水利工程质量与安全管理主要问题清单（2026年版）

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水利工程质量与安全管理主要问题清单（2026年版）,,,,,,,

序号,主要问题情形,扣分标准,项目法人,设计单位,监理单位,施工单位,备注

1,质量与安全管理体系,,,,,,

1-1,参建单位不具备相应（等级）资质,每发现1次扣1分,√,√,√,√,并行扣分

1-2,主要管理人员无相应执业证书或证书逾期,每发现1次1人扣1分,√,√,√,√,

1-3,主要管理人员不到岗履职或到岗人员专业、资格、数量不满足工程建设需要,对照项目监督登记备案公示人员名单及工程建设实际对人员专业、资格、数量的需要，每发现1次缺1人扣1分,√,√,√,√,

1-4,主要管理人员变更未报告质安监督部门备案,每发现1次扣1分,√,,,,单项

2,施工前技术准备,,,,,,

2-1,未在工程开工前办理工程质量与安全监督登记,首次发现扣1分，督促后再次检查发现未整改的依法予以责任追究,√,,,,单项扣分

2-2,未在工程开工之日起15个工作日内完成安全生产措施备案,每发现1次扣1分,√,,,,

2-3,未在拆除/爆破工程施工前15个工作日内完成相关资料备案,每发现1次扣1分,√,,,,

2-4,未在主体工程开工前完成项目划分方案报送确认,未编制，每发现1次扣1分,,,,√,

,,未审查或审查结果不符合规范及工程实际，每发现1次扣1分,,,√,,并行扣分

,,未完成确认，每发现1次扣1分,√,,,,

2-5,未在主体工程完成投资50%前将工程外观质量标准报送确认,未编制，每发现1次扣1分,,,,√,单项扣分

,,未审查或审查结果不符合规范及工程实际，每发现1次扣1分,,,√,,并行扣分

,,未完成确认，每发现1次扣1分,√,,,,

2-6,未将临时工程质量检验及验收标准报质量监督部门,未编制，每发现1次扣1分,,,,√,单项扣分

,,未审查或审查结果不符合规范及工程实际，每发现1次扣1分,,,√,,并行扣分

,,未报送，每发现1次扣1分,√,,,,

2-7,未按《水利工程施工监理规范》严格审查工程开工条件，不满足条件仍批准开工或擅自开工,未审查或审查结果不符合规范及工程实际，每发现1次扣1分,,,√,,并行扣分

,,未经批准擅自开工未及时有效制止，每发现1次扣1分,,,√,,

,,未经批准擅自开工，每发现1次扣1分,,,,√,

2-8,未对工程建设标准强制性条文执行情况进行检查、审核,参建单位按职责分工，每发现1次扣1分,√,√,√,√,

3,施工过程质量与安全管控,,,,,,

3-1,使用的原材料、中间产品、设备不合格或性能不符合设计要求,每发现1次扣1分,,,,√,并行扣分

,,未检查发现并及时有效制止或纠正，每发现1次扣1分,,,√,,

3-2,原材料、中间产品未进行质量检验合格并报监理复核同意即投入使用；金属结构、启闭机或机电产品未经监理组织开箱验收合格即投入安装,未经复核验收即投入使用，每发现1次扣1分,,,,√,

