重点行业企业搬迁入挥发性有机物共性工厂。3-5.【土壤/综合类】严格执行重金属污染物排放标准并落实相关总量控制指标，对超过污染物排放标准或者超过重点污染物排放总量控制指标排放污染物的，环境保护部门要依法责令其采取限制生产、停产整治等措施；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭，并将名单向社会公开。广东省《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）的较严值。项目运营过程消耗的水、电资源较少，单位产品能耗较低；项目主要从事珍珠棉的生产，不属于共性工厂外的石化和化工、工业涂装（机动车、电子产品和日用产品修理业除外）、包装印刷等重点行业项目。本项目位于广东省东莞市黄江镇黄京坑清河路3号108室，属于大气环境布局敏感区，不在大气环境受体敏感区、大气环境高排放重点管控区内，项目不涉及氮氧化物、烟（粉）尘，拟将发泡挤出、抽粒、复合工序设置在密闭车间内，并在设备废气产生口处设置集气装置，废气收集后进入1套“二级活性炭吸附装置”处理，后经DA001排气筒高空排放，全面加强无组织排放控制。项目无重金属污染物排放。环境风险防控4-1.【水/鼓励引导类】制定完善黄江镇水污染事故处置应急预案，落实责任主体，明确预警预报与响应程序、应急处置及保障措施等内容，依法及时公布预警信息。4-2.【大气/综合类】建立环境监测预警制度，重点实施污染天气预警预报以及监测有毒有害气体。4-3.【土壤/鼓励引导类】将土壤污染风险防控内容纳入突发环境事件应急预案，加强土壤环境应急专家队伍管理，提高突发环境事件快速响应及应急处置能力。对于突发事件造成土壤污染的，责任主体应及时开展土壤污染状况调查相关工作，采取措施防止污染扩散，必要时开展土壤污染治理与修复。本项目无需进行环境风险评价专项分析，但生产过程中存在废气处理设施破损、危险废物泄露、火灾次生污染等潜在环境风险隐患，已按要求提出环境风险防范和应急措施。符合表1-3本项目与黄府〔2023〕32号文的相符性分析序号本项目结论1生态保护全镇生态保护红线面积29.25km2，占黄江镇国土面积的31.50%；一般生态空间面积项目不在生态保护红线内。符合红线和一般生态空间5.33km2，占黄江镇国土面积的5.74%。2环境质量底线全镇地表考核断面水环境质量持续改善，清泉水库饮用水水源水质持续稳定达标。大气环境质量稳中向好，PM2.5年均浓度按市核定目标执行，臭氧污染得到有效遏制。土壤环境质量总体保持稳定，受污染耕地利用率和污染地块安全利用率达到市设定要求。根据项目所在地环境现状调查和污染物影响分析，项目实施后对于区域内环境影响较小，环境质量可保持现有水平。符合3资源利用上线强化节约集约利用，持续提升资源能源利用效率，水资源、土地资源等达到或优于市下达的总量和强度控制目标，能源消费总量、煤炭消费量、单位GDP能耗达到市下达目标。项目营运过程中消耗一定量的电、水等资源，项目资源消耗量相对区域资源利用总量较少。符合4全镇生态环境准入要求1、空间布局约束要求加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控。严格审查涉两高行业的有关综合性规划和工业、能源等专项规划环评；以“两高”行业为主导产业的园区规划环评应增加碳排放情况与减排潜力分析。新建、改建、扩建“两高”项目须符合生态环境保护法律法规和相关法定规划，满足重点污染物排放总量控制、碳排放达峰目标、生态环境准入清单、相关规划环评和相应行业建设项目环境准入条件、环评文件审批原则要求。新建、扩建“两高”项目应采用先进适用的工艺技术和装备，单位产品物耗、能耗、水耗等达到清洁生产先进水平。加强涉气项目环境准入管理。环境空气质量一类功能区实施严格保护，禁止新建、扩建大气污染物排放工业项目（国家和省规定不纳入环评管理的项目除外）。原则上不再新建燃煤锅炉，逐步淘汰生物质锅炉、集中供热管网覆盖区域内的分散供热锅炉，逐步推动高污染燃料禁燃区全覆盖。禁止新建、扩建水泥、平板玻璃、化学制浆、生皮制革以及国家规划外的钢铁、原油加工等项目。严格限制新建生产和使用高挥发性有机物原辅材料的项目。加强涉水项目环境准入管理。除国家产业政策规定的禁止项目外，还禁止新建农药、铬盐、钛白粉生产项目，禁止新建稀土分离、炼砒、炼铍、纸浆制造、氰化法提炼产品、开采和冶炼放射性矿产及其他严重污染水环境的项目；严格控制新建造纸、制革、味精、电镀、漂染、印染、炼油、发酵酿造、非放射性矿产冶炼以及使用含汞、砷、镉、铬、铅为原料的项目。完善能源消费总量和强度“双控”制度。项目主要从事珍珠棉的生产加工，不属于高耗能、高排放项目，项目资源消耗量相对区域资源利用总量较少。项目位于广东省东莞市黄江镇黄京坑清河路3号108室，不在环境空气质量一类功能区内，项目设备均使用电能，不使用高污染燃料。项目主要从事珍珠棉的生产加工，不属于新建、扩建水泥、平板玻璃、化学制浆、生皮制革以及国家规划外的钢铁、原油加工等项目，也不属于生产和使用高挥发性有机物原辅材料的项目。