中医院医疗综合体改造工程环评报告表

PAGE建设项目环境影响报告表（污染影响类）项目名称：滨海县中医院医疗综合体改造工程建设单位（盖章）：滨海县中医院编制日期：二〇二五年十二月中华人民共和国生态环境部制目录TOC\o"1-1"\h\u一、建设项目基本情况 1二、建设项目工程分析 23三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准 41四、主要环境影响和保护措施 51五、环境保护措施监督检查清单 94六、结论 97附件：附件一编制单位承诺书附件二编制人员承诺书附件三建设项目环境影响报告表编制情况承诺书附件四报批申请书附件五项目立项材料附件六环评委托书附件七事业单位法人证书、医疗机构执业许可证及法人身份证复印件附件八环评协议书附件九材料真实性承诺书附件十现有项目环评批复附件十一现有项目排污许可证附件十二建设项目排放污染物指标申请表附件十三滨海县港城城市污水处理厂环评批复及验收意见附件十四环境质量现状监测报告附件十五危险废物处置协议附件十六不动产权证附件十七工程师现场勘察照片及项目四周现状照片附件十八江苏省生态环境分区管控综合查询报告书附图：附图一项目地理位置图附图二院内平面布置图附图三院内分区防渗示意图附图四项目周边500米范围环境现状图附图五项目周边50米范围环境现状图附图六项目所在地水系图附图七项目与江苏省生态保护红线相对位置图附图八项目与滨海县生态保护红线相对位置关系图附图九项目与滨海县生态管控区域相对位置关系图附图十项目与江苏省生态环境分区管控综合服务中位置关系图——PAGE64—一、建设项目基本情况建设项目名称滨海县中医院医疗综合体改造工程项目代码2311-320922-89-01-825141建设单位联系人联系方式建设地点江苏省盐城市滨海县阜东中路188号地理坐标（119度50分21.981秒，33度59分59.347秒）国民经济行业类别Q8411综合医院建设项目行业类别四十九、卫生84108、医院841建设性质☑新建（迁建）□改建□扩建□技术改造建设项目申报情形☑首次申报项目□不予批准后再次申报项目□超五年重新审核项目□重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）滨海县政府服务管理办公室项目审批（核准/备案）文号（选填）滨政服投资〔2024〕363号总投资（万元）36722环保投资（万元）200环保投资占比（%）0.54施工工期24个月是否开工建设☑否□是：用地（用海）面积（平方米）32516.37专项评价设置情况无规划情况规划名称：《滨海县国土空间总体规划（2021-2035年）》规划批准单位：江苏省人民政府规划批复名称及文号：省政府《关于响水县、滨海县、阜宁县、射阳县、建湖县、东台市国土空间总体规划（2021-2035年）》的批复，文号：苏政复〔2023〕40号规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析1、与《滨海县国土空间总体规划（2021-2035年）》的相符性分析（1）规划期限规划基期年为2020年，规划期限为2021至2035年。近期目标年为2025年，规划目标年为2035年，远景展望到2050年。（2）空间结构（主城区规划）主城区规划形成“一心三廊六片”的空间布局结构。A.“一心”“一心”指利用张家河、北八滩渠与响坎河形成的三叉河道构建城市综合商业中心，形成人民路-向阳大道-阜东中路-越河路-明达路-北八滩渠-后圩河路-阜东中路-东坎路围合形成的活力商圈，是滨海县主城区中心功能集聚区、特色魅力展示区，承担商业中心、文化中心职能。三岸特色分异，联动发展。西岸业态类型以商贸型商业综合体、大型购物中心为主，打造城市购物商圈；东岸业态类型以商务办公、娱乐康体、文化休闲为主，为港城联动发展提供高品质生产生活性服务设施配套；北岸打造特色步行街，构建高品质滨水空间。B.“三廊”“三廊”指依托城区响坎河、张家河-北八滩渠、丁字港三条河流两侧的滨河绿带，形成两条景观和生态廊带，为居民提供亲水空间和公共开敞空间。C.“六片”“六片”指城西生活片、城东生态新城片、城北生活片、城北工业片、城南工业片、高铁物流片。城西旧城生活片加强旧城更新，依托丰富的水网、公园构建低碳生活空间。城东生态新城片主要为疏解老城人口以及为港城区未来大发展提供多样化、高品质的设施配套，构建小街区密路网的宜人空间，打造生态新城。