大连万顺海珍品网箱养殖项目环境影响报告书

大连万顺海珍品开放式养殖用海项目环境影响报告书I 2 3 4 6 7 8 8 11.1.项目背景望，地理条件优越，海洋资源丰富。庄河市海域面积约2900平方千米，距海岸养殖、底播增殖方式相比，从2016年以来兴起的海上网箱养殖方式刺参成品收2为此，大连万顺海珍品有限公司委托辽宁开云节能环保发展有限公司承担“大连万顺海珍品有限公司开放式养殖用海项目”环评的编制工作。本项目为海上网箱养殖刺参及底播养殖刺参项目，网箱及底播的用海面积为291.1292公顷（4366.938亩），根据《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）》（部令第16号），海上网箱养殖刺参项目类别属于“三渔业04，4海水养殖）；理名录（2021年版）》规定“建设内容涉及本名录中两个及以上项目类别的建1.2.建设项目特点31.3.环境影响评价工作过程图1.3-1环境影响评价工作流程41.4.分析判定相关情况1.4.1.产业政策符合性录（2024年本）》，本项目属于“第一类鼓励类中的第一项“农林业”行业中1.4.2.与近岸海域环境功能区划符合性分析），），本项目采用水体网箱海参养殖+底播海参增养殖的立体化养殖1.4.3.与国土空间规划符合性分析类为刺参，根据《庄河市国土空间总体规划（2021-203551.4.4.与生态红线符合性分析1.4.5.生态环境分区符合性分析控查询检测分析报告》（大连市生态环境事务服务中心，2024.08），所在海洋管控单元名称为“庄河-花园口临海产业发展区”，经与环境管控单元及其管控1.4.6.与养殖水域滩涂规划符合性分析《辽宁省养殖水域滩涂规划（2021-20的养殖区，采用网箱海参养殖+底播海参增养殖的养殖模式，不进项目位于规划中的养殖区，养殖方式为网箱海参养殖+底播海参增养殖《大连市养殖水域滩涂规划（2018-2030年2025年修订）环境影响报告书》《庄河市养殖水域滩涂规划（2018-20于规划中的养殖区，属于开放式养殖用海，养殖方式为网箱海61.4.7.与海洋牧场建设规划符合性分析与《大连现代海洋牧场建设总体规划（2016-殖+底播海参增养殖的立体化养殖模式，符合《大连现代海洋牧场《庄河市海洋牧场建设控制规划（2018-箱海参养殖+底播海参增养殖的立体化养殖模式，增加了海域集约此符合《庄河市海洋牧场建设控制规划》（1.4.8.与相关规划符合性分析《辽宁省沿海经济带高质量发展规划》符合性：本符合《辽宁省沿海经济带高质量发展规划》中大力《庄河市国土空间总体规划（2021-201.5.关注的主要问题及环境影响本项目建设及运营活动将对项目所在地区的海洋水质环境和生态环境等产73.本工程存在施工船舶和运营期船影响，以及生态环境保护措施；施工期及运营期环1.6.环境影响评价主要结论本项目位于庄河市明阳街道南部海域，项目用海面积291.1292公顷82.1.编制依据2.1.1.法律法规）；）；）；）；）；）；）；）；）；）；）；）；（14）《中华人民共和国防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》）；）；）；）；）；）；（21）《中华人民共和国船舶污染海洋环境应急防备和应急处置管理规定》）；（22）《沿海海域船舶排污设备铅封管理规定》（交海法〔2007〕165号，9）；（23）《中华人民共和国船舶及其有关作业活动污染海洋环境防治管理规定》）；（25）《产业结构调整指导目录（2024年本）》（中华人民共和国国家发展和）；）；（27）《国务院办公厅关于印发国家突发环境事件应急预案的通知》（国办函）；）；（29）《关于实施“三线一单”生态环境分区管控的指导意见（试行）》(环环评（30）《关于发布〈大连市生态环境分区管控动态更新成果〉的通知》）；（31）《关于进一步加强水生生物资源保护严格环境影响评价管理的通知》）；）；）；）；（35）《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》（中发）；）；）；（39）《农业农村部关于做好“十四五”水生生物增殖放流工作的指导意见》）；（40）《关于加强海水养殖生态环境监管的意见》（环海洋〔2022〕3号，）；）；）；）；）；）；）；）；）；）；）；）；）；（57）《大连市人民政府办公室关于大连市“三线一单”生态环境分区管控的实）；）；（59）《大连市环境保护局关于进一步规范企业事业单位突发环境事件应急预）；）；（63）《大连市人民政府办公厅关于调整大连市环境空气质量功能区区划的通）；）；（65）《辽宁省环境保护厅关于调整大连市部分近岸海域环境功能区划的函》）；（67）《关于印发<关于进一步推进全市海水养殖业高质量发展的指导意见>的（68）《关于进一步加快推进海水养殖产业绿色健康发展的实施方案》大海发（69）关于印发《大连市海漂垃圾综合治理实施方案》的通知（大生态委办发2.1.2.导则及规范）；）；）；）；）；）；）；）；）；）；）；）；）；）；）；）；）；）；）；）；2.1.3.相关规划）；）；（3）《辽宁省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景）；）；）；）；（8）《大连市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景）；）；（10）《大连市农业农村经济社会发展“十四五”规划》（大政办发〔2021〕33）；）；）；）；（15）《庄河市人民政府关于印发庄河市国民经济和社会发展第十四个五年规）；）；（17）《庄河市人民政府办公室关于印发庄河市“十四五”生态环境保护规划的）；）；）；）；（22）《庄河市海洋牧场建设控制规划（22.1.4.项目相关文件2.2.环境影响识别与评价因子筛选2.2.1环境影响因素识别根据项目特点，对项目施工期和运营期环境影响进行识别，识别结果见表表2.2-1环境影响因素识别环境要素影响源影响因子影响方式影响性质海洋环境海水水质施工期固定桩及水泥锚块安装施工直接短期可逆运营期养殖活动COD、无机氮、活性磷酸盐直接长期可逆沉积物环境施工期固定桩及水泥锚块安装施工沉积物直接短期可逆海洋生态及生物资源环境施工期固定桩及水泥锚块占用海域及安装施工浮游植物、浮游动物、潮间带生物、底栖生物、游泳动物（含鱼卵仔稚鱼）的种类组成、生物量、密度（丰度）、种群结构、群落特征、分布范围、物种多样性指数等直接短期可逆水动力环境/固定桩、水泥锚块、网箱及防风浪墙安装流速、流向直接长期可逆冲淤环境/固定桩、水泥锚块、网箱及防风浪墙安装冲淤强度直接长期可逆水环境施工期施工人员生活污水及船舶油污水总氮、石油类等直接短期可逆运营期运营期船舶生活污水及船舶油污水总氮、石油类等直接长期可逆网箱养殖废水CODMn、总氮、总磷等直接长期可逆大气环境施工期施工船舶废气SO2、NOx、CO、颗粒物直接短期可逆运营期工作船废气SO2、NOx、CO、颗粒物直接长期可逆声环境施工期等效A声级直接短期可逆运营期作业渔船噪声等效A声级直接长期可逆固体废弃物施工期施工船舶生活垃圾生活垃圾直接短期可逆网箱安装固废一般固体废物直接短期可逆运营期运营期维护人员生活垃圾生活垃圾直接长期可逆维护网箱产生的废等一般固体废物直接长期可逆网箱清理固废一般固体废物直接长期可逆浮子更换固废一般固体废物直接长期可逆环境风险施工期施工船舶碰撞船舶溢油直接短期可逆运营期作业渔船碰撞船舶溢油直接短期可逆2.2.2评价因子筛选表2.2-2评价因子一览表受影响对象评价因子影响分析/预测评价因子大气环境SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO、O3SO2、NOX、CO、颗粒物/环境噪声（Leq声级）/一般固废海洋水动力流速、流向流速、流向海洋水质水温、盐