危险性较大的分部分项工程监理实施细则

危险性较大的分部分项工程监理实施细则一、总则（一）编制依据《中华人民共和国建筑法》《建设工程安全生产管理条例》《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住建部37号令）；《建筑施工安全检查标准》《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》《混凝土结构工程施工规范》等现行国家、行业规范标准；本工程监理规划、施工合同、施工组织设计、危大工程专项施工方案；工程设计图纸、地质勘察报告、现场实际施工条件。（二）适用范围本细则适用于本项目所有危险性较大分部分项工程监理管控，包含：基坑工程：开挖深度≥3m基坑；虽不足3m但地质条件复杂、毗邻建构筑物、管线的基坑；模板支撑体系：各类现浇混凝土模板、高大模板支撑体系（搭设高度≥8m、跨度≥18m、施工总荷载≥15kN/㎡、集中线荷载≥20kN/m）；起重吊装及起重机械安装拆卸：塔吊、施工电梯、物料提升机安拆、起重吊装作业；脚手架工程：落地式、悬挑、附着升降、满堂脚手架；拆除工程：建（构）筑物拆除、设备拆除；暗挖、隧道、地下管廊、人工挖孔桩；钢结构、幕墙安装、吊篮作业；其他：临时用电、动火作业、起重吊装、有限空间作业等。（三）监理工作目标全过程监督施工单位落实危大工程安全主体责任，杜绝坍塌、高处坠落、物体打击、起重伤害、中毒窒息等生产安全事故；专项方案编审、专家论证、现场施工、验收、监测全流程闭环管理；隐患整改闭环，重大安全隐患立即停工处置，实现危大工程安全可控。二、监理组织机构及岗位职责（一）总监理工程师主持编制本细则，审批施工单位危大工程专项施工方案；组织危大工程开工条件核查、分部分项验收；签发工程暂停令、复工令，协调建设、施工、勘察设计单位处置重大安全隐患；组织危大工程专项安全监理巡查、专题会议，签署危大工程验收记录；对未落实安全措施、拒不整改隐患的施工单位上报建设单位及住建主管部门。（二）专业监理工程师（安全监理）审核危大工程专项方案，核查方案完整性、针对性、可操作性；日常现场巡查危大工程施工工序，核查人员持证、设备、材料、防护措施；跟踪安全隐患整改，下发监理通知单，留存影像、整改回复资料；参与危大工程分阶段验收、监测数据复核，整理危大工程监理台账；监督安全技术交底、班前教育、特种作业人员管理。（三）监理员旁站危大工程关键工序：基坑开挖、砼浇筑高支模、塔吊安拆、脚手架搭设拆除、人工挖孔桩等；实时记录现场安全状况，发现违章作业、安全隐患立即上报专监/总监；核对进场钢管、扣件、钢丝绳、安全网等安全材料合格证、复检报告。三、危大工程事前监理控制（施工前管控）（一）专项施工方案审核管理施工单位须单独编制危大工程专项方案，企业技术负责人审批盖章后方可报审；超过一定规模危大工程（深基坑、高支模、超重吊装、人工挖孔桩等），必须组织专家论证，监理核查论证意见书及修改完善后的方案；方案审核重点内容：工程概况、编制依据、施工计划；安全技术措施、施工工艺、详图计算书；安全管理机构、特种作业人员配置；机械设备、材料选型参数；监测方案、应急预案、应急物资配置。方案未经监理审批签字，严禁开工。（二）开工条件核查危大工程施工前，专监联合总监核查以下条件，全部合格方可允许施工：专项方案已审批/专家论证通过；施工单位对管理人员、作业班组完成安全技术交底，全员签字存档；特种作业人员持证上岗（架子工、塔吊司机、电工、焊工、桩机工等）；安全防护材料、设备进场检验合格，复检报告齐全；现场防护设施、临边洞口防护、警示标识、围挡设置到位；监测设备、应急物资（安全帽、安全带、救生绳、水泵、急救箱）配备齐全；第三方监测单位资质、监测方案报审完成。（三）人员、设备、材料事前管控人员：核查安全员、特种工证件有效期，无证人员清退出场；机械设备：塔吊、施工电梯等特种设备提供检测合格报告、备案证明，限位、保险装置校验完好；周转材料：钢管壁厚、扣件抗滑、安全网、脚手板进场复试，不合格材料清场。四、事中监理控制（施工过程管控）（一）日常巡查制度普通危大工程：每日专业监理现场巡查，重点检查搭设、开挖、吊装工序；超规模危大工程：每日总监带队专项巡查，留存巡查记录、现场照片；

