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文档简介
妇幼保健院深入学习实践科学发展观活动总结自深入学习实践科学发展观活动启动以来,我院严格按照上级党委、卫生健康主管部门的统一部署,紧扣“推动妇幼健康事业高质量发展、保障妇女儿童全生命周期健康权益”实践载体,牢牢把握“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”总体要求,高站位统筹、高标准推进、高质量落实学习调研、分析检查、整改落实各环节任务,切实把科学发展观的理论内核转化为破解妇幼保健服务堵点、提升服务效能、筑牢民生健康底线的实际行动,活动开展取得了阶段性扎实成效。活动启动之初,我院第一时间成立由院党总支书记、院长任双组长,班子成员任副组长,各临床科室、职能部门负责人为成员的学习实践活动领导小组,下设综合协调、学习宣传、督导检查、成果转化4个专项工作组,结合妇幼保健机构功能定位和辖区妇女儿童健康需求,研究制定《深入学习实践科学发展观活动实施方案》,明确3个阶段11个关键环节的时间表、路线图、责任链,先后召开8次专题部署会、工作推进会,建立“班子包片、科室联动、党员全覆盖”的责任传导机制,将活动开展任务逐项分解到科室、落实到个人,把活动推进成效纳入科室年度绩效考核、党员民主评议核心指标,明确考核权重不低于20%,从制度层面杜绝“上热中温下冷”“走过场、装样子”的形式主义问题,确保活动开展方向不偏、力度不减。为打牢全体干部职工的思想认识基础,我院创新构建“集中研学+个人自学+现场教学+研讨互学”四学联动机制,班子成员带头履行“第一责任人”和“一岗双责”责任,先学一步、学深一层,累计面向分管领域、联系科室讲专题党课6场次,带领全体党员干部原原本本学习科学发展观重要论述、中央及省市关于妇幼健康事业发展的系列政策文件,及时跟进学习上级关于学习实践活动的最新部署要求;各党支部依托“三会一课”、主题党日等载体开展集中学习24场次,覆盖在职职工327人,引导职工利用业余时间开展个人自学,累计发放学习资料600余册,人均自学时长超过40学时;先后组织党员干部到本地红色教育基地、省级妇幼健康工作先进标杆单位开展现场教学3次,通过实地观摩、经验交流对标先进、查找差距;围绕“妇幼保健机构如何践行科学发展观”“什么是群众满意的妇幼健康服务”“怎么破解当前发展中的突出问题”等主题开展专题研讨8次,收集党员干部学习心得196篇,形成推动发展的思路建议73条。同时,我院充分利用院内宣传栏、官方微信公众号、门诊住院部电子屏等宣传阵地开设学习实践活动专栏,定期推送学习内容、活动动态、先进典型事迹,累计推送相关内容42期,选树活动中涌现出的爱岗敬业、服务群众先进典型12名,在全院营造了全员参与、全员学习、全员践行的浓厚活动氛围。为确保各环节任务落地见效,活动领导小组下设的督导检查组建立“周调度、月通报、阶段评估”工作机制,通过查阅学习记录、随机访谈职工、现场提问核心知识点、随访服务对象等方式,对各科室活动开展情况进行全覆盖督导检查,累计开展专项督导12次,发现并督促整改学习浮于表面、学用结合不紧密、活动开展与业务工作“两张皮”等问题7个,对2个推进不力的科室负责人进行约谈提醒,及时校准活动偏差,保障各阶段任务不打折扣、落到实处。我院始终坚持问题是发展的起点,把调查研究、查摆问题作为学习实践活动的关键环节,坚决杜绝“坐在办公室里找问题、对着材料写问题”的漂浮作风,实打实把情况摸清楚、把症结分析透。一是广开言路收集民意,坚持“开门搞活动”的原则,不回避矛盾、不遮掩问题,通过在门诊住院部设置意见箱、面向就诊群众发放纸质征求意见表、召开不同群体医患座谈会、上门走访对口帮扶的基层妇幼健康服务机构、开通线上意见征集留言通道、开展职工代表座谈会等多种方式,广泛征集服务对象、一线职工、基层协作单位对医院发展、服务供给的意见建议,累计发放征求意见表1200份,回收有效问卷1087份,召开服务对象座谈会、职工代表座谈会、基层机构协作座谈会等不同层面座谈会9场次,走访辖区16家乡镇卫生院、社区卫生服务中心,面对面访谈就诊群众263名,累计收集到关于服务流程优化、专科能力建设、人才队伍培养、妇幼公共卫生服务落实、就诊环境改善等方面的意见建议147条,逐一梳理分类形成民意台账。