数据安全与隐私保护

数据安全与隐私保护一、数据安全治理体系建设（一）组织架构建立。设立数据安全领导小组，由单位主要负责人担任组长，分管领导担任副组长，相关部门负责人为成员。领导小组下设办公室，负责日常工作。各单位应明确数据安全负责人，并指定专人负责数据安全管理工作。各单位主要负责人是第一责任人，对数据安全负总责。各部门负责人是直接责任人，对本部门数据安全负直接责任。形成“一把手”负责制，确保数据安全工作有人抓、有人管、有人负责。（二）制度规范制定。制定数据安全管理办法、数据分类分级管理办法、数据安全风险评估管理办法、数据安全事件应急预案等制度规范。明确数据安全管理的原则、职责、流程、标准等，确保数据安全管理有章可循、有据可依。制度规范应定期评估修订，确保与法律法规、技术发展相适应。（三）职责权限划分。明确数据安全管理的职责权限，包括数据采集、存储、使用、传输、销毁等环节的责任主体、权限范围、操作流程等。建立数据安全责任清单，明确各部门、各岗位的数据安全责任。加强数据安全责任考核，将数据安全责任落实情况纳入绩效考核体系。二、数据分类分级管理（一）数据分类标准。按照数据敏感性、重要性、价值性等指标，将数据分为核心数据、重要数据、一般数据等类别。核心数据是指一旦泄露、篡改、丢失，会对国家安全、公共利益、单位声誉等造成严重损害的数据。重要数据是指一旦泄露、篡改、丢失，会对单位正常运营、合法权益等造成较大损害的数据。一般数据是指泄露、篡改、丢失后，对国家安全、公共利益、单位声誉等损害较小的数据。（二）数据分级措施。针对不同类别的数据，采取不同的保护措施。核心数据实行最高级别的保护，重要数据实行较高级别的保护，一般数据实行基础级别的保护。建立数据分级管理台账，明确各类数据的范围、级别、保护措施等。（三）分级保护实施。核心数据实行加密存储、访问控制、审计监控等措施。重要数据实行加密传输、脱敏处理、访问控制等措施。一般数据实行访问控制、日志记录等措施。建立数据分级保护技术标准，确保数据分级保护措施落实到位。三、数据安全风险评估（一）评估范围确定。明确数据安全风险评估的范围，包括数据资产、数据安全管理制度、数据安全技术措施等。数据资产包括数据资源、数据基础设施、数据应用系统等。数据安全管理制度包括数据安全管理制度、数据安全操作规程等。数据安全技术措施包括数据加密、访问控制、审计监控等技术措施。（二）评估方法选择。采用定性与定量相结合的方法进行数据安全风险评估。定性评估主要评估数据安全风险的影响程度、发生可能性等。定量评估主要评估数据安全风险的经济损失、社会影响等。建立数据安全风险评估模型，确保数据安全风险评估的科学性、准确性。（三）评估结果应用。根据数据安全风险评估结果，制定数据安全风险处置方案。对高风险项，制定整改措施，限期整改到位。对中风险项，制定监控措施，加强监控力度。对低风险项，制定预防措施，防止风险发生。建立数据安全风险评估结果通报机制，定期通报数据安全风险评估结果。四、数据安全事件处置（一）事件分级标准。按照事件的影响范围、影响程度等指标，将数据安全事件分为重大事件、较大事件、一般事件等类别。重大事件是指造成或者可能造成核心数据泄露、篡改、丢失的事件。较大事件是指造成或者可能造成重要数据泄露、篡改、丢失的事件。一般事件是指造成或者可能造成一般数据泄露、篡改、丢失的事件。（二）应急处置流程。建立数据安全事件应急处置流程，包括事件报告、事件处置、事件调查、事件总结等环节。事件报告是指发现数据安全事件后，及时向数据安全领导小组报告。事件处置是指采取措施控制事件影响，防止事件扩大。事件调查是指对事件原因进行调查，查找事件责任人。事件总结是指对事件处置情况进行总结，提出改进措施。（三）应急资源准备。建立数据安全事件应急处置资源库，包括应急人员、应急物资、应急设备等。应急人员是指负责数据安全事件应急处置的人员。应急物资是指用于数据安全事件应急处置的物资。应急设备是指用于数据安全事件应急处置的设备。定期组织应急演练，提高应急处置能力。五、数据安全技术防护（一）加密技术应用。对核心数据、重要数据进行加密存储、加密传输。采用高强度的加密算法，确保数据安全。建立数据加密管理规范，明确数据加密的范围、方式、密钥管理等。（二）访问控制实施。建立数据访问控制机制，严格控制数据访问权限。采用基于角色的访问控制、基于属性的访问控制等机制，确保数据访问安全。建立数据访问日志，记录所有数据访问行为。（三）审计监控部署。建立数据审计监控机制，对数据访问、数据操作等行为进行监控。采用日志审计、流量审计等技术手段，及时发现数据安全风险。建立数据审计监控告警机制，对异常行为进行告警。六、数据安全意识培训（一）培训对象范围。对全体员工进行数据安全意识培训，重点对数据处理人员、数据管理人员进行专项培训。数据处理人员是指直接接触数据的人员。数据管理人员是指负责数据管理的人员。（二）培训内容设置。数据安全意识培训内容包括数据安全法律法规、数据安全管理制度、数据安全操作规程、数据安全风险防范等。数据安全法律法规包括《网络安全法》《数据安全法》《个人信息保护法》等。数据安全管理制度包括数据安全管理办法、数据分类分级管理办法等。数据安全操作规程包括数据采集操作规程、数据存储操作规程等。数据安全风险防范包括数据泄露防范、数据篡改防范、数据丢失防范等。（三）培训效果评估。建立数据安全意识培训考核机制，对培训效果进行评估。采用考试、问卷、实操等方式，评估培训效果。对培训效果不达标的员工，进行补训。定期组织数据安全意识培训，提高员工数据安全意识。七、数据跨境传输管理（一）传输风险评估。对数据跨境传输进行风险评估，评估数据跨境传输的风险程度。采用定性评估、定量评估等方法，评估数据跨境传输的风险程度。建立数据跨境传输风险评估模型，确保数据跨境传输风险评估的科学性、准确性。（二）合规性审查。对数据跨境传输进行合规性审查，审查数据跨境传输是否符合相关法律法规。采用法律法规符合性审查、合同条款符合性审查等方法，审查数据跨境传输的合规性。建立数据跨境传输合规性审查清单，确保数据跨境传输合规性。（三）传输安全保障。对数据跨境传输采取安全保障措施，确保数据跨境传输安全。采用数据加密、访问控制、安全传输通道等技术手段，确保数据跨境传输安全。建立数据跨境传输安全保障措施清单，确保数据跨境传输安全保障措施落实到位。八、数据安全监督审计（一）监督审计职责。明确数据安全监督审计职责，由内部审计部门或第三方审计机构负责数据安全监督审计。内部审计部门是指单位内部的审计部门。第三方审计机构是指外部的审计机构。（二）监督审计内容。数据安全监督审计内容包括数据安全管理制度落实情况、数据安全技术措施落实情况、数据安全事件处置情况等。数据安全管理制度落实情况包括数据安全管理办法、数据分类分级管理办法等制度的执行情况。数据安全技术措施落实情况包括数据加密、访问控制、审计监控等技术措施的落实情况。数据安全事件处