《数据知识产权数据归集服务规范》编制说明

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杭州市标准化学会团体标准

《数据知识产权数据归集服务规范》编制说明

1.项目背景

为深入贯彻落实《知识产权强国建设纲要（2021—2035年）》《“十

四五”国家知识产权保护和运用规划》以及《中共中央国务院关于

构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》等中央文件精神，

构建完善的数据知识产权保护规则体系。浙江数据知识产权试点改革

工作一直走在全国前列，2022年9月，浙江发布《浙江省知识产权

保护和促进条例》提出“探索建立数据相关知识产权保护和运用制度”；

2023年5月，浙江省市场监督管理局等11部门关于印发《浙江省数

据知识产权登记办法（试行）》，促进数据要素创新开发利用，规范数

据知识产权登记工作；2024年4月浙江省人民政府办公厅发布《浙

江省人民政府办公厅关于深化数据知识产权改革推动高质量发展

的意见》，推进“共享登记信息”、“统一数据知识产权服务标准”等。

自浙江省启动数据知识产权登记工作以来，截至2025年上半年，浙

江省累计受理数据知识产权登记申请5.8万余件，其中杭州市的登记

量约占总数的一半。

《浙江省数据知识产权登记办法（试行）》适用于依法收集、经

过算法加工、具有实用价值和智力成果属性的数据。不同行业、平台

的数据归集标准差异大，导致数据互通性差，增加整合成本。部分企

业通过私有协议或加密技术限制数据共享，形成“数据孤岛”。因缺

乏相关标准，不利于相关单位开展数据知识产权存证和登记，进而导

致数据知识产权交易难以进行。本标准的研制，一是数据知识产权本

身具有流动的自然属性，规范数据知识产权数据归集要求，有助于数

据要素全国范围内进行流通和保护，为开展数据知识产权交易提供依

据；二是明确数据知识产权数据归集方法，便于相关单位归集数据，

确保数据的合理利用和公共利益的最大化。

2.工作简况

2.1立项计划

该标准任务来源于杭州市标准化学会“关于《数据知识产权数据

归集服务规范》等两项团体标准立项通知”（杭标学[2025]38号）。

2.2起草单位

本标准主要起草单位：杭州市标准化研究院（杭州标准化国际交

流中心）、浙知交（杭州）知识产权运营有限公司。

2.3主要工作过程

2.3.1明确标准起草人员和工作计划

2025年5月组建标准起草小组，明确各参与单位或人员职责分

工、研制计划、时间进度安排等情况。

2.3.2起草标准初稿

2025年6月起草小组组织召开标准起草初步会议，确定标准初

稿的基本框架和主要内容，明确了基本要求、服务流程、质量控制、

安全合规及服务评价等要求。

2.3.3修改标准稿

本标准共进行了2次大的修改：

2025年7月第一次修改标准文本，明确数据采集和分析要求，

修改确定数据分类、数据采集、数据质量要求等内容。

2025年9月第二次修改标准文本，经过调研和吸取反馈意见，

根据立项论证会会议纪要，补充完善标准的内容，形成标准征求意见

稿。

2.4主要起草人及其所做的工作

由项目负责人负责标准策划、标准起草组织协调及统筹推进，参

与人员负责标准文本编写、调研和研讨。

3．标准编制原则和确定地方标准主要技术要求的依据

3.1标准编制原则

本标准兼顾科学性、客观性、合理性、适用性的原则，严格按照

GB/T1.1-2020给出的规则起草。在编制过程中，主要依据现行相关

国家标准、法规文件，立足杭州市数据知识产权发展实际，为各相关

方开展数据知识产权信息发布提供建议和指导。

3.2主要技术要求的依据

确定地方标准主要技术要求的依据（包括验证报告、统计数据等）

及理由；

本标准以《浙江省人民政府办公厅关于深化数据知识产权改革

