徐州乐豆坊食品有限公司年产2700吨豆制品生产线项目环境影响报告表

一、建设项目基本情况建设项目名称徐州乐豆坊食品有限公司年产2700吨豆制品生产线项目项目代码2603-320356-04-01-657794建设单位联系人王慧萍联系方式1533511****建设地点江苏省徐州市沛县经济开发区沛城酒厂西路东侧(酒厂西路18#)地理坐标（经度116度53分52.994秒，纬度34度43分42.341秒）国民经济行业类别C1392豆制品制造C1391淀粉及淀粉制品制造建设项目行业类别十、农副食品加工业13；20、其他农副食品加工139*中属于“淀粉制品制造；豆制品制造”建设性质R新建（迁建）£改建£扩建£技术改造建设项目申报情形R首次申报项目£不予批准后再次申报项目£超五年重新审核项目£重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门沛县经济开发区经济发展局项目审批（核准/备案）文号沛开经发备〔2026〕32号总投资（万元）300环保投资（万元）10环保投资占比（%）3.33施工工期3个月是否开工建设R否£是：900专项评价设置情况根据《建设项目环境影响报告表编制技术指南（污染影响类）（试行）》，本项目不需设置专项评价，具体分析如下：（1）大气：本项目不涉及有毒有害废气污染物排放（具体为：二氯甲烷、甲醛、三氯甲烷、三氯乙烯、四氯乙烯、乙醛、镉及其化合物、铬及其化合物、汞及其化合物、铅及其化合物、砷及其化合物、二噁英、苯并[a]芘、氰化物、氯气），故无需开展大气专项评价；（2）地表水：本项目经化粪池处理后的生活污水、经污水处理站处理后的生产废水和蒸汽冷凝水一同接管至沛县新铭都污水处理有限公司进一步处理，尾水达标后进入沛县尾水导流工程，故无需开展专项评价；（3）环境风险：本项目不涉及有毒有害和易燃易爆危险物质，故无需开展专项评价；（4）生态：本项目不属于取水口下游500米范围内有重要水生生物的自然产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道的新增河道取水的污染类建设项目，故无需开展专项评价；（5）海洋：本项目不属于直接向海排放污染物的海洋工程建设项目，故无需开展专项评价。规划情况《江苏沛县经济开发区总体规划》沛县人民政府审查文件名称及文号：沛政复〔2009〕27号。规划环境影响评价情况《江苏沛县经济开发区开发建设规划（2022-2035）环境影响报告书》经济开发区开发建设规划（2022-2035）环境影响报告书的审查意见规划及规划环境影响评价符合性分析1.1本项目与《江苏沛县经济开发区总体规划》的相符性分析江苏沛县经济开发区原名江苏能源经济技术开发区，创建于2001年12月。2006年4月，江苏省人民政府批准能源经济开发区升级为省级经济开发区，更名为江苏沛县经济开发区，并得到国土资源部核定，核定面积为4.5km2。1、规划范围规划范围东至汉景路—汉源大道—沛龙公路沟—汉旺路，南至孙洼路，西至纺四路—西环路西500米—西环路，北至龙湖大道—天津路，规划总用地面积约25.91平方公里。2、规划时限近期：2021～2025年；远期：2026～2035年；3、发展目标把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，坚持特色发展、创新发展、绿色发展、集约发展、协同发展基本原则，全力构建“3+1”的产业体系，实现绿色循环经济发展，实现“经济强区”“创新强区”跨越升级发展。加快创建资源节约型、环境友好型的国家级经济技术开发区，为极具优势的淮海经济区商贸物流枢纽城市注入更强动力。近期重点推动开发区产业转型升级发展，淘汰食品、农产品加工、建材等低端落后企业，重点发展新型铝材、新能源产业、纺织产业，延伸主导产业链，实现园区的生态化、绿色化、循环化改造，进入全省经济开发区综合排名第一方阵。远期主要将纺织、新型铝材等主导产业向高端化、低碳化、绿色化、智能化方向发展，建立健全绿色低碳循环发展经济体系，经济发展质量效益得到显著提高。新兴产业进一步提升智能化程度，传统产业进一步转型升级，提升清洁生产水平，完成产业基础高级化，产业链现代化水平进一步提高。4、空间布局规划形成“一心，四轴三廊多片”的空间结构。（1）“一心”产业配套中心，位于汉润路和新胜路交叉口西南角，以复合化整合多重功能，提供一个集居住、商业、教育、科研、展示、研发和服务功能于一体的产业配套中心。（2）“四轴”产业发展轴，沿汉源大道—西环路、周勃路、沛公路和富康路构建“三横一纵”的产业发展轴，串联经济开发区各个功能片区，同时与周边片区相互衔接。（3）“三廊”景观廊道，徐沛河、挖工庄河和沿河形成三条生态廊道，打破经济开发区饼状布局形态，同时作为城市风廊利于改善城市小气候。（4）多组团（产业布局）包括高端纺织产业片区、新型铝材片区、新能源片区以及传统产业转型升级片区，共4大功能片区。各个功能片区形成一定的专业及功能分工。①高端纺织产业组团：东至西环路、北至纺七路、西纺四路、南至南环路，占地面积约216.09公顷。②新能源组团：分为南北两个片区，规划范围约288.07公顷。其中，北片区北至傅宽路，西至汉润路，东至汉盛路，南至苗林路，占地面积约88.70公顷；南片区东至汉沛路、南至南环路、西至西环路、北至东风路，占地面积约199.37公顷。③新型铝材组团：规划范围约590.80公顷，以徐工产业基地、华昌铝厂等为牵引，西至徐沛铁路、北至上海路、东至汉源大道、南至汉景路。④传统产业转型升级组团：淘汰食品、农产品加工、建材等企业，以珀然股份、智能制造生态谷、金荣泰新材料等为依托，北至汉景路，南至樊哙路，西至西环路西，东至汉源大道，占地面积约782.35公顷。本项目位于江苏省徐州市沛县经济开发区沛城酒厂西路东侧(酒厂西路18#)，不在该组团范围内，项目符合沛县经济开发区总体规划。1.2本项目与《江苏沛县经济开发区开发建设规划（2022-2035）》规划环评相符性分析根据规划环评中生态环境准入清单，本项目相符性如下：表1-1本项目与规划环评中生态环境准入要求相符性清单类型准入内容本项目情况相符性分析产业准入要求禁止引进《产业结构调整指导目录（2024年本）》《江苏省工业和信息产业结构调整指导目录（2012年本）》和《江苏省工业和信息产业结构调整限制淘汰目录和能耗限额（2015年本）》等规定的禁止、淘汰、不满足能耗要求的项目本项目不属于《产业结构调整指导目录（2024年本）》《江苏省工业和信息产业结构调整指导目录》及修订、《江苏省产业结构调整限制、淘汰和禁止目录》等产业政策文件中规定的禁止、淘汰、不满足能耗要求的项目本项目不涉及电解铝、再生铝、电镀等类型。相符新型铝材：禁止建设电解铝、再生铝项目高端纺织：禁止引入不符合《印染行业规范条件》和《江苏省印染行业建设项目环境影响评价文件审批原则（修订）》的项目新能源：禁止引入涉及排放重点重金属的新能源项目传统产业：禁止引入含电镀工序项目；禁止引进含冶炼工序项目空间布局约束邻近沛沿河清水通道维护区及生活区的工业用地，禁止引进高污染、环境风险较大的项目，结合具体项目确定并落实环境防护距离的设置本项目不属于高污染、环境风险较大的项目，并已落实环境防护距离相符污染物排放管控1、环境质量：大气环境质量达到《环境空气质量标准》二级标准、《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2018）附录D其他污染物空气质量浓度参考限值等。沛沿河、徐沛河执行《地表水环境质量》Ⅲ类水标准。土壤达到《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018）筛选值中的第一类、第二类用地标准和《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB15618-2018）筛选值标准，地下水达到《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）本项目所在区域环境质量通过切实有效的区域治理，沛县环境空气质量将趋于好转，区域内大气环境将大幅度改善；沛沿河、徐沛河执行《地表水环境质量》Ⅲ类水标准。