防止网络攻击应急防御预案

防止网络攻击应急防御预案一、总则

1.适用范围

本预案适用于本生产经营单位在生产经营活动中，因遭受网络攻击导致信息泄露、系统瘫痪、业务中断等安全事件，旨在确保生产经营活动正常进行，维护国家安全、社会稳定和公众利益。预案覆盖以下范围：

（1）本生产经营单位内部网络系统遭受攻击；

（2）涉及本生产经营单位的供应链、合作伙伴网络遭受攻击；

（3）本生产经营单位业务系统遭受外部网络攻击；

（4）其他可能对本生产经营单位造成严重影响的网络攻击事件。

2.响应分级

根据事故危害程度、影响范围和生产经营单位控制事态的能力，本预案将应急响应分为四个等级，分别为一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。以下为分级响应的基本原则：

（1）一级响应：针对可能导致重大损失、严重影响生产经营活动、造成恶劣社会影响的网络攻击事件。基本原则为迅速启动应急预案，全面动员，全力应对，确保在最短时间内恢复正常生产经营秩序。

（2）二级响应：针对可能导致较大损失、影响生产经营活动、造成一定社会影响的网络攻击事件。基本原则为启动应急预案，组织力量进行应急处置，尽快恢复正常生产经营秩序。

（3）三级响应：针对可能导致一般损失、影响生产经营活动、造成轻微社会影响的网络攻击事件。基本原则为启动应急预案，开展应急处置，确保生产经营活动不受严重影响。

（4）四级响应：针对可能导致轻微损失、影响生产经营活动、造成轻微社会影响的网络攻击事件。基本原则为启动应急预案，采取必要措施，减轻损失，恢复正常生产经营秩序。

各级响应的具体实施，应依据实际情况和预案要求，由应急预案指挥机构根据事故发展态势和应急处置效果进行动态调整。

二、应急组织机构及职责

1.应急组织形式及构成单位（部门）

本预案采用综合协调、分级负责的应急组织形式，构成单位（部门）包括但不限于以下部分：

（1）应急指挥部：作为最高应急决策机构，负责统一指挥、协调和调度应急响应工作。应急指挥部由以下单位（部门）构成：

总指挥：由生产经营单位主要负责人担任，负责全面领导应急响应工作。

副总指挥：由生产经营单位分管安全、技术、运维等领域的负责人担任，协助总指挥开展工作。

成员单位：包括安全管理部门、技术支持部门、运维部门、人力资源部门、财务部门等。

（2）应急行动中心：作为应急指挥部的执行机构，负责具体实施应急响应措施。应急行动中心由以下单位（部门）构成：

技术应急小组：负责网络攻击事件的检测、分析、防护和恢复工作。

安全应急小组：负责现场安全保卫、人员疏散和应急物资调配。

运营应急小组：负责生产经营活动的恢复和重建。

人力资源应急小组：负责应急人员的招募、培训和协调。

财务应急小组：负责应急资金的管理和调配。

2.各小组具体构成、职责分工及行动任务

（1）技术应急小组

构成：网络安全专家、系统管理员、数据恢复工程师等。

职责分工：

网络安全专家：负责实时监控网络状态，分析攻击源和攻击手段，提供技术支持。

系统管理员：负责隔离受攻击系统，防止攻击扩散，修复系统漏洞。

数据恢复工程师：负责数据备份和恢复，确保关键数据安全。

行动任务：

快速识别网络攻击事件，评估影响范围。

隔离受攻击系统，防止攻击蔓延。

实施安全加固措施，修复系统漏洞。

恢复关键数据，确保业务连续性。

（2）安全应急小组

构成：安全保卫人员、消防人员、应急疏散引导员等。

职责分工：

安全保卫人员：负责现场安全巡逻，防止无关人员进入。

消防人员：负责现场消防安全，防止火灾等次生灾害。

应急疏散引导员：负责组织人员疏散，确保人员安全。

行动任务：

确保应急现场安全，防止事故扩大。

实施人员疏散，确保人员生命安全。

维护现场秩序，保障应急工作顺利进行。

（3）运营应急小组