巡查重点：施工是否严格按审批方案执行，严禁擅自变更工艺、缩减材料规格；作业人员劳保佩戴、违章操作（不系安全带、高空抛物、超载吊装）；临边、洞口、基坑边坡防护、围挡、警示标语；支撑体系立杆间距、扫地杆、剪刀撑搭设质量；基坑边坡位移、渗水、支护开裂、脚手架变形等异常；临时用电线路、接地、漏电保护器设置。（二）关键工序旁站监理下列危大工程关键工序必须全程旁站：深基坑土方开挖、支护施工、降水作业；高大模板支撑体系搭设、混凝土浇筑、拆模；塔吊、施工升降机、附着式升降脚手架安装、顶升、拆卸；悬挑脚手架预埋、搭设、拆除；人工挖孔桩成孔、井下作业、浇筑；大型构件起重吊装、幕墙高空安装；有限空间、拆除工程爆破/破碎作业。

旁站内容：记录施工工况、安全措施落实、异常情况处置，形成旁站记录。（三）监测数据复核管控督促施工/第三方监测单位按方案频次监测：基坑沉降、边坡位移、支撑轴力、脚手架沉降、高支模沉降；监理每日核对监测报表，数据接近预警值时立即要求施工单位停工，采取加固措施；监测数据超标、出现裂缝、变形加大，总监签发暂停令，组织各方分析处置。（四）隐患分级处置流程一般隐患（轻微违章、局部防护缺失）：监理现场口头指令整改，下发监理工作联系单，当日闭环；较大安全隐患（支架搭设不规范、基坑局部无防护、设备限位失效）：签发《监理通知单》，限期整改，复查合格后方可继续施工；重大安全隐患（高支模缺剪刀撑、基坑边坡滑移、塔吊超载、无方案擅自施工）：总监立即签发《工程暂停令》，撤离现场作业人员，上报建设单位；整改完成复查合格，签署复工令后方可复工。五、事后监理控制（分部分项完工验收）危大工程完工后，施工单位自检合格提交验收报审表；总监组织建设、施工、设计、第三方监测单位共同联合验收；验收核查内容：实体施工与方案一致性、防护设施完整性、监测数据稳定、检测资料齐全；验收不合格下达整改意见，复检合格签署危大工程验收记录；未验收通过，不得进入下一道工序；拆除管控：脚手架、模板支撑、基坑支护拆除必须编制拆除专项方案，自上而下分步拆除，严禁立体交叉作业，监理全程监督。六、安全应急监理管理审核施工单位危大工程专项应急预案，核查应急组织机构、救援人员、物资、抢险设备；监督施工单位开展坍塌、高处坠落、基坑涌水、起重伤害应急演练；发生险情/事故处置流程：

（1）立即要求施工单位停止作业、疏散人员；

（2）第一时间上报建设单位、住建管理部门；

（3）参与事故抢险，保护现场，留存影像、记录资料；

（4）配合事故调查，督促落实整改防范措施。七、监理资料管理建立独立《危大工程安全监理台账》，归档资料包含：危大工程监理实施细则、监理规划；专项施工方案、专家论证报告、修改回复；安全技术交底记录、特种作业人员证件复印件；材料设备合格证、复检报告、特种设备检测报告；监理巡查记录、旁站记录；监理通知单、暂停令、复工令、整改回复复查资料；监测报告、危大工程联合验收记录；安全专题会议纪要、应急演练记录、影像资料。八、监理工作措施组织措施：明确安全监理岗位职责，定期组织监理人员学习危大工程规范、37号令；每月召开危大工程安全专题会议；技术措施：对照图纸、方案现场核对尺寸、构件参数，对搭设、支护结构进行复核验算；经济合同措施：依据施工合同，对违规施工、隐患拒不整改单位告知建设单位扣除安全履约保证金；管理措施：危大工程全过