,,未检查发现并及时有效制止或纠正，每发现1次扣1分,,,√,,

3-3,主要原材料、中间产品及工程实体检验频次不符合设计或相应质量验收标准要求,检验频次不足，每发现1项（类）扣1分,,,,√,单项扣分

3-4,未按照经批准的设计文件技术标准或规范要求施工,不按图纸或规范施工，每发现1次扣1分,,,,√,并行扣分

,,未检查发现并及时有效制止或纠正，每发现1次扣1分,,,√,,

3-5,重要隐蔽（关键部位）单元工程、分部工程、外观质量或单位工程验收，未按规定提前通知质量监督部门,施工单位未申请，每发现1次扣1分,,,,√,单项扣分

,,监理单位未审核，每发现1次扣1分,,,√,,

,,项目法人未通知，每发现1次扣1分,√,,,,

3-6,未按规定及时开展质量验收或采用错误质量标准进行验收,未检验或检验未完成，每发现1次扣1分,,,,√,并行扣分

,,未检查发现并及时有效制止或纠正，每发现1次扣1分,,,√,,

3-7,参加工程质量验收人员不符合南水监督〔2025〕27号的要求,项目法人未派人参加，每发现1次扣1分,√,,,,

,,"勘察设计单位未派人参加或参加人员不符合要求，每发现1次扣1分,未通知到位不扣分",,√,,,

,,监理单位未派人参加或参加人员不符合要求，每发现1次扣1分,,,√,,

,,施工单位未派人参加或参加人员不符合要求，每发现1次扣1分,,,,√,

3-8,工程质量检验（验收）质量要求、检验（检查）记录不符合验收标准和南水监督〔2025〕27号的要求,检验表记录内容不符合要求，每发现1次扣1分,,,,√,

,,验收表记录内容不符合要求，每发现1次扣1分,,,√,,

3-9,工程质量通过验收后未在验收文件上签认质量验收意见,每发现1次扣1分,√,√,√,√,并行扣分

3-10,工程质量验收文件（含备查资料）不齐备，不具备验收条件仍随意签认质量验收意见,每发现1次扣1分,√,√,√,√,

3-11,将不合格工程按合格验收，或检验、验收文件记录检查（检测）数据不真实、不准确,检验表记录反映工程质量不合格或与实际不符，每发现1次扣1分,,,,√,并行扣分

,,验收表记录反映工程质量不合格或与实际不符，每发现1次扣1分,,,√,,

3-12,重要隐蔽（关键部位）单元工程、分部工程、外观质量、单位工程验收通过后，10个工作日内未报送监督机构,未及时完善验收文件，每发现1次扣1分,,,√,,并行扣分

,,未及时报送，每发现1次扣1分,√,,,,

3-13,存在符合《水利水电工程生产安全重大事故隐患判定导则》（SL/T842—2025）有关重大事故隐患情形（按单个重大事故隐患计）,每发现1项扣1分，重大事故隐患加扣1分,,,,√,

,,未检查发现并及时有效制止或纠正，每发现1项扣1分，重大事故隐患加扣1分,,,√,,

4,专项工作布置及落实,,,,,,

4-1,未按照规定在开工1个月内完成“六项机制”建设，对照南水监督〔2025〕33号附件1完成自评价验收,含“★”（包括“★★”）项中，需要法人组织、印发、系统填录的，每发现未完成1项扣1分,√,,,,并行扣分

,,含“★”（包括“★★”）项中，需要监理审核、检查的，每发现未完成1项扣1分,,,√,,

,,含“★”（包括“★★”）项中，需要施工编制、印发、设立、检查的，每发现未完成1项扣1分,,,,√,

4-2,可视化设施主项内容不全、不一致或不符合规定达5项（含）以上；设置位置不符合规定或遗漏设置达3处（含）以上,每发现1次扣1分,,,,√,单项扣分

4-3,未按制度和规定对危险源进行动态管控；未定期在水利安全生产信息系统填录危险源动态管控和隐患排查信息,每发现1次扣1分,√,,,,

4-4,未按照危险源辨识与评价成果（危险源辨识与评价报告及所附危险源信息表）开展隐患排查，危险源管控措施落实不到位（管控措施包括：风险公告（含警示标志）、工程技术措施、管理措施、教育培训、个体防护、应急措施等），存在事故隐患,每发现1项扣1分，主要管控措施（技术措施、个体防护）落实不到位构成重大事故隐患加扣1分,,,,√,并行扣分

,,未检查发现并及时有效制止或纠正，每发现1项扣1分，主要管控措施（技术措施、个体防护）落实不到位构成重大事故隐患加扣1分,,,√,,

4-5,未按照《水利水电工程危险源辨识与风险评价导则》（SL/T843—2025）全面开展危险源辨识与评价，存在重大危险源未辨识到位,每发现1项扣1分,,,,√,单项扣分

4-6,未按南水监督〔2024〕46号落实投保安责险或未按南水监督〔2026〕1号要求及时协调开展事故预防服务,每发现1次扣1分,,,,√,

4-7,不符合《南宁市水利工程文明施工工地现场环境布置标准化建设指导意见》（南水监督〔2022〕21号）第三点第（一）项“一般规定”要求,按此项下条款单项计，每发现1项扣1分,,,,√,

4-8,不符合《南宁市水利工程文明施工工地现场环境布置标准化建设指导意见》（南水监督〔2022〕21号）第三点第（二）项“驻地建设”要求,按此项下条款单项计，每发现1项扣1分,,,√,√,并行扣分

4-9,不符合《南宁市水利工程文明施工工地现场环境布置标准化建设指导意见》（南水监督〔2022〕21号）第三点第（三）项“施工作业场所建设”要求,按此项下条款单项计，每发现1项扣1分，与其他问题扣分项相同的不重复扣分,,,,√,单项扣分

5,阶段工作布置及落实,,,,,,

5-1,未对质量与安全监督部门受理监督登记时事前提示工作清单及发文布置的年度（阶段）专项工作进行有效布置，相关人员不熟悉不了解工作要求,每发现1次扣1分,√,,,,单项扣分

5-2,未采取实质有效措施落实所布置工作,按职责分工，每发现1次扣1分,,√,√,√,并行扣分

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