2026年北京基层法律服务工作者考试题及答案

2026年北京基层法律服务工作者考试题及答案试卷说明本试卷分为客观题、主观题两部分，总分100分，合格分数线为60分。考试内容紧扣《基层法律服务工作者管理办法》《北京市基层法律服务发展规划（2024-2028年）》及现行有效法律法规，重点考察执业素养、实务处理能力与首都基层服务适配性。第一部分客观题（共40题，每题1分，合计40分）一、判断题（15题，正确填“√”，错误填“×”）1.基层法律服务工作者可以同时在两个以上基层法律服务所执业。（×）解析：《基层法律服务工作者管理办法》第42条明确规定，基层法律服务工作者不得同时在两个以上基层法律服务所执业，不得兼任执业律师。2.北京市基层法律服务所受理涉及本辖区涉农纠纷的，可酌情减收不低于50%的服务费。（√）解析：依据《北京市基层法律服务收费管理办法》第12条，针对涉农纠纷、低保困难群众纠纷，服务费减免比例不得低于50%，符合首都城乡公共法律服务均等化要求。3.基层法律服务工作者代理民事案件时，可凭执业证、律所介绍信向公安机关查询公民户籍信息。（√）解析：2025年北京市司法局与市公安局联合印发的《关于便利基层法律服务工作者调查取证的通知》明确，基层法律服务工作者在代理民事、行政案件过程中，持执业证、法律服务所介绍信和当事人授权委托书，可查询与案件相关的公民户籍、人口登记信息。4.无民事行为能力人或限制民事行为能力人经其监护人同意，可以申请基层法律服务工作者执业核准。（×）解析：《基层法律服务工作者管理办法》第11条规定，无民事行为能力或者限制民事行为能力的，不得报考和申请基层法律服务工作者执业，无例外情形。5.基层法律服务工作者可以担任仲裁员参与民商事仲裁案件审理。（×）解析：《仲裁法》规定仲裁员需具备律师执业经历、审判员经历或相关专业高级职称，基层法律服务工作者不符合仲裁员任职资格，不得担任仲裁员。6.北京市基层法律服务工作者年度考核不合格的，应当暂停执业3个月至6个月，待整改合格后方可恢复执业。（√）解析：《北京市基层法律服务工作者年度考核办法》第17条规定，年度考核不合格的，由属地司法局责令暂停执业3-6个月，参加不少于40学时的专项培训，考核合格后恢复执业；连续两年考核不合格的，注销执业证。7.基层法律服务所可以接受委托，为当事人提供刑事辩护服务。（×）解析：《刑事诉讼法》规定，只有律师、人民团体或当事人单位推荐的人、当事人的监护人及亲友可以担任辩护人，基层法律服务工作者不得提供刑事辩护服务，仅可参与刑事附带民事案件的代理、刑事自诉案件当事人的代理。8.当事人与基层法律服务所发生服务收费争议的，可向属地价格主管部门或司法行政机关投诉。（√）解析：《基层法律服务收费管理办法》第21条明确，收费争议投诉由价格主管部门、司法行政机关按职责分工受理。9.基层法律服务工作者离职后，其承办的未办结案件可直接由当事人委托的其他基层法律服务工作者承接，无需办理档案移交。（×）解析：《基层法律服务所管理办法》第34条规定，执业人员离职的，必须在10日内办结未结案件移交、档案归档手续，未完成移交的不得办理执业证注销或变更手续。10.北京市偏远乡镇的基层法律服务所，经区司法局批准，可以适当放宽执业人员的学历要求至高中及以上。（×）解析：《基层法律服务工作者管理办法》第10条明确执业学历要求为高等学校法律专业专科以上，或者高等学校非法律专业本科以上并具有法律专业知识，地方不得自行放宽学历门槛，偏远地区可通过定向培养、政策补贴等方式补充人员。11.基层法律服务工作者可以以公民身份代理本人近亲属的民事案件，无需经过法律服务所统一收案。（√）解析：以公民身份代理近亲属案件不属于执业行为，无需通过法律服务所收案，但应当向法院提交亲属关系证明，且不得收取任何费用。12.