2026-建筑施工安全生产责任制考核制度

建筑施工安全生产责任制考核制度（2026年版）第一章总则第一条目的与依据为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步强化建筑施工领域安全生产主体责任落实，健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，依据国家及地方现行有关安全生产的法律法规、标准规范及企业相关规定，结合建筑施工行业特点及发展新形势，制定本制度。第二条适用范围本制度适用于建筑施工企业（以下简称“企业”）及其所属各工程项目部（以下简称“项目部”）的安全生产责任制落实情况的考核工作。企业主要负责人、分管安全生产负责人、技术负责人、其他相关负责人、各职能部门负责人、项目负责人、项目管理人员、专职安全生产管理人员以及一线作业人员等，均为考核对象。第三条考核原则考核工作应遵循以下原则：（一）坚持党的领导，强化政治担当：将安全生产工作纳入企业党组织重要议事日程，确保党对安全生产工作的领导落到实处。（二）党政同责，一岗双责：企业各级党组织和行政领导班子成员对安全生产工作共同承担领导责任，各级管理人员在履行本职岗位管理职责的同时，必须履行相应的安全生产管理职责。（三）实事求是，客观公正：考核过程和结果必须以事实为依据，标准统一，程序规范，评价公正。（四）注重实效，奖惩分明：考核结果应与评优评先、薪酬分配、职务任免等直接挂钩，鼓励先进，鞭策后进，严肃追责问责。（五）持续改进，动态调整：根据国家政策、行业发展和企业实际情况，定期对考核内容、指标和方法进行评估与调整，确保考核的科学性和有效性。第二章考核组织与职责第四条考核组织企业应成立安全生产责任制考核领导小组（以下简称“考核领导小组”），由企业主要负责人任组长，分管安全生产负责人任副组长，成员包括企业党组织、安全生产管理、工程管理、技术质量、人力资源、财务、工会等相关部门负责人。考核领导小组下设办公室，办公室设在企业安全生产管理部门，负责考核工作的日常组织、协调、资料汇总及结果上报等事宜。第五条考核领导小组职责（一）审定企业安全生产责任制考核制度及相关实施细则。（二）组织、指导和监督企业及所属项目部的安全生产责任制考核工作。（三）审议考核结果，作出考核等级评定及奖惩决定。（四）研究解决考核工作中出现的重大问题。第六条考核办公室职责（一）拟定和修订考核制度、实施细则及年度考核计划。（二）组织实施具体的考核工作，包括制定考核方案、组织考核组、收集整理考核资料等。（三）汇总考核情况，形成初步考核意见，报考核领导小组审议。（四）负责考核结果的通报、存档及相关申诉的受理与复核。（五）跟踪检查考核整改措施的落实情况。第七条考核工作组根据考核工作需要，考核领导小组可临时组建若干考核工作组。考核工作组成员应具备相应的专业知识和工作经验，坚持原则，廉洁自律。考核工作实行回避制度。第三章考核内容与指标第八条考核内容考核内容应紧密围绕安全生产责任制的建立、健全与落实情况，主要包括但不限于：（一）责任体系建设：安全生产责任制度、组织机构、人员配备是否健全并有效运行；安全生产“三管三必须”（管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全）要求是否落实。（二）主要负责人履职：企业及项目主要负责人履行安全生产第一责任人职责情况，包括组织制定安全制度、保证安全投入、组织安全检查、主持事故调查等。（三）安全投入保障：安全生产费用的提取、使用是否符合规定，是否满足安全生产条件需要。（四）安全培训教育：从业人员安全教育培训、特种作业人员持证上岗、班前安全技术交底等制度落实情况。（五）风险分级管控与隐患排查治理：安全风险辨识、评估、管控措施落实情况；事故隐患排查、登记、整改、销号闭环管理情况。（六）现场安全管理：施工组织设计、专项施工方案的编制、审批与实施情况；危大工程安全管理；设备设施安全管理；作业环境与劳动防护用品管理等。（七）应急管理：应急预案编制、修订、演练情况；应急救援队伍建设及物资配备情况；事故报告、调查处理及统计分析情况。（八）文明施工与环境保护：施工现场文明施工措施落实；环境保护措施执行情况。