度、悬浮物、pH、溶解氧、化学需氧量、无机氮﹑活性磷酸盐、汞、砷、铜、锌、铅、镉、铬、硒、石油类、硫化物、挥发酚、氰化物SS、COD、无机氮、活性磷酸盐、氨氮、BOD5、总氮、石油类海洋沉积物铜、铅、锌、镉、铬、汞、砷、石油类、有机碳/海洋生态叶绿素a、浮游植物、浮游动物、底栖生物、渔业资源底栖生物、鱼卵与仔稚鱼、游泳生物生态损失冲於环境/冲於强度海洋生物质量铅、锌、镉、铬、铜、砷、总汞、石油烃/环境风险/船舶溢油表2.2-3海洋生态影响评价因子筛选结果受影响对象评价因子工程内容及影响方式影响性质及影响时段初级生产力叶绿素a固定桩、水泥锚块、网箱及防风浪墙安装—直接影响短期可逆—施工期海水养殖—直接影响长期可逆—运营期物、潮间带生物、物（含鱼卵仔稚鱼）、渔业资源种类组成、生物量、密度（丰度）、种群结构、群落特征、分布范围、物种多样性指数等固定桩、水泥锚块、网箱及防风浪墙安装—直接影响短期可逆—施工期海水养殖—直接影响长期可逆—运营期珍稀濒危海洋生物及其生境种类、数量、种群规模、结构、分布、行为特征，生境的面积、质量、连通性等//种质资源保护区分布范围、生产力固定桩、水泥锚块、网箱及防风浪墙安装—直接影响短期可逆—施工期境分布面积、物种种类、物种盖度、生物多样性、生境稳定性、生态健康情况//自然保护地和生态保护红线主要保护对象数量和种群规模、主要生态功能、物种栖息地连通性固定桩、水泥锚块、网箱及防风浪墙安装—直接影响短期可逆—施工期长度、宽度、类型和功能//2.3.环境功能区划2.3.1环境空气质量功能区划通知》（大政办发〔2005〕42号），本项目用海范围邻近的庄河市花园口区域图2.3-1大连市环境空气质量功能区划2.3.2声环境功能区划政办发〔2020〕45号），本项目用海范围不在声环境功能区划范围内，周边无2.3.3近岸海域环境功能区划），），从碧流河口至大连丹东交界处220.0km×10.0km，为二类环境功能区，水质保护图2.3-2大连市近岸海域环境功能区划2.3.4国土空间规划中海洋功能分区），l9图2.3-3项目与《庄河市国土空间总体规划（2021-2035年）》（报批稿）叠图2.3.5生态保护红线图2.3-6本项目与生态红线规划图叠图2.4.环境影响评价标准2.4.1环境质量标准各调查点位执行的海水水质标准依据大连市近岸海域环境功能区划及生态表2.4-1海水水质标准单位mg/L，pH除外项目第一类第二类第三类第四类人为增加的量≤10人为增加的量≤100人为增加的量≤150水温(℃)人为造成的海水温升夏季不超过当人为造成的温升夏季不超过当时当地4℃pH（无量纲）7.8~8.5同时不超出该海域正常变动范围0.2pH单位6.8~8.8同时不超出该海域正常变动范围0.5pH单位DO>6543氰化物0.050.100.20COD≤2345BOD≤1345无机氮≤0.200.300.400.50活性磷酸盐（以P计）≤0.0150.0300.045Hg≤0.000050.00020.00020.0005Cd≤0.0010.0050.01Pb≤0.0010.0050.0100.050Cu≤0.0050.0100.050Zn≤0.0200.0500.100.50As≤0.0200.0300.0500.0100.0200.050计）≤0.020.050.100.25石油类≤0.050.300.50挥发酚0.0050.0100.050表2.4-2沉积物质量标准项目第一类第二类第三类汞(×10-6）≤0.200.50镉(×10-6）≤0.505.00铅(×10-6）≤60.0250.0锌(×10-6）≤150.0350.0600.0铜(×10-6）≤35.0200.0有机碳(×10-2）≤2.03.04.0硫化物(×10-6）≤300.0500.0500.0石油类(×10-6）≤500.01000.01500.0本项目为刺参养殖项目，位于渔业水域。参考《海洋生物质量》（GB18421-2001）中定义：“海洋生物质量按照海域的使用功能和环境保护的与人类食用直接有关的工业用水区”，本项目应执行采用《海洋生物质量》（GB18421-2001）中第一类海洋贝类生物质量标准进行评价，鱼类和甲壳类采表2.4-3海洋生物质量（鲜重）评价标准项目评价标准值（mg/kg）鱼类双壳贝类总汞≤0.2≤0.3≤0.05镉≤2≤0.6≤0.2锌≤15040≤20铅≤2≤2≤0.1铜≤100≤20≤10砷≤1≤1≤1石油烃≤20≤20≤15铬//≤0.5感官要求//生长和活动正常，不得沾粘油污等异物，贝肉的色泽、气味正常，无异色、异臭、异味(GB3095-2012)及其修改单中规定的二级标准。标准限表2.4-4环境空气质量标准单位：μg/m3（CO为mg/m3）评价因子平均时段标准值标准来源SO2年平均60《环境空气质量标准》（GB3095-2012）及其修改单二级标准24小时平均1小时平均500NO2年平均4024小时平均1小时平均200PM10年平均7024小时平均PM2.5年平均3524小时平均75CO24小时平均41小时平均O3日最大8小时平均1小时平均20024小时平均300表2.4-5《声环境质量标准》(GB3096-2008)单位:dB(A)类别昼间夜间65552.4.2.污染物排放标准表2.4-5船舶大气污染物排放控制要求污染物排放控制要求硫氧化物2019年1月1日起，海船进入排放控制区，应使用硫含量不大于0.5%m/m的船用燃油；颗粒物2020年3月1日起，未使用硫氧化物和颗粒物污染控制装置等替代措施的船舶进入排放控制区只能装载和使用按照本方案规定应当使用的船用燃油。氮氧化物2015年3月1日及以后建造或进行船用柴油发动机重大改装的中国籍国内航行船舶，所使用的单台船用柴油发动机输出功率超过130千瓦的，应满足《国际防止船舶造成污染公约》第二阶段氮氧化物排放限值要求。在船上收集后随船舶返回港口排入接收设施由渔港统一委托有资质单位接受处本项目施工期及运营期船舶污水排放执行《船舶水污染物排放控制标准》），施工期噪声执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（G表2.4-7建筑施工场界环境噪声排放限值单位：dB(A)标准名称昼间夜间7055本项目运营期依托码头噪声执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》表2.4-8工业企业厂界环境噪声排放限值一览表单位：dB(A)厂界外声环境功能区类别标准来源昼间夜间36555《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）本项目施工期、运营期的船舶垃圾执行《船舶水污染物排放控制标准》(GB3552-2018)中船舶垃圾排放控制要求，“收箱清理固废按照渔港监管监督要求接收上岸在高丽城渔港定点收集由环卫部门2.5.评价工作等级和评价范围2.5.1.海洋环境级判定参照GB/T19485、根据《环境影响评价技术导则海洋生态环境》（HJ1409-2025），“本标准自实施之日起，建设项目海洋生态环境影响评价工然人文历史遗迹和自然景观等。”表2.5-1海洋工程环境影响评价等级判定表评价等级影响类型123废水排放量Q（104m3/d）a含A类污染物Q≥20.5≤Q＜2Q＜0.5含B类污染物Q≥205≤Q＜20Q＜5含C类污染物Q≥50050≤Q＜500Q＜50水下开挖/回填量Q（104m3）bQ≥500100≤Q＜500Q＜100泥浆及钻屑排放量Q（104m3）Q≥105≤Q＜10Q＜5挖沟埋设管缆总长度L（km）cL≥10060≤L＜100L＜60水下炸礁、爆破挤淤工程量Q（104m3）dQ≥60.2≤Q＜6Q＜0.2入海河口（湾口）宽度束窄/拓宽尺度占原宽度的比例R%R≥51＜R＜5R≤12S≥100S＜100/填海S≥50S＜50/其他用海eS≥200100≤S＜200S＜100透水L≥51≤L＜5L＜1非透水L≥20.5≤L＜2L＜0.5人工鱼礁固体投放量Q（空方104m3）Q≥105≤Q＜10Q＜5a：排放口位于近岸海域以外海域的评价等级降低一级（最低为3级）；建设项目排放的污染物为受纳水体超标因子，评价等级应不低于2级。