相符环境风险防控加强园区环境风险防范应急体系和基础设施建设，编制园区突发环境事件应急预案并定期开展应急演练本项目将按照要求编制环境风险应急预案，按规范要求设置事故池，配备应急救援物资相符入区企业按照环保要求编制环境风险应急预案，按规范要求设置事故池，配备应急救援物资资源开发利用要求土地资源：建设用地上限近期2128.02公顷，远期城市建设用地2425.97公顷；工业用地上限近期1085.71公顷，远期1145.29公顷本项目位于江苏省徐州市沛县经济开发区沛城酒厂西路东侧(酒厂西路18#)，不涉及新增用地，满足工业用地上限近期1085.71，远期1145.29公顷要求相符水资源：新鲜用水总量上限近期≤2409万吨/年，远期≤2993万吨/年；单位工业增加值新鲜水耗近期下降率≥4%，远期符合省市最严格的水资源考核目标本项目新鲜水年用量9917.67t/a，不会超出新鲜用水总量上限近期≤2409万吨/年，远期≤2993万吨/年要求相符能源：单位工业增加值综合能耗远期≤0.30吨标煤/万元，禁止建设使用燃煤、重油等重污染燃料的项目本项目不涉及燃煤、重油等重污染燃料相符印染行业资源能源消耗达到国际和国内清洁生产先进水平本项目不属于印染行业相符禁止开采利用地下水本项目不涉及开采利用地下水相符其他符合性分析1、产业政策符合性分析本项目属于《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017）（2019年修订）中“C1392豆制品制造、C1391淀粉及淀粉制品制造”行业。对照中华人民共和国国家发展和改革委员会令第7号《产业结构调整指导目录（2024年本）》，本项目不属于鼓励类、限制类和淘汰类产品，属于允许类。本项目已取得沛县经济开发区经济发展局备案，备案证号：沛开经发备〔2026〕32号（项目代码：2603-320356-04-01-657794）。因此，建设项目符合国家和地方产业政策。2、选址可行性分析项目位于江苏省徐州市沛县经济开发区沛城酒厂西路东侧(酒厂西路18#)，根据中华人民共和国房屋所有权证沛房权证政字第00016028号（详见附件4）、沛县经济开发区规划图项目所处位置（详见附图5），项目土地用途为工业用地，用地符合沛县国土空间总体规划要求。项目所在地不在江苏省生态保护红线和生态空间管控区域范围内，符合江苏省生态保护红线和生态空间管控的要求。综上，项目选址可行。3、项目“三线一单”符合性分析（1）生态保护红线①与江苏省国家级生态保护红线规划相符性分析根据《省政府关于印发江苏省国家级生态保护红线规划的通知》（苏政发〔2018〕74号）及《省政府关于调整取消部分集中式饮用水水源地保护区的通知》（苏政发〔2020〕82号），距离本项目最近的国家级生态保护红线为沛县安国湖国家湿地公园（试点），生态保护红线位于本项目西北侧约8.54km，本项目不在江苏省国家级生态保护红线规划范围内，故符合江苏省国家级生态保护红线规划要求。表1-2项目所在地周边国家级生态保护红线规划情况生态保护红线名称类型地理位置区域面积（平方公里）项目相对距离/方位沛县安国湖国家湿地公园（试点）湿地公园的湿地保育区和恢复重建区沛县安国湖国家湿地公园（试点）总体规划中的湿地保育区和恢复重建区范围4.198.54km/NW可见，本项目不在江苏省国家级生态保护红线规划区域内，符合江苏省国家级生态保护红线规划要求。②江苏省生态空间管控区域规划范围根据《省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知》（苏政发〔2020〕1号）、《江苏省2023年生态环境分区管控动态更新成果》《沛县2025年度生态空间管控区域优化方案》。本项目位于江苏省徐州市沛县经济开发区沛城酒厂西路东侧(酒厂西路18#)，与项目距离最近的生态空间管控区域为沛县丰沛运河河湖管理(保护)范围，位于项目北侧约1.23km处，不属于江苏省生态空间管控区域范围，详见表1-3和附图6。表1-3项目所在区域江苏省生态空间管控区域规划情况类型生态空间管控区域名称县级行政区面积项目相对距离/方位河湖管理（保护）范围沛县丰沛运河河湖管理(保护)范围沛县234.69031.23km/N可见，本项目不在江苏省生态空间管控区域范围内，符合江苏省生态空间管控区域规划要求。（2）环境质量底线根据区域生态环境主管部门公开发布的《江苏省沛县环境质量报告书（2024年度）》环境空气质量现状数据，PM2.5年均浓度（41μg/m3）、PM10年均浓度（78μg/m3）、O3日最大8h平均第90百分位浓度（175μg/m3）超过《环境空气质量标准》（GB3095-2026）二级标准，区域为大气环境质量不达标区域。为切实防治大气污染，努力改善城市环境空气质量，沛县印发了《沛县“十四五”大气污染防治专项规划》《沛县深入打好污染防治攻坚战实施方案》《沛县扬尘污染五项专项整治实施方案》等文件，全力以赴打赢蓝天保卫战，狠抓“散乱污”企业治理、VOCs污染治理、扬尘污染治理、移动源污染治理以及非法采石治理等，加强园区循环化改造与污染防治，从空间布局优化、产业结构调整、资源高效利用、公共基础设施建设、环境保护、组织管理创新等方面，按照既定方案，持续推进省级以上开发区循环化改造。全面完成燃气锅炉低氮改造和生物质锅炉综合治理任务。促进工业结构优化，贯彻落实钢铁、焦化、水泥、电力等重点行业转型升级。从而减少颗粒物、SO2、NOx、O3的排放，进而减少区域内大气中颗粒物、SO2、NOx、O3的浓度。通过切实有效的区域治理，沛县环境空气质量将趋于好转，区域内大气环境将大幅度改善。根据本次评价分析结果得知，本项目建设过程中会产生一定的污染物，采取相应的污染防治措施后，各类污染物的排放不会对周围环境造成不良影响，不会降低当地环境质量。②水环境根据《江苏省沛县环境质量报告书（2024年度）》，2024年度沛县地表水评价断面中，主要河流3个，为大沙河铁路桥、杨屯河洪福桥和鹿口河孟楼；南水北调东线重点控制断面1个，为沿河李集桥。所有参评断面均达到或好于地表水Ⅲ类标准。③声环境项目区域声环境执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中3类区标准。根据《江苏省沛县环境质量报告书（2024年度）》，项目所在地声环境满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的3类标准，即昼间≤65dB(A)，夜间≤55dB(A)。本项目建成后污染物均能达标排放，对周围环境影响较小，且大气污染物排放量能够在区域内消解，不会突破原有环境质量底线，本项目的建设与“三线一单”环境质量底线相符性的要求不相违背。（3）资源利用上线本项目位于江苏省徐州市沛县经济开发区沛城酒厂西路东侧(酒厂西路18#)，项目用水来自市政管网，用水量较小，不会达到资源利用上线；项目用电由市政供电管网提供，用电量较小，不会达到资源利用上线；项目在原厂区内建设，不新增用地，亦不会达到资源利用上线。本项目建设符合资源利用上线要求。（4）生态环境准入清单①与《市场准入负面清单（2025版）》及国家、地方相关产业政策符合性分析本项目位于江苏省徐州市沛县经济开发区沛城酒厂西路东侧(酒厂西路18#)，项目所在地未设置环境准入负面清单，对照《市场准入负面清单（2025版）》及国家和地方产业政策，本项目符合性分析见表1-4。表1-4项目与《市场准入负面清单（2025版）》及国家和地方产业政策符合性分析序号内容相关性分析1《产业结构调整指导目录（2024年本）》（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第7号）经查《产业结构调整指导目录（2024年本）》（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第7号），本项目属于允许类项目。2《自然资源要素支撑产业高质量发展指导目录（2024年本）》中的限制类和禁止类本项目不在《自然资源要素支撑产业高质量发展指导目录（2024年本）》中的限制类和禁止类。3《市场准入负面清单（2025版）》经查《市场准入负面清单（2025版）》，本项目不在其禁止准入类和许可准入类中。②与推动长江经济带发展领导小组办公室《关于印发〈长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）〉的通知》（长江办〔2022〕7号）的符合性分析根据推动长江经济带发展领导小组办公室《关于印发〈长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）〉的通知》（长江办〔2022〕7号），本项目与其相符性分析如表1-5。表1-5与长江经济带发展负面清单指南相符性分析内容本项目情况是否相符1.禁止建设不符合全国和省级港口布局规划以及港口总体规划的码头项目，禁止建设不符合《长江干线过江通道布局规划》的过长江通道项目。本项目不属于码头及过长江干线通道项目。是2.禁止在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内投资建设旅游和生产经营项目。