项目无生产废水外排，不属于新建农药、铬盐、钛白粉生产项目，也不属于新建稀土分离、炼氰化法提炼产品、开采和冶炼放射性矿产及其他严重污染水环境的项目；也不符合科学实施能源消费总量和强度“双控”，新建高能耗项目单位产品（产值）能耗达到国际国内先进水平，探索建立二氧化碳总量管理制度。推动交通领域能源结构优化调整。依法依规科学合理优化调整储油库、加油站布局，加快充电桩、加气站、加氢站以及综合性能源补给站建设。大力推广使用新能源汽车。强化水资源节约集约利用。推动农业节水增效；推进工业节水减排；开展城镇节水降损；保障江河湖库生态流量。推进土地资源节约集约利用。科学划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，统筹布局生态、农业、城镇空间；按照“工业优先、以用为先”的原则，调整存量和扩大增量建设用地。属于新建造纸、制革、味精、电镀、漂染、印染、炼油、发酵酿造、非放射性矿产冶炼以及使用含汞、砷、镉、铬、铅为原料的项目。本项目从事珍珠棉的生产，本项目生产过程用水、耗能较少，严格执行广东省《用水定额》。项目所在地属于工业用地。2、污染物排放管控要求严控大气污染物排放。在可核查、可监管的基础上，新建项目原则上实施氮氧化物等量替代，挥发性有机物倍量替代。深入开展工业炉窑和锅炉污染综合治理，火电及钢铁行业企业大气污染物达到可核查、可监管的超低排放标准；水泥、石化、化工及有色金属冶炼等行业企业大气污染物达到特别排放限值要求；深入推进石化、溶剂使用及挥发性有机液体储运销的挥发性有机物减排，通过源头替代、过程控制和末端治理实施反应活性物质、有毒有害物质、恶臭物质的协同控制。以臭氧生成潜势较大行业企业为重点，全面加强无组织排放控制，深入实施精细化治理。加大水污染物防治力度。实行水污染物排放的行业标杆管理。电镀企业严格执行广东省电镀水污染物排放限值。重点水污染物未达到环境质量改善目标的区域内，新建、改建、扩建项目实施减量替代。大力整治“散乱污”企业，全面整治入河排污口，系统治理河涌水环境问题。加快推进生活污水处理设施建设和提质增效，率先消除城中村、老旧城区和城乡结合部生活污水收集处理设施空白区。深入推进固体废物减量化和回收利用。支持工业固体废物资源化新技术、新设备、新产品应用，充分利用工业窑炉、水泥窑等设施消纳粉煤灰、炉渣、冶炼废渣、玻璃渣、脱硫石膏等工业固体废物。严格落实•东莞市生活垃圾分类管理规定‣，以明确垃圾分类标准、建立垃圾分类系统为导向，注重可操作性，着力强化全程分类体系监管，形成黄江镇城乡生活垃圾分类管理的基本制度规范。严格控制新增重金属污染物排放。继续严格实施重金属污染防治分区防控策略，禁止在重点防控区内新建、改建、扩建增加重金属污染物排放总量的建设项目。重金属污染防控非项目主要从事珍珠棉的加工生产，为C2924泡沫塑料制造，不生产和使用高挥发性有机物原辅材料，无氮氧化物的产生和排放，新增的挥发性有机物实施2倍总量替代。项目无生产性废水排放，发泡挤出工序间接冷却水、抽粒工序直接冷却水循环使用，定期补充损耗量，不外排，不外排；项目不涉及重金属污染物。符合重点区新建、改建、扩建重金属排放项目，应落实重金属总量替代与削减要求，严格控制重点行业发展规模。强化涉重金属污染行业建设项目环评审批管理，严格执行环保“三同时”制度。3、环境风险防控要求加大水环境风险防范力度。强化饮用水水源地风险管控，加强东江等供水通道干流沿岸及饮用水水源、备用水源环境风险防控，建立完善突发环境事件应急管理体系。强化地表水、地下水和土壤污染风险协同防控，建立完善突发环境事件应急管理体系。强化石化企业、涉重金属行业和工业园区等重点环境风险源的环境风险评估和防控。加强重点园区环境风险防范。加强园区的环境风险防控，建立完善污染源在线监控系统，开展有毒有害气体监测，落实环境风险应急预案。石化建设项目原则上应进入依法合规设立、环保设施齐全的产业园区。新建危险化学品生产、储存项目应进入化工园区。强化土壤环境风险管控。实施农用地分类管理，保障农产品质量安全。严格控制在优先保护类耕地集中区域新建涉环境污染重点行业企业、污水处理厂、垃圾填埋场、垃圾焚烧厂及污染处理处置设施等公用设施。强化建设用地风险管控，防范人居环境风险，规范受污染建设用地再开发。强化重金属风险管控。加强涉重金属污染源环境风险管控。强化涉重危险废物安全处理处置。加强污染地块风险管控，建立污染地块清单，实施污染地块分类管理，强化污染场地开发利用环境管理。加强危险废物风险防控。提升危险废物管理信息化水平。加强危险废物风险防控能力建设，建立风险防控体系；组织开展尾矿库、废石场、煤矸石场和冶炼废渣场等环境安全隐患排查，及时推进隐患治理和防控；依托危险废物重点处置单位，建立区域环境应急处置网络，加强应急处置能力建设，建立联防联控机制。项目所在地不在引用水源保护区内；本项目为新建，主要从事珍珠棉的C2924泡沫塑料制造，无需进入工业园区；项目环境风险Q值＜1，环境风险较小，无需进行风险专项评价，拟提升危险废物管理信息化水平。符合4、资源开发效率要求坚持最严格的节约用地制度。合理确定新增建设用地规模，科学划定城镇开发边界，将城镇建设严格限定在开发边界之内。推动城镇存量建设用地开发利用，积极盘活存量建设用地。强化土地使用标准和节约集约用地评价，加强项目生成阶段节约用地审查，全面开展各类开发区和园区的用地普查。