福州新区集团合作协议书

福州新区集团合作协议书1.甲方（买方/出租方/委托方）：

甲方名称：福州新区集团有限公司（以下简称“甲方”），住所地位于福建省福州市马尾区儒江西路100号。法定代表人：张明，职务为董事长，联系电话

甲方系经福建省人民政府批准设立的国有独资企业，主要负责福州新区开发建设、产业投资、土地运营及城市配套服务等工作。甲方依托福州市政府政策支持及国有资本优势，致力于推动福州新区产业升级与城市发展，在区域内拥有丰富的土地资源、产业园区及公共设施开发运营经验。根据福州市“十四五”发展规划及新区产业布局要求，甲方拟通过本次合作，引入优质合作伙伴，共同开发或运营特定项目，实现资源优化配置与经济效益最大化。

为响应福州市关于深化产城融合、推动创新驱动的政策导向，甲方拟与乙方在福州新区特定地块或产业项目中开展合作，涉及土地租赁、项目开发、物业管理或技术服务等领域。双方基于平等互利、优势互补的原则，经友好协商，决定签订本协议，明确合作范围、权利义务及履行机制，以保障合作顺利进行。

2.乙方（卖方/承租方/服务提供方）：

乙方名称：福建省闽江新区科技创新发展有限公司（以下简称“乙方”），住所地位于福建省福州市闽江新区金融街街道江滨中大道271号。法定代表人：李强，职务为总经理，联系电话

乙方系由福州市政府引导基金控股的国有科技企业，专注于新区科技创新平台建设、高新技术企业孵化、科技成果转化及科技金融服务。乙方在科技成果转化、产业园区运营、知识产权服务等领域具备专业能力与实践经验，曾主导多个国家级科技园区项目，与国内外知名高校及科研机构建立了长期合作关系。根据福州市“科技创新2025”行动计划，乙方计划拓展福州新区产业合作版，通过本次合作，与甲方共同推动区域产业升级，提升新区科技创新能力。

双方基于以下背景达成合作意向：

（1）甲方持有福州新区特定地块的租赁或开发权，具备完善的产业园区基础设施及政策资源；

（2）乙方在科技成果转化、科技企业孵化及配套服务方面拥有核心优势，可为甲方合作项目提供专业化支持；

（3）双方均认同福州新区作为福建省重点开发区域的战略地位，希望通过合作实现长期价值共赢。

基于上述前提，甲方与乙方经充分沟通，确认本次合作将围绕土地租赁、联合开发、科技服务或委托运营等模式展开，具体合作内容以本协议后续条款约定为准。双方均确认，本协议的签订系基于对合作项目可行性的初步共识，后续需根据具体需求细化合作方案，并确保所有条款符合国家及福建省相关法律法规要求。

第一条协议目的与范围

本协议之目的在于明确福州新区集团有限公司（以下简称“甲方”）与福建省闽江新区科技创新发展有限公司（以下简称“乙方”）在福州新区特定项目领域的合作框架与具体安排，通过双方优势互补，共同推进项目开发、运营或服务提供，实现经济效益与社会价值的双重提升。合作范围具体包括但不限于以下内容：（1）土地租赁与开发：围绕甲方持有的福州新区特定地块，双方共同商定开发模式、建设内容与进度安排；（2）产业园区合作：甲方提供产业园区基础设施，乙方引入科技企业孵化、知识产权服务等运营内容，形成联动发展机制；（3）科技服务协同：乙方为甲方合作项目提供科技成果转化、技术转移、高端人才引进等专业化服务，提升项目创新能力；（4）委托运营管理：在协商一致基础上，乙方可为甲方已建成项目提供物业管理、产业招商等委托运营服务。双方将根据实际需求调整合作内容，确保合作符合福州市及新区产业发展规划。

第二条定义

本协议中下列词语具有以下含义：（1）"福州新区"：指经国务院批准设立的福州新区，包括其规划范围及政策适用区域；（2）"合作项目"：指本协议项下双方共同推进的特定地块开发、产业园区运营或科技服务提供等合作事项；（3）"土地使用权"：指甲方根据法律法规及前期协议取得的合作项目所需地块的租赁或开发使用权；（4）"开发建设"：包括项目规划设计、工程建设及竣工验收等全流程活动；（5）"科技服务"：涵盖科技成果转化、企业孵化、知识产权代理、科技金融等专业化服务内容；（6）"委托运营"：指甲方将特定项目管理权委托给乙方实施运营，并按约定支付报酬的行为；（7）"合作期限"：指本协议约定的双方履行主要义务的起止时间。

第三条双方权利与义务

1.甲方的权力与义务：

（1）权利：甲方有权根据本协议约定，监督乙方合作项目的实施情况，包括进度、质量及资金使用等；甲方有权要求乙方按照合作方案履行义务，并对乙方违约行为采取纠正措施；在合作项目产生收益后，甲方有权依据约定优先获取国有资本投资回报。