禁止在风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内投资建设与风景名胜资源保护无关的项目。本项目不在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内，不在国家级和省级风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内。是3.禁止在饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的项目，以及网箱养殖、畜禽养殖、旅游等可能污染饮用水水体的投资建设项目。禁止在饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建排放污染物的投资建设项目。本项目不在饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内，不在饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内。是4.禁止在水产种质资源保护区的岸线和河段范围内新建围湖造田、围海造地或围填海等投资建设项目。禁止在国家湿地公园的岸线和河段范围内挖沙、采矿，以及任何不符合主体功能定位的投资建设项目。本项目不在水产种质资源保护区的岸线和河段范围内，不在国家湿地公园的岸线和河段范围内。是5.禁止违法利用、占用长江流域河湖岸线。禁止在《长江岸线保护和开发利用总体规划》划定的岸线保护区和保留区内投资建设除事关公共安全及公众利益的防洪护岸、河道治理、供水、生态环境保护、航道整治、国家重要基础设施以外的项目。禁止在《全国重要江河湖泊水功能区划》划定的河段及湖泊保护区、保留区内投资建设不利于水资源及自然生态保护的项目。本项目不在《长江岸线保护和开发利用总体规划》划定的岸线保护区内，不在《全国重要江河湖泊水功能区划》划定的河段保护区、保留区内。是6.禁止未经许可在长江干支流及湖泊新设、改设或扩大排污口。本项目不在长江干支流及湖泊范围内。是7.禁止在“一江一口两湖七河”和332个水生生物保护区开展生产线捕捞。本项目不从事生产性捕捞作业。是8.禁止在长江干支流、重要湖泊岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。禁止在长江干流岸线三公里范围内和重要支流岸线一公里范围内新建、改建、扩建尾矿库、冶炼渣库和磷石膏库，以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外。本项目不属于化工项目，且不属于尾矿库、冶炼渣库和磷石膏库项目。是9.禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色、制浆造纸等高污染项目。本项目不属于钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色、制浆造纸等高污染项目。是10.禁止新建、扩建不符合国家石化、现代煤化工等产业布局规划的项目。本项目不属于化工项目。是11.禁止新建、扩建法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目。禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。禁止新建、扩建不符合要求的高耗能高排放项目本项目不属于新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。是综上，本项目与《关于印发〈长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）〉的通知》（长江办〔2022〕7号）相符。③与《〈长江经济带发展负面清单指南〉江苏省实施细则（试行）》（苏长江办发〔2022〕55号）相符性分析根据《〈长江经济带发展负面清单指南〉江苏省实施细则（试行）》（苏长江办发〔2022〕55号），本项目与其相符性分析如下表1-6。表1-6与《〈长江经济带发展负面清单指南〉江苏省实施细则（试行）》相符性分析项目内容本项目情况是否相符一、河段利用与岸线开发（一）禁止建设不符合国家港口布局规划和《江苏省沿江沿海港口布局规划（2015-2030年）》《江苏省内河港口布局规划（2017-2035年）》以及我省有关港口总体规划的码头项目，禁止建设未纳入《长江干线过江通道布局规划》的过长江干线通道项目。本项目不属于码头及过长江干线通道项目。是（二）严格执行《中华人民共和国自然保护区条例》，禁止在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内投资建设旅游和生产经营项目。严格执行《风景名胜区条例》《江苏省风景名胜区管理条例》，禁止在国家级和省级风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内投资建设与风景名胜资源保护无关的项目。自然保护区、风景名胜区由省林业局会同有关方面界定并落实管控责任。本项目不在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内，不在国家级和省级风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内。是（三）严格执行《中华人民共和国水污染防治法》《江苏省人民代表大会常务委员会关于加强饮用水源地保护的决定》《江苏省水污染防治条例》，禁止在饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的项目，以及网箱养殖、旅游等可能污染饮用水水体的投资建设项目；禁止在饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建排放污染物的投资建设项目。禁止在饮用水水源准保护区的岸线和河段范围内新建、扩建对水体污染严重的投资建设项目，改建项目应当削减排污量。饮用水水源一级保护区、二级保护区、准保护区由省生态环境厅会同水利等有关方面界定并落实管控责任。本项目不在饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内，不在饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内。是（四）严格执行《水产种质资源保护区管理暂行办法》，禁止在国家级和省级水产种质资源保护区的岸线和河段范围内新建围湖造田、围海造地或围填海等投资建设项目。严格执行《中华人民共和国湿地保护法》《江苏省湿地保护条例》，禁止在国家湿地公园的岸线和河段范围内挖沙、采矿，以及任何不符合主体功能定位的投资建设项目。水产种质资源保护区、国家湿地公园分别由省农业农村厅、省林业局会同有关方面界定并落实管控责任。本项目不在国家级和省级水产种质资源保护区的岸线和河段范围内，不在国家湿地公园的岸线和河段范围内；不涉及围湖造田、围海造地或围填海；不涉及挖沙、采矿。是（五）禁止违法利用、占用长江流域河湖岸线。禁止在《长江岸线保护和开发利用总体规划》划定的岸线保护区内投资建设除保障防洪安全、河势稳定、供水安全以及保护生态环境、已建重要枢纽工程以外的项目，禁止在岸线保留区内投资建设除保障防洪安全、河势稳定、供水安全、航道稳定以及保护生态环境以外的项目。长江干支流基础设施项目应按照《长江岸线保护和开发利用总体规划》和生态环境保护、岸线保护等要求，按规定开展项目前期论证并办理相关手续。禁止在《全国重要江河湖泊水功能区划》划定的河段保护区、保留区内投资建设不利于水资源及自然生态保护的项目。本项目不在《长江岸线保护和开发利用总体规划》划定的岸线保护区内，不在《全国重要江河湖泊水功能区划》划定的河段保护区、保留区内。是（六）禁止未经许可在长江干支流及湖泊新设、改设或扩大排污口。本项目经化粪池处理后的生活污水、经污水处理站处理后的生产废水和蒸汽冷凝水一同接管至沛县新铭都污水处理有限公司进一步处理，尾水达标后进入沛县尾水导流工程。是二、区域活动（七）禁止长江干流、长江口、34个列入《率先全面禁捕的长江流域水生生物保护区名录》的水生生物保护区以及省规定的其他禁渔水域开展生产性捕捞。本项目不涉及捕捞。是（八）禁止在距离长江干支流岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。长江干支流一公里按照长江干支流岸线边界（即水利部门河道管理范围边界）向陆域纵深一公里执行。本项目不属于化工项目。