大力推广节地技术，培育节地模式和节地典型。实施节水行动，建立水资源刚性约束制度。深入实施节水行动，严格用水总量控制，加强项目营运过程中消耗一定量的电、水等资源，项目资源消耗量相对区域资源利用总量较少。符合水资源优化配置和统一调度，发挥水资源价格调节功能。构建废旧物资循环利用体系，推行垃圾分类和减量化、资源化。推动餐厨废弃物、建筑垃圾、包装废弃物等资源化利用和无害化处置。5ZH11420001黄江镇重点管控单元(布局管控1-1.【水/限制类】严格控制黄江镇高耗水、高污染行业发展，建设项目实行主要污染物排放减量置换。1-2.【大气/禁止类】黄江镇大气环境优先保护区内禁止新建、扩建排放大气污染物的工业项目（国家和省规定不纳入环评管理的项目除外），大气环境优先保护区内已有的排放大气污染物的项目，引导逐步退出。1-3.【土壤/鼓励引导类】涉重金属产业发展规划必须开展规划环境影响评价，合理确定涉重金属产业发展规模和空间布局。推进涉重金属企业园区化工作，强化园区重金属污染集中防控。项目主要从事珍珠棉的加工生产，不属于高耗水、高污染行业，不排放工业废水。本项目位于广东省东莞市黄江镇黄京坑清河路3号108室，不在黄江镇大气环境优先保护区内；项目不涉及重金属污染物的产生和排放。符合(2）能源资源利用2-1.【水资源/综合类】贯彻落实“节水优先”方针，严格实行用水总量控制，建立用水效率控制红线，坚决遏制用水浪费；严格按照《东莞市水资源分配方案》所确定的原则开展取水审批工作；黄江镇万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量、用水总量等指标达到市下达要求。2-2.【能源/综合类】科学实施能源消费总量和强度“双控”，黄江镇能源消费总量和能源利用效率达到市下达要求；加快推动黄江镇化石能源清洁发展，持续推动工业“煤改气”工作，扩大天然气利用规模，挖掘本地可再生能源潜力，不断提高清洁能源消费比重；加快推进自备电厂煤改气工程及配套工程建设；新建高能耗项目单位产品（产值）能耗达到国际先进水平。2-3.【能源/禁止类】黄江镇全镇范围内除纳入能源规划的环保综合升级改造项目外，禁止新建、扩建燃用高污染燃料的燃烧设施；新建、改建、扩建锅炉等燃烧设施必须使用清洁能源；禁止销售高污染燃料；新建、扩建锅炉必须使用清洁能源。项目不属于高耗水、高耗能行业。所有设备均使用电能，不设锅炉，不销售高污染燃料。符合(污染物排放管控3-1.【水/鼓励引导类】黄江镇新建、扩建污水处理设施和配套管网须同步设计、同步建设、同时投运，进一步提升城镇污水处理率。已有的黄江污水处理厂一期和二期工程以及新建、改建和扩建的城镇污水处理设施出水不低于《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A及广东省《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）的较严值。项目生产过程中无生产废水排放，项目所在地建成污水管网，实行雨污分流制，雨水井厂区雨水收集渠收集后排入市政雨水管网；生活污水经预处理后符合3-2.【大气/综合类】区域内新建高耗能项目单位产品（产值）能耗须达到国际先进水平，采用最佳可行污染控制技术；严格共性工厂外的石化和化工、工业涂装（机动车、电子产品和日用产品修理业除外）、包装印刷等重点行业新增VOCs排放项目审批。3-3.【大气/限制类】大气环境受体敏感区内严格限制新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目，产生和排放有毒有害大气污染物项目，以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料的项目；鼓励现有该类项目逐步搬迁退出。大气环境布局敏感区内应全面加强无组织排放控制，实施VOCs重点企业分级管控，限制新建、扩建排放氮氧化物、烟（粉）尘的建设项目。3-4.【土壤/综合类】严格执行重金属污染物排放标准并落实相关总量控制指标，对超过污染物排放标准或者超过重点污染物排放总量控制指标排放污染物的，环境保护部门要依法责令其采取限制生产、停产整治等措施；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭，并将名单向社会公开。排入市政截污管网，随后进入东莞市黄江污水处理厂处理达标后排放。项目运营过程消耗的水、电资源较少，单位产品能耗较低；项目主要从事珍珠棉的生产，不属于共性工厂外的石化和化工、工业涂装（机动车、电子产品和日用产品修理业除外）、包装印刷等重点行业项目。本项目位于广东省东莞市黄江镇黄京坑清河路3号108室，属于大气环境布局敏感区，不在大气环境受体敏感区，拟将发泡挤出、抽粒、复合工序设置在密闭车间内，并在设备废气产生口处设置集气装置，废气收集后进入1套“二级活性炭吸附装置”排气筒高空排放，全面加强无组织排放控制。项目不涉及重金属污染物的排放。(4）环境风险防控4-1.【水/鼓励引导类】制定完善黄江镇水污染事故处置应急预案，落实责任主体，明确预警预报与响应程序、应急处置及保障措施等内容，依法及时公布预警信息。