2026一建法规工程招投标案例改编题卷(含答案)

2026一建法规工程招投标案例改编题卷(含答案)某省属国有投资集团新建年产100万吨低碳新型建材生产线项目，总投资估算8.2亿元，项目资金来源为企业自筹加银行贷款，已经履行项目审批核准手续。项目划分五个标段：土建工程总承包标段（合同估算价31000万元）、机电安装工程标段（合同估算价27000万元）、核心生产设备采购标段（合同估算价18000万元）、厂区配套附属专业工程暂估价（暂估6000万元，包含在土建安装总承包招标范围内）、勘察设计标段（合同估算价180万元）。招标人依法采用公开招标方式组织招标，委托具备相应资质的丙招标代理机构，在指定媒介发布了招标公告，采用资格后审、全流程电子招投标方式在法定公共资源电子交易平台开展招标活动。招标过程中发生如下事件：事件1：投标截止时间前，共有A、B、C、D、E、F、G七家单位递交了符合要求的投标申请。其中A单位为联合体投标，由甲建筑工程有限责任公司（建筑工程施工总承包特级资质）和乙机电安装工程有限责任公司（机电安装工程专业承包一级资质）组成联合体，共同投标协议约定甲公司为联合体牵头人，负责投标对接及合同履行，土建工程全部由甲公司完成，机电安装工程全部由乙公司完成，联合体各方就中标项目向招标人承担连带责任。本项目总承包招标要求投标人具备建筑工程总承包特级资质和机电安装一级及以上资质。事件2：原定投标截止时间前第1天，G公司发现招标文件提供的工程量清单存在3项遗漏分项工程，向招标人书面提出异议。招标人收到异议后，当日组织造价咨询单位核实，确认异议内容属实，随即对工程量清单进行修正，并书面通知所有获取招标文件的潜在投标人，同时将原定投标截止时间顺延2天。事件3：开标按照顺延后的时间在电子交易平台进行。开标前，F公司因负责保管电子密钥的工作人员突发疾病就医，无法及时取得密钥登录电子交易平台完成投标文件传输，F公司现场向招标人提交了提前密封好的纸质版投标文件，主张招标文件已经约定“投标人可自行准备纸质备份文件，电子投标无法正常解密使用时以纸质备份为准”，要求招标人受理F公司的投标文件。招标人当场以F公司未在投标截止时间前完成电子投标文件传输为由，拒收了F公司的纸质投标文件。开标过程中，C公司当场提出异议，主张A联合体仅在投标文件中附了共同投标协议复印件，未提供原件，不符合招标文件要求，应当否决A的投标。招标人现场主持人表示，该事项属于评标阶段评审内容，开标阶段不予处理，继续进行开标程序。事件4：本项目依法组建评标委员会，组成人员为：招标人代表1名（招标集团工程管理部主任），公共资源交易中心专家库随机抽取的技术专家2名、经济专家2名，共计5人。评标过程中发现如下问题：①D公司投标报价为2.8亿元，低于本项目招标控制价3.2亿元的85%，且D公司无法提供证明材料说明其报价偏低的合理性，评标委员会认定D公司报价低于企业个别成本，否决其投标；②E公司投标文件中，投标报价大写金额为壹亿捌仟柒佰万元整，小写金额为178000000元，评标委员会要求E公司按照大写金额修正报价，E公司明确表示拒绝接受修正，评标委员会因此否决了E公司的投标。事件5：评标完成后，评标委员会向招标人提交了评标报告，推荐中标候选人为第一名A联合体、第二名B公司、第三名C公司，公示期为自评标完成当日起3个工作日，在法定媒介公示中标候选人相关信息。公示期第2天，B公司向招标人书面提出异议，认为A联合体资质不符合招标文件要求，应当取消其中标候选人资格。招标人收到B公司的异议后，于第3日书面答复B公司，答复期间暂停招标投标活动。事件6：中标公示结束后无异议，招标人于公示结束后第5天向A联合体发出中标通知书，A联合体中标价为42000万元。招标人要求A联合体按照中标价的10%提交履约保证金，即4200万元。A联合体提出异议，主张履约保证金最高不得超过中标合同价的2%，最多仅需要提交840万元，双方产生争议。同时，针对本项目暂估价6000万元的厂区配套附属工程，招标人提出该项目属于总承包范围内的暂估价项目，且属于依法必须招标的范围，要求由A联合体作为招标人组织招标，招标人负责监督，招标费用计入总承包报价；A联合体则主张，应当由招标人组织该暂估价项目的招标。一、单项选择题（共5题，每题1分，每题只有1个正确答案）1.根据《招标投标法》及相关规定，关于本项目各标段是否属于依法必须招标项目，下列说法正确的是（）A.本项目总投资超过4亿元，因此所有标段均属于必须招标项目B.本项目土建工程标段合同估算额超过400万元，属于必须招标项目C.本项目厂区配套附属工程暂估价6000万元，不属于必须招标项目D.本项目核心生产设备采购标段合同估算额1.8亿元，不属于必须招标项目2.根据《招标投标法》关于联合体投标的规定，下列关于A联合体资质的说法，正确的是（）A.联合体资质应当按照较低成员的资质确定，A联合体资质不符合要求B.联合体各方资质不同，应当按照牵头单位的资质确定，A联合体资质符合要求C.联合体分工承担不同专业工程的，按照各自专业的资质确定，A联合体资质符合要求D.联合体只要有一方资质符合要求即满足要求，A联合体资质符合要求3.