安全监理实施细则完整

一、总则（一）编制目的为规范工程项目施工阶段的安全监理工作，明确监理人员在安全生产监督管理中的职责、工作内容、方法和程序，有效预防和减少生产安全事故，保障施工人员的人身安全与工程建设的顺利进行，特制定本细则。（二）编制依据本细则依据国家现行有关安全生产的法律、法规、标准、规范，以及建设工程监理合同、施工合同、经批准的施工组织设计和专项施工方案等进行编制。（三）适用范围本细则适用于本工程项目的施工阶段安全监理工作。所有参与本项目建设的监理人员、施工单位及相关人员均应遵守本细则。（四）工作原则安全监理工作应坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，遵循“谁主管、谁负责”、“管生产必须管安全”的原则，实行事前控制、事中监督与事后处理相结合的方法，确保各项安全措施落到实处。二、组织机构与职责（一）监理机构安全组织项目监理机构应成立以总监理工程师为组长，专业监理工程师及监理员为成员的安全监理小组，明确各成员的安全监理职责。（二）总监理工程师安全职责1.对本项目的安全监理工作全面负责，确定项目安全监理人员及其职责。2.审批施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案。3.审核施工单位的安全生产许可证及项目经理、专职安全生产管理人员的资格。4.组织编写安全监理实施细则。5.组织监理人员进行安全检查，督促施工单位及时消除安全隐患。6.参与或组织对安全事故的调查处理。7.定期向建设单位和监理单位报告安全监理情况。（三）专业监理工程师安全职责1.参与编制安全监理实施细则，负责本专业范围内的安全监理工作。2.审查施工组织设计中本专业的安全技术措施和专项施工方案的可行性与符合性。3.检查施工单位投入的安全设施、设备是否符合设计及规范要求。4.对施工现场进行日常安全巡查，发现安全隐患及时签发监理通知单，并跟踪整改情况。5.检查施工单位的安全教育培训、安全技术交底等情况。6.协助总监理工程师处理安全事故。（四）监理员安全职责1.在专业监理工程师的指导下开展现场安全监理工作。2.对施工现场进行旁站、巡视检查，重点关注施工过程中的不安全因素。3.发现安全隐患及时向专业监理工程师或总监理工程师报告。4.做好安全监理检查记录。三、施工准备阶段的安全监理（一）审查施工单位资质与人员资格1.审查施工单位的安全生产许可证是否在有效期内。2.审查项目经理、专职安全生产管理人员是否具备相应资格，是否与投标文件一致。3.审查特种作业人员的操作资格证书是否有效。（二）审查施工组织设计中的安全技术措施1.审查施工组织设计中是否包含针对本工程特点的安全技术措施。2.审查安全技术措施的针对性、科学性和可行性。3.对深基坑、高支模、起重吊装、脚手架、临时用电等危险性较大的分部分项工程，必须要求施工单位编制专项施工方案，并附有安全验算结果，经施工单位技术负责人签字后报监理机构。监理机构应组织专家进行论证审查（如需要），并由总监理工程师审批。（三）检查施工现场安全准备情况1.检查施工单位是否建立健全安全生产责任制度、安全生产教育培训制度、安全生产检查制度等。2.检查施工单位是否配备了必要的安全防护用品、消防器材和应急救援器材。3.检查施工现场的平面布置是否符合安全、消防要求，临时设施是否安全可靠。4.检查施工机械设备的安全状况，是否有定期检查、维护保养记录。四、施工阶段的安全监理（一）日常巡视与检查1.监理人员应每日对施工现场进行巡视检查，重点关注以下内容：*施工人员是否佩戴和正确使用个人安全防护用品。*施工机械设备的运行状况是否良好，安全防护装置是否齐全有效。*高处作业、临边洞口防护措施是否到位。*施工现场临时用电是否符合规范要求。