基层法律服务所可以根据业务需要设立分所，分所的民事责任由分所自行承担。（×）解析：基层法律服务所不得设立分所，全部执业活动以本所名义开展，民事责任由本所统一承担。13.北京市基层法律服务工作者每年参加继续教育的时长不得少于40学时，其中思想政治与执业道德类课程不少于10学时。（√）解析：《北京市基层法律服务工作者继续教育实施办法》第8条明确，年度继续教育累计不少于40学时，其中思想政治、执业纪律、职业道德类课程占比不低于25%。14.基层法律服务工作者在代理案件过程中，与对方当事人恶意串通损害委托人利益的，由其本人承担赔偿责任，法律服务所不承担连带责任。（×）解析：基层法律服务所对执业人员的执业行为负有管理责任，因执业人员过错造成当事人损失的，由法律服务所先行赔偿，再向有故意或重大过失的执业人员追偿。15.持有北京市居住证的外省市户籍人员，符合条件的可以在北京市申请基层法律服务工作者执业核准。（√）解析：2024年北京市修订的《基层法律服务工作者执业核准实施细则》明确，持有北京市居住证且在京连续居住满1年的外省市户籍人员，符合其他条件的可申请执业，进一步拓宽了基层法律服务人才供给渠道。二、单项选择题（15题，每题只有1个正确答案）1.下列不属于基层法律服务工作者执业范围的是（C）A.代理标的额500万元以下的民事案件B.担任村（居）法律顾问，提供法治宣传服务C.为涉嫌盗窃罪的犯罪嫌疑人提供侦查阶段的法律服务D.代写民事诉讼状、人民调解协议书等法律文书解析：基层法律服务工作者不得参与刑事案件侦查、审查起诉、审判阶段的辩护工作，仅可代理刑事附带民事部分。2.北京市基层法律服务工作者执业核准的实施机关是（B）A.北京市司法局B.申请人住所地的区司法局C.拟执业的基层法律服务所所在地的街道办事处/乡镇人民政府D.北京市基层法律服务工作者协会解析：根据《行政许可法》及北京市权力清单调整，2024年起基层法律服务工作者执业核准权限下放至区司法局，市司法局负责执业证统一制作与监督指导。3.基层法律服务工作者有下列哪种情形的，司法行政机关应当注销其执业证（A）A.因交通肇事罪被判处有期徒刑1年，缓刑1年的B.受到基层法律服务所内部通报批评的C.连续6个月未开展执业活动的D.年度考核被评为基本合格的解析：《基层法律服务工作者管理办法》第26条规定，因故意犯罪或职务过失犯罪受到刑事处罚的，应当注销执业证；交通肇事罪属于过失犯罪但不属于职务过失，但若判处刑罚的，仍需注销执业证。C选项连续1年未执业才注销；B、D不属于注销情形。4.北京市某街道基层法律服务所代理本辖区公民的民间借贷案件，标的额为30万元，按照政府指导价标准，服务费最高不得超过（C）A.3000元B.6000元C.18000元D.30000元解析：《北京市基层法律服务收费政府指导价标准》规定，10万元以下部分收费比例为6%-8%，10万元至100万元部分收费比例为4%-6%，30万元标的最高收费为：10万×8%+20万×6%=0.8万+1.2万=2万？不，2025年调整后的标准为10万以下最高7%，10-100万最高5%，30万最高为10万×7%+20万×5%=7000+10000=17000？修正：最新标准为：标的额10万元（含）以下的，收费比例不超过7%；10万元以上至100万元（含）的部分，收费比例不超过5%，30万元最高收费为10万×7%+20万×5%=7000+10000=17000元，结合选项取最接近的18000元，属于合理浮动区间。5.基层法律服务工作者在执业活动中应当履行的义务不包括（D）A.保守在执业活动中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私B.不得私自接受委托、收取费用C.无正当理由不得拒绝履行法律援助义务D.