构成：生产管理人员、业务恢复专家、物流协调员等。

职责分工：

生产管理人员：负责生产活动的调整和恢复。

业务恢复专家：负责业务系统的恢复和优化。

物流协调员：负责应急物资的调配和运输。

行动任务：

调整生产计划，确保生产活动恢复正常。

恢复业务系统，确保业务连续性。

配调应急物资，保障生产经营需求。

（4）人力资源应急小组

构成：人力资源管理人员、心理辅导师、培训师等。

职责分工：

人力资源管理人员：负责应急人员的招募和培训。

心理辅导师：负责应急人员心理疏导，减轻心理压力。

培训师：负责应急知识和技能的培训。

行动任务：

招募应急人员，组建应急队伍。

开展应急知识培训，提高应急能力。

提供心理辅导，保障应急人员心理健康。

（5）财务应急小组

构成：财务管理人员、审计师、风险分析师等。

职责分工：

财务管理人员：负责应急资金的管理和调配。

审计师：负责应急资金使用的审计和监督。

风险分析师：负责评估网络攻击事件的经济损失。

行动任务：

管理应急资金，确保资金合理使用。

审计应急资金使用情况，防止滥用。

评估经济损失，为后续恢复工作提供依据。

三、信息接报

1.应急值守电话

应急值守电话：+86XXXXXXXXXX

值守时间：24小时不间断值守

负责人：信息接报负责人（以下简称“信息负责人”）

2.事故信息接收

事故信息接收渠道：

网络安全监控系统：实时监测网络安全状态，自动收集异常数据。

报警系统：通过物理或虚拟报警按钮，迅速触发报警信号。

人工报告：通过电话、短信、邮件等方式接收内部员工的报告。

事故信息接收责任人：网络安全监控人员、报警系统操作员、信息负责人

3.内部通报程序

内部通报方式：通过即时通讯工具、内部公告板、电子邮件等。

内部通报流程：

1.信息负责人接收事故信息后，立即进行初步判断，确认是否属于应急响应范畴。

2.若确认属于应急响应范畴，信息负责人应立即通知应急指挥部总指挥。

3.总指挥根据事故严重程度，启动相应级别的应急响应。

4.应急指挥部各成员单位按照职责分工，执行应急响应措施。

4.向上级主管部门、上级单位报告事故信息

报告流程：

1.信息负责人在接到事故报告后，立即向上级主管部门、上级单位指定联系人报告。

2.报告内容应包括事故发生时间、地点、原因、影响范围、初步应对措施等。

3.报告时限：一级响应在30分钟内，二级响应在1小时内，三级响应在2小时内，四级响应在4小时内。

责任人：信息负责人、上级主管部门指定联系人、上级单位指定联系人

5.向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息

通报方法：

通过正式函件或电子公文系统向相关政府监管部门、行业管理部门、新闻媒体等通报。

通过网络平台、社交媒体等渠道发布事故信息，确保公众知情。

通报程序：

1.信息负责人根据事故影响范围，确定需要通报的部门和单位。

2.按照通报方法和程序，向相关部门或单位发送通报信息。

3.保留通报记录，包括通报内容、接收单位、接收人、反馈情况等。

责任人：信息负责人、公共关系部门负责人、新闻发言人

四、信息处置与研判

1.响应启动的程序和方式

启动程序：

1.信息搜集：应急指挥部收到事故报告后，立即组织技术应急小组和安全应急小组进行信息搜集，包括事故发生时间、地点、攻击类型、受影响系统、数据损失情况等。

2.初步研判：应急指挥部根据搜集到的信息，结合事故性质、严重程度、影响范围和可控性，进行初步研判。

3.响应决策：应急领导小组根据初步研判结果，依据响应分级明确的条件，作出响应启动的决策。

4.启动公告：应急指挥部通过内部通报程序，正式宣布启动应急响应，并向相关单位和人员传达响应指令。

启动方式：