（九）事故控制情况：年度安全生产目标完成情况，各类生产安全事故起数、伤亡人数、经济损失等指标控制情况。（十）创新与改进：在安全生产管理、技术、工艺等方面的创新举措及取得的成效。第九条考核指标考核指标应分为定量指标和定性指标。定量指标应尽可能量化，如：事故起数、伤亡人数、隐患整改率、培训覆盖率、安全费用投入率等。定性指标应明确评价标准，如：责任体系健全度、制度执行情况、现场管理规范度等。企业应根据不同管理层级（企业总部、分公司/区域公司、项目部）、不同岗位（管理岗、技术岗、操作岗）的特点，分别制定差异化的考核内容与指标权重，突出考核重点。第四章考核程序与方法第十条考核周期考核分为日常考核、月度考核、季度考核和年度考核。日常考核与月度、季度、年度考核相结合，年度考核为综合性考核。企业对项目部的考核周期可根据项目规模和工期灵活确定，但年度考核必不可少。第十一条考核准备考核前，考核办公室应制定详细的考核方案，明确考核对象、时间、内容、方法、标准及工作组人员组成，并提前通知被考核单位或个人。被考核单位或个人应按要求准备相关资料，如：责任制文本、会议记录、检查记录、培训档案、投入凭证、应急预案及演练记录等。第十二条考核实施考核工作组应采取听取汇报、查阅资料、现场核查、座谈询问、问卷调查、随机抽查等多种方式进行考核。（一）听取汇报：听取被考核单位或个人关于安全生产责任制落实情况的汇报。（二）查阅资料：对照考核内容和指标，查阅相关文件、记录、台账、凭证等。（三）现场核查：深入施工现场，实地检查安全管理状况、隐患排查治理情况及作业人员行为规范等。（四）座谈询问：与不同层级管理人员、技术人员及一线作业人员进行座谈或个别询问，了解实际情况。第十三条考核评分考核工作组根据考核情况，对照考核标准进行逐项打分，形成初步考核意见，并向被考核单位或个人反馈，听取其陈述和申辩。对提出的异议，考核工作组应进行复核，并将复核结果纳入考核意见。第十四条考核结果审定考核工作组将初步考核意见及相关材料报考核领导小组办公室汇总，考核领导小组办公室提出综合考核意见后，提交考核领导小组会议审议。考核领导小组根据审议结果，确定最终考核等级和奖惩方案。第十五条考核结果反馈与申诉考核结果应书面通知被考核单位或个人。被考核单位或个人对考核结果有异议的，可在收到考核结果之日起规定期限内，向考核领导小组办公室提出书面申诉。考核领导小组办公室应在收到申诉后组织复核，并将复核结果报考核领导小组审定后，向申诉人反馈最终意见。第五章考核结果应用第十六条考核等级考核结果一般分为优秀、合格、不合格三个等级。具体评定标准由企业根据实际情况制定。第十七条表彰奖励对考核结果为优秀的单位和个人，企业应给予以下奖励：（一）通报表扬。（二）授予安全生产先进单位或先进个人等荣誉称号。（三）给予相应的物质奖励，可与绩效工资、年终奖金挂钩。（四）在干部选拔任用、评优评先时优先考虑。第十八条约谈与整改对考核结果为合格但存在一定问题的单位和个人，由考核领导小组进行约谈，指出存在问题，明确整改要求和期限，并跟踪督促整改。第十九条惩处措施对考核结果为不合格的单位和个人，或在考核中发现存在严重失职渎职、弄虚作假、瞒报谎报事故等行为的，企业应视情节轻重给予以下处理：（一）通报批评，责令限期整改，并取消当年评优评先资格。（二）对相关责任人进行诫勉谈话、降职、免职等组织处理。（三）扣减相关责任人的绩效工资、奖金。（四）因未履行安全生产职责导致发生生产安全事故的，依照有关规定追究其相应责任；构成犯罪的，依法移送司法机关处理。第二十条结果存档与公开考核结果应存入被考核单位和个人的安全生产档案，并作为企业安全生产信用体系建设的重要依据。考核结果（涉及保密内容除外）应在一定范围内公开，接受监督。第六章考核制度的改进与监督第二十一条制度评估与修订考核领导小组应每年组织对本考核制度的执行情况进行评估，广泛征求各方面意见，根据国家法律法规、行业标准变化及企业发展实际，对考核制度及相关细则进行修订和完善，确保其持续适用。第二十二条监督检查企业党组织、纪检监察部门应对考核工作的全过程进行监督，确保考核工作公平、公正、公开，防止考核流于形式、弄虚作假。对考核工作中出现的违纪违规行为，应严肃查处。第七章附则第二十三条本制度由企业安全生产责任制考核领导小组办公室负责