城北宜居生活片进一步完善设施配套，创造良好的宜居生活氛围。城北工业片加强生活居住配套和区域环境改善，形成以装备制造业为主导的产业功能区。城南工业片以专业机械设备制造与零部件加工为主导的产业功能区。高铁物流片主要完善相关设施配套，依托高铁站发展现代物流、生物医药等产业。（3）中心体系（主城区）主城区规划形成“一主四副”的商业中心体系。A.“一主”：围绕张家河、响坎河与北八滩渠形成的三叉滨水空间打造综合商业中心。B.“四副”：城北、城东、城西三个居住片区各形成片区级商业中心，另外围绕城南的行政中心周边集聚部分商业服务业功能。项目位于滨海县城主城区，项目用地为医疗卫生用地，符合《滨海县国土空间总体规划（2021-2035年）》用地规划，也符合《滨海县国土空间总体规划（2021-2035年）》中“加强各级综合医院、中医医院（中西医结合医院）建设，完善专科医疗服务体系，合理规划建设儿童、老年、精神、肿瘤、康复等专科医院和妇幼保健机构”的要求。2、项目与《盐城“十四五”卫生与健康发展规划》的相符性分析（1）主要目标“十四五”期间,以人民健康水平不断提高为导向，建设与经济社会发展水平相适应的整合型、智慧化、高品质卫生健康事业。到2025年，城乡居民主要健康指标明显提升，医疗服务体系进一步完善，卫生资源配置进一步科学合理，整体服务效能明显提升。（2）重点任务积极推进健康盐城建设；构建区域公共卫生体系；加强重大疫情防控救治体系建设；建设优质高效医疗服务体系；促进人口长期均衡发展促进中医药传承与创新发展；深化医药卫生体制改革；加强卫生健康人才队伍建设；推动卫生健康科技发展；培育发展医养、康养服务产业；构建智慧健康服务体系；加强党风行风廉政建设与安全稳定。滨海县中医院医疗综合体改造工程为Q8411综合医院建设项目，属于滨海县区域公共卫生体系的重要组成部分，符合“规划”发展要求。其他符合性分析1、项目与“三线一单”相符性分析（1）生态红线根据《省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知》（苏政发〔2020〕1号）、《省政府关于印发江苏省国家级生态保护红线规划的通知》（苏政发〔2018〕74号）以及《江苏省自然资源厅关于滨海县生态空间管控区域调整方案的复函》（苏自然资函〔2024〕519号），与建设单位最近的生态空间管控区为通榆河（滨海县）清水通道维护区，距离约3.82km；与项目最近的生态保护红线区域为通榆河（滨海县）饮用水源保护区，距离约5.09km。因此，项目符合生态保护红线规划及生态空间管控的要求。根据《江苏省2023年度生态环境分区管控动态更新成果公告》，项目位于滨海县阜东中路188号，为盐城市中心城区（滨海县），属于“重点管控单元”、“淮河流域”和“沿海地区”，项目与管控要求相符性分析见REF_Ref5204\h表1-1。表1-SEQ表1-\*ARABIC1项目与《江苏省2023年度生态环境分区管控动态更新成果公告》相符性分析管控类别管控要求对照分析项目是否满足要求重点管控单元空间布局约束1.按照《自然资源部生态环境部国家林业和草原局关于加强生态保护红线管理的通知（试行）》（自然资发〔2022〕142号）、《省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知》（苏政发〔2020〕1号）、《关于进一步加强生态保护红线监督管理的通知》（苏自然函〔2023〕880号）、《江苏省国土空间（2021-2035年）》（国函〔2023〕69号），坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，以改善生态环境质量为核心，以保障和维护生态功能为主线，统筹山水林田湖草一体化保护和修复，严守生态保护红线，实行最严格的生态空间管控制度，确保全省生态功能不降低、面积不减少、性质不改变，切实维护生态安全。生态保护红线不低于1.82万平方千米，其中海洋生态保护红线不低于0.95万平方千米。2.牢牢把握推动长江经济带发展“共抓大保护、不搞大开发”战略导向，对省域范围内需要重点保护的岸线、河段和区域实行严格管控，管住控好排放量大、耗能高、产能过剩的产业，推动长江经济带高质量发展。3.