二是沉到一线调研实情,针对收集到的意见建议,班子成员带头领题调研,围绕“危重孕产妇救治能力提升”“出生缺陷综合防控体系建设”“儿童保健服务供给优化”“基层妇幼服务网络赋能”“妇幼中医药融合发展”“智慧医院建设滞后”等6个制约医院长远发展、群众反映集中的重点难点问题,组建由职能科室负责人、临床骨干、一线职工代表组成的专项调研小组,不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待,直奔临床一线、直奔基层站点、直奔服务群体开展沉浸式调研,累计调研时长42天,形成数据详实、问题精准、对策可行的高质量调研报告6篇,系统梳理出服务供给与群众多元化需求匹配度不高、学科发展存在“重临床轻保健、重大科轻亚专业”的不均衡问题、人才梯队存在年龄和专业断层、妇幼公共卫生服务精细化程度不足、智慧服务建设滞后、就诊流程不够便捷等5大类23项具体问题,逐一深挖问题背后的深层次原因。三是深刻检视剖析根源,在充分调研、广泛征求意见的基础上,我院组织召开领导班子专题民主生活会和各党支部专题组织生活会,班子成员和全体党员紧扣科学发展观核心要求,对照梳理出的问题清单,紧密联系个人思想和工作实际,深入开展批评和自我批评,不绕弯子、不走过场,从思想认识、体制机制、能力作风、宗旨意识等层面深刻剖析问题根源:针对学科发展不均衡问题,根源在于过去一段时期的发展存在片面追求业务规模、短期业绩的倾向,没有牢固树立全面协调可持续的发展理念,统筹临床与保健、规模与质量、当前发展与长远布局的关系不到位;针对群众反映强烈的就诊流程繁琐、等候时间长问题,根源在于宗旨意识树得不牢,存在“以机构管理为中心”而非“以服务对象为中心”的思维惯性,没有真正站在群众角度谋划服务流程;针对基层指导责任落实不到位问题,根源在于对妇幼保健机构的公共卫生职能认识不深刻,没有统筹好院内服务和区域网络协同的关系,存在“重自身发展、轻带动提升”的本位思想。通过深刻的检视剖析,全体党员干部进一步找准了思想上的偏差、工作中的短板,为后续整改提升明确了精准靶心。我院始终坚持把整改落实、解决问题、推动发展作为学习实践活动的落脚点,坚决杜绝“学归学、做归做”,对照问题清单逐项制定整改措施,明确整改时限、责任领导、责任科室,以钉钉子精神推动问题整改到位,切实把学习成果转化为服务群众的实际成效。一是统筹“临床与保健”双轮驱动,构建覆盖全生命周期的妇幼健康服务链条。我院坚决纠正过去“重临床、轻保健”的片面发展倾向,紧扣妇幼保健机构的功能定位,整合临床诊疗与保健服务资源,围绕妇女儿童从生命起点到老年期的全周期健康需求,打通各科室服务壁垒,构建连续、整合、闭环的服务体系:在生命起点服务板块,优化免费婚前医学检查、孕前优生健康检查服务流程,推行“婚检-孕检-叶酸补服-生育咨询”一站式服务,安排专人引导群众办理相关手续,活动开展以来,辖区婚检率提升至92.7%,孕前优生健康检查覆盖率达到95.3%,从源头降低了出生缺陷发生风险;在孕产期服务板块,严格落实母婴安全五项制度,完善妊娠风险筛查、评估、管理、救治全链条工作机制,升级改造危重孕产妇和新生儿救治中心,配齐抢救设备、组建多学科救治团队,建立与上级三甲医院、基层卫生机构的双向转诊绿色通道,对高危孕产妇实行“五色管理”,落实“一人一策一专班”随访服务,活动开展以来累计管理高危孕产妇1247名,成功救治危重孕产妇89名、危重新生儿136名,救治成功率100%,辖区孕产妇死亡率连续18个月保持为0,新生儿死亡率控制在1.2‰,优于全省、全市平均水平;在儿童健康服务板块,补齐儿童保健专科发展短板,做精儿童生长发育、心理行为发育、康复、眼保健、口腔保健等亚专业,新建儿童孤独症筛查干预中心、儿童近视防控中心,规范开展0-6岁儿童健康管理服务,辖区3岁以下儿童系统管理率达到94.8%,出生缺陷发生率控制在8.2/万,较活动开展前下降1.1个千分点,累计为127名孤独症儿童、342名脑瘫儿童提供规范康复干预服务,减轻了患病儿童家庭的负担;在妇女全周期健康服务板块,提档升级更年期保健专科、产后康复中心、宫颈癌和乳腺癌筛查防治中心,将“两癌”筛查与随访、治疗、救助有效衔接,累计完成农村适龄妇女、城镇低保适龄妇女“两癌”免费筛查3.2万人次,确诊癌前病变及癌症患者172名,全部落实跟踪随访和治疗干预,为23名困难患病妇女申请了专项救助资金,更年期保健门诊年服务量突破1.2万人次,为3200余名育龄妇女提供科学避孕、生殖健康指导服务,有效满足了不同年龄段妇女的健康需求。