警察治安巡逻工作手册（规范版）

警察治安巡逻工作手册（通用规范版）前言为规范公安民警治安巡逻执勤行为，统一巡逻工作标准、处置流程、装备管理和纪律要求，压实街面治安防控责任，有效预防、制止各类违法犯罪行为，处置突发治安事件，维护辖区社会治安秩序、保障群众人身及财产安全、提升街面见警率、管事率、处置率，依据《中华人民共和国人民警察法》《治安管理处罚法》《公安机关人民警察纪律条令》等法律法规，结合基层巡逻执勤实际，制定本工作手册。本手册适用于全体参与街面治安巡逻、定点值守、动中备勤的公安民警及辅助执勤人员，为日常巡逻执勤、勤务考核、应急处置、规范执法提供统一执行依据。第一章巡逻工作总则1.1工作目标坚持“预防为主、快速处置、全域覆盖、精准管控”原则，通过常态化、网格化、立体化巡逻，压缩违法犯罪空间，排查整治治安隐患，快速处置街面警情纠纷，服务人民群众，防范化解各类治安风险，持续提升辖区社会治安稳定度和群众安全感、满意度。1.2核心任务1.常态化巡查辖区主次干道、背街小巷、商圈市场、学校医院、车站广场、老旧小区、夜市摊点等重点区域，排查治安、消防、安全隐患。2.防范和制止寻衅滋事、打架斗殴、盗窃扒窃、扰乱公共秩序等各类治安违法行为。3.接受群众报警求助、咨询问询，救助危难群众，调解简易民间纠纷、邻里矛盾、街面冲突。4.落实定点值守、动中备勤，快速响应指挥中心派警，先期处置突发警情、突发事件。5.排查流动人口、临街商铺、出租屋等重点点位安全隐患，督促整改各类安全问题。6.开展街面法治宣传、安全防范提示，普及防盗、防骗、防火、防意外伤害知识。7.配合开展专项整治、大型活动安保、交通疏导、应急维稳等专项勤务。1.3工作原则依法执勤原则：严格依照法律法规开展巡逻、盘查、处置工作，规范执法流程，杜绝随意执法、粗暴执法。预防优先原则：主动巡查、提前预判，重点盯防高发案区域、重点时段、重点人员，从源头压降发案率。快速处置原则：接警、发现警情第一时间到场，简易警情现场处置，复杂警情先期管控、及时上报移交。文明规范原则：着装规范、言行文明、态度平和，耐心服务群众，妥善化解矛盾纠纷。安全履职原则：严格落实安全防护规范，规范使用警械装备，规避执勤风险，保障自身与群众安全。1.4巡逻适用范围与时段巡逻范围：辖区全域网格化区域，重点覆盖人员密集区、治安复杂区、案件高发区、重点单位周边及城乡结合部。巡逻时段：实行24小时不间断巡逻值守，区分日间常规巡逻、夜间重点巡逻、高峰加密巡逻，节假日、敏感时段全员在岗、加密频次、强化管控。第二章巡逻人员岗位职责2.1巡逻民警岗位职责1.严格遵守勤务排班制度，按时到岗、规范交接，不迟到、早退、脱岗、漏岗，全程在岗履职。2.熟练掌握巡逻辖区地形地貌、重点部位、高危点位、治安特点及高发警情类型，精准开展针对性巡逻管控。3.规范着装、规范佩戴装备、规范开启执法记录仪，全程记录执勤过程，做到全程留痕、可溯可查。4.主动巡查排查各类安全隐患，对发现的违法苗头、治安隐患、消防隐患，当场制止、督促整改，无法当场处置的及时上报、登记台账、跟踪闭环。5.快速处置街面纠纷、求助、突发警情，严格规范执法程序，做好现场管控、证据固定、人员安抚工作。6.如实、规范填写巡逻台账、执勤日志、警情处置记录，做到内容真实、要素齐全、日清日结。7.严格遵守保密纪律，妥善保管执勤数据、视频资料、警情信息，严禁私自传播、泄露警务信息。8.定期参加业务培训、应急演练，熟练掌握盘查、处置、急救、装备使用等专业技能。2.2辅助执勤人员岗位职责1.协助民警开展街面巡逻、隐患排查、秩序维护、群众引导、宣传提示等基础勤务。2.协助做好现场警戒、人员疏导、信息登记、台账记录等辅助工作，无独立执法处置权限。3.服从民警统一指挥，严格遵守执勤纪律，规范着装、文明履职，严禁越权执法、擅自处置警情。4.发现异常情况、违法线索、安全隐患第一时间报告带队民警，不得隐瞒、拖延。第三章巡逻方式与勤务规范3.1主要巡逻方式步巡：适用于商圈、步行街、背街小巷、小区内部、人员密集区域，巡查细致、贴近群众，重点排查隐蔽隐患、小微违法、矛盾纠纷。