共建平安防汛安全环境

2026/07/19共建平安防汛安全环境目录防汛安全认知：认识洪涝灾害汛前准备要点：家庭与社区准备汛期应急响应：科学避险自救共建平安社区：全民参与防汛01020304防汛安全认知：认识洪涝灾害01什么是洪涝灾害洪涝灾害是指因暴雨、急剧融冰化雪、风暴潮等自然因素，引起江河湖泊水量迅速增加或水位迅猛上涨，造成洪水泛滥、山洪暴发、城市内涝等灾害现象洪水灾害河流水位上涨，超出河道泄洪能力，淹没周边地区山洪灾害山区溪沟、河流突然暴发，来势凶猛，破坏力强城市内涝城市排水系统无法及时排出暴雨积水，形成积水灾害渍涝灾害长期降雨导致农田、低洼地区积水，影响农作物生长洪涝灾害的主要成因自然因素人为因素极端天气短时强降雨、持续性暴雨、台风等强对流天气地形地貌山区地势陡峭，洪水汇集快；平原地区排水不畅河流特征河道淤积、河床抬高，泄洪能力下降城市扩张不透水地面增加，雨水下渗减少排水设施不足老旧城区排水标准偏低，难以应对强降雨河道侵占违规建设占用河道，影响行洪能力洪涝灾害的危害与影响人员伤亡风险洪水冲淹、溺水事故水流湍急导致人员被卷走或被困山洪暴发导致的突发性伤亡山区暴雨引发泥石流、滑坡触电、建筑物倒塌等次生灾害电力设施受损、危房坍塌造成伤亡社会影响交通中断、通讯受阻救援力量难以进入、信息传递困难疫情传播风险增加饮水污染、病媒生物滋生正常生产生活秩序被打乱居民安置、物资供应紧张财产损失房屋、基础设施损毁住宅倒塌、道路桥梁中断农作物减产或绝收农田被淹、农业设施损毁工矿企业停产停工厂房进水、设备损坏、供应链中断我国洪涝灾害的特点时间分布主汛期：每年6月至8月，降雨集中，洪涝频发区域差异：南方汛期较长，北方汛期相对集中空间分布高风险区域：长江中下游、淮河流域、珠江流域、华北平原山洪易发区：西南山区、东南沿海山区、黄土高原地区灾害特点发生频率高，影响范围广突发性强，预警时间短灾害链效应明显，次生灾害多6-8月主汛期降雨集中，洪涝频发汛前准备要点：家庭与社区准备02家庭防汛物资准备清单应急食品与饮用水储备3天以上的饮用水和方便食品选择易保存、无需加热的食品应急工具与用品手电筒、备用电池、充电宝急救药品包、常用药品防水袋、塑料布、胶带多功能刀具、绳索重要物品保管身份证、户口本等重要证件复印件现金、银行卡等财务资料家庭成员照片、重要合同等家庭防汛应急预案制定明确紧急情况下的行动方案，确保家庭成员安全预案核心内容疏散路线提前规划至少两条撤离路线，避开低洼地带集合地点确定家庭紧急集合点，如社区广场、学校操场联络方式记录家庭成员联系方式、社区应急电话特殊人群照顾明确老人、儿童、残疾人的照顾责任人家庭演练熟悉预案汛期前组织家庭成员熟悉预案演练撤离演练紧急撤离流程检查物资检查应急物资完好性居家环境防汛检查房屋结构检查检查屋顶、墙体是否有渗漏、裂缝清理阳台、窗台杂物，防止坠落检查电路、燃气管道安全排水系统检查清理阳台、院落排水口检查下水道是否畅通低洼住户准备挡水板、沙袋周边环境排查关注社区发布的风险提示了解周边河道、低洼地带分布记录社区应急避难场所位置社区防汛准备工作防汛设施维护风险隐患排查应急队伍建设定期检查排水管网、泵站运行状况清理河道、沟渠淤积物检查防汛物资储备库排查低洼地带、地下空间风险