二是统筹“质量与安全”核心底线,持续筑牢妇幼健康服务安全屏障。我院始终把医疗质量安全作为发展的生命线,摒弃过去“重数量、轻质量”的发展倾向,建立全链条医疗质量管控体系,修订完善18项医疗质量安全核心制度,制定产科、新生儿科、妇科、儿童保健等12个妇幼重点专业的质量控制标准,成立院科两级质量管控小组,每月开展医疗质量查房、运行病例点评、安全隐患排查,活动开展以来累计开展质量督查24次,整改医疗安全隐患37个,门诊处方合格率从活动前的92%提升至98.7%,住院患者抗菌药物使用强度下降至32DDDs,符合国家控制标准;针对妇幼服务对象的特殊性,常态化开展产科、新生儿科安全风险排查,每周召开母婴安全运行分析会,针对产后出血、新生儿窒息等常见危急重症开展应急演练16次,提升医护人员应急处置能力;同时持续加强医德医风建设,建立医务人员医德考评档案,将服务态度、群众评价、廉洁行医情况纳入考评核心指标,严肃查处医药购销领域不正之风、服务态度生冷硬推等损害群众利益的行为,活动开展以来累计收到患者赠送的锦旗、手写感谢信76件,第三方测评患者满意度从活动前的89.2%提升至96.8%。三是统筹“人才与学科”支撑保障,夯实长远科学发展的内生动力。针对查摆出来的人才梯队断层、学科发展不均衡问题,我院制定《人才队伍建设三年行动计划》,坚持“引育留用”并举,加大人才建设投入,活动开展以来累计引进妇产科、儿科、儿童保健、生殖健康等专业硕士研究生及以上高层次人才12名,选派27名青年业务骨干到国家级、省级妇幼保健院进修亚专业技术,每月组织院内业务培训和“三基三严”考核,累计开展业务培训68场次、考核12次,实现全体医护人员培训全覆盖;建立“老中青”人才传帮带机制,由7名高年资主任医师牵头组建专科导师团队,结对带教34名青年医师,针对性培育专科后备人才,有效缓解了人才断层问题;在学科建设上,重点扶持过去发展薄弱的儿童康复、更年期保健、妇幼中医药等专科,累计投入学科建设资金1200万元,配备相关专科设备,其中儿童康复科、孕产期保健科成功创建市级临床重点专科,先后开展新生儿脐静脉置管、产后盆底功能重建、儿童孤独症早期干预、更年期激素替代治疗等新技术新项目17项,填补了辖区内妇幼健康服务领域的6项技术空白;深化与省妇幼保健院的专科联盟合作,建立专家定期坐诊、远程会诊、双向转诊、科研协作机制,让辖区群众在家门口就能享受到省级专家的诊疗服务,累计邀请省级专家来院坐诊带教42次,开展远程会诊126例,上转危重患者39名,下转康复期患者87名,构建了分级诊疗的良性运行格局。四是统筹“线上与线下”服务升级,切实提升群众就医的便利度和体验感。针对群众反映集中的就诊流程繁琐、等候时间长问题,我院以“让群众少跑腿、让服务多走心”为目标,线下整合服务资源,在门诊大厅设置“一站式”患者服务中心,将挂号、缴费、医保结算、出生医学证明办理、病历打印、咨询导诊等服务事项集中整合,实现群众办事“只进一扇门、最多跑一次”;在产科、儿科、儿童保健科等重点诊区设置孕产妇、儿童优先就诊通道,针对行动不便的孕产妇、残障儿童等特殊群体提供全程陪诊服务;优化门诊诊区布局,将关联度高的科室调整到同一诊区,减少群众往返跑路的距离,同时按照标准化要求升级改造门诊和病区的母婴室、儿童候诊游乐区、哺乳间,配备饮水机、轮椅、充电宝、应急母婴用品等便民设施,打造温馨舒适的就诊环境。线上加快智慧医院建设步伐,依托官方微信公众号搭建智慧服务平台,开通预约挂号、线上缴费、检查检验报告查询、在线健康咨询等功能,推行分时段预约诊疗,将预约时段精确到15分钟,有效分流高峰时段就诊人群,目前高峰时段患者平均等候时间从活动前的42分钟缩短至14分钟;依托互联网平台组织专家开展线上健康科普、义诊咨询36场次,服务群众2.8万人次,建立孕产妇、儿童健康管理线上随访群27个,由产科医生、儿科医生、妇幼专干定期推送健康知识、提醒随访时间,及时解答群众的健康疑问,有效提升了服务的可及性。