4-2.【土壤/鼓励引导类】将土壤污染风险防控内容纳入突发环境事件应急预案，加强土壤环境应急专家队伍管理，提高突发环境事件快速响应及应急处置能力。对于突发事件造成土壤污染的，责任主体应及时开展土壤污染状况调查相关工作，采取措施防止污染扩散，必要时开展土壤污染治理与修复。项目所在地均已硬化，不会对土壤造成污染。符合态环境分区管控方案》的通知（黄府〔20（2）项目与《关于严格限制东江流域水污染项目建设进一步做好东禁止在重要生态功能区和因重金属污染导致环境质量不能稳定达标的区域建重金属污染物和持久性有机污染物的项目。铅蓄电池加工制造（含铅板制造、树下水、马嘶河（龙溪水）等支流和东江惠州博罗段江东、榕溪沥（罗阳）、设项目，不列入禁止建设和暂停审批范围一）建设地点位于东江流域，但响的项目二）通过提高清洁生产和污染防治水平，能够做到增产不增污、增产减污、技改减污的改（扩）建项目及同流域内迁建减污项目三）流域于符合粤府函[2013]231号文件所提到的“不列入禁止建设和暂停审批范围”条入污水处理厂的情况下，不会对东江造成影响表1-4本项目与环大气〔2019〕53号文的相符性分析序号文件要求本项目情况结论1（一）大力推进源头替代。通过使用水性、粉末、高固体分、无溶剂、辐射固化等低VOCs含量的涂料，水性、辐射固化、植物基等低VOCs含量的油墨，水基、热熔、含量的胶粘剂，以及低VOCs含量、低反应活性的清洗剂等，替代溶剂型涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等，从源头减少VOCs产生。项目为新建，涉VOCs物料为LDPE塑胶粒、色母、单甘脂、丁烷，均不属于高VOCs含量原辅材料。符合2（二）全面加强无组织排放控制。重点对含VOCs物料（包括含VOCs原辅材料、含VOCs产品、含VOCs废料以及有机聚合物材料等）储存、转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散以及工艺过程等五类排放源实施管控，通过采取设备与场所密闭、工艺改进、废气有效收集等措施，削减VOCs无组织排放VOCs废水的产生和排放，不设挥发性有机液体储罐，所用的VOCs物料为LDPE塑胶粒、色母、单甘脂、丁烷，采用密闭包装盛装，并存放于室内，储存条件为常温；废活性炭经收集后用密闭包装袋装盛，暂存于专门的危废仓。符合LDPE塑胶粒、色母、单甘脂、丁烷进行物料转移；废活性炭经收集后盛装在密闭包装袋内转移。项目拟将发泡挤出、抽粒、复合工序设置在密闭车间内，并在设备废气产生口处设置集气装置，废气收集后进入1套“二级活性炭吸附装置”处理，后经DA001排气筒高空排放。3（三）推进建设适宜高效的治污设施。企业新建治污设施或对现有治污设施实施改造，应依据排放废气的浓度、组分、风量，温度、湿度、压力，以及生产工况等，合理选择治理技术。鼓励企业采用多种技术的组合工艺，提高VOCs治理效率。低浓度、大风量废气，宜采用沸石转轮吸附、活性炭吸附、减风增浓等浓缩技术，提高VOCs浓度后净化处理；高浓度废气，优先进行溶剂回收，难以回收的，宜采用高温焚烧、催化燃烧等技术。油气(溶剂)回收宜采用冷凝+吸附、吸附+吸收、膜分离+吸附等技术。低温等离子、光催化、光氧化技术主要适用于恶臭异味等治理；生物法主要适用于低浓度VOCs废气治理和恶臭异味治理。非水溶性的VOCs废气禁止采用水或水溶液喷淋吸收处理。采用一次性活性炭吸附技术的，应定期更换活性炭，废旧活性炭应再生或处理处置。有条件的工业园区和产业集群等，推广集中喷涂、溶剂集中回收、活性炭集中再生等，加强资源共享，提高VOCs治理效率项目有机废气产生浓度较低，属于低浓度废气，废气中可燃烧的物质含量较低，因此不适用高温焚烧、催化燃烧等技术；因此项目有机废气处理设施适宜采用活性炭吸附处理工艺。符合表1-5本项目与（粤办函〔2021〕58号）相符性分析序号（粤办函〔2021〕58号）项目情况结论12．深入调整产业布局。按照广东省“一核一带一区”区域发展格局，落实“三线一单”生态环境分区管控和主体功能区定位等要求，持续优化产业布局。沿海经济带—东西两翼地区要引导钢铁、石化、燃煤燃油火电等项目在大气受体敏感区、布局敏感区、弱扩散区外布局。北部生态发展区要引导工业项目科学布局，新引进制造业项目原则上入园发展，逐步推动北部生态发展区制造企业集中进园。优化调整油库布局，着力解决珠三角和粤东西北地区油库分布不均衡的问题。项目位于大气环境布局敏感重点管控区范围内，主要从事珍珠棉的生产，不属于钢铁、石化、燃煤燃油火电等项目。符合28．实施低VOCs含量产品源头替代工程。严格落实国家产品VOCs含量限值标准要求，除现阶段确无法实施替代的工序外，禁止新建生产和使用高VOCs含量原辅材料项目。鼓励在生产和流通消费环节推广使用低VOCs含量原辅材料。将全面使用符合国家、省要求的低VOCs含量原辅材料企业纳入正面清单和政府绿色采购清单。各地级以上市要制定低VOCs含量原辅材料替代计划，根据当地涉VOCs重点行业及物种排放特征，选取若干重点行业，通过明确企业数量和原辅材料替代比例，推进企业实施低VOCs含量原辅材料替代。