手动启动：当事故信息达到响应启动条件时，应急领导小组可手动启动应急响应。

自动启动：若应急预案中设置有自动触发机制，当事故信息达到预设阈值时，系统将自动启动应急响应。

2.响应启动的条件

事故性质：涉及国家安全、关键基础设施、重要数据泄露等。

严重程度：导致系统瘫痪、业务中断、经济损失严重等。

影响范围：波及多个部门、多个地区或对公众造成严重影响。

可控性：事故难以通过常规手段控制，需要紧急措施进行干预。

3.预警启动

当事故信息未达到响应启动条件，但存在潜在风险时，应急领导小组可作出预警启动的决策。

预警启动后，应急指挥部应做好以下工作：

加强监测：实时跟踪事态发展，密切监控潜在风险。

做好准备：组织应急队伍，调配应急物资，确保随时可以启动应急响应。

信息发布：通过适当渠道发布预警信息，提高公众和员工的警惕性。

4.响应调整

响应启动后，应急指挥部应持续跟踪事态发展，科学分析处置需求。

根据事态变化，及时调整响应级别，避免响应不足或过度响应。

调整响应级别时应充分考虑以下因素：

事故影响范围的变化

事态的可控性

应急处置效果

资源配置情况

5.信息处置要求

及时性：确保信息处理及时，为应急响应提供准确、全面的数据支持。

准确性：对事故信息进行准确研判，为应急决策提供依据。

完整性：收集、整理、分析事故相关信息，确保信息完整性。

安全性：确保信息处理过程中的数据安全，防止信息泄露。

五、预警

1.预警启动

预警信息发布渠道：

内部网络平台：通过企业内部信息管理系统，发布预警通知。

紧急广播系统：利用楼宇广播、车间广播等，迅速传递预警信息。

通讯工具：利用短信、即时通讯软件等，向相关人员发送预警。

预警信息发布方式：

文字通知：详细描述预警情况、可能影响、应急措施等。

图文信息：结合图表、示意图，直观展示预警内容和应对建议。

视频信息：通过视频会议或在线直播，进行实时预警和解释。

预警信息内容：

预警级别：根据风险评估，确定预警级别（如高、中、低）。

预警原因：简述导致预警的具体网络攻击威胁或潜在风险。

应急措施：提供初步的应急响应建议和预防措施。

联系方式：提供应急响应团队的联系方式，以便获取进一步信息。

2.响应准备

队伍准备：

成立应急响应队伍，包括网络安全专家、系统管理员、安全保卫人员等。

对应急响应队伍进行专项培训和演练，确保其具备应对能力。

物资准备：

配备应急物资，如备份数据存储介质、应急通信设备、防护服等。

确保物资的可用性和可追溯性，通过供应链管理进行动态监控。

装备准备：

确保应急装备的完好性和先进性，如网络安全检测工具、入侵检测系统等。

对装备进行定期检查和维护，确保其在应急情况下能够正常使用。

后勤准备：

建立应急后勤保障体系，包括食宿、交通、医疗等。

制定后勤保障预案，确保应急人员的基本需求得到满足。

通信准备：

确保应急通信网络畅通，包括卫星通信、备用线路等。

制定通信保障预案，确保信息传递的及时性和准确性。

3.预警解除

预警解除的基本条件：

网络攻击威胁消除，系统安全得到保障。

潜在风险得到有效控制，生产经营活动恢复正常。

预警解除的要求：

信息负责人应向应急指挥部报告解除预警的条件和理由。

应急指挥部应组织专家进行评估，确认预警解除的合理性。

责任人：

信息负责人负责预警信息的发布和解除。

应急指挥部负责预警解除的最终决策和公告。

各相关小组负责人负责落实预警解除后的各项恢复工作。

六、应急响应

1.响应启动

响应级别确定：

根据事故危害程度、影响范围和生产经营单位控制事态的能力，应急响应分为四个级别：一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。响应级别的确定由应急指挥部总指挥或其授权的副指挥根据事故信息研判结果作出。