推动高质量发展的意见》，参考了《浙江省数据知识产权登记办法（试

行）》相关要求，积极促进和引导数据知识产权信息发布的规范性和

有效性，提升信息流通的质量和效率，强化数据知识产权保护，降低

市场交易成本，促进杭州市乃至浙江省数字经济健康有序发展。同时，

也有利于打造良好的创新生态环境，激发企业创新活力，推动数据知

识产权行业健康长远发展。

4．国内外现行相关法律、法规和标准情况

本标准与强制性国家标准、国际标准、国家标准、行业标准、相

应地方标准协调一致。

与有关法律法规和规章制度的关系：《中华人民共和国民法典》

第127条明确规定数据作为一种重要的民事权益，受到法律保护，为

数据知识产权数据归集服务规范提供了基本的法律原则和依据。《中

华人民共和国数据安全法》规范了数据处理活动，保障数据安全，促

进数据开发利用。数据知识产权数据归集服务规范在数据收集、存储、

处理等环节需符合该法对数据安全的要求。《中华人民共和国个人信

息保护法》保护个人信息权益，规范个人信息处理活动。在数据归集

过程中，涉及个人数据的处理需严格遵循该法的规定，确保个人信息

的合法使用。《浙江省知识产权保护和促进条例》第六条规定“推动

知识产权公共数据归集、共享与分析研判，强化知识产权创造、运用、

保护、管理和服务全链条的业务协同、系统集成，提升知识产权数字

化治理能力”。《浙江省数据知识产权登记办法（试行）》适用于对依

法收集、经过一定算法加工、具有实用价值和智力成果属性的数据提

供数据知识产权登记服务。本项目作为相关法律法规和规章制度具体

落地实施的措施之一。

与有关国家、行业和地方标准的关系：经查询，数据知识产权领

域尚无强制性国家标准。本标准与国际标准、国家标准、行业标准、

相应地方标准协调一致。与本标准有关的国家标准、地方标准包括

《GB/T25069信息安全技术术语》《GB/T35295信息技术大数据

术语》《GB/T35273信息安全技术个人信息安全规范》《GB/T37932

信息安全技术数据交易服务安全要求》《GB/T37973信息安全技术

大数据安全管理指南》《GB/T37728信息技术数据交易服务平台

通用功能要求》《GB/T36073数据管理能力成熟度评估模型》《GB/T

38667信息技术大数据数据分类指南》《GB/T35966高技术服务业

服务质量评价指南》和《DB33/T2351数字化改革公共数据分类分

级指南》，本标准不采用国际标准和国外先进标准。标准本身各部分

之间内容协调，满足标准可证实性要求。

5．定量、定性技术要求在本行政区域内的验证情况

本标准内容提炼于数据知识产权工作实践，还未开展再应用检验，

下一步将先行通过杭州市知识产权交易服务中心平台，进一步开展标

准验证，并持续优化。

6．重大意见分歧的处理依据和结果

制定过程中未出现重大分歧意见。

7．预期的社会、经济、生态效益及贯彻实施标准的要求、措施等建

议

随着数字经济的蓬勃发展，数据已成为企业竞争的核心资源。建

立数据知识产权数据归集服务规范，有助于规范数据收集、存储、处

理、分析和共享等过程中的行为，提高数据的质量和效率，为数据分

析和决策提供准确可靠的支持。这不仅能够提升企业的运营效率和创

新能力，还能够促进数据驱动的商业模式创新，推动数字经济与实体

经济的深度融合，激发数字经济的巨大潜力。规范的制定将为数字经

济的持续发展注入新动力。

在数据利用过程中，数据安全和合法使用面临诸多挑战。数据知

识产权数据归集服务规范能够明确数据来源的合法性、处理规则的透

明性，规范数据知识产权登记行为，为数据产权人提供权益保护的依

据。

本标准制定发布后，在学会相关成员单位中广泛开展培训宣贯，

组织监督考核、实施效果评估，通过一系列举措推动标准的落地实施，