b：海底隧道按水下开挖（回填）量划分评价等级，采用盾构、钻爆方式施工的海底隧道，评价等级降低一级（最低为3级）。c：挖沟埋设管缆总长度以挖沟累积长度计。d：爆破挤淤工程量以挤出淤泥量计。e：其他用海主要指海上风电、海上太阳能发电、海水养殖等开放式用海建设项目；不投加饵料的海水养殖项目，评价等级为3级。环境影响评价范围应覆盖建设项目整体实施后可能对海洋生态环境造成影响的本项目养殖区评价范围图2.5-1海洋水环境及生态评价范围表2.5-1海域水环境及生态环境评价范围各控制点坐标控制点坐标经度纬度A33B25C55.07325″20D51.76334″26表2.5-1海洋生态环境影响评价时段海域评价等级1级2级河口丰水期、枯水期枯水期任何一季海湾、沿岸海域春季和秋季春季或秋季除沿岸海域外的近岸海域春季或秋季任何一季其他海域任何一季注：温（冷）排水建设项目的评价时段宜选择夏季和冬季。2.5.2.地表水环境术导则地表水环境》（HJ2.3-2018），“受纳水体为入海河口和近岸海域时，2.5.3.大气环境根据《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2018）中环境空气影响2.5.4.声环境项目建设前后所在区域的声环境质量变化程度及受建设项目影响人口的数量确2.5.5.地下水根据《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2016）附目行业类别是“B、农、林、牧、渔、海洋中16、海水养殖工程”，属Ⅳ类根据《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2016）中“4.1一般2.5.6.土壤环境2.5.7.环境风险“根据建设项目涉及的物质及工艺系统危险性和所在地的环境敏感性确定环境表2.5-5风险评价工作等级划分环境风险潜势Ⅳ、Ⅳ+ⅢⅡⅠ评价工作等级一二三简单分析aa是相对于详细评价工作内容而言，在描述危险物质、环境影响途径、环境危害后果、风险防范措施等方面给出定性的说明。n——每种危险物质的临界量，t。当Q≥1时，将Q值划分为1）1≤Q＜102）10≤Q＜1003）Q≥100。依据《环境影响评价技术导则海洋生态环境》（HJ1409-2025）附录G，表2.5-5危险物质数量与临界量比值（Q）物质名称最大存在总量q危险物质数量与临界量比值（Q）汽油、柴油等；生物柴油等）施工期720.72运营期0.192注：船舶在线量按单个船舶所载货油或船用燃料油全部舱容的数量确定。2.6.环境敏感区及敏感目标2.6.1.环境敏感区分布殊生境、水产种质资源保护区、海洋自然人文表2.6-1项目评价范围内环境敏感区和环境保护目标一览表序号分类环境敏感区类别具体名称相对方位最近距离保护对象1重要敏感区生态保护红线城子坦滨海湿地W滨海湿地生态环境2自然保护区大连黑脸琵鹭省级自然保护区觅食区NW3.3km黑脸琵鹭等鸟类觅食环境3一般敏感区其他渔业用海区位于其中/水质、生物资源4河口碧流河河口NW3.7km河口生态环境5现状养殖开放式养殖周边/水质6保护/游憩用海区NE5.4km水质图2.6-1环境敏感区及保护目标示意图2.6.2.环境敏感目标2.7.政策及规划符合性分析2.7.1.产业政策符合性分析本项目为利用已确权开放式海域通过自然海水开展海上网箱养殖刺参和海业结构调整指导目录（2024年本）》，本项目属于第一大类鼓励类中的第一项2.7.2.选址符合性分析），限公司签订海域租赁合同，租赁国海证042101721中的部分海域，租赁期限为统计中的“22-大连海宸开发建设有限公司有限公司-042101721-开放式养殖-宗海面积291.1292公顷”，用海空间层为海分海床暂不进行底播，本次评价不涉及该部分海域。日申请在连海宸开发建设有限公司原确权底播养殖用海范围内申请立体分层确水体，并于2024年4月取得海域使用证，海），畅，且浪高较小。综合分析，项目选址区域环境要根据该海域水深图即图4.2-3可知，以当地理论最低潮本项目距离皮口港、庄河港较远，且与现状、规划航线不冲突（图2.7-1~），图2.7-1本项目与现状航线叠图图2.7-2本项目与陆岛交通布局规划近期方案叠图图2.7-3本项目与陆岛交通布局规划远期方案叠图茂盛的岩礁底或大叶藻丛生的底质较硬的泥沙底，盐度在28以上、pH值7.9~表2.7-1本项目选址海域与刺参养殖生态适宜性的符合性分析要求本项目符合性(1)水温。刺参是一种寒温带种类，对于过低或过高的水温都不适应。海水温度低于3℃刺参摄食量减少，活动迟缓逐渐处于半休眠状态；当水温升高达到19℃时，刺参摄食强度又开始大大下降，刺参日趋不活跃；水温超过本项目在庄河市明阳街道南部海域采用网箱、底播进行刺参养殖，网箱养殖期为符合20℃以后进入夏眠。4~12月、底播养殖周期为3年。刺参主要分布在我国北方海域，中国辽宁、山东、河北等省浅海沿岸均有分布。刺参是本项目养殖区所在海域的原生物种，适应海域生态环境。根据国家海洋环境监测中心的海水水质监测信息公开系统，距离本项目最近的站点年pH为7.86~8.05，溶解氧为6.2~9.43mg/L。本项目海水水质环境质量现状调查结27~28。环境因素符合刺参的生态习性要求。综上，本项目选址符合刺参养殖生态适宜性。(2)溶解氧。刺参蓄养密度应适当，密度过大，会导致水体溶解氧下降，刺参长期处于低溶氧环境，性腺发育受影响，不能正常排放性产物。同时出现一些非正常行为，当溶解氧降至0.6mg/L时，亲参会因缺氧窒息而脱落，躯体僵直，呈麻木状态，部分个体因此而吐脏。池体养殖海水溶解氧含量不能低于5～6mg/L，当水温为18～20℃时放养密度为70头/m3；如果水温超过20℃,亲参个体大，也应适当降低蓄养密度。符合参照《关于印发<海参池塘养殖生产管理指引>的通知》中要求溶解氧：要求达到3.5mg/L以上，当2.0mg/L以下时，幼参参体不伸展，附着力减弱，易下沉池底，低于1mg/L时，易引起海参死(3)盐度。海参是最不能耐受低盐度的。刺参一般也都生活于盐度正常的海区，它的适应范围是26.2～39.3。长期生活在不同环境条件下的刺参各自对栖息的环境产生了一定的适应性。生活于岩礁、乱石底质的刺参体肤颜色多呈红棕色、棕红色(红参)，要求的盐度也较高；生活于有海带丛生的沙泥底质的刺参，体肤颜色呈黄绿色、绿褐色(绿参)，要求的盐度要偏低一些，多分布于易受陆地淡水影响的内湾水域。刺参耳状幼体在盐度10以下，1小时后全部死亡；盐度20以下，12小时后有近半数个体死亡。稚参(体长0.4mm)在水温为15℃,盐度为25以上未见有死亡个体，在20以下则有死亡个体出现；在水温20～25℃,盐度为20以上无死亡个体。体长为5mm的个体，水温15℃、盐度20以上无死亡个体；而在水温20～25℃、盐度15以上时，亦无死亡个体。符合2.7.3.规划符合性分析），），从碧流河口至大连丹东交界处220.0km×10.0km，为二类环境功能区，水质保护图2.7-4本项目与大连市近岸海域环境功能区划叠图划和开展各类开发保护建设活动、实施国土空间分区与管控要求，渔业用海区（1915.29km2/29.05%）的概念与空间分布为“以符合性分析：本项目与庄河市国土空间总体规划海洋功能区划叠图见图图2.7-5本项目与庄河市国土空间规划图叠图辽宁省养殖水域滩涂功能区划面积为28176.3km2，将养殖水域滩涂功能区表2.7-2与《辽宁省养殖水域滩涂规划（2021-2030年）》的符合性分析要求本项目符合性海上生态立体养殖区以立体、循环、生态养殖为核心特色，推广海区生态育苗及鱼、虾、贝、藻、参、海胆等多营养层级科学增养殖模式，集约化、立体化利用海域资源，建立典型海域生态立体养殖模式，推进渔业可持续发展。