（2）义务：甲方应按照本协议约定，按时提供合作所需的土地使用权限、政策支持文件及基础设施配套；甲方需保证合作项目符合福州新区规划要求，并协助乙方办理相关审批手续；在合作期间，甲方应避免实施影响乙方正常开展合作业务的行为；如合作涉及国有资产，甲方应严格遵守国有资产管理规定，确保交易公平、透明。

2.乙方的权力与义务：

（1）权利：乙方有权要求甲方按照本协议约定，提供土地租赁、开发条件或运营场地等必要支持；乙方有权依据合作方案，自主开展科技服务、项目招商或委托运营活动，并享受相应收益；在合作过程中，乙方对自主投入的智力成果、设备设施等享有合法权利，甲方不得非法侵占。

（2）义务：乙方应按照本协议约定，完成合作项目所需的科技服务、开发建设或运营管理任务，确保服务质量达到合同标准；乙方需建立规范的内部管理机制，对合作项目进行专业化运作，并定期向甲方报告进展情况；在涉及国有资本投资合作中，乙方应确保自有资金来源合法合规，并配合甲方完成审计、评估等程序；如合作项目需引入第三方投资或合作，乙方应事先征得甲方同意，并保证利益分配公平合理。乙方应遵守国家关于科技创新、知识产权保护等法律法规，维护合作项目的合法权益。

第四条价格与支付条件

双方合作项目的价格及支付条件根据合作具体内容另行协商确定，并作为本协议附件或补充协议附件执行。如涉及土地使用权租赁，租金标准、支付方式（如按年、按半年或按季度支付）及递增方式（如固定递增、根据市场评估调整等）由双方根据土地位置、面积、用途及市场行情在附件中详细约定。如涉及开发建设，投资总额及资金构成（包括甲方投入、乙方投入或第三方融资）由双方根据项目预算在附件中明确，支付节点与工程进度挂钩，具体支付比例、时间及条件在项目招投标或施工合同中细化。如涉及科技服务或委托运营，可采用服务费、管理费或收益分成模式，支付方式包括一次性支付、分期支付或根据服务完成度支付，具体金额、时间和计算方式在附件中约定。所有支付均应以人民币结算，乙方应向甲方提供合规发票，甲方应在收到发票及符合支付条件的凭证后30日内完成支付。如任何一方逾期支付，应按未支付金额每日千分之五向对方支付违约金，逾期超过30日，守约方有权解除协议并要求赔偿损失。

第五条履行期限

本协议有效期为五年，自双方签字盖章之日起生效。如合作项目需延长，双方应在有效期届满前六个月协商续签事宜，续签期限不超过三年。履行期限中的关键节点包括：（1）土地租赁或开发：甲方应在协议生效后30日内完成土地使用权交付或提供开发条件，乙方应在获得全部必要许可后60日内启动项目开工；（2）科技服务或委托运营：乙方应在协议生效后90日内完成首期服务部署或运营准备，后续根据项目需求分阶段推进；（3）年度目标考核：双方应于每年12月31日前完成上一年度合作目标考核，并就下一年度计划进行评估调整。如遇政策调整或不可抗力导致无法继续履行，双方可协商中止或解除协议，并互不承担违约责任。

第六条违约责任

1.甲方违约责任：

（1）土地提供违约：甲方未按约定提供土地使用权或开发条件，导致乙方损失，应双倍返还乙方已支付款项，并赔偿直接经济损失不超过100万元，且应承担乙方为筹备项目已产生的合理费用（包括但不限于咨询费、评估费）。如违约行为导致项目无法继续，甲方还应支付相当于项目总投资10%的违约金。

（2）支付延迟违约：甲方逾期支付款项，除支付约定违约金外，还应承担乙方因资金周转产生的额外融资成本，最高不超过实际损失金额。若延迟超过180日，乙方有权解除协议，甲方除支付全部应付款项及违约金外，还应赔偿乙方因项目中断造成的连锁损失。

（3）政策干预违约：因甲方单方面违反政策承诺或行政指令干预合作，给乙方造成合同预期外损失，应赔偿直接损失并支付50万元违约金，且该责任不因政府行为而免除。

2.乙方违约责任：

（1）服务/运营违约：乙方未达约定服务质量标准或未能完成核心运营目标，应承担违约责任。首次违约可进行补救，如仍不达标，乙方应按违约服务项的30%支付违约金。连续两次违约，甲方有权解除协议，乙方除支付累计违约金外，还应赔偿甲方因项目声誉受损造成的间接损失。

（2）资金投入违约：乙方未按约定投入自筹资金或违规使用甲方资金，应立即停止违约行为并退还全部非法占用款项，并支付相当于违法金额20%的违约金。如导致甲方资金链断裂，乙方还应承担全部赔偿责任。