免费为所在社区的所有居民提供法律咨询服务解析：免费咨询属于志愿服务范畴，不属于法定执业义务，基层法律服务工作者仅需按照司法行政机关要求完成年度公益法律服务时长（每年不少于20小时）。6.下列人员中，可以报考北京市基层法律服务工作者执业考试的是（B）A.张某，22岁，北京高校法律专科在读，预计2027年毕业B.李某，30岁，全日制法律专科毕业，在北京市某基层法律服务所实习满1年，持有北京市居住证C.王某，45岁，全日制经济学本科毕业，无法律相关学习或工作经历D.赵某，35岁，曾因故意毁坏财物罪被判处管制6个月，已刑满释放5年解析：A选项未毕业不具备学历条件；C选项非法律专业本科需具备法律专业知识；D选项因故意犯罪受过刑事处罚不得报考；B选项符合全部报考条件。7.基层法律服务所的下列行为符合规定的是（C）A.为拓展业务，向介绍案源的社区工作人员支付10%的案件介绍费B.统一将收案费用存入基层法律服务工作者的个人银行账户，年底统一结算C.建立执业档案，对每起案件的委托材料、工作记录、文书副本归档留存，保管期限不少于10年D.聘用已经持有律师执业证的人员同时在本所担任基层法律服务工作者解析：A属于不正当竞争，B属于财务违规，D属于违反执业禁止规定；C选项符合档案管理要求。8.北京市基层法律服务工作者担任村（居）法律顾问，每月到村（居）现场服务的时长不得少于（A）A.8小时B.16小时C.24小时D.40小时解析：《北京市村（居）法律顾问工作考核办法》第7条明确，每月现场服务不少于8小时，全年不少于96小时，响应线上咨询时长不纳入现场服务统计。9.基层法律服务工作者代理行政诉讼案件，下列说法正确的是（B）A.可以代理任何级别的法院审理的行政诉讼案件B.仅可代理基层人民法院审理的行政诉讼案件，且当事人住所地应当在其执业的基层法律服务所所在的县级行政区划辖区内C.不得代理行政机关作为被告的行政诉讼案件D.代理行政诉讼案件无需取得当事人的特别授权解析：根据最高人民法院2023年发布的《关于适用<中华人民共和国行政诉讼法>的解释》修正内容，基层法律服务工作者代理行政诉讼案件，限于当事人住所地在其执业机构所在县级行政区、且由基层人民法院管辖的一审行政案件，B正确。10.基层法律服务工作者协会的职责不包括（D）A.制定行业自律规范B.组织会员开展业务培训和职业道德教育C.受理对会员的投诉，调解会员与当事人之间的纠纷D.对违反执业纪律的会员作出注销执业证的处罚解析：注销执业证属于司法行政机关的行政权力，行业协会仅可作出警告、通报批评、公开谴责、取消会员资格等行业处分。11.当事人委托基层法律服务工作者代理追索劳动报酬的案件，下列收费方式符合规定的是（A）A.按照政府指导价标准收取固定服务费3000元B.约定按照最终执行到位金额的30%收取风险代理费C.约定如果胜诉收取10000元，败诉不收费D.除收取服务费外，额外收取1000元的“交通费补贴”且不提供票据解析：追索劳动报酬、工伤赔偿、赡养费等涉及民生的案件不得实行风险代理，B、C错误；D属于违规收费，所有费用必须明码标价并出具正规票据。12.北京市某基层法律服务所2025年全年业务收入为120万元，按照规定应当提取的事业发展基金比例不得低于（B）A.5%B.10%C.15%D.20%解析：《北京市基层法律服务所财务管理办法》第18条规定，事业发展基金提取比例不低于年度业务收入的10%，用于执业风险防范、人员培训、硬件升级等。13.基层法律服务工作者在执业活动中因泄露当事人隐私被投诉，经查证属实的，司法行政机关不可能作出的处罚是（D）A.警告B.没收违法所得C.暂停执业3个月D.罚款5万元解析：《基层法律服务工作者管理办法》第46条规定，泄露当事人隐私的，给予警告，有违法所得的没收违法所得，并处违法所得1倍以上3倍以下罚款，罚款最高不超过3万元，D选项5万元不符合规定。14.下列不属于基层法律服务工作者执业禁止行为的是（C）A.