车巡：适用于主次干道、城郊路段、大范围片区，提升巡逻覆盖面和机动速度，快速响应突发警情。定点值守：学校、医院、车站、广场、重点路口等关键点位固定值守，管控人流车流，防范突发案事件。动中备勤：常态化待命，随时接受指挥中心调派，快速处置辖区突发警情、增援重点勤务。叠加巡逻：节假日、高峰期、敏感时段，实行步巡+车巡、定点+流动、日间+夜间叠加模式，提升管控力度。3.2巡逻重点内容1.重点人员：可疑逗留人员、无正当理由游荡人员、醉酒滋事人员、精神障碍失控人员、疑似违法在逃人员。2.重点场所：KTV、网吧、棋牌室、夜市、出租屋、小旅馆、商铺库房、易燃易爆经营点位。3.重点隐患：占道经营、聚众闹事、违规燃放、消防通道堵塞、用电用气安全隐患、监控设施损坏、门窗破损无人看管等问题。4.重点警情：盗窃扒窃、酒后滋事、邻里纠纷、噪音扰民、流浪人员滞留、未成年人独自游荡等街面常见问题。3.3执勤基本规范1.执勤期间必须按规定制式着装，仪容整洁、标识齐全，不披衣、敞怀、挽袖、卷裤腿，保持公安队伍良好形象。2.全程开启执法记录仪，自上岗至离岗全程录制，不得随意关闭、遮挡、删除视频资料，所有执勤视频按规定归档留存。3.执勤期间严禁脱岗、串岗、睡岗，严禁玩手机、闲聊、吸烟、饮酒、从事与勤务无关事项，严格落实“两纪一化”执勤要求。4.巡逻行进姿态规范，站姿端正、行走有序，定点值守坚守岗位，主动观察周边动态，保持警戒状态。5.接待群众礼貌文明，用语规范、耐心细致，杜绝生冷硬推、态度蛮横、与群众发生争执冲突。6.严格执行首接负责制，接到群众求助、报警、咨询，必须全程跟进，不得推诿扯皮、敷衍处置。第四章装备与车辆管理规范4.1个人执勤装备巡逻执勤必配装备：警服、警帽、执勤腰带、执法记录仪、对讲机、催泪喷射器、警棍、防刺背心、手铐、急救用品等。所有装备做到随身携带、规范佩戴、熟练使用。1.每日上岗前逐一检查装备完好性、电量、有效性，故障、缺损装备立即报备更换，严禁带故障装备执勤。2.警械装备严格依规使用，严禁私自携带外出、转借他人、违规使用，妥善保管、防止丢失损坏。3.防护装备每日清洁擦拭，存放于专用柜，做好防潮、防尘、防损坏管理，定期维护保养。4.急救药品实行台账管理、双人双锁管控，定期核查有效期，过期药品统一销毁，严禁私自挪用、私自调配。4.2通讯设备管理1.对讲机24小时待机在岗，保持信号畅通、音量适宜，熟练掌握呼叫、应答、紧急报备操作。2.严格规范通讯用语，简洁规范、严肃正规，严禁闲聊、玩笑、无关通话，遵守警务通讯保密规定。3.每日勤务结束后及时充电、检查设备状态，故障设备第一时间上报登记维修。4.3巡逻车辆管理1.巡逻警车、电动车每日上岗前检查轮胎、刹车、灯光、反光标识、油量、电量，确保车况良好、安全合规。2.行车严格遵守交通规则，文明驾驶、安全驾驶，严禁超速、闯红灯、违规变道、随意停放。3.车辆定点停放、统一规整，勤务结束后清理车内卫生，检查随车装备、器材是否齐全完好。4.定期完成车辆保养、检修、年检，建立车辆运维台账，记录检修、保养、故障情况。第五章常见警情现场处置规范5.1处置总体流程接警/发现警情→快速到场→现场警戒管控→开启执法记录→调查核实情况→现场初步处置→证据固定→登记台账→上报信息→移交闭环→归档留存。5.2简易纠纷处置（邻里、街面、消费纠纷）1.快速到场隔离双方，安抚情绪、控制现场，防止矛盾升级激化。2.耐心倾听双方诉求，查清纠纷起因、经过、矛盾焦点，依法依规开展现场调解。3.能够当场调解达成一致的，制作简易调解记录，双方签字确认，现场结案。4.无法当场调解、矛盾复杂、存在激化风险的，及时移交属地派出所进一步处理，全程跟进衔接。5.3打架斗殴、寻衅滋事处置1.迅速制止违法行为，隔离涉事人员，疏散围观群众，设置警戒区域，防止事态扩大。2.快速核查人员身份、事件经过，固定现场视频、证人证言、伤情照片等证据。3.对受伤人员第一时间协助救治，登记伤者信息、伤情情况。4.依法控制违法人员，区分情节轻重，现场能够处置的依法处置，复杂案件及时上报、移交办案单位侦办。5.4醉酒人员处置1.对轻微醉酒、意识清醒、无过激行为的，联系家属、亲友接回，做好劝导教育。