推动相关企业认真落实本标准相关要求，积极组织标准宣贯培训，将

标准与企业的制度文件相配套实施，将标准要求落实在常规的经营活

动中，便于相关企业规范化管理数据资产，切实提升企业数据知识产

权保护和利用水平，促进数据知识产权创新实践落地，推动数字经济

更好更快发展。

8．其他应当说明的事项

无。

标准起草小组

2025年9月25日

附件

杭州市标准化学会团体标准

《数据知识产权数据归集服务规范》编制说明

1.项目背景

为深入贯彻落实《知识产权强国建设纲要（2021—2035年）》《“十

四五”国家知识产权保护和运用规划》以及《中共中央国务院关于

构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》等中央文件精神，

构建完善的数据知识产权保护规则体系。浙江数据知识产权试点改革

工作一直走在全国前列，2022年9月，浙江发布《浙江省知识产权

保护和促进条例》提出“探索建立数据相关知识产权保护和运用制度”；

2023年5月，浙江省市场监督管理局等11部门关于印发《浙江省数

据知识产权登记办法（试行）》，促进数据要素创新开发利用，规范数

据知识产权登记工作；2024年4月浙江省人民政府办公厅发布《浙

江省人民政府办公厅关于深化数据知识产权改革推动高质量发展

的意见》，推进“共享登记信息”、“统一数据知识产权服务标准”等。

自浙江省启动数据知识产权登记工作以来，截至2025年上半年，浙

江省累计受理数据知识产权登记申请5.8万余件，其中杭州市的登记

量约占总数的一半。

《浙江省数据知识产权登记办法（试行）》适用于依法收集、经

过算法加工、具有实用价值和智力成果属性的数据。不同行业、平台

的数据归集标准差异大，导致数据互通性差，增加整合成本。部分企

业通过私有协议或加密技术限制数据共享，形成“数据孤岛”。因缺

乏相关标准，不利于相关单位开展数据知识产权存证和登记，进而导

致数据知识产权交易难以进行。本标准的研制，一是数据知识产权本

身具有流动的自然属性，规范数据知识产权数据归集要求，有助于数

据要素全国范围内进行流通和保护，为开展数据知识产权交易提供依

据；二是明确数据知识产权数据归集方法，便于相关单位归集数据，

确保数据的合理利用和公共利益的最大化。

2.工作简况

2.1立项计划

该标准任务来源于杭州市标准化学会“关于《数据知识产权数据

归集服务规范》等两项团体标准立项通知”（杭标学[2025]38号）。

2.2起草单位

本标准主要起草单位：杭州市标准化研究院（杭州标准化国际交

流中心）、浙知交（杭州）知识产权运营有限公司。

2.3主要工作过程

2.3.1明确标准起草人员和工作计划

2025年5月组建标准起草小组，明确各参与单位或人员职责分

工、研制计划、时间进度安排等情况。

2.3.2起草标准初稿

2025年6月起草小组组织召开标准起草初步会议，确定标准初

稿的基本框架和主要内容，明确了基本要求、服务流程、质量控制、

安全合规及服务评价等要求。

2.3.3修改标准稿

本标准共进行了2次大的修改：

2025年7月第一次修改标准文本，明确数据采集和分析要求，

修改确定数据分类、数据采集、数据质量要求等内容。

2025年9月第二次修改标准文本，经过调研和吸取反馈意见，

根据立项论证会会议纪要，补充完善标准的内容，形成标准征求意见

稿。

2.4主要起草人及其所做的工作

由项目负责人负责标准策划、标准起草组织协调及统筹推进，参

与人员负责标准文本编写、调研和研讨。

3．标准编制原则和确定地方标准主要技术要求的依据

3.1标准编制原则

本标准兼顾科学性、客观性、合理性、适用性的原则，严格按照

GB/T1.1-2020给出的规则起草。在编制过程中，主要依据现行相关

国家标准、法规文件，立足杭州市数据知识产权发展实际，为