是（九）禁止在长江干流岸线三公里范围内新建、改建、扩建尾矿库、冶炼渣库和磷石膏库，以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外。本项目不属于尾矿库项目。是（十）禁止在沿江地区新建、扩建未纳入国家和省布局规划的燃煤发电项目。本项目不属于燃煤发电项目。是（十一）禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色等高污染项目。合规园区名录按照《江苏省长江经济带发展负面清单实施细则（试行）合规园区名录》执行。高污染项目应严格按照《环境保护综合名录》等有关要求执行。本项目不属于钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色等高污染项目。是（十二）禁止在取消化工定位的园区（集中区）内新建化工项目。本项目不属于化工项目。是（十三）禁止在化工集中区内新建、改建、扩建生产和使用《危险化学品目录》中具有爆炸特性化学品的项目。本项目不位于化工集中区，且不涉及具有爆炸特性的化学品。是（十四）禁止在化工企业周边建设不符合安全距离规定的劳动密集型的非化工项目和其他人员密集的公共设施项目。本项目周边无化工企业。是（十五）禁止在太湖流域一、二、三级保护区内开展《江苏省太湖水污染防治条例》禁止的投资建设活动。本项目不在太湖流域一、二、三级保护区范围内。是三、产业发展（十六）禁止新建、扩建尿素、磷铵、电石、烧碱、聚氯乙烯、纯碱新增产能项目。本项目不属于新建、扩建尿素、磷铵、电石、烧碱、聚氯乙烯、纯碱新增产能项目。是（十七）禁止新建、改建、扩建高毒、高残留以及对环境影响大的农药原药项目，禁止新建、扩建农药、医药和染料中间体化工项目。本项目不属于新建、改建、扩建高毒、高残留以及对环境影响大的农药原药项目，不属于新建、扩建农药、医药和染料中间体化工项目。是（十八）禁止新建、扩建不符合国家石化、现代煤化工等产业布局规划的项目，禁止新建独立焦化项目。本项目不属于国家石化、现代煤化工等产业布局规划的项目，不属于新建独立焦化项目。是（十九）禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。禁止新建、扩建不符合要求的高耗能高排放项目。本项目不属于新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。是（二十）禁止新建、扩建不符合国家《产业结构调整指导目录》《江苏省产业结构调整限制、淘汰和禁止目录》明确的限制类、淘汰类、禁止类项目，法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目，以及明令淘汰的安全生产落后工艺及装备项目。本项目不在《产业结构调整指导目录》《江苏省产业结构调整限制、淘汰和禁止目录》明确的限制类、淘汰类、禁止类项目中，无明令淘汰的安全生产落后工艺及装备项目。是本项目与《〈长江经济带发展负面清单指南〉江苏省实施细则（试行）》（苏长江办发〔2022〕55号）相符。综上所述，本项目符合“三线一单”要求。4、其他相关政策法规符合性分析（1）与《省生态环境厅关于进一步加强建设项目环评审批和服务工作的指导意见》（苏环办〔2020〕225号）文件的相符性分析表1-7与（苏环办〔2020〕225号文件）相符性分析类别文件要求相符性分析一、严守生态环境质量底线坚持以改善环境质量为核心，开发建设活动不得突破区域生态环境承载能力，确保“生态环境质量只能更好、不能变坏”。（一）建设项目所在区域环境质量未达到国家或地方环境质量标准。且项目拟采取的污染防治措施不能满足区域环境质量改善目标管理要求的，一律不得审批。（二）加强规划环评与建设项目环评联动，对不符合规划环评结论及审查意见的项目环评，依法不予审批。规划所包含项目的环评内容。可根据规划环评结论和审查意见予以简化。（三）切实加强区域环境容量、环境承载力研究，不得审批突破环境容量和环境承载力的建设项目。（四）应将“三线一单”作为建设项目环评审批的重要依据，严格落实生态环境分区管控要求，从严把好环境准入关。（1）本项目位于江苏省徐州市沛县经济开发区沛城酒厂西路东侧(酒厂西路18#)，属于未达标区域。根据环境影响分析，本项目污染物均可达标排放，不会导致所在区域环境质量降级，满足区域环境质量改善目标管理要求。（2）项目符合规划环评。（3）本项目不属于突破环境容量和环境承载力的建设项目。（4）本项目符合“三线一单”要求。二、严格重点行业环评审批聚焦污染排放大、环境风险高的重点行业。实施清单化管理，严格建设项目环评审批，切实把好环境准入关。（五）对纳入重点行业清单的建设项目，不适用告知承诺制和简化环评内容等改革试点措施。（六）重点行业清洁生产水平原则上应达到国内先进以上水平，按照国家和省有关要求，执行超低排放或特别排放限值标准。（七）严格执行《江苏省长江经济带发展负面清单实施细则(试行)》。禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色等行业中的高污染项目。禁止新建燃煤自备电厂。（八）统筹推动沿江产业战略性转型和在沿海地区战略性布局，坚持“规划引领、指标从严、政策衔接、产业先进”推进钢铁、化工、煤电等行业有序转移，优化产业布局、调整产业结构，推动绿色发展。本项目不属于高污染、高风险重点行业。三、优化重大项目环评审批重大项目建设是推动经济社会发展的重要抓手。树立鲜明的服务导向，为重大项目落地提供有效指导和有力支持。（九）对国家、省、市级和外商投资重大项目，实行清单化管理。对纳入清单的项目，主动服务、提前介入，全程做好政策咨询和环评技术指导。（十）对重大基础设施、民生工程、战略性新兴产业和重大产业布局等项目，开通环评审批“绿色通道”，实行受理、公示、评估、审查“四同步”，加速项目落地建设。（十一）推动区域污染物排放深度减排和内部挖潜，腾出的排放指标优先用于优质重大项目建设。指导排污权交易。拓宽重大项目排放指标来源。（十二）经论证确实无法避让国家级生态保护红线的重大项目。应依法履行相关程序，且采取无害化的方式，强化减缓生态环境影响和补偿措施。项目不属于国家、省、市级和外商投资重大项目，重大基础设施、民生工程、战略性新兴产业和重大产业布局等重大项目，不属于无法避让国家级生态保护红线的重大项目。综上，本项目的建设符合《省生态环境厅关于进一步加强建设项目环评审批和服务工作的指导意见》（苏环办〔2020〕225号）的相关要求。（2）与《省生态环境厅关于进一步做好建设项目环评审批工作的通知》（苏环办〔2019〕36号）文件的相符性分析表1-8与苏环办〔2019〕36号文件相符性分析文件要求相符性分析一、有下列情形之一的，不予批准：（1）建设项目类型及其选址、布局、规模等不符合环境保护法律法规和相关法定规划；（2）所在区域环境质量未达到国家或者地方环境质量标准，且建设项目拟采取的措施不能满足区域环境质量改善目标管理要求；（3）建设项目采取的污染防治措施无法确保污染物排放达到国家和地方排放标准，或者未采取必要措施预防和控制生态破坏；（4）改建、扩建和技术改造项目，未针对项目原有环境污染和生态破坏提出有效防治措施；（5）建设项目的环境影响报告书、环境影响报告表的基础资料数据明显不实，内容存在重大缺陷、遗漏，或者环境影响评价结论不明确、不合理。本项目类型及其选址、布局、规模等符合环境保护法律法规和相关法定规划；本项目的建设不会导致区域环境质量下降；本项目各类污染物经过处理后均能达标排放；本项目不存在数据明显不实情况。三、严格落实污染物排放总量控制制度，把主要污染物排放总量指标作为建设项目环境影响评价审批的前置条件。排放主要污染物的建设项目，在环境影响评价文件审批前，须取得主要污染物排放总量指标。本项目严格落实污染物排放总量控制制度，环评文件审批前，主要污染物排放总量指标需向徐州市沛县生态环境局申请并平衡。四、（1）规划环评要作为规划所包含项目环评的重要依据，对于不符合规划环评结论及审查意见的项目环评，依法不予审批。（2）对于现有同类型项目环境污染或生态破坏严重、环境违法违规现象多发，致使环境容量接近或超过承载能力的地区，在现有问题整改到位前，依法暂停审批该地区同类行业的项目环评文件。（3）对环境质量现状超标的地区，项目拟采取的措施不能满足区域环境质量改善目标管理要求的，依法不予审批其环评文件。对未达到环境质量目标考核要求的地区，除民生项目与节能减排项目外，依法暂停审批该地区新增排放相应重点污染物的项目环评文件。除受自然条件限制、确实无法避让的铁路、公路、航道、防洪、管道、干渠、通讯、输变电等重要基础设施项目外，在生态保护红线范围内，严控各类开发建设活动，依法不予审批新建工业项目和矿产开发项目的环评文件。