点检查危旧房屋、地质灾害隐患点建立风险台账，落实整改措施组建社区防汛应急队伍开展防汛知识培训和应急演练建立志愿者联络机制关注防汛预警信息预警信息来源预警信号识别官方渠道气象局、水利局、应急管理部门发布的预警媒体平台电视、广播、报纸等新闻媒体新媒体渠道政府官方微信公众号、微博、短信推送社区通知社区公告栏、微信群、广播喇叭蓝色预警一般级别提示关注天气变化黄色预警较重级别做好防范准备橙色预警严重级别启动应急响应红色预警特别严重级别紧急避险汛期应急响应：科学避险自救03暴雨天气安全出行指南关注天气预报和路况信息出行前及时了解最新气象预警和道路通行状况，做好行程规划选择安全路线，避开低洼路段优先选择地势较高、排水良好的主干道，绕行易积水区域携带手机、充电宝、应急物品确保通讯畅通，备好雨具、手电筒等应急物资以备不时之需避开积水路段，警惕井盖缺失、漏电风险观察路面情况，远离漩涡状水流，防止跌入暗井或触电远离电线杆、广告牌、大树等易倒物体保持安全距离，防止大风暴雨导致物体倒塌造成伤害涉水行走时用棍棒探路，结伴而行探明水深和路况，相互照应，遇险及时呼救降低车速，保持安全车距雨天路面湿滑，制动距离延长，预留充足反应时间和空间避开积水路段，切勿强行涉水积水深度不明时切勿冒险通过，防止车辆熄火被困车辆涉水熄火后，立即撤离到安全地带切勿二次启动发动机，迅速离开车辆，远离积水区域等待救援城市内涝应对措施城市内涝发生时，掌握正确的应对方法，确保人身安全居家应对关闭门窗防止积水涌入室内切断电源防止触电事故及时转移转移至楼上或安全地带户外应对寻找安全建筑迅速寻找安全建筑避险避开低洼地带避开地下通道、地下商场等低洼地带远离危险物远离电力设施、广告牌等危险物驾车应对立即弃车车辆进水时立即弃车撤离破窗逃生无法打开车门时，使用安全锤破窗逃生高处等待撤离至高处等待救援山洪灾害紧急避险山洪来势凶猛，破坏力强，掌握紧急避险方法至关重要山洪预警信号河水突然断流或水量骤增沟谷传来轰鸣声水体变浑浊，漂浮物增多紧急避险原则立即向沟谷两侧山坡转移沿沟谷垂直方向撤离，切勿顺沟方向跑选择稳固的高地避险避险注意事项不要攀爬电线杆、树木避开河道、桥梁、低洼地带保持通讯畅通，等待救援洪水围困自救方法迅速转移至屋顶或高层当洪水涌入室内，立即向建筑高处转移，优先选择屋顶、阁楼或二层以上区域，远离低洼积水区域发出求救信号，等待救援在安全位置持续发出明显求救信号，保持冷静耐心等待专业救援队伍到达，切勿盲目涉水储备饮用水和食物，节约使用收集瓶装饮用水、干粮等应急物资，合理分配消耗，确保在救援到来前维持基本生存需求寻找稳固的高地避险迅速撤离至地势较高、结构稳固的区域，如土坡、堤坝、坚固建筑物等，避开河道、桥涵等危险地带利用漂浮物制作简易救生工具收集木板、塑料桶、泡沫等漂浮材料，捆绑成简易浮具，增加水中求生能力和安全保障发出求救信号，保持体力通过呼喊、挥动衣物等方式引起注意，同时注意保存体力，避免过度消耗导致失温或虚脱拨打110、119、120等应急电话优先拨打110报警、119消防救援、120急救等紧急电话，清晰报告被困位置、人数和险情发送定位信息给亲友通过微信、短信等方式向亲友发送实时定位，便于多方联动救援，增加获救几率白天挥舞鲜艳物品，夜间