数字化转型成熟度模型与评估（DTMM）国家标准解读

单位

时间：

01国家政策宣贯分析

02国家标准主要内容

03国家标准应用推广体系

单位概况

电子标准院是工业和信息化部直属事业单位，专业从事工业和电子信

息技术领域标准化科研工作。自1963年建院以来，电子标准院已从初

期的单一标准制定，发展成集标准研制、试验检测、计量校准、认证

评估、培训服务和产业研究为一体的基础性、公益性、综合性科研机

构。

59个17个23个

IEC、ISO/IECJTC1的全国标准化技术委员会

全国标准化技术委员会

TC/SC国内技术归口分技术委员会秘书处

电子标准院承担59个IEC、ISO/IECJTC1的TC/SC国内技术归口、17个全国标准化技术委员会和23个全国标准化技术

委员会分技术委员会秘书处的工作，以及IEEE智能制造标准委员会秘书处工作，是国家智能制造标准化总体组组长单

位、国家人工智能标准化总体组组长单位、智能制造系统解决方案供应商联盟秘书处单位，与多个国际标准化组织及

国内外知名机构建立了合作关系。

标准科研

主持制修定4199项（10%）

14项

现行有效1000项（第一单位）

313项

主持制定5357项组织制定电子信息技术标准

民口现行有效671项（第一单位）

14203项

主持完成标准化科研项目

主导制定244项2300余项，目前在研科研项

第一单位制定24项目200余项

56部752篇214项208项

国家政策宣贯分析

政策引领、行业发展—数字化转型呈现“高热度”