项目为新建，涉VOCs物料为LDPE塑胶粒、色母、单甘脂、丁烷，均不属于高VOCs含量原辅材料。符合39.全面深化涉VOCs排放企业深度治理。研究将《挥发性有机物无组织排放控制标准（GB37822—2019）》无组织排放要求作为强制性标准实施。制定省涉VOCs重点行业治理指引，督促指导涉VOCs重点企业对照治理指引编制VOCs深度治理手册并开展治理，年底前各地级以上市要完成治理任务量的10%。督促企业开展含VOCs物料（包括含VOCs原辅材料、含VOCs产品、含VOCs废料以及有机聚合物材料等）储存、转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散以及工艺过程等无组织排放环节排查。指导企业使用适宜高效的治理技术，涉VOCs重点行业新建、改建和扩建项目不推荐使用光氧化、光催化、低温等离子等低效治理设施，已建项目逐步淘汰光氧化、光催化、低温等离子治理设施。指导采用一次性活性炭吸附治理技术的企业，明确活性炭装载量和更换频次，记录更换时间和使用量。推行活性炭厂内脱附和专用移动车上门脱附，指导企业做好废活性炭的密封贮存和转移，引导建设活性炭集中处理中心、溶剂回收中心，推动家具、干洗、汽车配件生产等典型行业建设共性工厂。推进汽车维修业建设共享喷涂车间，实施喷漆废气处理，使用水性、高固体份涂料替代溶剂型涂料。（省生态环境厅、工业和信息化厅按职责分工负责）本项目主要从事珍珠棉的生产，项目使用的物料采用密闭的包装桶盛装。在常温下不会产生有机废气；项目活性炭及时更换，确保活性炭的吸附效率。符合4(二）深入推进城市生活污水治理。推动城市生活污水治理从对“污水处理率”向对“污水收集率”管理的转变，实现污水处理量及入口污染物浓度“双提升”。按照“管网建成一批、生活污水接驳一批”原则，加快污水处理设施配套管网建设、竣工验收及联通，推进城镇生活污水管网全覆盖，年底前基本补齐练江、枫江、榕江、九洲江、漠阳江等流域污水处理能力短板。加快城中村、老旧城区和城乡结合部等生活污水收集管网建设，结合老旧小区和市政道路改造，推动支线管网和出户管的连接建设，年底前基本实现旱季污水全收集、全处理。全面推进污水处理设施提质增效，加强城镇生活污水收集管网的日常养护，持续开展老旧管网清淤修复、断头管网筛查联通及城市污水收集体系排查，因地制宜推动合流制排水系统雨污分流改造，探索建设合流制溢流污水调蓄及快速处理设施，实现管网“一张图”和精细化、信息化管理。国考、省考断面水质超标地区要推进初期雨水收集、处理和资源化利用，根据断面水质目标要求相应提升污水处理厂出水排放标准。在重点海湾或封闭水体汇水范围，开展以总氮削减为目标的污水处理厂改造试点。推进污泥规范化处置，污水处理设施产生的污泥应进行稳定化、无害化和资源化处理处置，禁止处理处置不达标的污泥进入耕地。项目生活污水经三级化粪池处理后通过市政污水管网进入城镇污水处理厂处理；发泡挤出工序间接冷却水、抽粒工序直接冷却水循环使用，定期补充损耗量，不外排，不外排符合水、土壤污染防治工作方案的通知》(粤办表1-6项目与（东大气办〔2021〕29号）相符性分析序号文件内容本项目结论1大力推广低VOCs含量原辅材料：严格环境准入。严格落实国家产品VOCs含量限值标准，除现阶段确无法实施替代的工序外，禁止生产和使用高挥发性有机物原辅材料的新建、扩建项目。项目为珍珠棉的生产加工，不使用和生产溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料。符合2推行挥发性有机物污染第三方治理：深入贯彻落实《环境保护部关于推进环境污染第三方治理的实施意见》（环规财函〔2017〕172号），创新环境治理模式，在挥发性有机物排放重点行业企业积极推行环境污染第三方治理。通过搭建信息管理系统平台、宣贯政策等，引导达不到VOCs治理规范标准的企业引入第三方专业治理单位开展托管服务试点。出台环境污染第三方治理单位白名单管理细则，加强第三方治理单位规范管理。项目建成后拟实施环境污染第三方治理，建设单位委托第三方技术单位对全过程监控现场端设施进行联网、验收和运维，从而实现VOCs从产生、收集、治理、排放全过程监控。符合3全面深化涉VOCs排放企业深度治理：实施通用设施无组织排放管理。各镇街（园区）督促指导辖区内所有涉及使用VOCs物料的企业对照《挥发性有机物无组织排放控制标准（GB37822-2019）》要求，逐一开展含VOCs物料储存、转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散以及工艺过程等无组织排放环节排查。7月底前，各镇街（园区）建立无组织排放治理不达标企业清单，限期完成销号整治。指导企业使用高效适宜治理技术，VOCs重点行业新建、改建和扩建项目不推荐使用光氧化、光催化、低温等离子等低效治理设施，已建项目逐步淘汰光氧化、光催化、低温等离子治理设施。指导采用一次性活性炭吸附治理技术的企业，明确活性炭装载量和更换频次，记录更换时间和使用量。依法推行活性炭厂内脱附和专用移动车上门脱附，指导企业做好废活性炭的密封贮存和转移，鼓励建设活性炭集中处理中心、溶剂回收中心。