使用灯光信号白天利用红旗、衣物等鲜艳物品挥动示警，夜间使用手电筒、手机闪光灯等光源发出SOS信号溺水急救知识掌握基本的溺水急救技能，关键时刻挽救生命溺水者自救保持冷静节省体力，避免慌乱消耗能量仰面漂浮口鼻露出水面，保持呼吸通畅寻找漂浮物利用漂浮物支撑身体等待救援岸上施救优先使用工具绳索、救生圈等器材延伸施救切勿贸然下水避免连环溺水，确保自身安全多人协作团队配合，保障施救者安全医疗急救转移至安全地带脱离水域，平放保暖清除口鼻异物保持呼吸道畅通心肺复苏心跳呼吸停止时立即CPR拨打120尽快寻求专业医疗救援汛期卫生防疫要点不饮用生水、污染水避免直接饮用未经处理的水源饮用瓶装水或煮沸后的水确保饮用水经过安全处理对水源进行消毒处理使用消毒剂杀灭水中病原微生物不食用被洪水浸泡的食品洪水浸泡食品已被污染，存在风险食物充分加热后食用高温加热可有效杀灭致病菌餐具消毒，防止病从口入保持餐具清洁，阻断传播途径及时清理积水、淤泥、垃圾消除病媒生物孳生环境对居住环境进行消毒定期喷洒消毒剂，降低感染风险做好防蚊灭鼠工作控制病媒生物密度，切断传播链注意个人卫生，勤洗手养成良好卫生习惯，减少接触感染出现发热、腹泻等症状及时就医早发现、早诊断、早治疗配合卫生部门做好疫情监测主动报告健康状况，协助防控工作共建平安社区：全民参与防汛04社区防汛志愿者队伍建设协助社区开展防汛宣传普及防汛知识，提高居民防灾意识参与风险隐患排查巡查社区隐患点，及时发现并上报应急时协助转移群众、发放物资保障受灾群众基本生活需求灾后参与清淤、消毒等工作协助恢复社区正常生产生活秩序身体健康，责任心强具备参与防汛工作的基本身体条件熟悉社区情况，具备一定应急知识了解社区地形、人员分布等关键信息能够参与培训和演练活动保证时间投入，持续提升应急能力防汛知识和应急技能培训掌握汛情识别、预警响应等专业知识急救技能培训学习心肺复苏、创伤包扎等急救技术定期组织应急演练实战模拟提升协同配合与快速反应能力社区防汛应急避难场所应急避难场所是灾害发生时群众紧急疏散避险的重要场所避难场所类型临时避难点社区广场、学校操场、公园绿地固定避难场所体育馆、学校、社区服务中心避难场所功能提供临时安置场所储备应急物资和医疗用品设置应急通讯、供电设施居民须知提前了解社区避难场所位置熟悉疏散路线和集合点避险时听从现场指挥，有序安置社区防汛应急演练预警信息传递流程演练模拟汛情预警发布、接收、确认的全流程，确保信息传递及时准确群众紧急疏散演练组织居民按预定路线快速有序撤离至安全避险场所应急物资调配演练检验沙袋、救生衣、食品等物资的储备清点与快速分发能力特殊人群转移演练针对老人、儿童、残障人士等制定专项转移方案并实操演练制定演练方案，明确职责分工编制详细演练脚本，设定指挥组、疏散组、后勤组等岗位及责任人提前通知居民，做好宣传动员通过公告、微信群、入户告知等方式确保居民知晓演练时间与要求演练后总结评估，改进不足召开复盘会议，记录问题清单，修订应急预案，形成改进闭环积极参与社区组织的演练活动主动报名参加，配合现场指挥，以实战态度对待每次演练机会熟悉疏散路线和避险流程牢记最近避险场所位置、多条备用路线及集合清点程序向家人宣传演练中学到的知识将避险要点、应急联络方式等传递给家庭成员，