安全生产管理条例

安全生产管理条例一、总则（一）目的依据。为规范安全生产管理，预防生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规制定本条例。（二）适用范围。本条例适用于本行政区域内所有生产经营单位的安全生产管理活动。（三）基本原则。安全生产管理应当坚持安全第一、预防为主、综合治理的原则。（四）管理责任。生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。（五）监督机制。各级人民政府应当加强对安全生产工作的领导，安全生产监督管理部门依法履行监督管理职责。（六）宣传培训。应当加强对从业人员的安全生产教育和培训，提高安全意识和操作技能。二、安全生产条件（一）设施设备要求。生产经营单位应当设置符合国家标准或者行业标准的安全生产设施设备。（二）作业环境标准。作业场所应当符合安全生产要求，保证通风、照明、温度等符合标准。（三）危险作业管理。对危险性较大的作业，应当制定专项方案，并由专业人员进行现场监督。（四）安全防护措施。应当设置安全警示标志，配备必要的劳动防护用品。（五）应急准备。应当制定应急预案，并定期组织演练。（六）安全投入保障。生产经营单位应当保证安全生产所需资金投入。三、安全生产责任（一）单位主体责任。生产经营单位应当建立健全安全生产责任制，明确各级人员的安全生产职责。（二）负责人责任。主要负责人应当组织制定安全生产规章制度和操作规程，并督促落实。（三）部门责任。安全生产管理部门应当履行监督管理职责，定期开展安全检查。（四）岗位责任。每个岗位的从业人员应当履行岗位安全职责，严格遵守操作规程。（五）承包单位责任。承包单位应当对其承包项目的安全生产工作负责。（六）监督责任。安全生产监督管理部门应当依法对生产经营单位的安全生产工作进行监督检查。四、安全生产教育培训（一）培训对象。所有从业人员应当接受安全生产教育和培训。（二）培训内容。培训内容包括安全生产法律法规、规章制度、操作规程、安全知识、应急处置等。（三）培训时间。从业人员每年接受安全生产教育和培训的时间不得少于二十小时。（四）培训考核。培训结束后应当进行考核，考核不合格的不得上岗。（五）特种作业人员培训。特种作业人员必须经过专门培训，取得特种作业操作资格证书。（六）培训记录。应当建立安全生产教育培训记录，并妥善保存。五、安全生产检查（一）检查制度。生产经营单位应当建立安全生产检查制度，定期开展安全检查。（二）检查内容。检查内容包括安全生产责任制落实情况、安全生产条件、安全教育培训、应急预案等。（三）检查频次。安全检查应当至少每季度进行一次。（四）隐患排查。对检查中发现的安全隐患，应当及时整改。（五）隐患治理。重大安全隐患应当制定治理方案，并报安全生产监督管理部门备案。（六）检查记录。应当建立安全生产检查记录，并妥善保存。六、危险作业管理（一）作业审批。危险作业前应当进行风险评估，并办理作业审批手续。（二）作业监护。危险作业过程中应当设置监护人员，并进行现场监督。（三）作业记录。危险作业完成后应当进行记录，并归档保存。（四）作业评估。每年应当对危险作业进行评估，并改进安全管理措施。（五）作业培训。危险作业人员应当接受专门培训，并考核合格。（六）作业许可。危险作业必须取得作业许可，并严格遵守许可要求。七、应急救援（一）预案制定。生产经营单位应当制定应急预案，并定期修订。（二）预案演练。每年应当至少组织一次应急预案演练。（三）应急救援队伍。应当建立应急救援队伍，并配备必要的应急救援装备。（四）事故报告。发生事故后应当立即报告，并启动应急预案。（五）事故调查。事故发生后应当进行调查，并查明事故原因。（六）事故处理。事故处理应当依法进行，并追究相关责任人的责任。八、事故预防（一）风险评估。应当对生产经营活动进行风险评估，并制定相应的预防措施。（二）技术防范。应当采用先进的安全技术，提高安全生产水平。（三）管理防范。应当加强安全生产管理，落实安全生产责任制。（四）教育培训防范。应当加强对从业人员的安全生产教育和培训，提高安全意识。（五）检查防范。应当定期开展安全检查，及时发现并消除安全隐患。（六）应急防范。应当制定应急预案，并定期组织演练，提高应急处置能力。九、法律责任（一）行政处罚。违反本条例规定的，由安全生产监督管理部门给予行政处罚。（二）行政拘留。情节严重的，可以依法给予行政拘留。（三）刑事责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。（四）民事赔偿。造成人身伤亡或者财产损失的，应当依法承担民事赔偿责任。（五）责任追究。对事故责任人应当依法追究责任，并给予相应处罚。（六）信用惩戒。对违反安全生产规定的单位，应当纳入信用记录，并实施信用惩戒。十、附则（一）解释权。本条例由安全生产监督管理部门负责解释。（二）施行日期。本条例自发布之日起施行。（三）配套措施。各级人民政府应当根据本条例制定配套措施，确保本条例的实施。（四）监督检查。安全生产监