至2030年，在长山群岛周边海域、庄河外海石城岛、海王九岛海域、金普湾、觉华岛周边、绥中-兴城沿岸、小笔架山、望海寨、杏树屯、青堆子湾等海域规划海上生态立体养殖示范区，总面积约250km2。本项目位于规划中的养殖底播的方式进行刺参养殖，不进行投饵投药，符合功能划分，且本项目用海不处于保护区、生态宁省养殖水域滩涂规划（2021-2030年）》相符。符合养殖理大力推进水产生态健康养殖，养殖生产应符合《水产养殖质量安全管理规定》的有关要求。完善全民所有养殖水域、滩涂使用审批，健全使用权的招、拍、挂等交易制度，推进集体所有养殖水域、滩涂承包经营权的确权工作。加强渔政执法，查处非法养殖，对非法侵占养殖水域滩涂行为进行处理，规范养殖水域滩涂开发利用秩序，强化社会监督。符合使用用途管制规划是养殖水域滩涂使用管理的基本依据，养殖水域滩涂使用管理要严格依据规划开展，严格限制擅自改变养殖水域滩涂使用用途的行为。新建生态保护或工程建设项目等占用养殖水域滩涂的，应征求渔业行政主管部门意见，造成养殖生产者经济损失的应依法给予补偿。本规划可根据相关法律法规、规章制度等的调整，适时开展修订。为保护现有水产养殖业和环境保护的协调统一，对于农渔业区划定的养殖区及非农渔业区海域允许非基本功能类型用海项目与海洋功能区的兼容发展，严格限制改变海域自然属性。对于不影响功能区基本功能的渔业养殖等现状用海项目应予以保留。农渔业区内，渔业基础设施区和捕捞区按其海洋功能开展渔业生产活动。捕捞区进行底播养殖审批时，注意与传统渔业捕捞生产的关系。切实协调好与项目用海利益相关者关系，尤其要做好涉及渔业用海的渔民转产转业和补偿工作，维护渔民利益和渔区和谐稳定。保护区范围内现有水产养殖业按其管理办法管理。可兼容航道航路用海、海上风电用海、科研教学用海、海底电缆管道用海和透水式路桥用海；保障国防安全及重大战略项目用海需求。对于“三线一单”生态环境优先保护单元和重点保护单元内的水产养殖活动，应严格落实“三线一单”分区环境管控要求，加强污染物排放控制和环境风险防控。已发布县区级养殖水域滩涂规划以已发布的规划为依据进行水产养殖活动管控，未发布的县区以省级规划为依据进行养殖管控，待优化整合后的自然保护地和评估调整后的生态红线发布以后，县区级和市级规划以最新的成果为依据进行修订。符合图2.7-6辽宁省养殖水域滩涂规划位置图.2.与《大连市养殖水域滩涂规划（2018-2030年）》（2025年修订）及（1）与《大连市养殖水域滩涂规划》（2018-2030年2025年修订）符根据农业部农渔发〔2016〕39号文件要求，结合大连市水域滩涂资源开发大连市水域滩涂养殖功能区划面积为30482平方千米，其中海域面积为29899连市养殖水域滩涂规划（2018-2030年表2.7-3与《大连市养殖水域滩涂规划（2018-2030年）》（修订）的符合性分析要求本项目符合性养殖区养殖区指允许在其规定范围内进行水产养殖活动的区域，可分为海水养殖区和淡水养殖区。大连市养殖水域功能区养殖本项目位于规划中的符合区面积为11036.8平方千米，占养殖功能区比例为36.2%，海域规划养殖区面积为10904.3平方千米，主要类型为渔业用海区的开放海域养殖区、沿海滩涂以及近岸海水池塘。大连市陆域规划养殖区面积为132.5平方千米，占陆域养殖功能区划比例为22.7%，主要水域类型为池塘水面和水库水面。各县区中，长海县养殖区面积最大，占大连市养殖区面积的64.5%，长海县、庄河市、金普新区、瓦房店市、普兰店区、长兴岛、中山区、旅顺口区、高新区、沙河口区、西岗区海域养殖区面积分别为7172.4平方千米、1857.1平方千米、1062.4平方千米、400.8平方千米、219.1平方千米、77.3平方千米、54.9平方千米、39.0平方千米、15.6平方千米、3.97平方千米、1.75平方千米。养殖区，养殖方式为刺参生态网箱、底播养殖，不进行投饵投药，符合功能区划分，且本项目用海不处于保护区、生态红线内，符合《大连市养殖水域滩涂规划（2018-2030年）》。养殖理大力推进水产生态健康养殖，科学控制养殖规模，养殖生产应符合《水产养殖质量安全管理规定》的有关要求。非法现状养殖依法履行确权手续，探索立体化用海模式。鼓励发展“渔光互补”“渔游互补”“渔风互补”等新兴海洋经济业态项目。加强渔政执法，查处非法养殖，对非法侵占养殖水域滩涂行为进行处理，规范养殖水域滩涂开发利用秩序，强化社会监督,新建、改建、扩建海水养殖项目，应当按照相关部门要求进行环境影响评价。强化科技支撑，发展深蓝渔业。支持深海远岸养殖技术研发和推广，构建产学研紧密结合的深远海大型智能养殖平台研发创新体系，加强现代养殖技术装备集成应用。加快构建以深远海养殖设施设备建设为引导，以海水养殖苗种繁育、健康养殖、饲料供应、产品加工、冷链物流于一体的深远海养殖综合生产体系。符合环境保护管理完善养殖垃圾综合治理体系。按照就地就近原则，科学设置打捞船舶停靠码头、上岸垃圾中转站或临时堆放点。在养殖过程中严禁使用泡沫作为浮力设施，推行可回收再利用的环保型高密度塑胶渔排，逐步升级改造或淘汰传统“木质+白设立临时集中拆解点。需在岸上拆解的空网箱中浮球、木材等废旧设施，必须集中在高潮线以上堆场进行分类、贮存，进行减量化、资源化、无害化规范处置。项目选择距离养殖区域最近的高丽城渔港，项目船舶垃圾均并入高丽城渔港接收设施，由街道统一处理。项目使用木质框架+HDPE浮力设施网箱，建设单位承诺使用的浮力辅助设施全部采用高密料，不使用聚对苯二甲酸乙二醇酯(PET)，不使用泡沫浮力设施。维护网箱产生的废弃网衣、绳线边角料以及浮子更换固废等均由废品收购站回收。符合强化环境风险防范管理。针对规划区养殖项目可能发生的溢油环境风险事故，制定风险防范管理制度，建立健全应急管理体系，做好渔船的安全管理，避免安全风险引发次生环境风险问题。围绕抗生素和激素类化合物等新污染物的风险管控，完善药剂准入、生态育苗、规范用药与尾水达标排放管理制度，推动源头管控与养殖方式绿色转型。本项目拟编制突发环境事件应急预案，防范营运期可能发生的船舶碰撞等污染事故。本项目不投饵、不投药。符合图2.7-7大连市养殖水域滩涂规划位置图（2）与《大连市养殖水域滩涂规划（2018-2030年2025年修订）环境表2.7-4与《大连市养殖水域滩涂规划（2018-2030年2025年修订）环境响报告书》及审查意见符合性分析要求本项目符合性区保护及污染防治措施（1）优化养殖空间格局进一步完善养殖空间布局，科学有序利用近海养殖空间，重点推进现代化海洋牧场建设和现代种业发展，形成合理分工，优势互补的发展格局。完善全民所有养殖水域、滩涂使用审批，健全使用权的招、拍、挂等交易制度，推进集体所有养殖水域、滩涂承包经营权的确权工作，规范水域滩涂养殖发证登记工（2）加强渔业生产空间保护和管制强化重点渔业生产空间保护，维护渔业基本生产空间，避免其他生产建设活动对集中、优质渔业发展空间的大规模占用。养殖需要综合考虑海域的资源环境承载能力，合理控制养殖规模和密度，现有养殖强度较高地区，推广阶段性休养和养殖轮作制度，降低水产养殖密度。（3）发展绿色健康养殖以传统贝类养殖区为基础，建立贝、藻间养或轮养复合生态养殖模式。推动配合饲料替代幼杂鱼喂养，逐步构建基于生态系统水平的藻、贝多元复合生态养殖系统，充分发挥养殖贝、藻的碳汇功能及降低海区富营养化、改善水环境的作用，有效实现浅海生态-低碳养殖。（4）加强养殖尾水污染防治和监督管理严格控制池塘尾本项目位于规养殖方式为刺本项目用海不变海域自然属打橛作业产生的悬浮泥沙源员和养殖船舶产生的生活污符合水和所有砂质岸线周边的养殖尾水排放，防止对砂质岸线的破坏。