医疗机构汛期安全防控

2026/07/22医疗机构汛期安全防控汇报人：安全管理部目录汛期安全防控形势与挑战汛期风险识别与评估体系组织架构与责任体系汛期安全防控核心措施应急响应与处置流程案例分析与经验借鉴总结与工作部署01020304050607汛期安全防控形势与挑战01汛期安全防控的紧迫性建立系统化防控体系，确保汛期医疗安全极端天气频次频发医院受灾案例多地发生气候趋势全球气候变化导致极端降水事件增多，城市内涝风险加剧医疗机构脆弱性大量医疗设备位于地下室或低层，电力系统、供氧系统易受水损生命线工程医院作为生命保障机构，断电、断水、断氧将直接威胁患者生命安全历史教训多地医院曾因汛期淹水导致设备损坏、患者转移、医疗中断等严重后果医疗机构汛期主要风险点基础设施风险地下室配电房、水泵房、供氧站进水风险医疗设备、药品库房受淹损失医疗废物暂存点泄漏污染运营安全风险停电导致生命支持设备中断供水中断影响医疗操作与卫生防疫交通中断导致患者转运困难、物资供应受阻人员安全风险关键患者、医护人员被困或受伤院内感染风险上升心理恐慌与秩序混乱汛期风险识别与评估体系02风险识别清单物理环境风险地理位置：低洼地带、河道周边、地下空间建筑结构：地下室深度、排水能力、防水等级关键设施：配电房、供氧站、药品库、设备间位置运营流程风险应急物资储备：药品、耗材、食品、饮用水备用能源：发电机、UPS、应急照明通讯保障：应急通讯设备、备用网络人员风险危重患者：数量与分布医护人员：值班与轮换转移路线：患者转移路线与交通工具风险评估方法维度评估内容评估方法概率评估历史淹水记录、地形地貌、排水能力历史数据分析、现场勘查影响评估人员伤亡、设备损失、运营中断时间情景模拟、专家研判脆弱性评估关键设施防护等级、应急能力检查表、能力评估综合评级风险等级划分矩阵分析法高风险（红色）中风险（橙色）低风险（黄色）可接受（蓝色）组织架构与责任体系03汛期安全防控组织架构院级统一指挥·分级负责五大专项工作组协同作战确保汛期安全防控全覆盖院长总指挥分管副院长副组长后勤院长副组长医务科护理部后勤科设备科保卫科院办监测预警组气象信息收集、汛情监测、预警发布抢险救援组积水排除、设备保护、人员转移医疗救治组患者救治、应急医疗、心理疏导后勤保障组物资供应、能源保障、通讯联络信息报送组信息收集、向上级报告、舆情应对责任分工矩阵部门主要职责关键任务后勤科基础设施防护、排水设施维护沙袋储备、排水泵检查、防水挡板安装设备科医疗设备保护、备用能源保障设备抬高、防水覆盖、发电机调试医务科医疗应急、患者转移制定转移方案、协调救护车、危重患者优先护理部患者安全、心理疏导患者安抚、转移护理、院内感染防控保卫科秩序维护、人员疏散出入口管控、疏散引导、防盗抢院办信息报送、协调联络向上级报告、媒体应对、物资调配汛期安全防控核心措施04基础设施防护措施防水工程地下室入口加装防水挡板、沙袋配电房、供氧站门口设置防水门槛地下室排水沟、集水井清理疏通检查并修复建筑外墙、屋顶渗漏点排水系统清理院内排水管道、雨水井检查排水泵运行状态，配备备用水泵建立院内积水监测点，实时掌握水位电力保障发电机试运行，储备充足燃油UPS电源检查，确保关键设备不间断供电电力线路检查，防止短路漏电医疗设备与药品保护设备保护地下室、低层设备提前转移至高层无法转移的设备进行防水覆盖、抬高处理精密设备断电保护，防止短路损坏建立设备清单，明确转移优先级药品管理地下室药品库提前转移急救药品、常用药品储备充足特殊药品（冷藏药品）备用电源保障药品防水包装，防止受潮变质医疗废物医疗废物暂存点防水加固提前清运存量，减少滞留防止泄漏污染环境保护核心医疗资源，确保医疗能力不中断应急物资储备清单防护物资类别物资名称储备标准存放位置防水物资沙袋、防水挡板、防水布按地下室入口数量配置后勤仓库排水设备排水泵、水带、发电机至少2套备用设备间应急照明手电筒、应急灯、蜡烛按科室配置各科室生活保障类别物资名称储备标准存放位置食品饮水矿泉水、方便食品满足3天需求后勤仓库卫生用品消毒剂、垃圾袋、纸巾按床位数配置各科室保暖用品毛毯、棉被按床位数配置库房人员安全保障患者安全危重患者提前评估制定转移优先级，确保高风险患者优先得到安全保障准备患者转移清单明确去向与联系方式，确保转移过程信息完整可追溯提前联系接收医院建立绿色通道，确保转移路径畅通无阻准备转移交通工具配备救护车、担架等设备，保障转运安全高效医护人员安全建立汛期值班制度，确保关键岗位有人值守准备医护人员应急包（食品、饮水、通讯设备）建立家属联络机制，保障医护人员安心工作制定轮换方案，防止疲劳作业后勤保障确保院内食堂正常运转，储备食材准备临时住宿场所，供医护人员休息建立院内通讯网络，确保信息畅通应急响应与处置流程05汛期应急响应级别响应级别启动条件响应措施IV级（蓝色）气象部门发布暴雨蓝色预警，院内无明显积水加强监测，检查排水设施，值班待命III级（黄色）暴雨黄色预警，院内出现少量积