项目将发泡挤出、抽粒、复合工序设置在密闭空间内，并在设备上方设置装置收集有机废气，车间内可满足密闭负压要求，可以减少有机废气物组织排放。无组织排放控制符合《固定污染源挥发性有机物综合排放标准》（DB44/2367—2022）的要求。项目有机废气主要为低浓度，恶臭异味的有机物，同时废气中可燃烧的物质含量较低，因此不适用于冷凝法、膜分离法和燃烧法等技术。因此，废气治理适宜使用吸符合4加强在线监测监控技术应用：实施VOCs排放大户智能管控。加强污染源监测能力建设，将排气口高度超过45米的高架源、炉窑类企业、油库、年销售项目属于C2924泡沫塑料制造。项目不属于重点管理排污单符合量超过5000吨汽油的加油站以及石化、化工、包装印刷、工业涂装等VOCs排放重点源，依法纳入重点排污单位名录逐步推动在线监测。推动VOCs重点企业安装过程监控设施，并与生态环境部门联网，加强对VOCs排污工序和废气处理设施工况实施实时监测监控，确保治理设施正常运行。在确保安全的情况下，督促石油、化工企业开展储罐VOCs治理，更换呼吸阀，通过安装火炬系统温度监控、视频监控及热值检测仪、废气流量计、助燃气体流量计等加强火炬系统排放监管。位，无需安装污染物排放自动监测设施，项目需按生态环境部门管理要求安装主要污染物全过程智能监控设施并实施联网监控，确保污染物的达标排放（6）本项目与《广东省人民政府办公厅关于印发广东省2023年大气污染表1-7与（粤办函[2023]50号）相关要求相符性分析序号粤办函〔2021〕58号的要求本项目情况结论1加强低VOCs含量原辅材料应用.应用涂装工艺的工业企业应当使用低VOCs含量的涂料，并建立保存期限不得少于三年的台账，记录生产原辅材料的使用量、废弃量、去向以及VOCs含量。新改扩建的出版物印刷类项目全面使用低VOCs含量的油墨。皮鞋制造、家具制造类项目基本使用低VOCs含量的胶粘剂。房屋建筑和市政工程全面使用低VOCs含量的涂料和胶粘剂，室内地坪施工、室外构筑物防护和城市道路交通标志(特殊功能要求的除外)基本使用低VOCs含量的涂料。VOCs含量原辅材料，项目建成后，涉及VOCs含量的原料将建立保存期限不少于5年的台账，记录生产原辅材料的使用量、废弃量、去向以及VOCs含量。符合2开展简易低效VOCs治理设施清理整治。严格限制新改扩建项目使用光催化、光氧化、水喷淋(吸收可溶性VOCs除外)、低温等离子等低效VOCs治理设施(恶臭处理除外)。各地要对低效VOCs治理设施开展排查，对达不到治理要求的单位，要督促其更换或升级改造。2023年底前，完成1068个低效VOCs治理设施改造升级，并在省固定源大气污染防治综合应用平台上更新改造升级相关信息。项目使用二级活性炭吸附装置，不属于低效VOCs治理设施。符合由上表可知，项目符合《广东省人民政府办公厅关于印发广东省2023年表1-8本项目与《东莞市生态环境保护“十四五”规划》相关要求相符性序号文件内容本项目结论1严格产业环境准入。充分发挥“三线一单”生态环境分区管控成果在支撑产业准入清单编制及落地实施等方面的作用。“三线一单”生态环境分区管控是区域内资源开发、产业布局和结构调整、城镇建设、重根据广东省“三线一台--陆域环境管控单符合大项目选址的重要依据，相关政策、规划、方案需说明与“三线一单”生态环境分区管控的符合性，在地方立法、政策制定、规划编制、执法监管中不得变通突破、降低标准。将“三线一单”生态环境分区管控提出的区域、流域等的产业发展要求作为产业准入清单制定的基础，将具体管控单元的生态环境管控要求作为推动产业准入清单在具体区域、园区和单元落地的支撑和细化。落实建设项目差别化环保准入要求，全面实施生态环境准入清单制度，严格实施“三个不批”环保审批制度，分流域、分区域、分行业实行差别化的环保准入管理。建设符合生态环境分保准入要求和生态环境准入清单制度要求。2高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见》(环环评[2021]45号)和《广东省坚决遏制“两高”项目盲目发展的实施方案》(粤发改能源[2021]368号)要求，严禁在经规划环评审查的产业园区以外区域新扩建水泥、平板玻璃、化学制浆、生皮制革以及国家规划外的钢铁、原油加工等项目，并在市“三线一单”生态环境分区管控更新调整时深化“两高”项目准入及管控要求。在未完成单位GDP能耗、二氧化碳排放强度或空气质量等约束性指标年度目标的情况下，下一年度不得新建“两高”项目。项目主要从事珍珠棉及国家规划外的钢铁、原油加工等项目。符合3大力发展低能耗、低排放产业。深入实施制造强市战略，推动先进制造业和现代服务业“双轮驱动”，积极发展以新技术、新产品、新业态、新模式为标志的“四新经济”，构建具有全球竞争力的现代产业新体系。积极培育节能环保产业，以企业为主体、以市场为导向、以工程为依托，重点推进节能环保产品生产、装备制造、节能环保服务业发展，遴选若干个物质资源消耗少、综合效益好的节能环保产业作为全市“十四五”发展重点。到2025年，服务业增加值占全市地区生产总值比重不低于50%，先进制造业和高技术制造业发展水平不断提高，战略性新兴产业加快发展，四大高耗能产业增加值占规模以上工业比重持续下降。