推广应用多种形式的水产养殖尾水处理技术模式，尾水排放执行《海水养殖尾水排放标准》（DB21/3907-2023），超过规定的污染物排放标准的，应限期整改。整改后仍不达标的，由市人民政府及相关部门责令限期搬迁或关停。固体废弃物等均集中收集处的接收处理单排放入海。影响减缓对策和措施规划环评提出的环境影响减缓对策和措施主要包括：规划期养殖生产活动生活污水、含油废水、生活垃圾、养殖废物等全部收集上岸处理，严禁向海域内排放。施工过程中加强船舶的管理和施工工艺的控制，尽量降低悬浮泥沙产生浓度和扩散范围。按照《海水养殖尾水排放标准》（DB21/3907-2023），加强海水池塘和海水工厂化养殖的养殖尾水排放的管理，尽快推进海水养殖尾水治理，实现达标排放。完善海漂垃圾综合治理体系。根据就地就近原则，科学设置打捞船舶停靠码头、上岸垃圾中转站、转运点或临时堆放点，确保上岸垃圾科学分类做到日产日清。对海上施工作业及养殖设施拆除集中区域，设立临时集中拆解点。需在岸上拆解的空网箱中浮球、木材等废旧设施，必须集中在高潮线以上堆场进行分类、贮存、处置等规范化处理。符合连市养殖水域滩涂规划》（2018-2030年）（2025年影响审查意见（三）推动海洋水质环境质量改善。《规划》实施中，应锚定海域水环境质量考核目标，加快开展禁止养殖区内水产养殖清退工作，推进现有水产养殖污染整治和生态修复，强化海水池塘和工厂化养殖的养殖尾水达标治理，积极履行海洋生态环境委托执法职能，对禁止养殖区、限制养殖区内非法养殖行为依法查处，助力海洋生态环境持续改善。项目构建多生态位综合利用的生态立体养投加饵料和药洋水质环境质量改善要求。符合因此，本项目建设符合《大连市养殖水域滩涂规划（2018-2030年2025根据《庄河市人民政府办公室关于印发<庄河市养殖水域滩涂规划(2018—水域功能区划分为禁止养殖区、限制养殖区和养殖区三类。本项目位于养殖区-表2.7-5与《庄河市养殖水域滩涂规划（2018-2030年）》（修订）的符合性分析要求本项目符合性养殖区养殖区是指允许在其规定范围内进行水产养殖活动的区域，可分为海水养殖区和淡水养殖区。海水养殖区包括海上养殖区、滩涂及陆地养殖区。本项目位于规划中的养殖区-符合养殖理大力推进水产生态健康养殖，科学控制养殖规模，养殖生产应符合《水产养殖质量安全管理规定》的有关要求。非法现状养殖履行合法化手续，探索立体化用海模式。鼓励发展“渔光互补”“鱼游互补”“渔风互补”等新兴海洋经济业态项目。完善全民所有养殖水域、滩涂使用审批，健全使用权的招、拍、挂等交易制度，推进集体所有养殖水域、滩涂承包经营权的确权工作，规范水域滩涂养殖发证登记工作。加强渔政执法，查处非法养殖，对非法侵占养殖水域滩涂行为进行处理，规范养殖水域滩涂开发利用秩序，强化社会监督，新建、改建、扩建海水养殖场，应当按照相关部门要求进行环境影响评价。强化科技支撑，发展深蓝渔业。支持深海远岸养殖技术研发和推广，构建产学研紧密结合的深远海大型智能养殖平台研发创新体系，加强现代养殖技术装备集成应用。加快构建以深远海养殖设施设备建设为引导，以海水养殖苗种繁育、健康养殖、饲料供应、产品加工、冷链物流于一体的深远海养殖综合生产体系。海水养殖区-海方式为刺参生目用海不处于水域滩涂规划符合图2.7-8庄河市养殖水域滩涂规划位置图本项目位于规划中的养殖区，养殖方式为刺参生态网箱、底播养殖，不进行投饵投药，符合功能划分，且本项目用海不处于保护区、生态红线内，符合场区、南部海域海洋牧场区和渤海生态海洋牧场区。本项目位于其中的北部黄表2.7-6与《大连现代海洋牧场建设总体规划（2016-2025年）》的符合性分析本项目符合性海域范围（二）北部黄海海洋牧场区。东至庄河市栗子房镇，西至金普新区大李家街道城山头，除外长山列岛核心区以外的黄海北部近岸海域。本项目用海位于明阳街道南部，属于北部黄海海洋牧场区的深水生态养殖区，采用网箱养殖刺参，符合《大连现代海洋牧场建设总体规划（2016-2025年）》的空间布局。符合建设发展类型及方向本区包括普兰店区、庄河市、金普新区沿海在内的黄海北部海域，建设以滩涂贝类、鱼类及刺参的增养殖为主，以市民赶海采贝（亲海玩海、休闲娱乐）等为辅的北部黄海参贝鱼类海洋牧场区。符合图2.7-9大连现代海洋牧场建设规划位置图《庄河市海洋牧场建设控制规划》（2018-2027年）将规划海域划分为围本项目位于花园口明阳街道南侧海域，花园口区域未表2.7-7本项目与其他规划符合性分析规划条例本项目符合性《辽宁沿海经济带高质量发展规划》（发改地大力发展海洋经济充分利用海洋资源优势，推动海洋传统产业转型升级，加快海洋新兴产业扩能升级，促进海洋服务业提质升级，构建现代海洋产业体系。发展精品水产养殖、深海智能网箱养殖，建设一批海洋牧场，推进长海、庄河等地区开展海洋牧场示范区建设，扶持发展可持续远洋渔业，发展海洋水产品精深加工。本项目为刺参生态网箱及底播养殖，是庄河建设现代化规模化海洋牧场的组成部分，符合《辽宁省沿海经济带高质量发展规划》中大力发展海洋经济的发展方向。符合《辽宁省“十四五”海洋生态环境保护环发5.加强海水养殖污染防治。严格海水养殖环评准入机制，依法依规做好海水养殖新、改、扩建项目环评审批和相关规划环评审查，推动海水养殖环保设施建设与清洁生产。落实养殖水域滩涂管控要求，按照《辽宁省养殖水域滩涂规划(2021-2030年)》，持续清理整治不符合分区管控要求的海水养殖，优化近海养殖布局，引导海水养殖业向深海发展，推动海水养殖转型升级，逐步扭转海水养殖过度依赖近岸的现状。加强养殖投入品管理，开展海水养殖用药的监督抽查，依法规范限制使用抗生素等化学药品。2023年底前，出台海水养殖尾水排放标准。2025年底前，基本完成非法和不符合分区管控要求的海水养殖清退本项目为刺参生态网箱及底播养殖，位于《辽宁省养殖水域滩涂规划（2021-2030年）》中的养殖区，不进行投饵，不四五”海洋生态环境保护规划》中加强海水养殖污染防治要求。符合《大连市“十四五”海洋生态环境保护规划》加强海水养殖尾水排放监管开展海水养殖区监测，将重点海水养殖排口纳入排污口监管，加大对海水养殖尾水排放的管控力度，推进工厂化养殖和养殖尾水达标排放。清理整治不符合管控要求的海水养殖，实施退塘还湿、退养还滩。加快水产养殖向工厂化循环水养殖、生态化养殖转型，推进养殖设施的环保升级。本项目为刺参生态网箱及底庄河市养殖水域滩涂规划；项目属于开放式养殖，养殖过程不进行投饵，不投加抗生素，无养殖尾水排放；因此，项目实施符合《大连市“十四五”海洋生态环境保护规划》。符合《大连市大力开展海水养殖区监测，将重点海水养本项目为刺参生态网箱及底符生态环境保护“十四五”规划》推进海水生态养殖殖排口纳入排污口监管，加大对海水养殖排水的管控力度，推进工厂化养殖和养殖尾水集中处理。清理整治非法和不符合管控要求的海水养殖，实施退塘还湿、退养还滩。加快水产养殖向工厂化循环养殖、生态化养殖转型，推进养殖设施的环保升级。庄河市养殖水域滩涂规划；项目属于开放式养殖，养殖过程不进行投饵，不投加抗生素，无养殖尾水排放；因此，项目实施符合《大连市生态环境保护“十四五”规划》。合《大连市海洋经济发展“十四五”规划》第二节优化提升传统优势海洋产业海洋渔业。以精深加工为核心提升水产品加工装备和技术水平，延长水产品加工产业链。大力推广先进技术及健康养殖模式，促进水产品增养殖业更新改造。积极发展深海养殖产业，加快深水抗风浪大网箱建设。依托大连市沙滩、海岛等丰厚资源与独特魅力，增设休闲渔业体验项目，推动我市海洋渔业三产联动发展。加快渔业转型升级步伐，构建现代海洋渔业产业链，促进海洋渔业绿色可持续发展，大幅提高精深加工海珍品比重，把大连打造成为中国高品质海珍品生长繁育中心。—促进海洋渔业可持续发展。大力推广先进技术及健康养殖、生态养殖、循环水养殖、立体养殖、智能化养殖等先进养殖模式，探索深远海养殖新模式，积极挖掘大连市特色水产品的品牌价值。