水启动应急预案，沙袋封堵，排水泵待命II级（橙色）暴雨橙色预警，院内积水明显，地下室进水风险领导小组到位，设备转移，患者转移准备I级（红色）暴雨红色预警或实际淹水，威胁人员安全全员上岗，紧急转移患者，请求外部支援应急处置流程标准化应急处置流程1监测预警阶段持续关注气象预报，提前24小时预警检查排水设施、应急物资、通讯设备向全院发布预警信息，各部门进入待命状态2应急响应阶段领导小组成员到岗，召开紧急会议启动相应级别响应，各部门按职责行动后勤科封堵地下室入口，启动排水泵设备科转移关键设备，保护精密仪器3紧急处置阶段出现淹水险情，立即组织抢险危重患者优先转移，联系接收医院请求消防、应急管理部门支援向上级卫生健康部门报告情况患者转移方案危重患者优先，就近转移，保持治疗连续性1评估阶段确定需转移患者名单，评估病情稳定性2准备阶段联系接收医院，准备转运工具和医护人员3实施阶段按优先级分批转移，做好途中监护4交接阶段与接收医院完成患者交接，移交病历资料5跟踪阶段保持联系，关注患者后续治疗转移原则危重患者优先，轻症患者配合就近转移，优先转至同城市其他医院保持治疗连续性，携带必要药品和病历转移清单患者姓名病情去向联系方式交接人应急通讯与信息报送建立院内应急通讯录含手机、对讲机联系方式，确保关键岗位人员24小时可联络准备备用通讯设备配备对讲机、卫星电话等，应对常规通讯中断的极端情况建立微信群、短信群快速发布预警信息、调度指令，实现秒级全员触达确保外部通讯畅通与上级部门、接收医院、消防公安保持专线联络报送内容汛情概况、人员伤亡、设备损失、医疗运营状况、需求支援报送时限重大险情1小时内报告，后续每2小时更新报送渠道向上级卫生健康部门、应急管理部门报告舆情应对指定专人负责媒体对接，统一发布口径案例分析与经验借鉴06典型案例：某医院汛期淹水事件事件经过6小时暴雨持续，150毫米降雨量地下室配电房、供氧站进水，全院停电、停氧地下室设备全部损坏，直接经济损失超千万元危重患者紧急转移，部分患者病情恶化暴露问题防水设施不足，地下室入口未设防水挡板排水泵功率不足，无法及时排出积水应急预案不完善，转移方案不明确应急物资储备不足，沙袋、发电机短缺经验教训与改进措施教训总结基础设施防护是第一道防线，必须提前加固应急预案不能停留在纸面，必须演练检验应急物资必须足额储备，关键时刻不能短缺患者转移方案必须细化，明确优先级和去向改进措施加大基础设施投入，提升防水排水能力定期开展应急演练，检验预案可行性建立应急物资储备制度，定期检查补充与周边医院建立互助协议，确保转移顺畅成功案例：某医院汛期安全应对应对措施应对效果预警及时、准备充分、响应迅速、措施到位提前24小时收到预警，启动III级响应地下室入口堆放沙袋，配电房门口加装防水挡板地下室设备提前转移至高层，发电机试运行储备充足应急物资，医护人员全员待命暴雨持续8小时，院内无明显积水地下室未进水，设备完好无损医疗运营正常，患者安全无虞获得上级部门肯定和媒体报道总结与工作部署07汛期安全防控要点总结核心理念预防为主防患未然，主动排查隐患以人为本生命至上，患者安全第一系统防控责任到人，全员参与协作快速响应科学处置，高效应急联动关键措施基础设施防护设备药品保护应急物资储备人员安全保障应急响应流程防水挡板、排水泵、发电机提前转移、防水覆盖沙袋、食品、饮水、照明患者转移方案、医护人员值班分级响应、快速处置、信息报送保障目标医疗秩序稳定确保诊疗服务不中断患者安全转移零伤亡、零遗漏、零感染物资供应充足药品、设备、后勤全保障构建韧性医疗体系，守护汛期生命安全近期工作部署立即开展（本周内）近期推进（汛期前）持续落实（汛期期间）完成风险识别与评估，建立风险清单检查排水设施、发电机、应急物资地下室入口准备沙袋、防水挡板制定患者转移方案，联系接收医院开展全院应急演练，检验预案可行性补充应急物资储备，确保足额到位组织全员培训，提升应急意识和能力建立与气象、应急部门联动机制每日关注气象预报，及时预警定期检查排水设施、应急物资保持通讯畅通，确保信息及时报送做好值班值守，确保关键岗位有人责任落实要求院长汛期安全第一责任人亲自部署、亲自检查分管领导具体负责深入一线、靠前指挥科室负责人本科室汛期安全直接责任人工作要求责任到人每项措施明确责任人，确保落实到位检查到位定期检查，发现问题立即整改演练实战开展演练，检验预案，提升能力信息畅通保持通讯畅通，及时报送信息问责机制严肃追责因工作不力导致重大损失的，严肃追责表彰奖励表现突出、成功应对的，给予表彰奖励汛期安全防控检查表检查项目检查内容检查标准责任部门检查频次排水设施排水沟、集水井、排水泵畅通无堵塞、运行正常后勤科每周一次防水设施沙袋、防水挡板、防水布数量充足、完好可用后勤科每月一次电力保障发电机、UPS、应急照明燃油充足、运行正常设备科每月一次应急物资食品、饮水、药品、照明储备充足、未过期后勤科每月一次通讯设备对讲机、应急电话电量充足、信号正常院