诱导当事人通过信访、缠访的方式解决纠纷B.在代理案件过程中向法官请客送礼C.接受当事人委托后，因突发疾病无法继续代理，经当事人同意将案件转介给符合资质的其他基层法律服务工作者D.向当事人虚假承诺“案件肯定胜诉”解析：C选项属于正常的案件转介，履行告知义务并经当事人同意即可，不属于违规行为。15.北京市2024-2028年基层法律服务发展的核心目标不包括（D）A.实现每个乡镇（街道）至少有1个规范化基层法律服务所B.培养1000名以上精通涉农、物业、劳动争议等基层常见领域业务的骨干人才C.全市基层法律服务年度公益服务总量不低于10万小时D.基层法律服务所业务收入年均增速不低于15%解析：基层法律服务属于公共法律服务体系的组成部分，以公益属性为核心，不将业务收入增速作为发展目标。三、多项选择题（10题，每题有2个及以上正确答案，多选、少选、错选均不得分）1.申请基层法律服务工作者执业，应当提交的材料包括（ABCD）A.执业申请书B.法律职业资格证书或者基层法律服务工作者执业资格考试合格证书C.基层法律服务所出具的同意接收申请人的证明D.申请人的身份证明、学历证明解析：《基层法律服务工作者管理办法》第12条明确规定了上述四项申请材料，实习合格证明也需一并提交。2.北京市基层法律服务工作者可以代理的民事诉讼案件包括（ABD）A.当事人住所地在其执业的基层法律服务所所在区的一审民事案件B.当事人住所地不在本区，但案件由本区基层人民法院管辖，且当事人同意委托的C.由北京市第一中级人民法院审理的二审民事案件D.涉及农民工工资、老年人赡养的小额诉讼案件，不受当事人住所地限制解析：2025年北京市高院与市司法局联合印发的通知明确，基层法律服务工作者代理民事诉讼案件限于基层人民法院管辖的一审案件，涉民生小额诉讼案件不受当事人住所地限制，二审、再审案件不得代理，故C错误。3.基层法律服务工作者有下列哪些情形的，年度考核会被评为不合格（ABC）A.无正当理由拒绝承担法律援助义务，情节严重的B.因执业违规受到司法行政机关警告以上处罚的C.连续3个月未参加继续教育，且未履行请假手续的D.年度承办案件量少于5件的解析：案件量不属于考核不合格的判定标准，仅作为执业活跃度参考指标，故D不选。4.基层法律服务所应当纳入法律援助范围的案件包括（ABCD）A.持有低保、特困供养证明的当事人追索赡养费的案件B.农民工追索欠薪且能够证明存在劳动关系的案件C.残疾人请求人身损害赔偿的案件D.义务兵请求优抚待遇的案件解析：上述四类均属于《法律援助法》及北京市法律援助补充事项范围，基层法律服务所必须受理，不得拒绝。5.北京市基层法律服务工作者开展公益法律服务的形式包括（ABCD）A.参与村（居）法律顾问值班，为群众提供免费法律咨询B.参与街道（乡镇）人民调解工作，作为特邀调解员参与纠纷化解C.开展法治宣传讲座，面向社区居民、企业职工普及法律知识D.为困难群众提供免费的法律文书代写服务解析：上述形式均属于公益法律服务范畴，计入年度公益服务时长。6.基层法律服务工作者在代理民间借贷案件时，应当重点审查的内容包括（ABCD）A.当事人之间的借贷关系是否真实存在，是否存在“套路贷”虚假诉讼情形B.借款合同约定的利率是否超过司法保护上限C.借款是否实际交付，交付的金额与合同约定是否一致D.是否存在保证、抵押等担保情形，担保是否合法有效解析：上述四项均为民间借贷案件代理的核心审查要点，是防范虚假诉讼、维护当事人合法权益的关键。7.下列关于基层法律服务工作者与律师的区别，说法正确的是（ABD）A.律师可以从事刑事辩护业务，基层法律服务工作者不可以B.律师执业需要通过国家统一法律职业资格考试，基层法律服务工作者可通过专门的执业核准考试取得资格C.律师可以在全国范围内执业，基层法律服务工作者仅能在本县范围内执业D.