项目不属于现有同类型项目环境污染或生态破坏严重、环境违法违规现象多发，致使环境容量接近或超过承载能力的地区；项目所在区域为环境空气质量不达标区，但本项目采取措施后对周边环境的影响可以接受，不会改变区域环境空气质量现状等级；本项目不在生态保护红线范围内。九、生态保护红线原则上按禁止开发区域的要求进行管理，严禁不符合主体功能定位的各类开发活动，严禁任意改变途径。本项目不在生态保护红线范围内。十一、（2）禁止在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内投资建设旅游和生产经营项目。禁止在风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内投资建设与风景名胜资源保护无关的项目。本项目不涉及风景名胜区和自然保护区。（3）禁止在饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的项目，以及网箱养殖、旅游等可能污染饮用水水体的投资建设项目。禁止在饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建排放污染物的投资建设项目。本项目不涉及饮用水水源保护区。（4）禁止在水产种质资源保护区的岸线和河段范围内新建排污口，以及围湖造田、围海造地或围填海等投资建设项目。禁止在国家湿地公园的岸线和河段范围内挖沙、采矿，以及任何不符合主体功能定位的投资建设项目。本项目不涉及水产种质资源保护区，不属于围湖造田、围海造地或围填海等投资建设项目，不属于挖沙、采矿，以及任何不符合主体功能定位的投资建设项目。（6）禁止在生态保护红线和永久基本农田范围内投资建设除国家重大战略资源勘查项目、生态保护修复和环境治理项目、重大基础设施项目、军事国防项目以及农牧民基本生产生活等必要的民生项目以外的项目。本项目不在生态保护红线和永久基本农田范围内投资建设。（9）禁止新建、扩建法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目。本项目不属于法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目。（10）禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目本项目不属于不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。综上，本项目的建设符合《省生态环境厅关于进一步做好建设项目环评审批工作的通知》（苏环办〔2019〕36号）的相关要求。（3）与《徐州市生态环境局关于规范做好环评审查及排污许可全过程管理的通知》（徐环办〔2025〕10号）相符性分析表1-9与徐环办〔2025〕10号文件相符性分析文件要求相符性分析一、禁止审批情形1.禁止审批有下列情形之一的建设项目：（1）建设项目类型及其选址、布局、规模等不符合环境保护法律法规和相关法定规划；（2）所在区域环境质量未达到国家或者地方环境质量标准，且建设项目拟采取的措施不能满足区域环境质量改善目标管理要求；（3）建设项目采取的污染防治措施无法确保污染物排放达到国家和地方排放标准，或者未采取必要措施预防和控制生态破坏；（4）改建、扩建和技术改造项目，未针对项目原有环境污染和生态破坏提出有效防治措施；（5）建设项目的环境影响报告书、环境影响报告表的基础资料数据明显不实，内容存在重大缺陷、遗漏，或者环境影响评价结论不明确、不合理。《建设项目环境保护管理条例》2.对于不符合规划环评结论及审查意见的项目环评，依法不予审批。《关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知》（环环评〔2016〕150号）3.禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色、制浆造纸等高污染项目。禁止新建、改建、扩建高毒、高残留以及对环境影响大的农药原药（化学合成类）项目，禁止新建、扩建不符合国家和省产业政策的农药、医药和染料中间体化工项目。禁止新建、扩建不符合国家石化、现代煤化工等产业布局规划的项目，禁止新建独立焦化项目。禁止新建、扩建国家《产业结构调整指导目录》《江苏省产业结构调整限制、淘汰和禁止目录》明确的限制类、淘汰类、禁止类项目，法律法规和相关政策明令禁止的落后产能的项目，以及明令淘汰的安全生产落后工艺及装备项目。禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。禁止新建、扩建不符合要求的高耗能高排放项目。《关于印发<长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）>江苏省实施细则的通知》（苏长江办发〔2022〕55号）4.在禁燃区，禁止销售、燃用高污染燃料；禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施。在集中供热管网覆盖地区，禁止新建、扩建分散燃煤供热锅炉。《中华人民共和国大气污染防治法》5.生态保护红线原则上按禁止开发区域的要求进行管理，严禁不符合主体功能定位的各类开发活动，严禁任意改变用途。《省政府关于印发江苏省国家级生态保护红线规划的通知》（苏政发〔2018〕74号）1、项目建设符合产业规划及土地利用规划；项目所在区域环境质量为不达标区，待采取一系列治理措施后，区域环境会得到一定的改善。根据项目污染物达标分析可知，项目三废采取措施后，均可达标排放，措施均是有效可行的。2、项目位于江苏省徐州市沛县经济开发区沛城酒厂西路东侧(酒厂西路18#)，符合规划环评要求。3、项目不属于钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色、制浆造纸等高污染项目，不属于农药原药项目，不属于农药、医药和染料中间体化工项目，不属于石化、现代煤化工、独立焦化项目。项目属于《产业结构调整指导目录（2024年本）》中的允许类项目，不属于严重过剩产能行业项目和高能耗高排放项目。4、项目不使用高污染燃料。5、项目建设符合《省政府关于印发江苏省国家级生态保护红线规划的通知》（苏政发〔2018〕74号）要求。二、分区管控与选址优化6.新建排放重点污染物的工业项目原则上应当进入符合规划的园区。鼓励园区外已建排放重点污染物的工业项目通过搬迁等方式进入符合规划的园区。《江苏省生态环境保护条例》7.新建工业企业原则上应在工业园区内建设并符合相关规划、规划环评和园区定位，巩固提升重点行业工业污染源超标问题整治成效，依法依规淘汰落后产能。《省生态环境厅等9部门关于印发江苏省“无废运河”建设工作指导方案（2024-2025年）的通知》8.新建化工项目原则上应在化工园区和化工重点监测点企业实施，引导支持园区外化工生产企业搬迁入园，推动化工产业集约集聚发展。化工重点监测点可以在不新增供地、不增加主要污染物排放总量的情况下新建、改建、扩建化工项目；确需增加主要污染物排放总量的，由设区市人民政府研究后在县级区域内调剂平衡。《省政府关于加快推动化工产业高质量发展的意见》（苏政规〔2024〕9号）9.充分发挥生态环境分区管控在生态环境源头预防体系中的基础作用。（一）建设项目开展环评工作初期，应分析与生态环境分区管控要求的符合性，对不满足要求的，应进一步论证其生态环境可行性，优化调整项目建设内容或重新选址。建设项目环评审批部门开展审批时，应重点审查项目选址选线、生态影响、污染物排放、风险分析、风险防范等与生态环境分区管控方案的符合性。（二）产业园区项目招引时应将生态环境分区管控要求作为重要依据，园区内各类开发建设活动应严格落实生态环境准入清单，从源头上控制环境污染、降低环境风险、推动绿色发展。《关于印发<生态环境分区管控管理暂行规定>的通知》（环环评〔2024〕41号）10.新建“两高”项目应按照《关于加强重点行业建设项目区域消减措施监督管理的通知》要求，依据区域环境质量改善目标，制定配套区域污染物消减方案。新建、改建、扩建“两高”项目须符合生态环境保护法律法规和相关法定规划，满足重点污染物排放总量控制、碳排放达峰目标、生态环境准入清单、相关规划环评和相应行业建设项目环境准入条件、环评文件审批原则要求。《关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见》（环环评〔2021〕45号）6、项目位于江苏省徐州市沛县经济开发区沛城酒厂西路东侧(酒厂西路18#)。