竣工结算编制说明

竣工结算编制说明一、竣工结算编制的重要性与核心目标竣工结算编制并非简单的数字叠加，而是一项系统性、专业性极强的工作。其重要性体现在：首先，它是确定工程项目最终造价、结清工程价款的法定文件；其次，它是发承包双方合同履约情况的综合反映，是衡量工程实际成本与预算差异的标尺；再次，详实的结算资料为后续工程审计、项目后评价以及同类工程的造价管理提供了宝贵的数据支持。编制竣工结算的核心目标在于：客观、公正、准确地反映工程项目的实际造价。这要求编制人员不仅要精通工程造价专业知识，熟悉相关法律法规及政策文件，更要深入理解项目合同条款，全面掌握工程实施过程中的各类动态变化。二、竣工结算编制的依据：严谨性的基石编制依据的充分性与准确性，是确保结算成果质量的前提。在编制说明中，需清晰、完整地列出所有依据，并对其在结算中的运用方式加以必要阐述。主要依据通常包括：1.合同文件：这是结算编制的首要依据，包括施工合同协议书、中标通知书、投标文件及其附件、专用合同条款、通用合同条款、技术标准和要求、施工图纸等。特别需关注合同中关于工程价款约定、调整方式、计量规则、付款周期、风险范围等核心条款。2.竣工图纸及相关设计文件：经审核确认的竣工图是工程量计算的根本依据。此外，还应包括设计变更通知单、工程洽商记录（技术核定单）等，这些文件记录了施工过程中设计内容的调整，直接影响工程量与造价。3.施工组织设计或施工方案：对于涉及措施项目费调整、大型机械设备进出场及安拆、特殊施工工艺等情况，经批准的施工组织设计或专项施工方案是重要的计价参考。4.工程签证单与索赔报告：现场签证是对合同外发生的、非承包人原因导致的额外工作或损失的确认，索赔报告则是承包人根据合同约定向发包人提出的经济补偿或工期顺延的正式文件。这些均需经过双方签认方能作为结算依据。5.工程量清单及预算文件：若采用清单计价模式，投标时的工程量清单、招标控制价（或标底）以及中标人的投标报价是结算的重要基础。对于清单项目的增减、工程量偏差调整等，均需在此基础上进行。6.国家及地方现行的法律法规、计价规范、定额及政策性调整文件：包括但不限于《建设工程工程量清单计价规范》、各专业工程计量规范、地方消耗量定额、取费标准、人工材料机械价格信息及调整文件等。这些文件是计价规则和标准的来源。7.工程竣工验收资料：如单位工程竣工验收记录、隐蔽工程验收记录等，用于证明工程的完成状态和质量合格情况。8.其他与工程结算相关的资料：如会议纪要、双方往来函件中涉及工程造价的确认文件等。在阐述编制依据时，应注意其时效性和适用性，明确指出所采用的版本及适用期间，对于存在冲突或需特别说明的依据，应予以重点解释。三、竣工结算的编制范围：清晰界定与边界编制说明中必须明确竣工结算的工程范围，以避免后续争议。编制范围应依据施工合同、中标范围以及实际完成情况综合确定，通常应描述为：“本竣工结算范围为[项目名称]中由[承包人名称]承建的[具体工程内容，如：XX号楼土建及安装工程、XX道路工程等]，具体包括但不限于[主要分部分项工程名称]”。同时，需特别注明：*是否包含所有合同约定的工作内容，有无甩项、未完工程或另行分包的工程（若有，需明确具体内容及处理方式）。*对于合同范围外增加的工程内容或因设计变更、签证等引起的工程范围调整，应一并纳入并说明。*明确结算范围与其他相关单位（如其他标段承包人、专业分包人）工作界面的划分。清晰的编制范围界定，是确保结算内容完整、准确，不重不漏的关键。四、竣工结算的编制原则：客观公正的行为准则编制原则是指导结算编制工作的思想灵魂，体现了编制工作的客观性、公正性和合规性。在编制说明中阐述编制原则，有助于增强结算文件的可信度。主要编制原则包括：1.合同优先原则：严格按照施工合同约定的计价方式、结算方法、风险承担范围等进行编制。合同条款是双方权利义务的直接体现，是结算编制的最高准则。2.实事求是原则：以工程实际发生的情况为依据，如实反映工程量和工程价款。不高估冒算，不弄虚作假，确保结算数据的真实性。3.合规性原则：严格遵守国家及地方有关工程造价管理的法律法规、政策文件和计价规范，确保结算编制程序和结果的合法性。