扩大安全知识覆盖面防汛知识宣传教育核心目标：提升全民防汛意识和自救能力社区宣传栏、电子屏利用社区固定宣传阵地，全天候滚动播放防汛预警信息微信群、公众号等新媒体平台借助移动互联网快速传播优势，实现信息秒级触达防汛知识讲座、培训活动面对面专业讲解，提升居民实际操作技能和应急反应能力洪涝灾害基本知识了解成因、特点与危害，建立科学认知基础预警信号识别与应对掌握蓝黄橙红四级预警含义及对应行动指南家庭防汛准备要点备齐应急物资，排查隐患，制定家庭避险预案应急避险自救技能学会水中逃生、高处避险、求救信号等关键技能发放防汛知识手册图文并茂，便于保存查阅，覆盖各年龄段人群组织防汛知识竞赛以赛促学，激发群众学习热情，检验宣传成效播放防汛宣传视频情景模拟演示，直观生动，强化记忆与理解开展防汛主题日活动集中造势，营造全社会关心防汛的良好氛围特殊人群防汛关爱行动能力受限撤离困难，难以快速响应转移指令信息获取有限预警响应滞后，难以及时获知险情自救能力较弱依赖他人帮助，独立避险能力不足建立台账明确帮扶责任人，精准掌握底数走访慰问汛期前走访，了解实际需求优先转移应急时优先转移安置保障照护提供生活保障和医疗照护主动关心主动关心身边特殊人群协助防范汛期时协助做好防范准备帮助避险应急时帮助转移避险汛后恢复与重建确认房屋安全后方可返回经专业评估无结构隐患后再入住清理淤泥、积水，消毒环境彻底清除污染物，预防疫病传播检查电路、燃气设施安全排查漏电漏气风险，确保使用安全清洗晾晒被淹物品妥善处理浸泡物品，防止霉变污染组织力量清淤清障集结社区志愿者与专业队伍协同作业修复受损基础设施抢修道路、水电、通信等公共设施开展环境消毒防疫全面消杀公共区域，阻断疫情传播链协助居民申请救助指导帮扶受灾群众获取政策救助资源关注受灾群众心理状况识别焦虑、抑郁等灾后常见心理反应提供心理疏导服务专业心理咨询帮助释放负面情绪压力组织互助交流活动搭建邻里支持网络，分享经历共渡难关帮助群众重建信心引导积极心态，激发灾后重建内生动力防汛工作人人有责完善防汛法规政策制定并完善防汛相关法律法规，为防汛工作提供制度保障加强水利基础设施建设加大投入建设堤防、水库、泵站等水利设施，提升防洪能力建立健全预警应急体系构建监测预警网络，完善应急响应机制，确保快速反应组织协调抢险救灾统筹各方力量，科学调度救援资源，高效开展抢险救灾落实防汛工作部署贯彻执行上级防汛指令，细化落实各项防汛措施组织风险排查和应急演练定期开展隐患排查，组织实战演练，提升应急处置能力做好信息传递和群众转移及时传达预警信息，有序组织群众转移避险，守护生命安全开展防汛宣传教育普及防汛知识，增强居民防灾意识，营造全民防汛氛围学习防汛知识，提高自救能力主动学习防汛避险知识，掌握基本自救互救技能做好家庭防汛准备备齐应急物资，加固门窗设施，制定家庭避险预案配合社区防汛工作服从社区统一安排，积极参与防汛巡查和值守工作参与志愿服务，邻里互助加入防汛志愿者队伍，帮助邻里特别是弱势群体安全度汛防汛安全承诺与行动每个人都是防汛安全的参与者和受益者，让我们共同承诺，付诸行动我的防汛承诺主动学习防汛知识，掌握应急技能汛期前做好家庭防汛准备关注预警信息，听从指挥安排不在河道、低洼地带逗留关爱邻里，帮助特殊人群我的防汛行动