2.对醉酒失控、言语过激、滋事扰民、行走危险的，就地管控、妥善看护，避免发生自伤、伤人、交通意外。3.无法联系家属、无人看管的，依规带回就近派出所妥善安置，醒酒后核实处置。4.全程规范记录，文明看护、谨慎处置，杜绝粗暴对待、违规约束。5.5群众求助、走失救助处置1.对老人、儿童走失、群众迷路、财物遗失等求助，耐心登记信息、体貌特征、关键线索。2.依托辖区监控、网格力量、周边巡查开展查找，及时联动指挥中心通报线索。3.找到当事人或物品后，核实身份信息，规范办理交接手续，做好登记归档。4.对突发疾病、意外受伤群众，第一时间协助急救、联系120，守护现场、疏导交通、维持秩序。5.6安全隐患排查处置1.发现占道经营、堵塞通道、违规堆放、无证经营等隐患，当场劝导整改、责令纠正。2.发现消防设施缺失、过期、损坏，电气线路混乱、易燃易爆存放不当等消防隐患，现场督促整改，不能立即整改的下达整改提示，登记台账、限期复查、闭环管理。3.发现可疑人员、可疑物品、无人看管包裹，立即现场警戒、疏散人员，上报指挥中心，依规排查处置，严禁私自触碰可疑危险物品。5.7重大、突发警情处置原则针对人员伤亡、重大财产损失、群体性事件、极端突发情况，立即启动应急响应，第一时间到场管控、疏散群众、抢救伤员，同步向指挥中心、属地领导报备，落实现场保护、证据固定、舆情管控、秩序维护工作，全程服从统一调度，配合后续处置。第六章勤务台账与交接规范6.1日常台账登记所有巡逻执勤工作必须做到“一事一记、一日一结”，重点登记内容：巡逻起止时间、巡逻路线、在岗人员、发现隐患、处置警情、群众求助、移交事项、装备车况、特殊情况。台账记录必须真实、准确、完整，字迹清晰、要素齐全，杜绝漏记、补记、虚记。6.2勤务交接规范1.实行双人对口交接制度，交班人员提前整理台账、核对装备、梳理未办结事项。2.交接内容包括：当前治安态势、重点管控点位、未处置完毕警情、待跟进隐患、装备设备状态、上级通知要求。3.交接双方现场核对、签字确认，交接不清、事项不明不得离岗，确保勤务无缝衔接、不留空档。6.3证据与资料管理1.所有现场视频、照片、笔录、移交清单等资料形成电子证据链，双人复核确认后统一归档。2.执勤视频、台账资料按规定期限留存，严禁私自删除、篡改、拷贝、外传。3.涉密警情、敏感事件资料严格落实保密管理，分级管控、专人保管。第七章执勤纪律与禁忌规定7.1基本纪律要求1.坚决服从命令、听从指挥，严格落实上级勤务安排、专项部署、临时调派，不得推诿、拖延、拒不执行。2.严格规范执法，秉公履职、公正处置，杜绝徇私偏袒、选择性执法、滥用职权。3.严守工作纪律、保密纪律、群众纪律，维护公安队伍公信力和良好形象。4.廉洁自律，严禁吃拿卡要、收受群众财物、借机牟利，严禁违规处置涉案物品。7.2执勤严禁行为1.严禁执勤期间脱岗、漏岗、睡岗、擅自离岗、私自调换班次。2.严禁执勤饮酒、酒后上岗、在岗娱乐、玩手机、办私事。3.严禁态度粗暴、言语辱骂、体罚、变相体罚群众，严禁粗暴执法、过激处置。4.严禁私自关闭执法记录仪、隐匿、篡改、删除执勤视频和台账记录。5.严禁泄露警情信息、案件线索、执勤视频、群众隐私信息。6.严禁违规使用警械、违规用车、私自转借执勤装备。第八章应急处置与安全防护8.1自身安全防护1.夜间、偏僻路段、人员复杂区域巡逻，保持双人以上执勤，提高警戒意识，避免单独近距离接触可疑高危人员。2.盘查、处置冲突、面对情绪激动人员时，保持安全距离，站位合理、预留避险空间，做好随时防护、撤离、处置准备。3.规范佩戴防刺背心、防护装备，熟练使用警械，依规采取约束、制止措施，杜绝盲目近身、冒险处置。8.2突发险情应对1.遇暴力抗法、突发袭扰、极端行为，优先保障自身安全，依规使用警械制止，快速请求支援，控制事态。2.遇火灾、洪涝、交通事故等突发灾害，第一时间疏散群众、先期处置、上报信息、配合专业力量救援。3.现场处置全程保持冷静、规范操作，杜绝情绪化处置、违规操作引发次生风险。第九章培训与考核管理9.1常态化培训定期组织巡逻执勤培训，内容涵盖法律法规、处置流程、装备使用、应急急救、服务规范、保密纪律、