经查询江苏省生态环境厅“江苏省生态环境分区管控综合服务系统”，本项目不涉及优先保护单元、一般管控单元，涉及管控单元为【重点管控单元－沛县经济开发区（管控单元编码：ZH32032221289）】7、项目不属于淘汰落后产能。8、项目不属于化工项目。9、项目已进行生态环境分区管控要求的符合性分析，且符合文件要求。10、本项目属于“C1392豆制品制造、C1391淀粉及淀粉制品制造”行业，不属于《江苏省“两高”目录（2025年版）》中的“两高”项目。三、清洁生产与绩效提升11.工业建设项目应当采用能耗物耗小、污染物产生量少的清洁生产工艺、合理利用自然资源，防止环境污染和生态破坏。建设项目的初步设计，应当按照环境保护设计规范的要求，编制环境保护篇章，落实防治环境污染和生态破坏的措施以及环境保护设施投资估算。《建设项目环境保护管理条例》12.加快重大石化项目论证，新建项目环保应达到绩效分级A级指标要求。鼓励石化化工企业实施老旧装置综合技改、高危工艺改造和污染物不能稳定达标设施提级改造，提升装置运行效率和高端化、绿色化、安全化水平。《石化化工行业稳增长工作方案》（工信部联原〔2023〕126号）11、项目符合《建设项目环境保护管理条例》要求。12、项目不属于石化项目。四、加强环境要素管理14.优化含VOCs原辅材料和产品结构。严格控制生产和使用高VOCs含量涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等建设项目。加大工业涂装、包装印刷和电子行业清洁原料替代力度。鼓励和推进汽车4S店、大型汽修厂实施水性涂料替代。推进燃煤锅炉关停整合和工业炉窑清洁能源替代。原则上不再新建除集中供暖外的燃煤锅炉。不再新增燃料类煤气发生炉，新改扩建加热炉、热处理炉、干燥炉、熔化炉原则上采用清洁低碳能源。《江苏省空气质量持续改善行动计划实施方案》（苏政发〔2024〕53号)15.新建涉氟企业原则上不得设置入河排污口、应进入具备产业定位的工业园区。存在国省考断面氟化物超标的区域，要针对性提出相应的氟化物区域削减措施，新、改、扩建项目应严格遵守“增产不增污”原则。《关于印发<江苏省地表水氟化物污染治理工作方案（2023-2025年）>的通知》（苏污防收坚指办〔2023〕2号）16.加快工业废水与生活污水分开收集、分质处理。原则上生活污水处理厂不再接收工业企业废水。《徐州市城镇污水处理提质增效精准攻坚“333”行动实施意见》（徐污防攻坚指办〔2021〕17号）17.新建冶金、电镀、化工、印染、原料药制造（有工业废水处理资质且出水达到国家标准的原料药制造企业除外）等工业企业排放含重金属、难降解废水、高盐废水的，不得排入城市污水集中收集处理设施。《省政府办公厅关于加快推进城市污水处理能力建设全面提升污水集中收集处理率的实施意见》（苏政办发〔2022〕42号）18.污染地块未经治理与修复，或者经治理与修复但未达到相关规划用地土壤环境质量要求的，有关环境保护主管部门不予批准选址涉及该污染地块的建设项目报告书或者报告表。《污染地块土壤环境管理办法》（部令第42号）19.禁止在居民区和学校、医院、疗养院、养老院等单位周边新建、改建、扩建可能造成土壤污染的建设项目。在永久基本农田集中区域，不得新建可能造成土壤污染的建设项目。《中华人民共和国土壤污染防治法》20.对不符合《江苏省环境影响评价文件环境应急相关内容编制要点》要求，环境风险防控措施应急管理建设内容明显缺失的，建设项目环评、园区规划环评暂缓审批（审查）。《省生态环境厅关于印发<全省生态环境安全与应急管理“强基提能”三年行动计划>的通知》（苏环发〔2023〕5号）21.2024年8月1日起各地不得新建、扩建附件1（原文件附件，下同）所列用作制冷剂、发泡剂等受控用途的HFCs化工生产设施（不含生产过程中附带产生HFCs的化工生产设施，即副产设施）。已建成的附件2所列用作受控用途的HFCs化工生产设施，需要进行改建或异址建设的，不得增加原有HFCs生产能力，也不得新增附件2所列用作受控用途的HFCs产品种类。《关于严格控制氢氟碳化物化工生产建设项目的通知》（环办大气〔2024〕22号）22.建设项目环评要评价产生的固体废物种类、数量、来源和属性，论述贮存、转移和利用处置方式合规性、合理性，提出切实可行的污染防治对策措施。所有产物要按照以下五类属性给予明确并规范表述：目标产物（产品、副产品）、鉴别属于产品（符合国家、地方或行业标准）、可定向用于特定用途按产品管理（如符合团体标准）、一般固体废物和危险废物。不能排除危险特性的固体废物，须在环评文件中明确具体鉴别方案，鉴别前按危险废物管理，鉴别后根据结论按一般固废或危险废物管理。《省生态环境厅关于印发<江苏省固体废物全过程环境监管工作意见>的通知》（苏环办〔2024〕16号）23.单排放口VOCs排放设计小时废气排放量1万立方米及以上的化工行业，配套安装流量（速）计、数采仪及辅助参数设备（温度、压力、湿度、含氧量等），同时在监控站房、排放口、治污设施关键位置安装视频监控设备并与省平台联网；单排放口VOCs排放设计小时废气排放量3万立方米及以上的其他行业，配套安装流量（速）计、数采仪及辅助参数设备（温度、压力、湿度、含氧量等），同时在监控站房、排放口、治污设施关键位置安装视频监控设备并与省平台联网。《关于印发徐州市挥发性有机物有组织排放自动监测监控联网工作方案的通知》（徐环办〔2023〕73号）14、本项目不涉及含VOCs原辅材料。15、项目不涉氟。16、本项目经化粪池处理后的生活污水、经污水处理站处理后的生产废水和蒸汽冷凝水一同接管至沛县新铭都污水处理有限公司进一步处理，尾水达标后进入沛县尾水导流工程。17、项目不属于冶金、电镀、化工、印染、原料药制造等项目。18、项目不涉及污染地块。19、本项目采用源头控制措施，根据项目生产特点，设置分区防渗等措施，没有明显污染土壤环境的途径20、项目按要求进行环境风险防控措施应急管理建设。21、项目不涉及受控用途的HFCs化工生产设施。22、项目环评中已评价产生的固体废物种类、数量、来源和属性，论述了贮存、转移和利用处置方式合规性、合理性，并提出切实可行的污染防治对策措施。23、本项目不涉及。五、生态环境保护24.禁止建设不符合国家港口布局规划和《江苏省沿江沿海港口布局规划（2015-2030）》《江苏省内河港口布局规划（2017-2035）》以及我省有关港口总体规划的码头项目。严格执行《中华人民共和国自然保护区条例》，禁止在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内投资建设旅游和生产经营项目。严格执行《风景名胜区条例》《江苏省风景名胜区管理条例》，禁止在国家级和省级风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内投资建设与风景名胜资源保护无关的项目。严格执行《中华人民共和国水污染防治法》《江苏省人民代表大会常务委员会关于加强饮用水源地保护的决定》《江苏省水污染防治条例》，禁止在饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的项目，以及网箱养殖、畜禽养殖、旅游等可能污染饮用水水体的投资建设项目；禁止在饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内新建改建、扩建排放污染物的投资建设项目；禁止在饮用水水源准保护区的岸线和河段范围内新建、扩建对水体污染严重的投资建设项目，改建项目应当消减排污量。《关于印发<长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）>江苏省实施细则的通知》（苏长江办发〔2022〕55号）25.京杭运河滨河生态空间内，严控新增非公益性建设用地，原则上不在现有农村居民点外新增集中居民点，新增建设用地项目实行正面清单管理。核心监控区其他区域内实行负面清单管理。正面清单和负面清单要求按照《市政府关于印发大运河徐州段核心监控区国土空间管控细则（试行）的通知》（徐政规〔2023〕4号）执行。26.自然生态保护恢复项目不得涉及《省政府关于印发江苏省自然生态保护修复行为负面清单（2025年版）的通知》(苏政办规〔2025〕12号）相关情形。24、项目不属于港口项目。25、项目符合《关于印发<长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）>江苏省实施细则的通知》（苏长江办发〔2022〕55号）等要求。26、项目不属于自然生态保护恢复项目。六、其他27.产能严重过剩行业项目建设，须制定产能置换方案，实施等量或减量置换。