本项目主要从事珍珠棉的加工生产，为C2924泡沫塑料制造，产业。符合4强化工业锅炉和炉窑污染治理，削减氮氧化物排放总量。持续推进工业燃煤锅炉淘汰或清洁能源改造、自备电厂煤改气。禁止新建扩建生物质成型燃料锅炉及生物质气化炉，加强现有生物质锅炉排查，严厉查处非法改用燃料行为。加强全市燃煤、燃气发电机组、生活垃圾焚烧发电机组锅炉烟气处理设施的日常监管，强化烟气排放在线连续监测仪器的设置和维护，确保日常监管到位，使主要污染物稳定达到相应标准的排放限值。严格实施工业炉窑分级管控，全面推动B级以下企业工业炉窑的燃料清洁化替代、废气治理设施升级改造、全过程无组织排放管控。按照省统一部署，逐步开展天然气锅炉脱硝治理。本项目不设工业锅炉和炉窑符合5强化VOCs源头控制和重点行业深度治理，削减VOCs排放总量。新建VOCs排放重点行业新建、扩本项目为珍珠棉的加工生产，为C2924泡符合建、迁建项目入驻工业集聚区（市重大项目除外），持续推动涉VOCs现存企业搬迁入园，对有条件的涉VOCs工业园区及企业集群，统筹规划建设集中喷涂中心（共性工厂试点推行VOCs企业环保管家管理模式，进一步提升VOCs专业化治理水平；大力推进低VOCs含量原辅材料源头替代，严格落实国家产品VOCs含量限值质量标准；推动重点VOCs行业（家具制造、制鞋、包装印刷、表面涂装、电子产品制造、塑料制造及塑料制品等行业）深度治理，加强对中小型企业废气收集和治理设施建设运行情况的评估和指导；按照国家、省挥发性有机物在线监测技术规范要求，推进VOCs重点监管企业安装在线监测设备，确保重点监管企业排放稳定达标；加强储油库、加油站等VOCs排放治理，推动油品储运销体系安装油气回收自动监控系统；开展无组织排放源排查，加强含VOCs物料全过程闭环管理。沫塑料制造，不属于VOCs排放重点行业项目及VOCs重点排本项目不属于需要进入工业集聚区的项目。本项目无需实施环境安装污染物排放自动态环境部门管理要求安装主要污染物全过程智能监控设施并实施联网监控。6优化工业布局。强化“环境准入清单”刚性约束，充分考虑生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线要求，合理确定工业发展布局。优先保护单元禁止或限制大规模的工业发展。对废水污染物排放量较大的虎门、长安、麻涌、高埗和塘厦等镇街，已不适合大规模的高污染行业发展。优化东莞市产业布局，严格控制高耗水、高污染行业，新建、改建、扩建涉水建设项目实行主要污染物和特征污染物排放减量置换。项目无生产废水排放。符合7调整产业结构，依法淘汰落后产能。大力推进造纸、纺织印染、制革、电镀、化工等重污染行业以及高水耗、高污染、低产出等落后产能的淘汰，鼓励各镇街结合自身实际，提高淘汰标准、扩大淘汰产品和工艺范围，综合运用价格、环保、土地、市场准入、安全生产等多种手段加快推进落后产能淘汰。把优化产业结构和能源消费结构作为新时代途径工业节能的重要途径。工等重污染行业以及高水耗、高污染行业。符合8严格行业准入和分类精准管控。强化“环境准入清单”刚性约束，充分考虑“三线”要求，合理确定工业发展布局。对重点流域内存在高污染企业且水污染严重地区、敏感区域、城市建成区，实施分类管控。推行企业清洁生产，通过全过程智能化监控系统对污染物产排污进行精准监管，全面提升区域工业污染治理水平。严格控制新建扩建高耗能高排放项目，推动产业配套所需的污染型企业集中布局、集中治理。本项目属于C2924泡废水外排。符合9优先完善污水处理设施配套管网。完善污水收集管网等基础设施建设，有针对性补充市政道路缺漏的截污次支管网，推进汇水区雨污分流工作，严格控制生产生活污水收集；加强已建成城镇生活污水处理设施的运行维护，新建项目严格实行雨污分流，按排水地块有序推进雨污分流工作，到2025年，城镇生活污水处理率达到97%，城市生活污水集中收集率达到75%以上。结合城市建成区黑臭水体整治、初期雨水污染控制、海绵城市建设、旧城改造、小区建设等同步敷设污水管道，全面提升污水收集率。本项目属于东莞市黄江污水处理厂纳污范水通过三级化粪池处理后经市政截污管网排入东莞市黄江污水处理厂处理后达标排放。符合东莞市裕瑞包装材料科技有限公司位于广东省东莞市黄江镇黄京坑清河路3表2-1项目生产规模及产品方案一览表主要指标数量照片示意建设规模总投资（万元）/占地面积（m2）7400/建筑面积（m2）6860/产品方案珍珠棉（吨/年）200注：①项目租用已建成厂房进行建设，不存在施工期环境影响问题。表2-2本项目工程内容一览表序号项目名称主要建设内容一主体工程1生产车间租赁1F厂房的第1层作为生产车间和办公室，用地面积7400m2，建筑面积6860m2，楼层高度约为8m。生产车间内主要设置发泡挤出、混料、辅助、冷却、收卷、复合、抽粒等工序以及仓库、办公室。