事件3中，关于招标人拒收F公司纸质投标文件的行为，下列说法正确的是（）A.招标文件已经约定纸质备份，招标人拒收违法B.F公司未在投标截止时间前完成电子投标文件传输，视为撤回投标，招标人拒收合法C.F公司已经现场提交了纸质文件，招标人应当受理，拒收违法D.电子招投标项目不允许接收纸质文件，招标人无论任何情况都不能接收纸质，拒收合法4.根据《招标投标法实施条例》规定，本项目中标候选人公示的法定最低期限为（）A.1日B.3日C.5日D.7日5.根据2024年1月1日施行的《中华人民共和国招标投标法》，关于本项目履约保证金的限额，下列说法正确的是（）A.履约保证金不得超过中标合同金额的2%，A联合体主张合法B.履约保证金不得超过中标合同金额的5%，招标人主张合法C.履约保证金不得超过中标合同金额的10%，招标人主张合法D.履约保证金由招标人和投标人自行约定，不受限额限制，招标人主张合法二、多项选择题（共4题，每题2分，每题有2个及以上正确答案，错选不得分，少选每个选项得0.5分）1.根据《招标投标法》规定，下列关于本项目评标委员会组成及评标行为的说法，正确的有（）A.评标委员会总人数为5人，符合法定要求B.评标委员会中专家人数占比符合法定要求C.评标委员会认定D公司报价低于成本否决投标符合法律规定D.评标委员会因E公司拒绝接受报价修正否决投标不符合法律规定E.评标委员会推荐三名中标候选人符合法律规定2.事件2中，招标人修改招标文件并顺延投标截止时间的行为，下列说法正确的有（）A.招标人修改招标文件的时间距离投标截止时间不足15天，应当顺延投标截止时间B.招标人修改内容不影响投标文件编制，不需要顺延投标截止时间C.招标人收到异议后及时答复并修正招标文件，符合法律规定D.招标人应当在投标截止时间至少10日前修改招标文件，不足的顺延E.招标人修正工程量清单属于对招标文件的实质性修改，影响投标报价编制，应当顺延投标截止时间3.事件5中，B公司对中标候选人公示结果提出异议后，如果B公司对招标人的答复不满，向行政监督部门提起投诉，下列属于行政监督部门不予受理的情形有（）A.投诉人不是招标投标活动的利害关系人B.投诉事项已进入行政复议程序，且已经受理C.投诉人未提出明确的请求和必要的证明材料D.投诉超过法定投诉期限，即收到答复之日起10日内未投诉E.投诉事项涉及评标委员会成员违法行为，没有有效证据证明的4.关于本项目6000万元暂估价的厂区配套附属工程，下列说法正确的有（）A.暂估价项目包含在总承包范围内，不需要再招标，直接由A联合体施工B.本项目暂估价合同估算额超过400万元，属于依法必须招标的项目C.依法必须招标的暂估价项目，应当由招标人组织招标D.依法必须招标的暂估价项目，总承包人具备相应资质的，可以不招标直接由总承包人施工E.依法必须招标的暂估价项目，由承包人组织招标，发包人承担招标相关费用，发包人有权监督三、案例分析题（共3题，每题20分，合计60分）1.事件3中，招标人拒收F公司的纸质投标文件是否合法？招标人主持人对C单位开标异议的处理是否正确？分别说明理由。2.事件4中，评标委员会分别否决D公司和E公司的投标是否合法？分别说明理由。3.事件6中，A联合体关于履约保证金限额的主张是否正确？关于6000万元暂估价项目的招标主体，哪一方的说法符合法律规定？分别说明理由。四、参考答案及解析（一）单项选择题参考答案及解析1.答案：B解析：根据现行《必须招标的工程项目规定》，大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目，全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目，使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目，满足下列标准之一的，必须招标：①施工单项合同估算价在400万元人民币以上；②重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在200万元人民币以上；③勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上。选项A错误，旧规定中“总投资3000万以上项目必须招标”的内容已经废止，现行仅按单项合同估算额判断，与总投资额无关；选项C错误，本项目暂估价6000万元属于施工单项合同，估算额超过400万元，属于必须招标项目；选项D错误，设备采购估算额1.8亿元，超过200万元，属于必须招标项目；只有B选项表述正确。2.答案：C解析：根据《招标投标法》规定，由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；由不同专业单位组成的联合体，联合体分工承担不同专业工程的，分别按照各单位对应专业的资质确定联合体整体资质。本题中，联合体中甲单位为建筑工程特级资质，负责土建工程，符合招标要求；乙单位为机电安装一级资质，负责机电安装工程，符合招标要求，因此A联合体资质符合要求，C选项正确，ABD表述不符合法律规定。3.