国务院总理李强5月11日主持召开国务院常务会议，审议通过《制造业数字化转型行动方案》。

重1第1条广泛开展数字化转型评估诊断。制定制造业数字化转型实施规范，精准制定数字化解决方案。

建设制造业数字化转型综合信息平台。建设企业数字化线上评估系统，沉淀行业场景、解决方

点8第8条

案、专业化服务商等公共服务信息，降低制造业企业转型门槛。

工

优化中小企业数字化转型供给体系。建设完善中小企业数字化转型公共服务平台，打造面向中

11第11条

作小企业的数字化转型工具箱、资源池。

加强标准顶层设计和重点标准研制。加快制定参考架构、水平等级、服务商能力要求等实施方

14第14条

法类标准，探索在统一架构下推动现有数字化转型标准与产品类标准协同实施。

政策规划持续加力，“四梁八柱”初步形成

国家层面：工信部政策

u工信联发u原材料工业司

n2020年，印发《工业互联网创新发展行动计划（2021-2023年）》，n2024年，印发《原材料工业数字化转型工作方案（2024—2026

开展工业互联网创新发展工程专项，构建全要素、全产业链、全价值链年）》，采取“1+4”的方式推动原材料行业的数字化升级改造，促进

全面连接的新型工业生产制造和服务体系，支撑制造强国和网络强国建石化化工、钢铁、有色金属、建材四大行业数转升级。

设，提升产业链现代化水平，推动经济高质量发展和构建新发展格局。

n2021年，印发“十四五”原材料工业发展规划，对原材料产业数字化

n2021年，印发《“十四五”智能制造发展规划》，加快构3建智能制造转型提出了明确的要求。

发展生态，持续推进制造业数字化转型、网络化协同、智能化变革。

u中小企业局

n2022年，印发《中小企业数字化转型指南》促进中小企业数字化转型

升级。n2022年，开展财政支持中小企业数字化转型试点工作，带动广大中小

n2023年，按照《财政部工业和信息化部关于开展中小企业数字化转型企业“看样学样”加快数字化转型步伐，促进专精特新发展。

城市试点工作的通知》组织开展了第一批中小企业数字化转型试点城市n2020年，印发《中小企业数字化赋能专项行动方案》，集聚一批面向

竞争性评审工作，促进中小企业数字化转型升级。中小企业的数字化服务商，培育推广一批符合中小企业需求的数字化平

台、系统解决方案、产品和服务。

u信息技术发展司

u规划司

n2021年，印发《“十四五”信息化和工业化深度融合发展规划》，全

n2024年，开展《制造业数字化转型行动方案》，采取“1+N”的思路，

面部署“十四五”时期两化深度融合发展工作重点，加速制造业数字化

转型，持续做好两化深度融合。规划数字化转型的通用路径，垂直深入重点行业，开展行业数字化转型

推广。

政策规划持续加力，“四梁八柱”初步形成

地方层面：各地印发数字化相关重点政策

国家标准内容解读

制造业数字化转型标准工作组应运而生

全国信息技术标准化技术委员会工作职责

制造业数字化转型标准工作组（TC28/WG35）

标准面向我国数字化转型相关产业发展的需求，开展相关技术和标

体系准的研究，制定和完善我国制造业数字化转型标准体系

成立时间：2023年8月28日

主管单位业务指导单位计划根据我国制造业数字化转型领域的标准体系和产业发展进程，

建议适时提出国家标准和行业标准制（修）订计划建议

全国信息技术标准化技术委员会工业和信息化部信息技术发展司

标准根据主管部门批准的标准制（修）订计划，组织成员完成标准

归口的起草、征求意见、送审和报批工作

工作范围

国际结合我国制造业数字化转型领域产业发展进程，适时组织提出

提案我国的国际标准提案

负责制造业数字化转型领域相关标准化工作

技术组织研究本领域国内外标准化重大技术问题，提出相应对策

工作组组织架构研究建议

工作

定期向信标委报送本标准工作组工作报告和工作报表

汇报

技术

组织开展本领域国内外标准技术交流及相关的标准化活动

交流

应用组织开展制造业数字化转型标准的验证、应用、实施及推广

推广活动

标准在主管部门领导下（或受委托）实施本领域标准的宣传贯彻

宣贯工作

其他

承担主管部门委托办理的与本领域标准化工作相关的其他事宜

事宜

标准体系：制造业数字化转型标准体系

工作组在梳理目前数字化转型标准基础上，结合对数字化转型的理解认识，形成初步的制造业数字化转型的

标准体系，包括基础共性、数据贯通、产业数字化、行业/模式应用以及通用技术、安全保障等方面。

大企业（投入大、定制性）：一体化的转型需求

和碎片化的解决方案供给之间的矛盾。

小企业（体量小、共性强）：碎片化的转型需求

和一体化的解决方案供给之间的矛盾。

供需不畅、不准、不快是当前制约数字化转型发

展的关键堵点。

标准概况

《信息技术服务数字化转型成熟度模型与评估》

（GB/T43439-2023）（23年11月发布，24年6月实施）

•确立了数字化转型成熟度模型的构成，定义了数字化转型成熟度7

个能力域、29个能力子域相应要求，从5个等级对企业数字化转

型成熟度进行评估。

•给出一套描述企业数字化转型成熟度的方法论，适用于数字化转

型的战略制定、业务规划和工作实施，为评价企业数字化转型当

前成效的依据和工具。

模型框架