高水平建设现代海洋牧场。参与全球海洋渔业资源开发，培育建设高端远洋渔业基地。本项目为刺参生态网箱及底播养殖，养殖过程不进行投饵，不投加抗生素；项目所处海域为分层立体确权，海底为底播养殖，本项目为海面网箱养殖，增加了海域集约利用程度。综合分析，本项目是庄河建设现代化规模化海洋牧场的组成部分，项目实施符合《大连市海洋经济发展“十四五”规划》中“大力推广健康养殖、生态养殖、立体养殖等先进养殖模式”的发展方向。符合《庄河市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》加快现代海洋牧场设，打造“海上粮仓”积极推进海洋牧场和现代渔业园区建设，以现有国家级海洋牧场和大连市级海洋牧场为基础，推进青堆湾、大郑、王家岛、石城岛等四大海洋牧场建设。加快推进深水立体养殖，提升海水养殖品质。本项目位于庄河南部海域，属于深水养殖项目实施符合《庄河市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》符合《庄河市“十四五”生态环境保护规划》海水养殖污染控制推进实施大连市海水养殖污染控制方案，推进生态健康养殖和布局景观化，鼓励和推动深海养殖、海洋牧场建设，推进沿海乡镇海水池塘和工厂化养殖升级改造，实现尾水达标排放。明确我市养殖水域滩涂功能区域范围，依法保护重要养殖水域滩涂，进一步健全养殖业管理制度，推广生态健康养殖模式，保护和改善养殖水域生态环境。本项目为刺参生态网箱及底播养殖，位于养殖水域滩涂规划的养殖区，符合各级养殖水域滩涂规划；项目属于开放式养殖，养殖过程不进行投饵，不投加抗生素，无养殖尾水排放；因此，项目实施符合《庄河市“十四五”生态环境保护规划》。符合2.7.4.相关政策符合性分析表2.7-8本项目与其他政策符合性分析政策相关要求本项目符合性《关于加快推进水产养殖业绿色发（四）加快落实养殖水域滩涂规划制度。统筹生产发展与环境保护，稳定水产健康养殖面积，保障养殖生产空间。依法加强养殖水域滩涂统一规划，科学划定禁止养殖区、限制养殖区和允许养殖区。完善重要养殖水域滩涂保护制度，严格限制养殖水域滩涂占用，严禁擅自改变养殖水域滩涂用途。本项目位于允许养殖区，不改变海域用途，符合政策要求。符合（五）优化养殖生产布局。开展水产养殖容量评估，科学评价水域滩涂承载能力，合理确定养殖容量。科学确定湖泊、水库、河流和近海等公共自然水域网箱养殖规模和密度，调减养殖规模超过水域滩涂承载能力区域的养殖总量。科学调减公共自然水域投饵养殖，鼓励发展不投饵的生态养殖。本项目网箱、底播养殖不投饵，符合生态养殖的要求。符合《关于加强海水养殖生态环境监管的意见》（环海洋〔2022〕（一）强化环评管理。沿海各级生态环境部门严格落实“三线一单”(生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单)生态环境分区管控要求，依法依规做好海水养殖相关规划的环境影响评价审查，以及新建、改建、扩建海水养殖建设项目的环境影响评价审批或备案管理。沿海各省(区、市)生态环境部门会同农业农村(渔业)部门组织摸排未依法依规开展环境影响评价的海水养殖项目，2022年底前基本摸清底数，从生态环境影响较大的历史遗留问题入手，制定整改方案并逐步依法推动解决。本项目符合生态环境分区管控要求，并按要求履行环境影响评价程序。符合（二）优化空间布局。沿海各级农业农村(渔业)部门会同相关部门，切实落实本级养殖水域滩涂规划，按照规划“三区”(禁止养殖区、限制养殖区和养殖区)划定方案，严格养殖水域、滩涂用途管制，进一步优化海水养殖空间布局，依法禁止在禁养区开展海水养殖活动，加强养殖区和限制养殖区污染防控，加强重点养殖基地和重要养殖海域保护。加强养殖执法检查，依法查处全民所有水域内无水域滩涂养殖证从事养殖生产等违法行为，逐步解决历史遗留问题。本项目位于庄河市水域滩涂规划中的允许养殖区，符合政策要求。符合《关于进一步加快推进(二)主要目标海洋生态环境持续改善，海水养殖设施、材料逐步转型升级，海面漂浮垃圾清理彻底，符合海洋生态环境保护要求，实现工厂化海水养殖生态健康模式全覆盖、尾水循环综合利用及达标排本项目为开放养殖海面网箱及底播项目，本项目浮力辅助设施全部采用高密度聚乙烯(HDPE)材料，不使用白色符合海水养殖产业绿色健康发展的实施方案》大海发〔2024〕52号放全覆盖。在确保不污染海水环境前提下：对开放养殖海面网箱类养殖项目产生的漂浮垃圾要做到随时清理，对使用白色塑料泡沫作为浮力设施的要及时更换；对非开放养殖海面使用白色塑料泡沫作为浮力设施的池塘养殖，力争在2025年11月前逐步更换成高密度聚乙烯(HDPE)等新型环保材料；对使用白色泡沫作为填充物的塑料材质浮力设施，力争在设施使用寿命期内更换成高密度聚乙烯(HDPE)等新型环保材料。对新建或新审批(续期)海水网箱类养殖项目，严禁使用塑料泡沫和废旧塑料制品作为浮力设施，均应采用高密度聚乙烯(HDPE)等新型环保材料。泡沫浮力设施。二、工作任务(一)科学管控海水养殖规模密度。加快修订完善养殖水域滩涂规划，严格按照标准划定养殖区、禁止养殖区、限制养殖区。适度控制近海养殖规模，拓展深远海发展空间。严格控制国控监测点位周边1公里范围内养殖规模，确保海水养殖不得影响国控监测点位正常运转。逐步开展主要养殖海域环境承载力研究调查，科学规划养殖规模，合理配置养殖品种，提高养殖海域水体有效利用率。科学布局网箱养殖密度，合理调整作业区间距、排距、面积、网眼等，防止出现大面积病害和生长缓慢问题。本项目养殖密度合理，距离最近国控监测点位距离为1.7km，根据预测结果对该点位正常运转无影响。符合（三）逐步升级海水养殖设施设备。严格落实《关于进一步推进全市海水养殖业高质量发展的指导意见》(大海发〔2023〕48号)，加快推进海水养殖由近岸近海向离岸远海发展，同步推动海水养殖设施设备向绿色环保升级转型，加强养殖废弃物治理，推进贝壳、网衣、浮球等养殖生产附属物及废弃物集中收置和资源化利用。涉及工厂化养殖，应安装循环水或沉淀池等尾水排放处理设施，设施要具备沉淀、过滤、净化等功能。涉及海面养殖，严禁使用塑料泡沫和废旧塑料制品等材料作为浮力设施。其中，浮筏养殖应采用黑色、灰色、蓝色等深色高密度聚乙烯(HDPE)等新型环保材料；网箱养殖应采用高密度聚乙烯(HDPE)等新型环保材料，不得使用聚对苯二甲酸乙二醇酯(PET)，浮球填充物不得使用聚苯乙烯(EPS)泡沫物质。新建海水网箱类养殖项目，须在建设前依法报批环评文件，作出不使用塑料泡沫和废旧塑料制品材质的承诺。新审批(续期)建设的海水网箱类养殖项目，要依法依规报批环境影响评价文件或进行环境影响登记备案。养殖单位(户)必须作出不使用泡沫材质作为浮力设施的承诺。本项目为开放养殖海水网箱项目，建设单位承诺使用的浮力辅助设施全部采用高密度聚乙烯(HDPE)材料，不使用聚对苯二甲酸乙二醇酯(PET)，不使用白色泡沫浮力设施。符合关于印发《大连市海漂垃圾综合治理实施方案》的通知（大生态二、重点任务(一)加强海漂垃圾源头管控。以渔业养殖垃圾、船舶产生的生产生活垃圾为管控重点，加强塑料污染防治，落实海漂垃圾源头管控。海洋渔业部门指导各区市县、先导区做好渔业养殖垃圾源头管控，严禁使用泡沫作为浮力设施，推行可回收再利用的环保型高密度塑胶渔排，逐步升级改造或淘汰传统的“木质+白色泡沫浮球”渔排。在废旧渔业养殖设施拆解和海水养殖设施本项目为开放养殖海水网箱及底播项目，使用木质框架+HDPE浮力设施网箱，建设单位承诺使用的浮力辅助设施全部采用高密度聚乙烯(HDPE)材料，不使用聚对苯二甲酸乙二醇酯符合委办发泡沫浮球替换过程中，做好废旧养殖设施管理，防止污染海洋环境。(PET)，不使用泡沫浮力设施。建设单位将积极响应国家级地方政府的政策，届时根据相关部门要求调整、更换为绿色环保、生态的网箱设施。2.7.5.