答案：B解析：根据《电子招标投标办法》规定，投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件。本题中，F公司因自身原因无法在投标截止时间前完成电子投标文件传输，无论是否提前准备纸质备份，都已经构成视为撤回投标的法定情形，招标人拒收符合法律规定，因此B选项正确，ACD错误。4.答案：B解析：根据《招标投标法实施条例》规定，依法必须进行招标的项目，招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人，公示期不得少于3日，因此中标候选人公示的法定最低期限为3日，B选项正确。5.答案：A解析：2024年1月1日施行的新修订《中华人民共和国招标投标法》第四十八条明确规定，中标人应当按照招标文件的要求提交履约保证金，履约保证金不得超过中标合同金额的百分之二。因此本题中A联合体主张履约保证金不得超过中标合同价的2%符合法律规定，A选项正确。（二）多项选择题参考答案及解析1.答案：ABCE解析：根据《招标投标法》规定，依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。本题中评标委员会共5人，其中专家4人，占比超过三分之二，总人数为单数，符合法定要求，AB正确；评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，应当否决其投标，C正确；投标文件中大写金额与小写金额不一致的，应当以大写金额为准，投标人拒绝接受修正的，评标委员会应当否决其投标，因此D错误；招标文件没有特殊限制的，评标委员会可以推荐不超过3名中标候选人，因此E正确。2.答案：ACE解析：根据《招标投标法实施条例》规定，招标人可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，招标人应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，招标人应当顺延投标截止时间。本题中，招标人修改工程量清单属于影响投标报价编制的实质性修改，修改时间距离原定投标截止时间不足15日，因此必须顺延投标截止时间，ACE正确，BD错误。3.答案：ABCDE解析：根据《招标投标法实施条例》及《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》规定，有下列情形之一的投诉，行政监督部门不予受理：（1）投诉人不是所投诉招标投标活动的参与者，或者与投诉项目无任何利害关系；（2）投诉事项不具体，且未提供有效线索，难以查证的；（3）超过法定投诉时效的（投诉人应当在知道或者应当知道其权利受到侵害之日起10日内提出投诉，对异议答复不服的，自收到答复之日起10日内投诉）；（4）已经作出处理决定，并且投诉人没有提出新的证据的；（5）投诉事项已进入行政复议或者行政诉讼程序的。因此本题中五个选项均属于不予受理的情形，全选。4.答案：BDE解析：根据《建设工程施工合同（示范文本）》及《招标投标法实施条例》规定，暂估价是指招标人在工程量清单中提供的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的专业工程、材料设备的金额。暂估价专业工程属于依法必须招标的范围且达到国家规定规模标准的，应当依法组织招标：承包人具备相应资质的，可以不招标，直接由承包人实施；承包人不具备相应资质的，由承包人组织招标，发包人监督招标过程，招标费用计入总承包合同价格，由发包人承担。本题中，暂估价专业工程6000万元，超过400万元的必须招标规模标准，因此B正确；如果A联合体具备相应资质，可以不招标直接施工，因此D正确；依法必须招标的，由承包人组织招标，发包人监督，因此E正确，AC错误。（三）案例分析题参考答案及解析1.（1）招标人拒收F公司纸质投标文件的行为合法。理由：根据《电子招标投标办法》的规定，采用电子招投标方式的项目，投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，投标截止时间前未完成电子投标文件传输的，视为撤回投标文件。本题中，F公司因自身保管原因无法在投标截止时间前完成电子投标文件传输，已经构成视为撤回投标的法定情形，即便提前准备了纸质备份，招标人也有权拒收，因此拒收行为合法。（2）招标人主持人对C单位异议的处理不正确。理由：根据《招标投标法实施条例》规定，投标人对开标有异议的，应当在开标现场当场提出，招标人应当当场作出答复，并制作书面记录留存。本题中，C单位在开标现场就A联合体投标文件的合规性问题提出异议，属于法定开标异议，招标人应当当场作出答复，不得推诿至评标阶段处理，因此主持人的处理方式不符合法律规定。2.（1）评标委员会否决D公司投标合法。理由：根据《招标投标法》及法定评标规则，评标委员会认定投标人投标报价低于企业个别成本的，应当否决其投标。投标人报价明显低于其他合格投标报价，且无法提供有效证明材料证明其报价合理性的，评标委员会有权认定其报价低于成本，否决其投标。本题中，D