安全生产月防溺水

安全生产月防溺水一、组织领导与责任落实（一）权责划定。各单位主要负责人是第一责任人，对本单位安全生产月防溺水工作负总责；分管负责人具体负责，组织协调落实；安全管理部门牵头实施，各业务部门协同配合。各单位必须在活动启动后7日内制定专项方案，报上级主管部门备案。（二）工作机制。建立“日巡查、周通报、月考核”制度，安全管理部门每日汇总风险点，每周召开分析会，每月对责任落实情况进行考核。对重点水域实行“三包一盯”，即包责任区域、包巡查频次、包整改落实，盯关键时段。（三）资源保障。各单位必须投入专项经费，每平方公里水域配备不少于2名专业巡查员，重点时段增派力量。所有巡查人员必须持证上岗，并定期参加应急演练。二、宣传教育与警示教育（一）宣传内容。围绕“六不一会”主题，即不私自下水游泳、不擅自与他人结伴、不在无家长或教师带领情况下游泳、不到无安全设施无救援人员的水域游泳、不到不熟悉的水域游泳、不熟悉水性的学生不擅自下水施救，会基本的自救互救方法。（二）宣传形式。在醒目位置悬挂横幅，播放警示视频，发放宣传手册。利用新媒体平台推送防溺水知识，建立“一校一策”宣传方案，针对农村学生开展“水上安全大家访”活动。（三）警示教育。收集整理近年来溺水事故典型案例，制作成警示教育片，组织全员观看。对重点人群开展“一对一”谈话提醒，确保警示教育覆盖率达到100%。三、隐患排查与整改治理（一）排查范围。全面排查辖区内河流、湖泊、水库、池塘等水域的安全隐患，重点检查防护设施、警示标志、救援设备等。（二）排查标准。按照“五查五看”标准，查安全责任是否落实，看管理制度是否健全；查防护设施是否完好，看警示标志是否醒目；查救援设备是否齐全，看应急预案是否完善；查巡查记录是否规范，看隐患整改是否到位；查应急演练是否开展，看处置能力是否有效。（三）整改要求。建立隐患台账，实行“销号管理”，对一般隐患限期整改，重大隐患挂牌督办。整改完成后组织验收，确保隐患彻底消除。四、重点水域管控（一）分级分类。根据水域危险程度，划分为一级、二级、三级管控等级，一级管控水域实行封闭管理，二级管控水域设置物理隔离，三级管控水域加强巡查。（二）隔离措施。在一级管控水域安装防护栏、防护网，设置围栏高度不低于1.5米；二级管控水域修建人工岛、设置隔离墩；三级管控水域增设警示桩、警示带。（三）巡查频次。一级管控水域每日巡查，二级管控水域每半天巡查，三级管控水域每小时巡查。发现异常情况立即上报，并采取应急措施。五、应急演练与处置（一）演练方案。制定贴近实战的应急预案，明确指挥体系、处置流程、救援力量。每年至少开展2次应急演练，重点水域每月开展实战演练。（二）演练内容。模拟溺水事故场景，开展自救互救、联合救援等科目训练。演练后进行评估总结，完善应急预案。（三）处置流程。发现溺水事故立即启动应急预案，第一时间组织救援，同时通知医疗机构、相关部门协同处置。事故处置后开展调查分析，形成报告。六、督导检查与问责（一）检查方式。采取“四不两直”方式，不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场。每季度开展1次全面检查。（二）检查内容。重点检查责任落实、宣传教育培训、隐患排查整改、应急演练等4个方面内容。对发现的问题建立台账，限期整改。（三）问责机制。对工作不力、发生事故的，严肃追究相关责任人责任。情节严重的，依法依规给予党纪政务处分。建立安全生产月防溺水工作“红黑榜”，定期通报。七、长效机制建设（一）制度完善。修订完善防溺水工作制度，明确各部门职责，规范工作流程。建立安全生产月防溺水工作联席会议制度，定期研究解决重大问题。（二）科技赋能。推广应用智能监控系统，对重点水域实施24小时监控。建立防溺水数据库，实现信息共享、动态管理。（三）社会共治。引导社会力量参与防溺水工作，建立志愿者队伍，开展群众性自防互救活动。建立举报奖励机制，鼓励群众监督举报安全隐患。八、工作要求与保障（一）提高认识。充分认识安全生产月防溺水工作的重要性，将其作为当前一项重要政治任务抓紧抓实。（二）强化措施。针对薄弱环节，制定针对性措施，确保各项工作落到实处。（三）加强督导。对工作推进不力的，严肃通报批评，必要时进行约谈。建立责任倒查机制，对发生事故的，逐级追究责任。（四）严格考核。将安全生产月防溺水工作纳入年度考核，考核结果与绩效挂钩。（五）落实责任。各单位必须指定专人负责，建立工作台账，确保各项工作有人抓、有人管、有人负责。（六）强化保障。必须投入专项经费，保障工作顺利开展。加强人员培训，提高业务能力。（七）注重实效。坚持问题导向，聚焦重点难点，确保工作取得实效。（八）及时总结。活动结束后，及时总结经验做法，形成长效机制。（九）加强宣传。充分利用各类媒体平台，广泛宣传防溺水知识，营造浓厚氛围。（十）严格纪律。对工作不力、敷衍塞责的，严肃处理。建立责任追究制度，确保各项工作落实到位。（十一）完善预案。针对不同水域、不同时段，制定专项预案，确保应急处置及时有效。（十二）加强协作。各部门必须加强协作，形成合力，共同做好防溺水工作。（十三）落实责任。各单位必须指定专人负责，建立工作台账，