单位消防责任履职宣讲

单位消防责任履职宣讲落实安全责任·筑牢防火屏障2026年07月18日消防安全培训目录01法规依据与核心原则02消防安全责任体系构建03单位主要负责人责任04消防安全管理人责任05部门负责人及岗位员工责任06消防控制室与设施管理责任07外包单位联动管理责任08隐患排查与整改机制09应急演练与事故处置10责任追究与法律后果11岗位责任清单与行动指南依据《中华人民共和国消防法》《消防安全责任制实施办法》法定职责必须为·失职追责必从严第一章法规依据与核心原则以《消防法》《消防安全责任制实施办法》为纲，构建"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"的消防安全责任体系法规体系与责任原则四级规范体系国家法律《消防法》行政法规《消防安全责任制实施办法》部门规章公安部令第61号地方标准地方实施细则依据《消防法》《消防安全责任制实施办法》等构建层级架构责任闭环原则核心原则党政同责·一岗双责·齐抓共管·失职追责"三管三必须"管行业必须管安全管业务必须管安全管生产经营必须管安全构建全员覆盖、全流程管控、全链条监督的责任闭环第二章消防安全责任体系构建建立"三级责任架构"，实现责任纵向到底、横向到边、不留死角。三级责任架构图一级责任单位主要负责人全面领导责任法定代表人/董事长/总经理二级责任分管消防安全工作负责人及各分管业务负责人直接管理责任消防安全管理人/业务领域负责人三级责任部门负责人、岗位员工及外包单位负责人具体执行责任各部门/岗位/外包单位消防安全管理委员会由单位主要负责人任主任，统筹重大事项决策、年度计划制定、重大隐患整改审议，实现责任纵向到底、横向到边。第三章单位主要负责人责任法定职责必须为，第一责任人须臾不可懈怠。第一责任人法定职责清单01法定职责贯彻执行国家消防法律法规及地方政府消防工作要求将消防安全纳入单位年度生产经营计划每季度至少召开1次消防安全工作会议，研究解决重大问题批准消防安全责任制制度、灭火和应急疏散预案、年度消防工作计划确保消防工作经费足额列支，保障设施配置、维护、更新及培训演练经费组织或授权开展防火检查、督促隐患整改02责任履行时间节点年度计划审批经费预算批复每季度首月召开消防安全工作会议年度考核消防安全工作绩效评估法定职责依据《中华人民共和国消防法》《消防安全责任制实施办法》1月12月第四章消防安全管理人责任承上启下的关键枢纽，日常管理的直接操盘手。消防安全管理人履职要点核心职责流程计划与制度拟订年度消防工作计划、制度及预案，报第一责任人批准检查与整改每月组织防火检查，建立隐患台账，跟踪整改闭环培训与演练每半年至少组织1次全员培训、1次灭火和应急疏散演练设施与值班管理消防控制室及专职人员，确保24小时双人持证值班协调与报告协调各部门落实消防责任，向第一责任人报告重大隐患管理人工作周历消防安全管理人依法对消防安全责任人负责，组织实施日常消防安全管理工作第五章部门负责人及岗位员工责任责任穿透到末梢，人人都是消防安全第一责任人。岗位消防责任矩阵责任事项生产部门仓储部门设备部门行政部门日常巡查动火作业、电气线路、易燃易爆物品管控货物堆放间距、消防通道、温湿度监测电气设备检测、燃气管道维护、消防设施维保办公区用电安全、食堂燃气管理、车辆消防器材隐患上报✓✓✓✓设施维护配合配合主责配合应急配合✓✓✓✓培训参与✓✓✓✓岗位员工"三查"清单1作业前查环境风险2作业中查设备状态3作业后查应急准备CHAPTER06第六章消防控制室与设施管理责任设施完好有效，是火灾���控的物理屏障。消防设施全生命周期管理管理闭环配置验收日常巡查月度检测年度维保报废更新消防控制室硬要求24小时双人值班，持证上岗（初级及以上消防设施操作员证）实时监测火警、故障信号，确认火警立即启动预案、拨打119重点设施维护周期第七章外包单位联动管理责任外包不免责，统一纳入本单位消防安全管理体系外包单位消防责任联动机制"准入—签约—监管—考核"全周期责任链条1准入审查资质核验、人员持证、安全协议2责任书签订明确作业区域消防责任、违规处罚条款3日常监管统一巡查、培训、演练4考核退出年度安全绩效评估、黑名单管理重点场景管控要求施工动火作业•须办理动火许可证•配备灭火器材•设专人监护仓储外包•符合货物堆放高度要求•保持安全间距•保障消防通道畅通物业服务外包•保障疏散通道畅通•确保安全出口可用•消防设施完好有效第八章隐患排查与整改机制隐患就是事故，排查不留盲区，整改不留尾巴。隐患排查整改闭环管理流程闭环日常巡查发现登记建档评估分级制定方案落实整改验收销号归档备查分级管控一般隐患：3日内整改销号重大隐患：限期整改并上报属地消防部门判定依据《重大火灾隐患判定方法》（GB35181），含7类直接判定要素、39项综合判定要素排查频次岗位员工：班前班后自查部门：每周巡查单位：每月全面检查重大节假日前：专项排查第九章应急演练与事故处置平时多演练，战时少伤亡，应急能力是最后的生命防线。应急预案与演练实施规范三级预案体系架构1综合预案总体应急响应机制统一指挥调度2专项预案火灾/爆炸/疏散等分类应急处置3现场处置方案重点部位/关键岗位即时操作指引演练实施标准每半年至少1次灭火和应急疏散演练每年至少1次全员综合演练演练后须评估总结、修订完善预案火灾事故"1-3-5"机制1分钟确认火情3分钟初期扑救5分钟启动疏散应急疏散路线图设计要点：标明当前位置、疏散方向、安全出口、集合地点，确保通道畅通、标识清晰、照明完好第十章责任追究与法律后果失职必追责，违法必严惩，法律红线不可触碰法律责任追究体系责任层级递进第一层级民事责任赔偿损失第二层级行政责任罚款、拘留、停产停业第三层级刑事责任失火罪、消防责任事故罪典型追责情形未履行消防安全职责导致火灾的，对直接负责主管人员和其他责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。《中华人民共和国消防法》第68条、第71条行刑衔接新修订《安全生产法》将消防安全纳入安全生产整体责任，实行"一案双查"消防责任事故罪立案标准造成死亡1人以上、重伤3人以上造成直接经济损失50万元以上造成森林火灾，过火有林地面积2公顷以上其他造成严重后果的情形依据《刑法》第139条，处三年以下有期徒刑或拘役；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑第十一章岗位责任清单与行动指南责任清单化、清单节点化、节点可量化，让每个人都清楚"做什么、怎么做、做到什么标准"全员消防责任行动清单层级核心职责行动要求管理层定制度、批经费、查落实、究责任每季度召开消防工作会议，保障消防经费足额列支中层抓执行、排隐患、强培训、保应急组织每日防火巡查，落实隐患整改闭环一线员工会查改、会报警、会扑救、会逃生班前查一遍、班中盯重点、班后关电源、每月练一遍、隐患立即报岗位"四懂四会"四懂：懂