4.准确性原则：工程量计算准确，套用定额（或清单组价）准确，取费标准和材料价格选用准确，计算过程无误。5.完整性原则：结算内容应全面覆盖编制范围内的所有工作，不遗漏任何已完成的合格工程内容及其相关费用。6.清晰性原则：结算书的编制应条理清晰，计算过程规范，附件齐全，便于审核。五、竣工结算的编制方法与步骤：科学规范的操作流程编制说明中简述主要的编制方法和步骤，能让审核方了解结算成果的形成过程，增加透明度。虽然具体操作细节不必详述，但核心环节应有所体现：1.收集整理资料：全面收集上述“编制依据”中所列的各类文件资料，并进行分类、整理、核对，确保资料的齐全、有效、一致。2.熟悉图纸与合同：深入理解施工图纸、设计变更、合同条款，特别是与造价相关的内容，为准确计算工程量和套用价格奠定基础。3.工程量计算与核对：依据竣工图纸、设计变更、签证单及工程量计算规则，准确计算各分部分项工程的工程量。对于有争议或复杂的部位，应结合现场实际情况进行核实。4.计价与组价：*若采用定额计价，应正确套用相应的定额子目，计取各项费用。*若采用工程量清单计价，则应根据中标清单综合单价（或按合同约定调整后的综合单价）、新增项目的组价原则进行计价。组价时应遵循清单计价规范，合理确定人工、材料、机械消耗量及价格。5.措施项目费、其他项目费、规费、税金的计取：严格按照合同约定及相关规定计取，确保合规性。6.材料价格调整：根据合同约定的材料价格调整方法（如信息价、认价单、调差公式等），对施工期间的主要材料价格进行调整。7.各项变更、签证、索赔费用的汇总与审核：将所有已确认的设计变更、现场签证、索赔等引起的费用变化，准确计入结算总价。8.汇总与复核：将各部分费用进行汇总，形成工程总造价。之后进行全面复核，检查是否存在计算错误、漏项、重复计取等问题，确保结算成果的准确性。六、结算调整与争议处理：透明化与协商优先在结算编制过程中，不可避免会遇到各种需要调整的事项或潜在的争议点。在编制说明中对这些情况进行说明，有助于审核方快速了解结算的特殊性和复杂性。1.主要调整事项说明：如工程量偏差超过合同约定幅度的调整、材料价格大幅波动的调整、政策性文件调整导致的费用变化、设计变更引起的综合单价调整等。应说明调整的原因、依据、方法及调整金额。2.争议事项的暂列与说明：对于在结算编制阶段双方尚未达成一致的争议问题，编制人应在说明中列出该事项，阐述己方观点及依据，并建议将其作为争议项在后续审核过程中重点协商或按合同约定的争议解决方式处理，避免因争议而影响整个结算的推进。此部分的撰写应秉持客观中立的态度，以事实为依据，以合同为准绳，为后续的沟通协商创造良好基础。七、编制成果与附件：完整呈现与支撑编制说明应明确列出本次竣工结算的编制成果文件名称，通常包括：*竣工结算总价封面*竣工结算总价表*单项工程竣工结算汇总表*单位工程竣工结算汇总表*分部分项工程和单价措施项目清单与计价表*总价措施项目清单与计价表*其他项目清单与计价表（含专业工程暂估价结算价、计日工、总承包服务费等）*规费、税金项目计价表*主要材料、设备一览表*以及其他必要的计价表格。同时，应列出随结算书一同提交的主要附件资料清单，如：*竣工图纸*工程量计算书（可根据要求提供电子版或纸质版）*设计变更单、工程洽商记录、现场签证单（原件或经双方确认的复印件）*材料设备认价单、采购合同及发票（如需）*施工组织设计或专项施工方案（涉及措施费调整时）*竣工验收证明文件*合同文件及补充协议*双方确认的其他与结算相关的文件等。附件的完整性和有效性是结算审核顺利进行的保障。八、其他需要说明的事项此部分作为补充，用于说明上述各章节未涵盖但对结算理解和审核有重要影响的特殊情况。例如：*对结算总价有重大影响的特殊因素。*合同履行过程中双方达成的口头协议（需有其他证据佐证并建议补签书面文件）。*编制过程中遇到的疑难问题及处理思路。*对审核方的建议或需审核方特别关注的事项等。结语竣工结算编制说明是竣工结算文件的“窗口”与“灵魂”，其质量直接反映了编制工作的专业水准和责任态度