《食堂星级的划分与评定》编制说明

附件二：

中国合作贸易企业协会

《食堂星级的划分与评定》团体标准（征求意见稿）

编制说明

一、工作简况

（一）任务来源

《食堂星级的划分与评定》团体标准是中国合作贸易企业协

会2025年团体标准制定项目，计划编号T/CC-JH202502，由中国

合作贸易企业协会归口，商业饮食服务业发展中心、南京味美网

络科技有限公司、江苏食品药品职业技术学院等单位牵头起草。

（二）编制目的及意义

随着中国经济的快速发展和国际影响力的不断提升，餐饮业

作为重要的民生行业，也面临着从“规模扩张”到“价值提升”

的关键转型期。食堂作为机关、院校、企业、医院等各类机构的

重要餐饮服务场所，其服务质量、食品安全和管理水平直接关系

到广大消费者的身体健康和生活品质，也反映了所属单位的后勤

保障能力和社会形象。

当前，食品安全法规的日益强化、餐饮服务行业竞争的不断

加剧以及公众健康意识的显著提升，对食堂的规范化、标准化建

设提出了更高要求。尽管中国食堂行业整体规模庞大，但在服务

质量、管理水平、营养健康等方面仍存在发展不均衡的问题。面

对消费者对优质餐饮服务的迫切需求和行业转型升级的时代命

题，构建一套科学、系统、符合中国国情的星级食堂等级划分与

评定标准，成为提升食堂服务品质、规范行业竞争秩序、保障消

费者权益的重要任务。

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《食堂星级的划分与评定》立足行业发展现状，聚焦食品安

全、绿色环保、健康管理、服务质量等核心要素，为各类食堂开

展自我评价和寻求外部评价提供了可行的方法论和框架，对于引

导食堂提升管理效能、增强服务能力，推动行业向专业化、规范

化、品牌化方向发展，满足人民群众对美好餐饮生活的向往具有

重要作用。

（三）起草组成员

本标准起草单位：待定。

本标准主要起草人：待定。

（四）主要工作过程

2025年1月到2025年2月，商业饮食服务业发展中心、南

京味美网络科技有限公司、江苏食品药品职业技术学院等单位筹

备成立标准起草组，进行标准预研。经过企业调研和座谈交流，

标准起草组进行了多次认真讨论，特别对标准定位、框架、结构，

以及一些有不同理解的内容进行了重点分析研究，形成了标准草

案，并于2月17日提交立项申请。

2025年2月23日，中国合作贸易企业协会以视频会议形式

召开《食堂星级的划分与评定》团体标准立项评估会。评估专家

组认为，立项资料齐全、规范、完整，符合《中国合作贸易企业

协会团体标准管理办法》的工作程序和有关要求，标准草案稿具

有较高的编制质量，有一定的必要性、科学性和可操作性，一致

同意标准立项。

2025年2月23日至5月19日，标准起草组根据立项评估专

家意见，结合相关企业合规管理人员实践经验，通过多次集中讨

论修改，对标准草案进行修改，形成标准草案第二稿。

2025年5月22日，标准起草组以视频会议形式召开《食堂

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星级的划分与评定》团体标准研讨会，有关社会团体和高等院校