（3）第三方侵权违约：乙方在合作中侵犯第三方知识产权或造成安全事故，应自行承担全部赔偿责任，并连带赔偿甲方因此遭受的经济损失及声誉损失，甲方有权单方面解除协议并要求乙方支付协议总金额50%的违约金。

3.共同违约责任：如因双方共同过错导致协议无法履行，双方应按过错比例分担损失，并共同承担因违约产生的第三方索赔责任。双方均有义务采取合理措施防止损失扩大，未采取措施导致损失扩大的，应承担扩大部分的赔偿责任。所有违约金不足以弥补实际损失的，违约方还应补足差额。违约责任的具体适用以守约方书面主张为准，双方应通过协商或仲裁优先解决违约赔偿争议，避免诉诸法院。

第七条不可抗力

1.定义：不可抗力是指双方在签订本协议时不能预见、对其发生和后果不能避免并不能克服的事件，包括但不限于地震、台风、洪水、火灾、战争、恐怖袭击、政府行为（如法律变更、行政命令）、疫情及其防控措施等。不可抗力事件应导致直接损害或使双方无法履行本协议中约定的主要义务。

2.通知义务：遇不可抗力的一方应在事件发生后7日内书面通知对方，并提供事件发生、影响及预计持续时间的有效证明材料。如不可抗力影响持续超过30日，双方应在第30日后的15日内协商是否解除协议或调整履行期限。未及时通知导致对方损失的，责任方应承担相应赔偿责任。

3.责任免除：因不可抗力导致本协议部分或全部无法履行的，根据不可抗力影响范围，双方可部分或全部免除违约责任，但已产生的费用及合作成果应依法处理。如不可抗力仅影响部分条款，受影响条款应中止执行，其余条款继续有效。不可抗力消除后，双方应立即恢复协议履行，已解除的条款可协商恢复。

4.协商处理：不可抗力事件结束后，双方应就合作前景进行友好协商，可基于事件影响重新评估项目可行性，必要时修改协议条款。协商未果且不可抗力持续超过60日，双方可协商解除协议并按实际履行情况结算，互不追责。

第八条争议解决

1.协商调解：双方在履行本协议过程中发生任何争议，应首先通过友好协商解决；协商不成的，可共同委托第三方调解，调解协议经双方签字后具有约束力。

2.仲裁选择：如协商调解无法达成一致，争议应提交中国国际经济贸易仲裁委员会（CIETAC），按照申请仲裁时该会现行有效的仲裁规则进行仲裁。仲裁地点为福州市，仲裁语言为中文。双方应将争议提交仲裁后，应自觉遵守仲裁庭的裁决，任何一方不得再就同一事项向人民法院提起诉讼。

3.诉讼选择：除前款约定外，双方另有书面仲裁协议的，从其约定；无仲裁协议的，任何一方均有权向协议签订地（福州市马尾区）有管辖权的人民法院提起诉讼。诉讼期间，除争议事项外，双方应继续履行协议其他部分，以减少争议影响。法院判决生效后，双方应自觉履行，逾期不履行的，对方可申请强制执行。争议解决期间产生的费用（包括仲裁费或诉讼费）由败诉方承担，双方均胜诉的，按比例分担。

第九条其他条款

1.通知方式：双方所有正式通知、请求、要求或其他通信均应以书面形式（包括但不限于专人递送、挂号信、传真、电子邮件）发送至本协议首部列明的地址或联系方式。以电子邮件方式发送的，需确认对方收到；以专人递送或挂号信发送的，发出后3日即视为送达。任何一方变更联系方式，应至少提前10日书面通知对方。

2.协议变更：对本协议的任何修改或补充，均须由双方授权代表以书面形式签署补充协议，补充协议与本协议具有同等法律效力。未以书面形式作出的任何口头承诺或变更均不生效。

3.分割性：本协议任何条款的无效或不可执行，不影响其他条款的效力。双方应协商替换无效条款，确保协议整体目的得以实现。

4.保密义务：双方应对本协议内容及合作中获悉的对方商业秘密（包括技术信息、经营数据、客户名单等）承担保密责任，非经对方书面同意或法律要求，不得泄露给任何第三方。保密期限为本协议有效期内及终止后三年。

5.法律适用与管辖：本协议的订立、效力、解释、履行及争议解决均适用中华人民共和国法律。因本协议引起的或与本协议有关的任何争议，适用本协议第八条约定的争议解决方式。本协议各方均同意接受协议约定争议解决方式的管辖。

6.不可转让性：未经对方事先书面同意，任何一方不得将其在本协议项下的权利或义务部分或全部转让给第三方。

7.免责声明：除本协议明确约定外，任何一方均不对