与生态环境分区管控要求符合性分析），本项目符合《关于印发<大连市生态环境分区管控动态更新结果>的通知》（大表2.7-9与生态环境分区管控要求符合性分析大连市生态环境准入清单总体要求管控领域管控要求类别准入要求本项目符合性产业准入空间布局约束1.在环境风险防控重点区域如居民集中区、医院和学校附近、重要水源涵养生态功能区等，以及因环境污染导致环境质量不能稳定达标的区域内，禁止新建或扩建可能引发环境风险的项目。2.禁止在居民区、学校、医疗和养老机构等周边新建有色金属冶炼、焦化等行业企业。严格控制在优先保护类耕地集中区域新建金属冶炼、石化、化工、制药、电镀、焦化、制革、危险废物利用处置等行业企业。3.城市建成区禁止新建、扩建能耗高、水污染物排放量大的项目。制定城市建成区现有钢铁、化工、有色、皮革、印染等污染较重企业退出计划，推动污染较重企业有序搬迁改造或依法关闭。4.项目应符合《产业结构调整指导目录》《产业发展及转移指导目录》《市场准入负面清单》等国家和地方产业政策要求，禁止新建淘汰类、限制类项目，禁止使用淘汰类、限制类工艺、装本项目位于庄河市明阳街道南部海域，不在文件中所述的环境风险防控重点区域；不属于有色金属冶炼、焦化等行业企业；项目不在城市建成区，符合《产业结构调整指导目录》政策要求。符合备或产品。5.严禁在国家政策允许的领域以外新（扩）建燃煤自备电厂。6.严格重点行业企业准入管理，新、改、扩建重点行业建设项目应遵循重点重金属污染物排放“等量替代”原则，禁止审批重点重金属污染物排放总量无明确来源的建设项目。禁止新建用汞的电石法（聚）氯乙烯生产工艺。新建、扩建的重有色金属冶炼、电镀、制革企业优先选择布设在依法合规设立并经规划环评的产业园区。“两高”项目空间布局约束1.新建、改建、扩建“两高”项目须符合生态环境保护法律法规和相关法定规划，满足重点污染物排放总量控制、碳排放达峰目标、生态环境准入清单、相关规划环评和相应行业建设项目环境准入条件、环评文件审批原则要求。石化、现代煤化工项目应纳入国家产业规划。新建、扩建石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃项目应布设在依法合规设立并经规划环评的产业园区。2.严格“两高”项目投资准入。新上“两高”项目必须符合国家产业政策且能效达到行业先进水平，属于限制类和淘汰类的新建项目，一律不予审批、核准；属于限制类技术改造的“两高”项目，确保耗能量、排放量只减不增。提升高耗能项目能耗准入标准，能耗、物耗、水耗要达到清洁生产先进水平。3.强化“两高”项目能耗双控管理。完善能耗双控目标引领倒逼机制，重点控制以煤炭为主的化石能源消费。对能耗强度下降目标形势严峻、用能空间不足的地区高耗能项目，按规定实行缓批限批。完善项目用能决策管理机制，对未能通过节能审查的“两高”项目，建设单位不得开工建设。4.新建、扩建“两高”项目要采用先进的工艺技术和装备，达到清洁生产先进水平。重污染天气绩效分级重点行业新建、扩建项目达到B级以上水平。本项目为海水养殖行业，不属于“两高项目”，符合国家产业政策要求。项目位于庄河市明阳街道南部海域，满足生态环境保护法律法规和相关法定规划”。符合区域削减污染物排放管控1.建设项目应满足区城、流域控制单元环境质量改善目标管理要求。所在区域、流域控制单元环境质量未达到国家或者地方环境质量标准的，建设项目应提出有效的区域削减方案，主要污染物实行区域倍量削减，确保项目投产后区域环境质量有改善。2.所在区域、流域控制单元环境质量达到国家或者地方环境质量标准的，原则上建设项目主要污染物实行区域等量削减，确保项目投产后区域环境质量不恶化。区域削减方案应符合建设项目环境影响评价管理要求，同时符合国家和地方主要污染物排放总量控制要求。本项目建设及运营符合国家及地方总量要求。符合水污染物排放管控1.控制工业废水污染。加强企业污水处理设施建设及完善，实现重点工业企业污水处理设施的全覆盖；严格控制含大量有机物和氮磷营养盐污水排放量。推动工业企业全面稳定达标排放，不仅满足浓度达标，还要满足区域污染物总量控制要求。深度治理石化、电镀等重点行业废水。本项目施工期产生的废水为生活污水、船舶含油污水。运营期产生的废水为生活废符合2.集中治理工业聚集区水污染。强化经济技术开发区、高新技术产业开发区、出口加工区等工业集聚区污染治理。集聚区内工业废水必须经预处理达到集中处理要求，方可进入污水集中处理设施。新建和升级工业集聚区应同步规划、建设污水集中处理等污染治理设施。3.高标准提升排水设施服务水平，建立城市污水处理新格局。按照“总量平衡、适度超前”的原则，优化城市污水处理系统布局，统筹推进“厂网一体化建设”，积极推进城市污水管网全覆盖，提高污水收集和处理能力，出水水质全部达到一级A排放标准。4.禁止在一类近岸海域环境功能区新增排污口，限制在二类近岸海域环境功能区和金州湾、普兰店湾、复州湾等海域新增排污口。水、船舶含油废水。含油污水及船舶生活污水收集至陆域，由有资质单位处理处置，不排海。大气污染物排放管控1.推进重点行业深度治理。实施钢铁行业超低排放改造；实施石化行业特殊排放限值改造，重点行业企业提标改造。2.禁止新建生产和使用高VOCs含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等项目。新建VOCs年产生量大于10吨的工业企业应进入园区。企业中载有气态VOCs物料、液态VOCs物料的设备与管线组件的密封点≥2000个，应开展泄漏检测与修复工作；石油化学、石油炼制、合成树脂等行业挥发性有机物应按要求进行泄露检测与控制。3.新建涉工业炉窑的建设项目原则上入园区，配套建设高效环保治理设施；重点行业工业炉窑大气污染治理措施应符合我市工业炉窑大气污染综合治理要求（禁止掺烧高硫石油焦（硫含量大于3%）），玻璃行业全面禁止掺烧高硫石油焦；全面加强无组织排放管理，采取密闭、封闭等有效措施，严格控制工业炉窑生产工艺过程及相关物料储存、输送等无组织排放等，新、改、扩建工业炉窑采用清洁低碳能源。4.以大气环境质量改善和碳排放控制为双重导向，推进三次产业结构调整、各产业内部行业结构调整、重点领域技术节能和管理节能等实现产业低碳化；实施煤炭消费总量控制，严格合理控制煤炭消费增长；实施可再生能源替代、煤炭清洁使用、燃煤机组有序退出、终端能源消费结构调整、电网升级促进可再生能源消纳等实施能源低碳化；重点削减散煤等非电用煤；推进冬季清洁取暖。5.大连市重点行业工业企业无组织排放应符合我市无组织排放规范化整治要求。6.严禁新增钢铁、水泥等高耗能产能，推进钢铁、水泥、建材等产业转型升级。依法依规压减过剩产能和淘汰落后产能。持续推动常态化水泥错峰生产。按国家、省统一部署，有序推动长流程炼钢转型为电路短流程炼钢。7.自2024年1月1日起，重污染天气绩效分级重点行业中，炼油与石油化工、有机化工、钢铁、有色金属冶炼和压延加工业、水泥、玻璃、陶瓷行业的新建、扩建项目达到B级及以上水平，本项目不涉及挥发性有机物、工业炉窑等。符合工业涂装、铸造行业的新建、扩建项目原则上达到B级及以上水平，其余行业新建、扩建项目达到C级及以上水平。土壤污染物排放管控1.现有金属冶炼、石化、化工、制药、电镀、焦化、制革、危险废物利用处置等行业企业要采用新技术、新工艺，加快提标升级改造步伐，防止对耕地造成污染。2.严禁将城镇生活垃圾、污泥、工业废物直接用作肥料，禁止处理不达标的污泥进入耕地。3.土壤环境污染重点监管单位应当建立土壤和地下水污染隐患排查治理制度，定期对重点区域、重点设施开展隐患排查。本项目船舶生活垃圾统一收集至陆域交由有资质单位处理。符合环境风险环境风险防控1.纳入《辽宁省突发环境事件应急预案备案行业名录（试行）》的企业，应按照《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》的要求，制定和备案环境应急预案，依法依规完善环境风险防范措施，建立环境安全隐患排查制度，配备相关应急物资和装备，定期开展应急演练。