集团公司督查督办工作管理办法

集团公司督查督办工作管理办法第一章总则第一条为进一步规范和加强集团公司（以下简称“集团”）督查督办工作，确保党中央、国务院及上级主管部门各项决策部署得到有效落实，保障集团战略规划、重大决策及重点工作的顺利推进，提升执行力与管理效能，依据国家相关法律法规及集团公司章程，结合工作实际，制定本办法。第二条本办法所称督查督办工作，是指集团对各项工作任务的部署、推进、落实情况进行督促检查、协调服务、跟踪问效，并对发现的问题予以通报、督促整改的全过程管理活动。第三条督查督办工作坚持以服务集团发展战略为中心，遵循以下原则：（一）围绕中心，服务大局：紧扣集团发展目标和中心工作，确保各项重点任务落到实处。（二）实事求是，客观公正：以事实为依据，客观反映情况，公正评价工作，不搞形式主义。（三）突出重点，务求实效：聚焦关键问题和薄弱环节，注重解决实际问题，力戒官僚主义。（四）分级负责，协同联动：明确各级责任主体，加强上下联动、左右协同，形成工作合力。（五）依规依纪，奖惩分明：严格按照规章制度办事，对工作成效显著的予以表扬，对失职渎职的严肃问责。第四条本办法适用于集团总部各部门、各子公司（含控股、参股公司，根据实际管理权限确定）及全体员工。第二章组织领导与职责分工第五条集团督查督办工作实行统一领导、分级负责的管理体制。集团党委是督查督办工作的领导核心，统筹协调集团督查督办工作重大事项。集团总经理办公会负责审议督查督办工作中的重要问题和年度工作计划。第六条集团办公室（或指定专门督查部门，下同）是集团督查督办工作的归口管理部门，主要职责包括：（一）贯彻执行上级及集团关于督查督办工作的指示精神和工作部署；（二）拟定集团督查督办工作规章制度和年度工作计划；（三）组织、协调、指导集团层面各类督查督办事项的实施；（四）对重大督查督办事项进行跟踪、催办、核查和报告；（五）汇总、分析督查督办工作情况，提出改进工作的意见和建议；（六）组织开展督查督办工作的考核与评估；（七）负责督查督办工作的档案管理和经验推广。第七条集团总部各职能部门、各子公司是督查督办事项的具体承办单位，其主要职责包括：（一）明确本单位督查督办工作的分管领导和联络人员；（二）按照要求承接、办理各类督查督办事项，并按时限和标准反馈办理结果；（三）对本单位承办的督查督办事项进行过程跟踪和内部协调；（四）主动发现和报告工作推进中存在的问题，并积极采取措施整改；（五）配合集团办公室及其他督查力量开展工作。第八条各级领导干部是其职责范围内督查督办工作的第一责任人，对分管领域的工作落实负总责，应当亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办重要事项。第三章督查督办范围与内容第九条集团督查督办的范围主要包括：（一）党中央、国务院及上级主管部门重要文件、会议精神和领导批示指示的贯彻落实情况；（二）集团党委会议、董事会会议、总经理办公会议及其他重要会议作出的决议、决定和工作部署；（三）集团发展战略、中长期规划、年度工作计划及阶段性重点工作的推进情况；（四）集团领导在各类会议、调研、批示中明确要求办理的事项；（五）集团签订的重要合同、协议中涉及的重大履约事项；（六）涉及集团改革发展稳定的重大问题和职工群众反映强烈的突出问题；（七）集团内部审计、巡视巡察、专项检查等发现问题的整改落实情况；（八）其他需要督查督办的重要事项。第十条督查督办的主要内容包括：（一）工作任务的启动情况、进展程度、实际成效；（二）工作推进中存在的问题、原因分析及解决措施；（三）是否按照规定时限和标准完成任务；（四）相关政策、制度的执行情况；（五）资金、资源的投入与使用效益；（六）对突发事件、重大风险的应急处置和应对情况；（七）需要督查督办的其他具体内容。第四章工作程序与方法第十一条督查督办工作一般应遵循立项、交办、承办、催办、核查、报告、归档等程序。第十二条立项。对需要纳入督查督办的事项，由集团办公室或相关发起部门提出，明确督查事项名称、内容、承办单位、责任领导、协办单位、办理时限、工作要求等要素，按程序报批后立项。领导批示件、会议决定事项等可直接立项。第十三条交办。立项后，由集团办公室向承办单位发出《督查督办通知单》或通过信息化系统下达任务。交办应做到内容明确、责任到人、时限清晰。第十四条承办。承办单位接到督查督办任务后，应立即组织研究，制定工作方案，明确责任人、工作措施和完成时限，并及时启动办理工作。对涉及多个单位的事项，主办单位应主动协调，协办单位应积极配合。第十五条催办。集团办公室根据督查督办事项的轻重缓急和办理时限，采取电话、短信、邮件、实地走访等方式进行催办。对重要或进展缓慢的事项，应加大催办力度。第十六条核查。承办单位完成督查督办任务后，应形成书面报告，经本单位负责人审签后报送集团办公室。集团办公室对办理结果进行审核，必要时可组织实地核查或约谈相关人员，确保情况属实、结论准确、问题解决到位。第十七条报告。集团办公室定期或不定期向集团领导报告督查督办工作整体情况和重要事项办理结果。报告应实事求是、简明扼要，既反映成绩，也指出问题，并提出改进建议。第十八条归档。督查督办工作中形成的各类文件、材料（包括立项依据、通知单、承办报告、核查记录、会议纪要等），由集团办公室按照档案管理规定及时整理归档，确保资料完整、规范。第十九条督查督办可采取以下工作方法：（一）日常督查与专项督查相结合；（二）书面督查与实地督查相结合；（三）明察与暗访相结合（根据工作需要）；（四）听取汇报与查阅资料、座谈访谈、问卷调查相结合；（五）运用信息化手段提高督查效率和透明度。第五章考核与问责第二十条集团将督查督办工作成效纳入各单位年度绩效考核和领导班子、领导干部综合考评体系。考核结果作为评优评先、干部选拔任用的重要参考依据。第二十一条考核主要依据督查督办事项的完成质量、时限要求、问题整改效果以及日常工作配合情况等进行综合评价。具体考核细则由集团办公室会同人力资源、战略规划等部门另行制定。第二十二条对在督查督办工作中认真负责、成效显著的单位和个人，集团予以通报表扬或适当奖励。第二十三条对督查督办事项办理不力、推诿扯皮、敷衍塞责、弄虚作假，或未按规定时限和要求完成任务，造成不良影响或损失的，集团将视情节轻重，对相关单位和责任人进行约谈提醒、通报批评、诫勉谈话；情节严重的，依规依纪给予组织处理或纪律处分。第二十四条建立健全督查督办结果运用机制，将督查发现的问题与深化改革、完善制度、改进作风