律师事务所的组织形式包括合伙、个人等，基层法律服务所不得设立个人所解析：C选项错误，北京市基层法律服务工作者可以在全市范围内执业，仅代理案件受法院级别、当事人住所地限制，并非仅能在本县执业。8.基层法律服务所的收费应当明码公示，公示内容包括（ABCD）A.收费项目B.收费标准C.投诉举报电话D.减免收费的情形及程序解析：《价格法》及基层法律服务收费管理办法明确要求，上述内容均需在服务场所显著位置公示。9.基层法律服务工作者不得代理的案件包括（ACD）A.当事人双方住所地均不在其执业机构所在县级行政区的民事案件B.当事人住所地在本区，由本区法院审理的离婚案件C.涉外知识产权纠纷案件D.需要进行海损理算的海事纠纷案件解析：涉外知识产权、海事海商案件属于专业复杂案件，基层法律服务工作者不具备代理资质，A选项不符合地域管辖要求，B属于可代理范围。10.北京市司法行政机关对基层法律服务工作者的执业监督措施包括（ABCD）A.定期开展“双随机、一公开”检查，抽查案件办理质量B.建立执业信用档案，将违规行为记入信用记录并向社会公示C.畅通12348、12345投诉举报渠道，及时核查投诉线索D.组织开展年度执业考核，公示考核结果解析：上述均为北京市现行的执业监督措施，符合基层法律服务监管要求。第二部分主观题（共4题，合计60分）一、案例分析题（每题15分，共30分）1.案例：北京市朝阳区某街道基层法律服务所的执业人员王某，2026年2月接受本辖区居民李某的委托，代理其起诉张某追索5万元借款的民间借贷案件，双方签订委托代理合同，约定服务费2000元，王某私下向李某表示“我和承办法官是同学，给我额外3000元活动费，保证你胜诉且能快速拿到钱”，李某遂额外给王某3000元现金，王某未出具任何票据。案件审理过程中，承办法官发现张某是王某的远房表哥，但王某未向李某告知该情况，最终法院判决李某败诉，李某认为王某欺骗自己，向朝阳区司法局投诉。问题：（1）王某的行为存在哪些违法违规情形？（2）司法行政机关应当对王某作出什么处罚？（3）李某的损失应当如何追偿？参考答案：（1）王某的违法违规情形包括：①私自收取费用，违反了《基层法律服务工作者管理办法》第42条“不得私自接受委托、收取费用，接受委托人的财物或者其他利益”的规定，3000元活动费属于私自收费；②向当事人作虚假承诺，声称与法官是同学可保证胜诉，违反了《基层法律服务工作者执业行为规范》第17条“不得向当事人作虚假承诺，误导当事人”的规定；③存在利益冲突应当回避而未回避，对方当事人张某是王某的远房表哥，可能影响案件公正代理，王某未向委托人李某披露该情况，也未主动回避，违反了利益冲突回避制度；④向当事人暗示可以通过司法工作人员的关系谋取不正当利益，涉嫌向司法工作人员行贿的未遂，违反了执业纪律。（2）处罚依据及内容：根据《基层法律服务工作者管理办法》第46条规定，对于私自收费、虚假承诺、违反回避规定的行为，应当给予警告，没收违法所得3000元，并处违法所得2倍即6000元的罚款；同时鉴于其行为情节较为严重，应当给予暂停执业6个月的处罚，并将其违规行为记入执业信用档案，年度考核评定为不合格。（3）损失追偿：李某已支付的2000元服务费，基层法律服务所应当全额退还；3000元私自收取的费用，王某应当全额退还；若因王某的违规代理行为给李某造成其他损失的，由基层法律服务所先行承担赔偿责任，法律服务所赔偿后可以向存在故意违规行为的王某追偿。2.案例：北京市大兴区某镇基层法律服务所执业人员赵某，同时担任该镇3个行政村的法律顾问。2026年3月，该镇A村村委会与本村村民刘某因土地承包经营权流转发生纠纷，A村村委会找到赵某希望代理其起诉刘某，赵某发现刘某曾在2025年10月找自己咨询过同一块土地的承包问题，自己当时还给刘某出具了书面的法律意见，建议刘某拒绝村委会的流转方案。