2.项目防护距离应符合相关国家标准或规范要求。装置外部安全防护距离要符合《危险化学品生产、储存装置个人可接受风险标准和社会可接受风险标准》要求。本项目存在的环境风险为船舶溢油风险，发生概率极低，已制定防范措施进行风险控制。符合能源资源开发效率要求1.强化能耗双控和碳排放双控；严控煤电项目，“十四五”时期严格合理控制煤炭消费增长，“十五五”时期逐步减少。2.在禁燃区内，禁止销售、燃用高污染燃料；禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施，已建成的，应当在城市人民政府规定的期限内改用天然气、页岩气、液化石油气、电或者其他清洁能源。3.工业重点领域项目应对照能效标杆水平建设实施；对能效低于基准水平的存量项目，应根据改造和淘汰计划，有序开展节能降碳技术改造或淘汰退出。项目主要能源为电和水，不使用高污染燃料。符合水资源资源开发效率要求1.严格落实水资源开发利用总量、用水效率和水功能区限制纳污总量“三条红线”，实施水资源消耗总量和强度双控行动。2.实施全民节水行动，强化水资源保护，落实水资源刚性约束制度，开展工业节水改造升级，提高农业用水效率。3.加快火电、石化、纺织等高耗水工业行业节水技术改造。加强非常规水资源利用，提高工业用水效率。调整农业生产和用水结构，提高农业灌溉用水效率。4.限制高耗水工业项目建设和高耗水服务业发展。所有新建、改建、扩建的建设项目用水要达到行业先进水平。企业生产用水定额应符合辽宁省地方标准《行业用水定额》中的规定。5.鼓励钢铁、石油石化、化工等高耗水企业废水深度处理回用，不断提高中水回用率，提高水循环利用率。引导工业集聚区通过专业化运营模式实现统一供水和废水集中治理，实现水资源梯级优化利用。具备使用再生水条件的钢铁、火电、化工等高耗水项目如未充分利用再生水，不项目不属于高耗水工业项目；项目不涉及地下水取水工程。符合得批准其新增取水许可。6.对地下水保护区、城市公共供水管网覆盖区等地表水能够供水的区域和无防止地下水污染措施的地区，停止批建新的地下水取水工程，不再新增地下水取水指标。在地面沉降、地裂缝、岩溶塌陷等地质灾害易发区开发利用地下水，应进行地质灾害危险性评估，开展地裂缝、岩溶塌陷等专项地质灾害调查。严格控制开采深层承压水，地热水、矿泉水开发应严格实行取水许可和采矿许可，未经许可严禁开发利用。土地资源资源开发效率要求1.抓好入园企业项目建设，盘活园区存量土地，提高土地利用效率。2.推进二级水源保护区内减量化建设用地转化为生态用地。本项目不涉及。符合环境管控单元生态环境准入清单管控要求管控单元名称管控单元代码管控单元分类管控要求本项目符合性庄河—花园口临海产业发展区HY21020020008海洋生态环境管控单元2-重点管控空间布局约束严格控制围填海项目建设。除国家重大项目外，禁止围填海。严格限制高耗能、高污染和资源消耗型工业项目用海。新建核电站、石化等危险化学品项目应远离人口密集的城镇布局。本项目为开放式养殖用海，不涉及围填海、工业用海，符合该区域空间布局约束。符合污染物排放管控工业用海区应落实环境保护措施，严格实行污水达标排放，避免工业生产造成海洋环境污染。工业与城镇用海区执行不劣于三类海水水质标准。本项目为开放式养殖用海，不涉及工业用海。符合环境风险防控沿岸石化、港口、仓库等可能发生海洋环境污染事件的单位，应当制定海洋环境污染事件应急预案专章，纳入本单位突发环境事件应急预案，报所在地生态环境主管部门派出机构备案。本项目为开放式养殖用海，不属于沿岸石化、港口、仓库等可能发生海洋环境污染事件的单位。本项目拟编制突发环境事件应急预案，防范营运期可能发生的船舶碰撞等污染事故。符合经与环境管控单元及其管控要求进行对比分析，本项目的实施符合大3.建设项目工程分析3.1.项目概况3.1.1.基本概况建设地点：位于庄河市明阳街道南部海域，中心坐标为：东经122°38′用海面积：项目用海面积291.1292公顷（4366.938亩），海域使用权证为播刺参养殖。其中海面网箱养殖共设置网箱167组，每组布设600口网箱），图3.1-1本项目地理位置图3.1.2.项目组成表3.1-1项目组成一览表项目内容与规模备注主体工程开放式养殖区养殖作业区面积291.1292公顷，其中海面共设置网箱167组，每组布设600口网箱，每组网箱由3.55m*3.55m*2m/口、25口*24口的木质矩形框架网箱组成，每组网箱之间设置30m水道。每年4月投放刺参苗，12月收获刺参。海底进行底播养殖刺参，每年3月、10月投放参苗，4月、11月收获刺参，养殖周期为3年。新建辅助工程网箱运输建设单位在当地直接采购已组装完成的网箱运输到港口，成品网箱从高丽城渔港拖至用海海域进行安装。/网箱维护及采捕运营期作业船舶依托高丽城渔港，从高丽城渔港航行至养殖用海海域。/网衣晾晒场地更换的网衣在养殖区网箱间的木板进行晾晒。/办公场所本项目办公场所位于大连市花园口经济区明阳贝类养殖场/环保工程废气本项目运营期及施工期废气来源采用高效节能、符合国家标准的船舶，并加强维护保养后无组织排放。/废船舶含油废水运营期作业船舶产生含油废水利用船舶储油污水箱收集后，运至陆域接收设施，由渔港交由有资质单位处理。/水生活废水海上作业人员的船舶生活污水经船舶储污水收集箱收集至陆域接收设施，由街道统一处理。办公人员生活污水依托已有办公场所的环保设施。/固废一般工业维护网箱产生的废弃网衣、绳线边角料以及浮子更换固废等由废品收购站回收。网箱清理固废成分与生活垃圾相近，收集后交由收集后运至高丽城渔港，最终均交由街道统一处理。/生活垃圾作业船舶产生的生活垃圾收集后运至高丽城渔港接收设施，由街道统一处理。办公人员生活垃圾依托已有办公场所的环保设施。/3.1.3.总平面布置海面采用木质连体框架养殖网箱进行刺参养殖，共设置网箱167组，每组网箱表3.1-2养殖区拐点坐标表序号经度纬度1122°38,01.800″39°25,33.820″2122°38,58.570″39°25,54.480″3122°38,36.020″39°26,52.000″4122°37,31.990″39°26,27.380″图3.1-2养殖区网箱布置示意图本项目采用木质连体框架方形养殖网箱，每口网箱尺寸为3.55m×3.55m，相邻每单元网箱直接通过短板衔接，辅以直径0.45cm细绳缠绕，以确保每组网箱整体牢固。相邻每组网箱之间设置30m宽水道，其走向与潮流流向相适本项目通过在网箱木质框架下方固定浮子，使框架高出海面约0.2m。浮子167组网箱，每组网箱约使用360个浮子。每组网箱固定桩需要约46~50根，本项桩长度为1.7m。锚绳为三股绳，材质为高密度聚乙烯（HDPE）树脂，规格号图3.1-3固定桩剖面示意图（mm）图3.1-4组网箱平面示意图（m）图3.1-5单元网箱平面示意图（cm）图3.1-6每口网箱剖面示意图（cm）图3.1-7每口网箱平面示意图（cm）图3.1-8防风浪墙设计示意图3.1.4.工程占用（利用）海岸线和海域情况根据建设单位提供的项目宗海图，本项目用海总面积为291.1292公顷层确权，网箱养殖立体空间层为水面和水体，高程范围为水下2.8m，底播养殖3.1.5.原辅料及设备清单表3.1-3本项目原辅材料一览表序号名称数量单位规格材质备注1成品框架万口3.55m*3.55m落叶松购2板材45925根3.3m*0.8m*0.05m落叶松3螺栓个//4浮子60120个Φ0.2m*0.8m环保型高密度塑胶高密度聚乙烯（HDPE）5200400个4m*4m*2.5m；一替一换高密度聚乙烯（HDPE）树脂6沉子417500个混凝土块7木桩8350根ϕ0.15m～0.20m，长1.7m槐木8锚绳8350根ϕ0.02m，长45m高密度聚乙烯绳9支架2330个/高密度聚乙烯（HDPE）树脂