*脚手架、模板支撑体系是否稳固，是否按方案搭设和使用。*起重吊装作业是否遵守操作规程。*施工现场的消防安全管理是否到位。*危险品的储存、使用是否符合规定。（二）旁站监理对危险性较大的分部分项工程的关键工序、关键部位，监理人员应实施旁站监理，监督施工单位严格按照专项施工方案组织施工，及时制止违规操作。（三）安全隐患的处理1.发现一般安全隐患，监理人员应口头通知施工单位立即整改，并在监理日记中记录。2.发现较严重的安全隐患，专业监理工程师应签发《监理通知单》，要求施工单位限期整改，并跟踪检查整改情况。施工单位整改完毕后，应填报《监理通知回复单》，经监理人员复查合格后方可继续施工。3.发现重大安全隐患，总监理工程师应立即签发《工程暂停令》，要求施工单位立即停止施工，并及时报告建设单位。施工单位整改完毕并经监理机构复查合格后，由总监理工程师签发《复工令》。4.对施工单位拒不整改或不停止施工的，监理机构应及时向建设单位和工程所在地建设行政主管部门报告。（四）安全技术交底的监督监督施工单位在分部分项工程施工前，是否对作业人员进行有针对性的安全技术交底，并检查交底记录。（五）季节性施工安全监理针对雨期、冬期、高温、台风等特殊气候条件，监督施工单位制定相应的安全技术措施，并检查落实情况。（六）安全教育培训的监督监督施工单位是否对管理人员和作业人员进行安全生产教育培训，特种作业人员是否持证上岗。五、竣工验收阶段的安全监理（一）审查安全资料审查施工单位提交的安全资料是否齐全、真实、有效，包括安全生产责任制、安全检查记录、安全教育培训记录、事故处理记录等。（二）参与安全评价参与建设单位组织的对工程项目的安全评价工作，对施工过程中的安全状况进行总结。（三）签署安全评价意见根据监理情况，对工程项目的安全状况签署监理意见。六、安全监理工作方法与制度（一）监理规划与实施细则项目监理机构应在监理规划中明确安全监理的范围、内容、程序和措施，并根据监理规划编制详细的安全监理实施细则。（二）监理日记监理人员应将每日的安全监理情况详细记录在监理日记中，包括发现的安全问题、处理措施及结果。（三）安全检查制度1.日常巡查：监理人员每日对施工现场进行巡查。2.专项检查：针对危险性较大的分部分项工程或特定安全问题进行专项检查。3.定期检查：项目监理机构每周或每月组织一次安全大检查。4.季节性检查：根据季节特点进行有针对性的安全检查。（四）监理报告制度1.定期安全监理报告：总监理工程师定期向建设单位和监理单位提交安全监理报告。2.专题报告：发生安全事故或存在重大安全隐患时，应及时提交专题报告。（五）安全例会制度项目监理机构应定期组织召开安全例会，分析施工现场安全形势，研究解决安全问题。（六）教育培训制度监理机构应组织监理人员学习安全生产法律法规和业务知识，提高安全监理水平。七、安全监理文件与资料管理（一）文件资料的收集与整理监理人员应及时收集、整理与安全监理相关的文件资料，包括：1.施工单位的安全生产许可证、资质证书、人员资格证书等。2.施工组织设计、专项施工方案及审批文件。3.监理通知单、工程暂停令、复工令及回复单。4.安全检查记录、监理日记、安全监理报告。5.安全事故调查处理文件。6.其他与安全监理相关的文件。（二）文件资料的归档安全监理文件资料应按照规定进行分类、编号、登记，并及时归档保存，确保资料的完整性和可追溯性。八、监理人员的自身安全防护监理人员在施工现场开展工作时，应注意自身安全防护，佩戴好必要的安全防护用品，遵守施工现场的安全管理规定。九、应急处置（一）应急准备监理机构应熟悉施工单位编制的生产安全事故应急救援预案，了解应急救援组织、人员、器材、设备等情况。（二）事故报告与处理1.发生生产安全事故时，监理人员应立即向总监理工程师报告，并协助施