部分产能严重过剩行业为：钢铁（炼钢、炼铁）、电解铝、水泥（熟料）、平板玻璃行业。《部分产能严重过剩行业产能置换实施办法》（工信部产业〔2015〕127号）28.严格落实污染物排放总量控制制度，把主要污染物排放总量指标作为建设项目环境影响评价审批的前置条件。排放主要污染物的建设项目，在环境影响评价文件审批前，须取得主要污染物排放总量指标。《关于印发<建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法>的通知》（环发〔2014〕197号）29.建设单位在提交环境影响评价文件时应明确重点重金属污染物排放总量及来源。无明确具体总量来源的，各级生态环境部门不得批准相关环境影响评价文件。总量来源原则上应是同一重点行业内企业削减。《关于进一步加强重金属污染防控的意见》（环固体〔2022〕17号)30.根据法律法规和政策文件，其他项目的有关约束性要求，国家、省、市及上级生态环境主管部门另有规定的，从其规定。27、项目不属于过剩产能行业项目。28、本项目不涉及大气污染物总量控制指标。29、项目不涉及重金属。可见，本项目建设符合《徐州市生态环境局关于规范做好环评审查及排污许可全过程管理的通知》（徐环办〔2025〕10号）中“建设项目环评审批主要约束性政策要求（2025年版）”的相关要求。（4）与《省政府关于印发大运河江苏段核心监控区国土空间管控暂行办法的通知》（苏政发〔2021〕20号）的相符性分析《省政府关于印发大运河江苏段核心监控区国土空间管控暂行办法的通知》（苏政发〔2021〕20号）文件中所称核心监控区是指大运河江苏段主河道两岸各2千米的范围。在大运河江苏段核心监控区内从事各类国土空间保护与开发利用活动，应遵守该办法。核心监控区国土空间管控应遵循保护优先、绿色发展、文化引领、永续传承、因地制宜、合理利用的原则，按照滨河生态空间、建成区（城市、建制镇）和核心监控区其他区域（“三区”）予以分类管控。本项目位于江苏省徐州市沛县经济开发区沛城酒厂西路东侧(酒厂西路18#)，距离本项目最近的大运河江苏段主河道河段为大运河湖西段—不牢河河段，该河段起点为二级坝（沛县龙固镇），讫点为中运河（大王庙）（邳州市赵墩镇），河道长度为114.87km，河道和航道等级均为2级。本项目与该河道核心监控区最近距离为9.85km，不在其核心监控区及滨河生态空间范围内。因此，本项目的建设符合《省政府关于印发大运河江苏段核心监控区国土空间管控暂行办法的通知》（苏政发〔2021〕20号）的相关要求。（5）与《市政府关于印发大运河徐州段核心监控区国土空间管控细则（试行）的通知》（徐政规〔2023〕4号）的相符性分析根据《市政府关于印发大运河徐州段核心监控区国土空间管控细则（试行）的通知》（徐政规〔2023〕4号）可知，该细则所称大运河主河道包括中运河徐州段和大运河湖西段—不牢河段，全长181.16千米，涉及沛县、邳州市、新沂市、铜山区、贾汪区、鼓楼区、徐州经济技术开发区、徐州淮海国际港务区，该细则所称核心监控区为大运河徐州段主河道两岸各2千米的范围，核心监控区由滨河生态空间、建成区（城市/建制镇）及核心监控区其他区域组成；其中滨河生态空间指核心监控区内除建成区（城市/建制镇）外，大运河徐州段主河道两岸各1千米的范围；建成区（城市/建制镇）指实际已成片开发建设、市政公用设施和公共设施基本具备的区域以及城镇开发边界范围内的城镇集中建设区和弹性发展区；核心监控区其他区域指核心监控区内除滨河生态空间及建成区（城市/建制镇）以外的区域。核心监控区以经水利部门认定的河道临水边界线为起始线，以行政区边界、自然山体、道路、建筑物及构筑物外围界线等地形地物为终止线统筹划定。大运河徐州段核心监控区总面积共772.8平方千米。滨河生态空间内，严控新增非公益性建设用地，原则上不在现有农村居民点外新增集中居民点；新增建设用地项目实行正面清单管理。核心监控区其他区域内实行负面清单管理。本项目位于江苏省徐州市沛县经济开发区沛城酒厂西路东侧(酒厂西路18#)，距离本项目最近的为大运河湖西段—不牢河段，该河段起点为微山湖二级坝（沛县），讫点为邳州大王庙，河道长度127.06km，河道和航道等级均为2级。本项目与该河道核心监控区最近距离为9.85km，不在其核心监控区及滨河生态空间范围内。因此，本项目的建设符合《市政府关于印发大运河徐州段核心监控区国土空间管控细则（试行）的通知》（徐政规〔2023〕4号）的相关要求。（6）与江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案符合性分析对照《省政府关于印发江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知》（苏政发〔2020〕49号），本项目位于淮河流域，符合淮河流域生态环境分区管控要求。符合性分析见表1-10。表1-10与（苏政发〔2020〕49号）文件符合性分析江苏省省域生态环境管控要求管控类别重点管控要求本项目情况是否相符空间布局约束1.按照《省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知》（苏政发〔2020〕1号）、《省政府关于印发江苏省国家级生态保护红线规划的通知》（苏政发〔2018〕74号），坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，以改善生态环境质量为核心，以保障和维护生态功能为主线，统筹山水林田湖草一体化保护和修复，严守生态保护红线，实行最严格的生态空间管控制度，确保全省生态功能不降低、面积不减少、性质不改变，切实维护生态安全。全省陆域生态空间总面积23216.24平方公里，占全省陆域国土面积的22.49%。其中国家级生态保护红线陆域面积为8474.27平方公里，占全省陆域国土面积的8.21%；生态空间管控区域面积为14741.97平方公里，占全省陆域国土面积的14.28%。本项目不在国家级生态保护红线及江苏省生态空间管控区域内。因此，项目不在《省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知》（苏政发〔2020〕1号）、《省政府关于印发江苏省国家级生态保护红线规划的通知》（苏政发〔2018〕74号）内，本项目选址符合生态保护红线规划要求。是2.牢牢把握推动长江经济带发展“共抓大保护、不搞大开发”战略导向，对省域范围内需要重点保护的岸线、河段和区域实行严格管控，管住控好排放量大、耗能高、产能过剩的产业，推动长江经济带高质量发展。本项目为C1392豆制品制造、C1391淀粉及淀粉制品制造项目，不属于排放量大、耗能高、产能过剩的产业，符合文件要求。是3.大幅压减沿长江干支流两侧1公里范围内、环境敏感区域、城镇人口密集区、化工园区外和规模以下化工生产企业，着力破解“重化围江”突出问题，高起点同步推进沿江地区战略性转型和沿海地区战略性布局。本项目不属于化工生产企业，符合文件要求。是4.全省钢铁行业坚持布局调整和产能整合相结合，坚持企业搬迁与转型升级相结合，鼓励有条件的企业实施跨地区、跨所有制的兼并重组，高起点、高标准规划建设沿海精品钢基地，做精做优沿江特钢产业基地，加快推动全省钢铁行业转型升级优化布局。本项目为C1392豆制品制造、C1391淀粉及淀粉制品制造，不属于钢铁行业，符合文件要求。是5.对列入国家和省规划，涉及生态保护红线和相关法定保护区的重大民生项目、重大基础设施项目（交通基础设施项目等），应优化空间布局（选线）、主动避让；确实无法避让的，应采取无害化方式（如无害化穿、跨越方式等），依法依规履行行政审批手续，强化减缓生态环境影响和生态补偿措施。本项目不涉及生态保护红线和相关法定保护区，符合文件要求。是污染物排放管控1.坚持生态环境质量只能更好、不能变坏，实施污染物总量控制，以环境容量定产业、定项目、定规模，确保开发建设行为不突破生态环境承载力。2.2020年主要污染物排放总量要求：全省二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物、化学需氧量、氨氮、总氮、总磷排放总量分别为66.8万吨、85.4万吨、149.6万吨、91.2万吨、11.9万吨、29.2万吨、2.7万吨。本项目经化粪池处理后的生活污水、经污水处理站处理后的生产废水和蒸汽冷凝水一同接管至沛县新铭都污水处理有限公司进一步处理，尾水达标后进入沛县尾水导流工程。报批前需总量申请。是环境风险防控1.强化饮用水水源环境风险管控。县级以上城市全部建成应急水源或双源供水。本项目不在饮用水水源地范围内是2.强化化工行业环境风险管控。