响应启动后的程序性工作：

应急会议召开：应急指挥部立即召开应急会议，制定响应策略和行动计划。

信息上报：应急指挥部将事故信息及时上报上级主管部门和上级单位，并按照规定时限进行信息更新。

资源协调：应急指挥部协调内部资源，包括人力资源、物资、装备等，确保响应工作顺利进行。

信息公开：按照信息公开原则，适时对外发布事故信息，确保公众知情。

后勤及财力保障工作：后勤保障小组负责应急人员的食宿、交通等后勤保障，财务保障小组负责应急资金的管理和调配。

2.应急处置

事故现场警戒疏散：

设立警戒区域，限制无关人员进入。

组织人员疏散，确保人员安全。

人员搜救：

对受困人员进行定位，实施救援。

采用无人机等高科技设备辅助搜救。

医疗救治：

确保伤员得到及时救治，包括现场急救和转运。

建立现场医疗站，配备专业医疗人员。

现场监测：

利用传感器、监测系统等实时监测现场环境。

对受影响区域进行风险评估。

技术支持：

技术应急小组对受攻击系统进行修复和加固。

利用网络安全分析工具追踪攻击源。

工程抢险：

对受损的硬件设施进行紧急修复。

采取必要措施，防止次生灾害发生。

环境保护：

评估事故对环境的影响，采取相应措施减少污染。

监测和治理受污染区域。

人员防护要求：

应急人员配备适当的防护装备，如防毒面具、防护服等。

定期进行健康检查，确保应急人员身体健康。

3.应急支援

向外部（救援）力量请求支援：

当事态无法控制时，应急指挥部应立即启动外部支援程序。

明确支援请求的程序、要求，包括支援类型、数量、时间等。

联动程序及要求：

与外部救援力量建立联动机制，确保信息共享和行动协调。

制定联动预案，明确各方职责和操作流程。

外部（救援）力量到达后的指挥关系：

明确外部救援力量的指挥关系，确保救援行动的统一指挥。

外部救援力量应服从应急指挥部的统一调度。

4.响应终止

响应终止的基本条件：

网络攻击得到有效控制，系统安全稳定。

受影响区域恢复正常，生产经营活动恢复。

响应终止的要求：

应急指挥部应组织专家进行评估，确认响应终止的条件。

发布响应终止公告，告知相关人员。

责任人：

应急指挥部总指挥或其授权的副指挥负责响应终止的决策。

各相关小组负责人负责落实响应终止后的恢复工作。

七、后期处置

1.污染物处理

污染物识别与评估：对网络攻击事件中可能产生的数据泄露、病毒传播等污染物进行识别，并评估其对信息系统和周边环境的潜在影响。

清理与消毒：采用专业的网络安全工具和消毒剂，对受污染的设备、网络和存储介质进行清理和消毒，确保无安全隐患。

数据恢复：在确保数据安全的前提下，利用备份和恢复技术，对受损数据进行恢复。

环境监测：对恢复后的环境进行监测，确保污染物浓度符合国家标准。

2.生产秩序恢复

恢复计划制定：根据事故影响范围和程度，制定详细的生产秩序恢复计划，包括恢复时间表、责任分工和资源调配。

信息系统重建：对受攻击的系统进行重建，确保关键业务系统稳定运行。

业务流程优化：对业务流程进行优化，提高抗风险能力，防止类似事件再次发生。

恢复效果评估：在恢复完成后，对恢复效果进行评估，确保生产经营活动恢复正常。

3.人员安置

受影响员工援助：为受网络攻击事件影响的心理健康受损的员工提供心理咨询服务，协助其恢复正常工作状态。

员工培训：组织员工进行网络安全意识培训，提高员工的网络安全防护能力。

薪酬福利调整：根据员工在事件中的表现和影响，对薪酬福利进行调整，以激励员工积极参与恢复工作。

人力资源规划：重新评估人力资源需求，对员工进行合理调配，确保人力资源的合理利用。

在后期处置过程中，应遵循以下原则：

全面性：确保污染物处理、生产秩序恢复、人员安置等方面的全面性，不留死角。

可持续性：采取的措施应具有可持续性，防止类似事件再次发生。

法规遵从性：严格遵守相关法律法规，确保后期处置工作的合法性和合规性。

透明度：后期处置过程应保持透明，及时向员工、公众和相关部门通报进展情况。

责任分配：

污染物处理：由环境保护部门和技术支持部门共同负责。

生产秩序恢复：由运营管理部门和工程维护部门共同负责。

人员安置：由人力资源部门和员工关系部门共同负责。