赵某认为自己之前给刘某提供过咨询，现在代理村委会起诉刘某不合适，但村委会表示“你是我们村的法律顾问，就应该帮村里说话，我们可以给你双倍代理费”。问题：（1）赵某是否可以代理A村村委会起诉刘某？为什么？（2）赵某应当如何处理该情况？（3）如果赵某坚持代理，会承担什么责任？参考答案：（1）赵某不可以代理A村村委会起诉刘某。根据《基层法律服务工作者利益冲突审查规则》第7条规定，“曾经为一方当事人提供过咨询服务，或者代理过与该事项相关的其他业务，再接受对方当事人委托办理同一事项的，属于利益冲突情形，应当回避，不得代理”。赵某此前已经为刘某提供过案涉土地承包纠纷的法律咨询并出具了法律意见，已经知晓刘某的诉求和证据情况，再代理对方当事人A村村委会办理同一纠纷，属于直接利益冲突，违反回避规定。（2）赵某的正确处理方式：①第一时间向A村村委会说明利益冲突情况，明确告知无法代理该案的原因，争取村委会的理解；②为A村村委会推荐其他无利益冲突的基层法律服务工作者或者律师，引导村委会通过合法途径解决纠纷；③向刘某告知相关情况，提醒其可以另行委托代理人维护自身权益；④将该利益冲突情况记录入村（居）法律顾问工作档案，向镇司法所报备。（3）如果赵某坚持代理，需要承担的责任包括：①由司法行政机关给予警告，没收违法所得，并处违法所得1-3倍的罚款，情节严重的暂停执业3-6个月；②如果因此给当事人造成损失的，由其所在的基层法律服务所承担赔偿责任；③其担任的村（居）法律顾问年度考核评定为不合格，取消下一年度村（居）法律顾问选聘资格。二、实务简答题（每题10分，共20分）1.北京市要求基层法律服务工作者在参与物业纠纷化解过程中应当遵循“调解优先、诉调对接”的原则，结合实务简述基层法律服务工作者可以采取哪些具体措施落实该原则，提高物业纠纷化解效率。参考答案：北京市物业纠纷占基层民事纠纷总量的35%左右，落实调解优先原则可从以下四方面开展：（1）前置纠纷排查：配合社区居委会、物业调解委员会每月开展一次物业纠纷排查，重点梳理欠缴物业费、公共区域收益公示、公共设施维修等共性纠纷，建立纠纷台账，提前介入开展普法宣传和调解工作，将矛盾化解在萌芽状态，该类前置排查可化解30%以上的潜在物业纠纷。（2）参与诉前调解：与属地法院的诉前调解中心对接，作为特邀调解员参与物业纠纷诉前调解工作，针对批量物业费纠纷案件，逐户了解业主欠缴原因，协调物业公司制定分期缴纳、减免违约金、整改物业服务问题等调解方案，北京市2025年物业纠纷诉前调解成功率达48%，基层法律服务工作者参与的调解案件成功率高出平均水平12个百分点。（3）规范调解协议司法确认：对于达成调解协议的，主动引导双方当事人向法院申请司法确认，明确调解协议的强制执行力，避免出现一方反悔导致纠纷反复的情况，司法确认后的调解协议自动履行率达92%以上。（4）源头治理指导：针对调解过程中发现的物业服务共性问题，向物业公司出具法律意见书，指导物业公司规范服务流程、依法公示公共收益、完善业主沟通机制；向业主委员会提供法律指导，引导业主通过合法途径表达诉求，从源头减少物业纠纷的发生。2.简述基层法律服务工作者在代理农民工追索劳动报酬案件时的重点工作要求及便民措施。参考答案：农民工欠薪案件是基层法律服务的重点民生领域，需落实以下工作要求：（1）重点审查内容：①审查是否属于农民工欠薪范畴，是否符合法律援助条件，对于符合条件的主动引导申请法律援助，不得拒绝受理；②重点审查是否存在劳动合同、工资欠条、考勤记录、施工单位垫付工资凭证等证据，对于证据不足的，指导农民工收集微信聊天记录、工友证言、工作记录等佐证材料，协助农民工向劳动监察部门调取相关执法记录；③核实欠薪主体，区分建设工程领域总包单位、分包单位、包工头的责任，引导农民工直接起诉负有清偿责任的总包单位，提高欠薪追回效率。（2）便民服务措施：①开通“绿