五是统筹“院内与院外”协同联动,带动区域妇幼健康服务水平整体提升。针对过去存在的“重自身发展、轻基层指导”问题,我院切实履行辖区妇幼健康业务管理和技术指导职能,建立与基层机构的对口帮扶机制,与辖区16家乡镇卫生院、社区卫生服务中心签订帮扶协议,每季度组织专家团队下沉基层开展业务指导、人员培训、义诊服务,帮助基层机构规范孕产妇健康管理、儿童健康管理、“两癌”筛查等服务流程,提升基层妇幼专干的业务能力,活动开展以来累计下沉基层开展业务培训32场次,培训基层妇幼专干216名,帮助8家基层机构规范化建设妇幼健康门诊;升级改造区域妇幼健康信息平台,打通院内与基层机构的信息壁垒,实现孕产妇、儿童健康档案信息互联互通、动态更新,针对流动孕产妇管理难问题建立跨机构信息共享机制,做到“发现一例、登记一例、管理一例”,辖区流动孕产妇系统管理率从活动前的81%提升至92.4%;同时组织健康科普专家团队深入乡村、社区、学校、企业开展健康科普活动,围绕孕产期保健、儿童生长发育、“两癌”防控、儿童近视防控、更年期保健等主题开展健康讲座、免费义诊89场次,发放健康宣传资料7.6万份,覆盖群众12万余人次,有效提升了辖区妇女儿童的健康素养水平,数据显示辖区妇女儿童健康素养水平从活动前的23.7%提升至32.1%。此外,我院积极推动妇幼健康服务与中医药服务融合发展,在妇科、产科、儿科等临床科室推广中医适宜技术,开展产后中医康复、儿童中医推拿、穴位贴敷、艾灸等特色服务,累计为2.1万名群众提供中医药妇幼健康服务,满足了群众多元化的健康需求。我院深刻认识到,学习实践科学发展观不是阶段性的活动,而是需要长期坚持的工作遵循,为避免“活动一阵风、过后就放松”的问题,我院坚持“当下改”与“长久立”相结合,把活动中形成的好经验、好做法固化为制度机制,推动科学发展要求常态化、长效化落地。一是健全理论学习长效机制,把科学发展观相关理论学习纳入院党总支理论学习中心组学习、支部“三会一课”、职工年度常态化培训的固定内容,每季度组织一次专题研讨,每年结合工作实际确定一批重点调研课题,引导全体干部职工持续深化对科学发展观的理解,不断破除不符合科学发展要求的思维定势和路径依赖,切实增强用科学理论指导实践、推动工作的思想自觉和行动自觉。二是健全问题整改长效机制,对活动中查摆出的问题实行台账化、销号制管理,对已经整改完成的问题每半年开展一次“回头看”,及时发现解决反弹回潮的问题;对人才培养、学科建设等需要长期推进的问题,明确阶段性目标和年度推进计划,持续跟踪问效,确保所有问题整改到位;建立常态化民意收集机制,在门诊持续设置意见箱、在公众号开通意见收集通道,每季度开展一次患者满意度调查、一次职工代表座谈会,及时收集群众和职工的意见建议,动态发现解决发展过程中出现的新问题。三是健全科学决策长效机制,修订完善医院议事决策规则,凡涉及医院中长期发展规划、重大项目建设、大额资金使用、职工切身利益、群众权益保障等重大事项,严格执行“调研论证-征求意见-专家评估-集体决策”的程序,充分听取一线职工、行业专家、服务对象的意见建议,确保各项决策符合科学发展要求、符合群众根本利益,坚决杜绝脱离实际的“形象工程”“政绩工程”。四是健全考核评价长效机制,改革过去以业务收入为核心的科室绩效考核体系,建立以服务质量、群众满意度、公共卫生任务落实、医德医风、人才培养、学科建设为核心的考核指标体系,提高公共卫生服务、群众满意度等指标的考核权重,树立“以健康为中心”的发展导向,引导各科室和全体医务人员始终把群众健康权益放在首位,避免逐利倾向。在肯定活动成效的同时,我们也清醒认识到,当前的学习实践成果还是阶段性的,距离科学发展观的要求、距离群众对美好健康生活的期待还存在一定差距:一是理论学习的深度和转化成效还存在不平衡,部分职工对科学发展观的理解还停留在表层,结合岗位实际主动运用科学发展方法破解工作难题
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