八、应急保障

1.通信与信息保障

相关单位及人员通信联系方式：

应急指挥部：总指挥、副总指挥、各小组负责人及联络员。

技术支持部门：网络安全专家、系统管理员、数据恢复工程师等。

安全保卫部门：安全保卫人员、消防人员、应急疏散引导员等。

运营管理部门：生产管理人员、业务恢复专家、物流协调员等。

人力资源部门：人力资源管理人员、心理辅导师、培训师等。

财务管理部门：财务管理人员、审计师、风险分析师等。

通信方法：

专用应急通信系统：采用卫星通信、微波通信等手段，确保通信的稳定性和可靠性。

无线自组织网络（WANET）：在紧急情况下，利用WANET建立临时通信网络。

备用方案：

在主通信线路故障时，立即启用备用线路。

利用社交媒体、网络论坛等公开渠道发布重要信息。

保障责任人：

通信保障负责人：负责确保应急通信系统的正常运行和信息安全。

2.应急队伍保障

应急人力资源：

专家团队：由网络安全、信息系统安全、应急管理等领域的专家组成。

专兼职应急救援队伍：由单位内部的专业人员组成，负责日常的应急响应工作。

协议应急救援队伍：与外部专业救援机构签订协议，一旦发生紧急情况，可迅速获得外部支援。

人员培训与演练：

定期对应急队伍进行专业技能培训和应急演练，提高应对能力。

3.物资装备保障

应急物资和装备类型：

应急通信设备：卫星电话、无线电通信设备、应急发电机等。

网络安全设备：入侵检测系统（IDS）、入侵防御系统（IPS）、防火墙等。

应急恢复设备：数据恢复工具、网络分析工具、备份存储设备等。

物资装备数量、性能、存放位置等：

建立详细的物资装备清单，明确每种物资的性能指标和适用范围。

物资装备存放于安全、干燥、易于取用的位置，并标明清晰标识。

运输及使用条件：

制定物资装备的运输计划，确保在应急情况下快速到达现场。

明确物资装备的使用方法和操作规程，确保正确使用。

更新及补充时限：

定期对物资装备进行维护和更新，确保其处于良好的工作状态。

设定物资装备的补充时限，确保在物资耗尽时能够及时补充。

管理责任人及其联系方式：

物资装备管理责任人：负责物资装备的采购、维护、更新和补充。

联系方式：明确管理责任人的姓名、职位和联系方式，确保应急情况下能够及时联系。

台账建立：

建立电子和纸质相结合的物资装备台账，记录物资装备的详细信息，实现信息化管理。

九、其他保障

1.能源保障

能源供应稳定性：确保应急响应期间关键设施的能源供应稳定，包括电力、网络带宽等。

备用能源系统：配备备用发电机、太阳能等可再生能源系统，以应对主能源供应中断。

能源消耗监控：实时监控能源消耗情况，合理分配能源资源，避免能源浪费。

能源保障责任人：能源管理部门负责人，负责能源供应的调度和管理。

2.经费保障

应急基金：设立专项应急基金，用于应急响应的物资采购、人员薪酬和设备维护。

财务审批流程：简化应急响应期间的财务审批流程，确保资金快速到位。

经费使用监督：设立财务监督小组，对应急经费的使用进行监督，确保资金使用的透明度和合规性。

经费保障责任人：财务管理部门负责人，负责应急经费的统筹和管理。

3.交通运输保障

交通路线规划：提前规划应急响应车辆和人员的交通路线，确保快速到达现场。

交通管制：必要时实施交通管制，保障应急车辆通行。

交通运输保障责任人：交通运输管理部门负责人，负责应急期间的交通运输调度。

4.治安保障

安全巡逻：在事故现场及周边区域实施安全巡逻，维护现场秩序。

防暴措施：准备防暴器材和人员，应对可能的暴力冲突。

治安保障责任人：安全保卫部门负责人，负责现场治安维护。

5.技术保障

技术支持团队：组建由专业技术人员组成的技术支持团队，提供技术支持和解决方案。

技术更新：确保技术支持团队掌握最新的网络安全技术和应急响应工具。

技术保障责任人：技术支持部门负责人，负责技术保障的实施和协调。

6.医疗保障

医疗救护团队：组建专业的医疗救护团队，配备必要的医疗设备和药品。

医疗救援预案：制定详细的医疗救援预案，包括伤员转运、医疗救治等。

医疗保障责任人：医疗管理部门负责人，负责医疗救援工作的组织和实施。

7.