模型框架成熟度等级能力域成熟度要求评估方法等级判定

数字化转型成熟度模型框架由成熟度等级、能力域和成熟度要求构成，其中能力域由能力子

域构成。企业可根据实际情况对能力域进行剪裁，裁剪后将重新分配各能力域及能力子域权重，

能力域模型具有较高灵活性。

通用能力域，给出对企主要面型制造型企主要面型服务型

业的组织、人员、资源、业，评估生产过程企业，评估信息

运营等领域数字化水平数字化水平技术服务过程的

数字化水平

等级

模型框架成熟度等级能力域成熟度要求评估方法等级判定

商业环境融入商业手段提升商业模式变革

数字化转型

五级

FifthLevel

数字化升级四级

FourthLevel

数字化转换三级创新引领生态赋能

ThirdLevel

二级量化智能融合管理企业应基于数据持续

SecondLevel推动业务活动的优化

和创新，实现内外部

整体规划系统推进企业应将数据作为生产

一级能力、资源和市场等

要素与运营、生产和服

FirstLevel多要素融合，构建独

务的关键领域融合，构

战略统筹局部实施企业应具备数字化转型特生态价值

建算法和模型为局部业

总体规划并有序实施，

务的相关方提供数据智

完成关键业务的系统集5个级别，循序渐进、次第开展；

按需响应初步探索企业应对数字化转型能体验

成和数据交互，在运营、

的组织、技术、数据体现了从数字化转换、数字化升级、

生产和服务领域实现基

和资源进行规划，完数字化转型的路径模式；

企业具备转型意识，开始对实于数据的效率提升

施数字化转型的基础和条件进成局部业务的数据收以业务流程为核心，通过数字技术在

行规划，在运营、生产、服务集、整合与应用，初深度广度的不断应用，提升企业业务

等业务领域基于内外部需求开步具备基于数据的运和流程的敏捷性、自适应性水平。

展数字化转型探索工作营和优化能力

成熟度要求

模型框架成熟度等级能力域成熟度要求评估方法等级判定

数字化转型成熟模型要求示例——以数据能力域业务数据化为例

能力子域一级二级三级四级五级

a）应识别局部业a）应实现业务数a）应识别业务模

a）应基于业务数

务的转型需求，形据的分类、封装；式的数据要素，建

a）应以手工或信立业务数据模型；据实现对企业内外

成关键数据的需求b）应支持业务数

息技术手段等方b）应支持业务数新业务的支持；

业务数据化清单；据的分析；

式实现局部业务据的融合、互通；b）应具备基于数

b）应根据需求实c）应具备基于数

数据的记录c）应具备基于数据自分析的业务自

现关键数据的自动据支撑的业务管理

据支撑的业务融合优化能力

或半自动采集能力

能力

要求主线:

数据采集aa、b

数据分析a、ba、b

数据支撑业务cca、b

等级判定

模型框架成熟度等级能力域成熟度要求评估方法等级判定

国家标准应用推广体系

数字化转型标准化服务体系

推数字化转型是利用新一代信息技术，以数据的自动流动化解复杂系统的不确定性，实现全要素、全产业链、全价值链的全面连接，

链动企业业务模式、企业形态、生产方式发生根本性变革的过程。既包括企业内部各环节的数字化技术和工具的应用，也包括企业间供应

业产业链数字化协同以及文化、教育、服务等制造业数字化生态构建。最终以推动经济社会全域数字化转型，形成新质生产力，带来新的

务增长点（收益）为目的。

新增长点

传统产业“老树发新芽”，未来产业“育新枝栽新苗”

经济社会全域数字化转型，形成新质生产力，推动高质量发展

企业层面（育珠）产业层面（串链）生态层面（结网）

路径

体系分环节、分场景的数字化改造上下游场景的数据互联互通数字化转型增值服务

哪里需要转？应该怎么转？

数字化转型成熟度评估中小企业数字化转型数字化服务商分类分级工业互联网平台选型

成中服

平

小务

熟

台

企商

度资

服务业资

评源

评源

体系估池

估池

标准

体系“统一、简化、协调、选优”基础共性数字产业化产业数字化安全行业应用

技术

体系CPSPro+:“一软、一硬、一网、一云、一平台、一AI、一安全”

数字化转型标准服务平台（）

为促进数字化转型供需双方企业对接，畅通全产业链沟通交流渠道，工作组筹建数字化转型标准服务平台。

平台支持数字化转型成熟度、数字化服务商能力要求、工业互联网平台选型等线上自评估，并搭建数字化转型服

务商资源池，实现企业数智化自诊断、服务商与产品能力评价、供需匹配推荐、标准化服务等功能。

服务体系：基于标准的数字化转型服务供需匹配“计算器”

需

供

转型评估—试点评估工作启动

试点评估标准培训1.关注政策导向：帮助学员了解

国家、各地方数字化政策，及时

•面向全国征集约40家企业开关注转型动态；

展数字化转型成熟度标准符2.学习标准文本：深入学习《信

合性评估。

息技术服务数字化转型成熟度模

•于2024年全国信标委制造业型与评估》《数字化转型服务商

数字化转型标准工作组（TC能力要求》标准内容，结合标准

28/WG35）年会（拟于11提升学员数字化认知水平；

月底召开）上授予标准符合

3.了解评估方法：学员可在企业

性证书

内外部开展相关评估工作，帮助

•在数字化转型标准工作站网企业提升数字化转型水平；

站作为典型案例公示。