职业病防治管理与监测

职业病防治管理与监测一、职业病防治管理体系构建（一）组织架构建立。各单位必须设立职业病防治领导小组，由主要负责人担任组长，分管负责人担任副组长，相关部门负责人为成员。领导小组下设办公室，负责日常管理工作。各车间、部门指定专（兼）职人员负责职业病防治具体事务。组织架构建立后15日内向所在地卫生健康行政部门备案，并抄送工会组织。（二）职责权限划分。各单位主要负责人是职业病防治工作的第一责任人，对职业病防治工作全面负责。分管负责人具体负责职业病防治工作的组织实施。安全生产管理部门负责职业病防治的综合协调。医疗卫生机构负责职业健康检查和职业病诊断。工会组织依法对职业病防治工作进行监督。各部门按照职责分工，各司其职，协同推进职业病防治工作。（三）制度规范制定。各单位应当制定职业病防治规章制度，包括职业卫生管理制度、职业健康检查制度、职业病诊断与鉴定制度、职业病病人保障制度等。制度规范应当符合国家法律法规要求，并根据本单位实际情况进行调整完善。制度规范制定后30日内组织全员学习培训，确保相关人员掌握制度内容。二、职业病危害因素监测与评估（一）监测范围确定。职业病危害因素监测应当覆盖本单位所有产生职业病危害的岗位和作业场所。重点监测粉尘、化学毒物、噪声、放射性物质等主要职业病危害因素。监测范围确定后7日内编制职业病危害因素监测计划，明确监测内容、方法、频次和责任人。（二）监测方法规范。粉尘监测应当采用符合国家标准的粉尘采样器，按照规定方法和频次进行采样检测。化学毒物监测应当使用具有资质的检测机构，按照国家标准进行检测。噪声监测应当使用声级计等专用仪器，按照规定方法进行检测。放射性物质监测应当使用辐射剂量仪等专用仪器，按照规定方法进行检测。（三）评估报告编制。职业病危害因素监测结束后30日内，应当对监测结果进行评估，编制职业病危害因素评估报告。评估报告应当包括职业病危害因素种类、浓度（强度）、分布情况、对人体健康的影响等内容。评估报告经主要负责人审核签字后，报送所在地卫生健康行政部门和工会组织。三、职业健康检查管理（一）检查对象确定。职业健康检查对象包括接触职业病危害因素的劳动者和可能接触职业病危害因素的劳动者。用人单位应当组织接触职业病危害因素的劳动者进行上岗前、在岗期间和离岗时职业健康检查。可能接触职业病危害因素的劳动者，用人单位应当进行岗前职业健康检查。（二）检查项目设置。上岗前职业健康检查应当包括上岗前体检和职业性健康检查。在岗期间职业健康检查应当根据职业病危害因素种类和接触水平，选择相应的检查项目。离岗时职业健康检查应当全面检查职业病危害因素所致健康损害。检查项目设置应当符合国家职业健康检查规范要求。（三）检查结果管理。职业健康检查机构应当出具职业健康检查报告，并按照规定将检查结果告知劳动者本人和用人单位。用人单位应当建立职业健康检查档案，将检查报告、检查结果告知书等资料存档备查。职业健康检查档案保存期限不得少于30年。四、职业病诊断与鉴定程序（一）诊断程序规范。劳动者出现职业相关健康损害或者疑似职业病症状的，用人单位应当及时安排到具备资质的职业病诊断机构进行诊断。职业病诊断机构应当依据国家职业病诊断标准，结合劳动者职业史、职业病危害接触史和临床表现，进行职业病诊断。（二）鉴定程序规范。职业病诊断结论不服的，劳动者或者用人单位可以向设区的市级卫生健康行政部门申请职业病鉴定。职业病鉴定由设区的市级卫生健康行政部门组织职业病诊断机构进行。职业病鉴定结论为最终结论，具有法律效力。（三）保障措施落实。职业病诊断机构应当为职业病病人提供诊断服务，并按照规定收取诊断费用。用人单位应当为职业病病人提供治疗和康复条件，并按照规定支付医疗费用。职业病病人依法享受工伤保险待遇，用人单位应当依法参加工伤保险。五、职业病病人管理与保障（一）治疗康复保障。职业病病人应当及时到具备资质的医疗机构进行治疗。用人单位应当为职业病病人提供治疗条件，并按照规定支付医疗费用。职业病病人治疗期间，用人单位不得解除或者终止劳动合同。（二）生活保障措施。职业病病人治疗期间，用人单位应当发给生活补助费。职业病病人康复后，用人单位应当安排适当工作。职业病病人丧失劳动能力的，用人单位应当按照规定给予一次性补助，并协助办理社会保险关系转移手续。（三）权益维护机制。用人单位应当建立职业病病人权益维护机制，为职业病病人提供法律咨询、医疗救助等服务。工会组织应当依法维护职业病病人合法权益，监督用人单位落实职业病病人保障措施。卫生健康行政部门应当加强对职业病病人保障工作的监督检查，对违法行为依法查处。六、职业病防治宣传教育（一）宣传内容确定。职业病防治宣传教育应当包括职业病危害因素种类、危害后果、防护措施、健康检查、诊断鉴定等内容。宣传内容应当通俗易懂，便于劳动者理解和掌握。（二）宣传方式规范。职业病防治宣传教育应当采用多种形式，包括宣传栏、标语、手册、讲座、培训等。用人单位应当定期开展职业病防治宣传教育，每年不少于4次。工会组织应当积极参与职业病防治宣传教育，监督用人单位落实宣传教育责任。（三）效果评估改进。职业病防治宣传教育结束后，用人单位应当对宣传教育效果进行评估，并根据评估结果改进宣传教育工作。评估内容包括劳动者对职业病危害因素的认知程度、防护措施的掌握程度等。评估结果应当作为改进职业病防治宣传教育工作的重要依据。七、职业病防治监督与考核（一）监督检查制度。卫生健康行政部门应当建立健全职业病防治监督检查制度，定期对用人单位职业病防治工作进行监督检查。监督检查内容包括职业病防治组织架构、制度规范、危害因素监测、职业健康检查、职业病病人管理等。监督检查结果应当作为考核用人单位职业病防治工作的重要依据。（二）考核评价体系。用人单位应当建立职业病防治考核评价体系，对各部门、各岗位的职业病防治工作进行考核评价。考核评价内容包括职业病危害因素控制、职业健康检查、职业病病人管理等。考核评价结果应当作为奖惩、晋升的重要依据。（三）责任追究机制。用人单位对职业病防治工作负有主体责任，对未履行职业病防治职责的，应当依法追究相关责任人的责任。卫生健康行政部门对违法行为依法查处，对情节严重的，依法给予行政处罚。涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。八、职业病防治技术支撑（一）技术机构建设。用人单位应当建立职业病防治技术机构，配备必要的技术人员、设备和设施。技术机构负责职业病危害因素监测、职业健康检查、职业病诊断等技术工作。技术机构应当定期参加专业培训，提高技术水平。（二）技术应用推广。用人单位应当积极推广应用职业病防治新