的专家学者、部分企业代表和标准起草组成员参加了研讨会。与

会人员围绕标准内容进行了深入交流与研讨，并从企业实践角度

提出了可行性修改建议。

2025年5月22日至29日，标准起草组综合研讨会上专家提

出的意见，对标准草案稿进行了细致化、专业化、科学化的修改

完善，形成标准征求意见稿，拟通过全国团体标准信息平台等渠

道对外公开征求意见。

二、标准编制原则和主要内容的确定

（一）编制原则

1.规范性

标准的编制符合GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：

标准化文件的结构和起草规则》的相关规定和要求。

2.一致性

本标准在语言表述上与相关标准保持一致，采用已经定义的

术语和概念，与企业管理、食品安全等相关领域的通用术语和指

标内涵保持一致。

3.通俗性

使用易于理解的语言表述，从而增强标准的可读性及其推广

应用。

（二）标准主要内容

本标准在相关部门发布的各类食堂管理规定及要求的基础

上，研究国内现行的食堂相关管理要求，结合我国各类食堂的管

理实践经验，给出了各类食堂及评价机构开展自评与外部评价的

基本要求、评价原则，给出了基本的评价指标体系与等级划分，

明确了评分要求、程序、人员等星级食堂评价的实施内容，并通

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过星级食堂评价指标体系表对星级食堂评价的指标界定提供了

指导。

三、标准试验验证情况分析

本标准所提供的内容，在调研企业中经过了一定的验证，具

备先进性和可行性。

四、知识产权情况说明

不涉及。

五、产业化情况、推广应用论证和预期达到的经济效果

无。

六、采用国际标准和国外先进标准情况

无。

七、在标准体系中的位置，与现行相关法律、法规、规章及

相关标准的协调性

相协调。

八、重大分歧意见的处理经过和依据

无重大分歧意见。

九、标准性质的建议说明

建议作为团体标准予以发布。

十、贯彻标准的要求和措施建议

无。

十一、替代或废止现行相关标准的建议

无。

十二、其他应予说明的事项

本标准不涉及专利等知识产权。

标准起草组

2025年5月

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附件二：

中国合作贸易企业协会

《食堂星级的划分与评定》团体标准（征求意见稿）

编制说明

一、工作简况

（一）任务来源

《食堂星级的划分与评定》团体标准是中国合作贸易企业协

会2025年团体标准制定项目，计划编号T/CC-JH202502，由中国

合作贸易企业协会归口，商业饮食服务业发展中心、南京味美网

络科技有限公司、江苏食品药品职业技术学院等单位牵头起草。

（二）编制目的及意义

随着中国经济的快速发展和国际影响力的不断提升，餐饮业

作为重要的民生行业，也面临着从“规模扩张”到“价值提升”

的关键转型期。食堂作为机关、院校、企业、医院等各类机构的

重要餐饮服务场所，其服务质量、食品安全和管理水平直接关系

到广大消费者的身体健康和生活品质，也反映了所属单位的后勤

保障能力和社会形象。

当前，食品安全法规的日益强化、餐饮服务行业竞争的不断

加剧以及公众健康意识的显著提升，对食堂的规范化、标准化建

设提出了更高要求。尽管中国食堂行业整体规模庞大，但在服务

质量、管理水平、营养健康等方面仍存在发展不均衡的问题。面

对消费者对优质餐饮服务的迫切需求和行业转型升级的时代命

题，构建一套科学、系统、符合中国国情的星级食堂等级划分与

评定标准，成为提升食堂服务品质、规范行业竞争秩序、保障消

费者权益的重要任务。

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《食堂星级的划分与评定》立足行业发展现状，聚焦食品安

全、绿色环保、健康管理、服务质量等核心要素，为各类食堂开

展自我评价和寻求外部评价提供了可行的方法论和框架，对于引

导食堂提升管理效能、增强服务能力，推动行业向专业化、规范

化、品牌化方向发展，满足人民群众对美好餐饮生活的向往具有

重要作用。

（三）起草组成员

本标准起草单位：待定。

本标准主要起草人：待定。

（四）主要工作过程

2025年1月到2025年2月，商业饮食服务业发展中心、南

京味美网络科技有限公司、江苏食品药品职业技术学院等单位筹

备成立标准起草组，进行标准预研。经过企业调研和座谈交流，

标准起草组进行了多次认真讨论，特别对标准定位、框架、结构，

以及一些有不同理解的内容进行了重点分析研究，形成了标准草

案，并于2月17日提交立项申请。

2025年2月23日，中国合作贸易企业协会以视频会议形式

召开《食堂星级的划分与评定》团体标准立项评估会。评估专家

组认为，立项资料齐全、规范、完整，符合《中国合作贸易企业

协会团体标准管理办法》的工作程序和有关要求，标准草案稿具

有较