重点加强化学工业园区、涉及大宗危化品使用企业、贮存和运输危化品的港口码头、尾矿库、集中式污水处理厂、危废处理企业的环境风险防控；严厉打击危险废物非法转移、处置和倾倒行为；加强关闭搬迁化工企业及遗留地块的调查评估、风险管控、治理修复。本项目为C1392豆制品制造、C1391淀粉及淀粉制品制造，本项目不属于化工行业。是3.强化环境事故应急管理。深化跨部门、跨区域环境应急协调联动，分区域建立环境应急物资储备库。各级工业园区（集聚区）和企业的环境应急装备和储备物资应纳入储备体系。本项目强化环境事故应急管理，厂区内配备相应应急物资。是4.强化环境风险防控能力建设。按照统一信息平台、统一监管力度、统一应急等级、协同应急救援的思路，在沿江发展带、沿海发展带、环太湖等地区构建区域性环境风险预警应急响应机制，实施区域突发环境风险预警联防联控。本项目不在沿江发展带、沿海发展带、环太湖等地区是资源利用效率要求1.水资源利用总量及效率要求：到2020年，全省用水总量不得超过524.15亿立方米。全省万元地区生产总值用水量、万元工业增加值用水量达到国家最严格水资源管理考核要求。到2020年，全省矿井水、洗煤废水70%以上综合利用，高耗水行业达到先进定额标准，工业水循环利用率达到90%。本项目为C1392豆制品制造、C1391淀粉及淀粉制品制造，不属于高耗水行业。是2.土地资源总量要求：到2020年，全省耕地保有量不低于456.87万公顷，永久基本农田保护面积不低于390.67万公顷。本项目用地性质为工业用地，不占用耕地和基本农田。是淮河流域空间布局约束1.禁止在淮河流域新建化学制浆造纸企业，禁止在淮河流域新建制革、化工、印染、电镀、酿造等污染严重的小型企业。本项目为C1392豆制品制造、C1391淀粉及淀粉制品制造，不属于化学制浆造纸企业，不属于制革、化工、印染、电镀、酿造等污染严重小型企业。是2.落实《江苏省通榆河水污染防治条例》，在通榆河一级保护区、二级保护区，禁止新建、改建、扩建制浆、造纸、化工、制革、酿造、染料、印染、电镀、炼油、铅酸蓄电池和排放水污染物的黑色金属冶炼及压延加工项目、有色金属冶炼及压延加工项目、金属制品项目等污染环境的项目。本项目位于江苏省徐州市沛县经济开发区沛城酒厂西路东侧(酒厂西路18#)，不在通榆河一级保护区、二级保护区。是3.在通榆河一级保护区，禁止新建、扩建直接或者间接向水体排放污染物的项目，禁止建设工业固体废物集中贮存、利用、处置设施或者场所以及城市生活垃圾填埋场，禁止新建规模化畜禽养殖场。本项目位于江苏省徐州市沛县经济开发区沛城酒厂西路东侧(酒厂西路18#)，不在通榆河一级保护区。是污染物排放管控按照《淮河流域水污染防治暂行条例》实施排污总量控制制度。本项目经化粪池处理后的生活污水、经污水处理站处理后的生产废水和蒸汽冷凝水一同接管至沛县新铭都污水处理有限公司进一步处理，尾水达标后进入沛县尾水导流工程。是环境风险防控禁止运输剧毒化学品以及国家规定禁止通过内河运输的其他危险化学品的船舶进入通榆河及主要供水河道。本项目使用的原料均采用汽车运输至项目地，不通过内河船舶运输，且不涉及剧毒化学品及国家规定禁止的其他危险化学品。是资源开发效率要求限制缺水地区发展耗水型产业，调整缺水地区的产业结构，严格控制高耗水、高耗能和重污染的建设项目。本项目为C1392豆制品制造、C1391淀粉及淀粉制品制造，不属于高耗水、高耗能和重污染的建设项目。是（2）与《徐州市“三线一单”生态环境分区管控实施方案》符合性分析根据《徐州市“三线一单”生态环境分区管控实施方案》（徐环发〔2020〕94号）及《徐州市2023年度生态环境分区管控动态更新成果公告》，对照徐州市环境管控单元划分情况，本项目与其“三线一单”生态环境准入清单符合性分析见表1-11。表1-11与（徐环发〔2020〕94号）文件符合性分析管控类别管控要求本项目实际情况是否相符徐州市“三线一单”生态环境分区管控要求空间布局约束1、严格执行《江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案》（苏政发〔2020〕49号）附件3江苏省省域生态环境管控要求中“空间布局约束”的相关要求。本项目不在国家级生态保护红线及江苏省生态空间管控区域内，因此，符合《江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案》（苏政发〔2020〕49号）要求。是2、根据《关于加快全省化工钢铁煤电行业转型升级高质量发展的实施意见》（苏办发〔2018〕32号）、《全省钢铁行业转型升级优化布局推进工作方案》（苏政办发〔2019〕41号），下大力气整合徐州地区的分散冶炼产能，按照市场化、法治化要求，加快整合200万吨规模以下、能耗排放大的分散弱小产能。本项目不属于钢铁煤电行业，符合文件要求。是3、严格执行《中共徐州市委徐州市人民政府关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》（徐委发〔2018〕56号）《徐州市打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案》《徐州市大气污染防治条例》（徐政发〔2018〕53号）等文件要求。本项目符合文件要求。是4、全面落实《徐州市钢铁行业布局优化和转型升级方案》《徐州市焦化行业布局优化和转型升级方案》《徐州市水泥行业布局优化和转型升级方案》《徐州市热电行业布局优化和转型升级方案》（徐大气指办〔2018〕13号）《长江经济带徐州市化工污染专项整治工作方案》（徐政办传〔2018〕82号）等文件要求。本项目不属于钢铁、焦化、水泥、热电、化工行业，符合文件要求。是污染物排放管控1、坚持生态环境质量只能更好、不能变坏，实施污染物总量控制，以环境容量定产业、定项目、定规模，确保开发建设行为不突破生态环境承载力。本项目废水、废气、固废均得到合理处置，噪声对周边影响较小，不会突破项目所在地的环境质量底线，本项目的建设不会降低区域环境质量功能。是3、钢铁行业：严格落实苏办发〔2018〕32号文件和《江苏省钢铁企业超低排放改造实施方案》（苏大气办〔2018〕13号）中明确的江苏省钢铁行业环境准入和排放标准。从严把关项目设计和建设方案，从严开展项目环评与能评，确保项目建成后整体排放、能耗等指标大幅优于原先水平，确保与项目承载地环境容量相适应，确保全省范围内能耗排放总量的大幅下降。本项目不属于钢铁行业。是环境风险防控1、强化环境风险防控能力建设和环境事故应急管理，建立省市县上下联动、区域之间左右联动的应急响应体系，实行联防联控。原则上不再新建天然气热电联产和天然气化工项目。本项目不属于新建天然气热电联产和天然气化工项目是2、强化饮用水水源环境管控，建立应急水源工程。本项目不在饮用水水源地范围内3、强化化工园区和化工企业的环境风险管控，化工园区建立健全风险预警体系，完善应急缓冲池等配套设施建设。加强危化品码头和危化品经营仓储场所风险防范，加大危化品码头和危化品经营仓储场所资源整合力度，对影响饮用水安全、岸线和仓储场所利用效率不高，装卸货物毒性较大、易溶于水的危化品码头和经营仓储场所进行转移。本项目不属于化工项目4、严格管控类农用地，不得在依法划定的特定农产品禁止生产区域种植食用农产品。安全利用类农用地，应制定农艺调控、替代种植、定期开展土壤和农产品协同监测与评价、技术指导和培训等安全利用方案，降低农产品超标风险。本项目用地为工业用地，不属于管控类农用地5、已污染地块，应当依法开展土壤污染状况调查、治理与修复，符合相应规划用地土壤环境质量要求后，方可进入用地程序。生产、存储危险化学品及产生大量废水的企业，应配套有效措施，防止因渗漏污染地下水、土壤，以及因事故废水直排污染地表水体。产生、利用或处置固体废物（含危险废物）的企业，在贮存、转移、利用、处置固体废物（含危险废物）过程中，应配套防扬散、防流失、防渗漏及其他防止污染环境的措施。本项目用地不是已污染地块，项目在贮存、转移、利用、处置固体废物（含危险废物）过程中，配套防扬散、防流失、防渗漏及其他防止污染环境的措施。资源利用效率要求1、2020年徐州市用水总量不得超过43.80亿立方米。项目年用水量为9917.67m3，不属于高耗水行业。是2、2020年徐州市耕地保有量不得低于57.63万公顷，基本农田保护面积不低于51.97万公顷，开发强度不得高于22%。本项目用地性质为工业用地，不涉及耕地和基本农田。是3、禁燃区禁止新建、扩建燃用高污染燃料的项目和设施，已建成的应逐步或依法限期改用天然气、电或者其他清洁能源。本项目生产能源为电，不涉及高污染燃料的使用，符合文件要求。是4、禁燃区内禁止燃用的燃料组合类别选择《高污染燃料目录》中的“Ⅲ类（严格）”类别，具体为：（1）煤炭及其制品（包括原煤、散煤、煤矸石