二公用工程1供电、供水市政供电、市政供水2排水生活污水经三级化粪池处理达标后排放三辅助工程1办公室依托生产车间四储运工程1仓库依托生产车间，用于存放原材料和成品四环保工程（措施）1废气治理发泡挤出、抽粒、复合工序设置在密闭车间内，并在设备废气产生口处设置集气装置，废气收集后进入1套“二级活性炭吸附装置”处理，后经DA001排气筒高空排放投料工序加强车间管理后无组织排放2废水治理生活污水依托厂区内三级化粪池发泡挤出工序间接冷却水循环使用，不外排，定期补充损耗量抽粒工序直接冷却水循环使用，不外排，定期补充损耗量3固废治理生活垃圾交环卫部门处理一般固废在生产车间内北侧设置一个面积约9m2的一般固废仓，用于存放一般固体废物，一般固废经收集后定期交有专业公司回收处理危险废物在生产车间内北侧设置一个面积约9m2的危险废物仓，用于存放危险废物，危险废物经收集后定期交由有危废处置资质单位处置4噪声治理消声、减振、车间隔声等措施表2-3项目主要生产设备及数量序号设备名称型号/规格数量单位用途1发泡挤台冷却塔5t/h1台辅助设备空压机20P1台注：项目不设备用发电机和锅炉，所有设备均使用电能。表表2-4发泡挤出机产量核算设备名醇、苯及多种氯化烃等有机溶剂中。密度0.958g/cm3，熔点56~81℃,沸点说明：化学发泡是指加入热分解型发泡剂受热分解而产生的发泡气体。物理发泡是指发泡气体无需通过发泡剂热分解产生的，项目使用丁烷作为发泡气体，单甘酯仅作为助剂使用，防止生产过程中珍珠棉软化影响品质。基础油性能方面的不足，赋予某些新的性能，是表2-6项目工作制度和劳动定员序号名称数据1员工人数2工作制度全年工作300天，每天一班，每班工作8小时3食宿情况均不在项目内食宿表2-7项目能耗水耗对比表序号名称单位数据备注1给水系统生活、办公t/a市政供水发泡挤出工序间接冷却水t/a90抽粒工序直接冷却水t/a2电万度/年15市政供电市政供水三级化粪池生活用水135生活污水三级化粪池损耗90东莞市黄江污水处理厂254.58254.585t/h损耗14.585t/h抽粒工序直接冷却水0.81t/h图2-1项目水平衡图单位（t/a）85%处理量：0.601185%收集量：0.707215%有组织排放量：0.106115%有组织排放量：0.1061发泡挤出、抽粒、复合发泡挤出、抽粒、复合工序总排放量0.2309总排放量0.2309图2-1项目VOCs平衡图（单位：t/a）废气（以废气（以NMHC表征）、臭气产有毒有害物质，故冷却用水循环使用，不外排。此②项目不涉及模具维修，受损模具交由外厂与项目有关的原有环境污染问题根据《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2018），调查项目所在东莞市生态环境局公布的的《2024年度东莞市环境状况公报》中的数据，2024表3-1空气环境质量现状表监测因子年平均质量浓度百分位数浓度日最大8小时值第90百分位数浓度SO2NO2PM10PM2.5COO3监测结果(μg/m3）72336200.9mg/m3评价标准(μg/m3）604060354mg/m3污染指数0.1170.5750.60.5710.225达标情况达标达标达标达标达标不达标表3-2项目纳污水体东引运河水环境监测表监测水质目标水质类别水质状况达标状况超标项目/超标倍数樟村（家Ⅳ类Ⅲ类良达标Ⅳ类Ⅲ类良达标Ⅳ类Ⅳ类轻度污染达标Ⅳ类Ⅴ类中度污染超标溶解氧（0.8mg/L）Ⅳ类Ⅴ类中度污染超标溶解氧（0.5mg/L）Ⅳ类Ⅴ类中度污染超标溶解氧（1.0mg/L）Ⅳ类Ⅴ类中度污染超标溶解氧（0.3mg/L）Ⅳ类Ⅴ类中度污染超标溶解氧（0.6mg/L）4月Ⅳ类Ⅳ类轻度污染达标Ⅳ类Ⅲ类良达标2月Ⅳ类Ⅲ类良达标Ⅳ类Ⅲ类良达标注：超标项目/超标倍数：溶解氧为目标浓度与监测浓度的差值211号），为加快推进水环境质量改善，根据其整治目标，到2030年，东引运根据《建设项目环境影响报告表编制技术指南》（污染影响类试行表3-3建设项目环境空气保护目标一览表序号名称保护对象保护规模环境功能区相对厂址方位相对厂界距离A1黄京坑村居民4300人环境空气二类区北面值》（DB44/26-2001）第二时段三级标准和《污水排表3-4项目生活污水排放标准摘录(单位：mg/L)CODcrBOD5NH3-N总磷LAS动植物油（DB44/26-2001）第二时段三级标准500300-400/20《污水排入城镇下水道水B级标准50035045400820较严值50030045400820发泡挤出工序、复合工序、抽粒工序产生的NMHC有组织排放执行《合成表3-5（GB31572-2015，含2024修改单）摘录污染物项目排放限值（mg/m3）使用的合成树脂类型污染物排放监控位置非甲烷总烃60所有合成树脂车间或生产设施排气筒臭气浓度有组织排放执行《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93表3-6《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）摘录项目表2恶臭污染物排放标准限值表1恶臭污染物厂界二级新扩改建标准臭气浓度项目排放高度（m）排放速率20（无量纲）2000（无量纲）-2001）第二时段无组织排放监控浓度限值；表3-7《大气污染物排放限值》（DB44/27－2001）摘录污染物项目无组织排放监控浓度限值排放限值（mg/m3）颗粒物表3-8《固定污染源挥发性有机物综合排放标准》（DB44/2367—2022）控制项目排放限值mg/m3限值含义NMHC6监控点