大幅压减沿长江干支流两侧1公里范围内、环境敏感区域、城镇人口密集区、化工园区外和规模以下化工生产企业，着力破解“重化围江”突出问题，高起点同步推进沿江地区战略性转型和沿海地区战略性布局。4.全省钢铁行业坚持布局调整和产能整合相结合，坚持企业搬迁与转型升级相结合，鼓励有条件的企业实施跨地区、跨所有制的兼并重组，高起点、高标准规划建设沿海精品钢基地，做精做优沿江特钢产业基地，加快推动全省钢铁行业转型升级优化布局。5.对列入国家和省规划，涉及生态保护红线和相关法定保护区的重要民生项目、重大基础设施项目（交通基础设施项目等），应优化空间布局（选线）、主动避让；确实无法避让的，应采取无害化方式（如无害化穿、跨越方式等），依法依规履行行政审批手续，强化减缓生态环境影响和生态补偿措施。1、项目所在地不在生态红线和生态管控区域范围内，符合文件要求。2、项目不属于排放量大、耗能高、产能过剩的产业。3、项目不属于化工生产企业。4、项目不属于钢铁行业。5、项目不涉及生态保护红线。是污染物排放管控1.坚持生态环境质量只能更好、不能变坏，实施污染物总量控制，以环境容量定产业、定项目、定规模，确保开发建设行为不突破生态环境承载力。2.2025年，主要污染物排放减排完成国家下达任务，单位工业增加值二氧化碳排放量下降20%，主要高耗能行业单位产品二氧化碳排放达到世界先进水平。实施氮氧化物（NOx）和VOCs协同减排，推进多污染物和关联区域联防联控。项目实施污染物总量控制，以环境容量定产业、定项目、定规模，确保开发建设行为不突破生态环境承载力。是环境风险防控1.强化饮用水水源环境风险管控。县级以上城市全部建成应急水源或双水源供水。2.强化化工行业环境风险管控。重点加强化学工业园区、涉及大宗危化品使用企业、贮存和运输危化品的港口码头、尾矿库、集中式污水处理厂、危废处理企业的环境风险防控：严厉打击危险废物非法转移、处置和倾倒行为：加强关闭搬迁化工企业及遗留地块的调查评估、风险管控、治理修复。3.强化环境事故应急管理。深化跨部门、跨区域环境应急协调联动，分区域建立环境应急物资储备库。各级工业园区（集聚区）和企业的环境应急装备和储备物资应纳入储备体系。4.强化环境风险防控能力建设。按照统一信息平台、统一监管力度、统一应急等级、协同应急救援的思路，在沿江发展带、沿海发展带、环太湖等地区构建区域性环境风险预警应急响应机制，实施区域突发环境风险预警联防联控。1.项目不在饮用水源保护区范围内。2.项目不属于化工行业。3.企业将环境应急装备和储备物资纳入储备体系管理。4.项目将按要求强化院区中的环境风险防控能力建设。是资源利用效率要求1.水资源利用总量及效率要求：到2025年，全省用水总量控制在525.9亿立方米以内，万元地区生产总值用水量、万元工业增加值用水量下降完成国家下达目标，农田灌溉水有效利用系数提高到0.625。2.土地资源总量要求：到2025年，江苏省耕地保有量不低于5977万亩，其中永久基本农田保护面积不低于5344万亩。3.禁燃区要求：在禁燃区内，禁止销售、燃用高污染燃料；禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施，已建成的，应当在城市人民政府规定的期限内改用天然气、页岩气、液化石油气、电或者其他清洁能源。1.医院主要用水为住院病人和医护人员生活用水，医院将采取使用节水龙头，加强节水宣传教育等措施，以提高水资源利用效率。2.项目利用原滨海县人民医院旧址重建，不占用基本农田。3.项目位于禁燃区内，食堂使用天然气，不涉及高污染燃料。是淮河流域空间布局约束（1）禁止在淮河流域新建化学制浆造纸企业，禁止在淮河流域新建制革、化工、印染、电镀、酿造等污染严重的小型企业。（2）落实《江苏省通榆河水污染防治条例》，在通榆河一级保护区、二级保护区，禁止新建、改建、扩建制浆、造纸、化工、制革、酿造、染料、印染、电镀、炼油、铅酸蓄电池和排放水污染物的黑色金属冶炼及压延加工项目、有色金属冶炼及压延加工项目、金属制品项目等污染环境的项目。（3）在通榆河一级保护区，禁止新建、扩建直接或者间接向水体排放污染物的项目，禁止建设工业固体废物集中贮存、利用、处置设施或者场所以及城市生活垃圾填埋场，禁止新建规模化畜禽养殖场。（1）项目不属于禁止建设类项目。（2）项目不在通榆河一级保护区、二级保护区内。（3）项目不在通榆河一级保护区范围内。是污染物排放管控按照《淮河流域水污染防治暂行条例》实施排污总量制度。项目废水经院区内污水处理站处理后，达标接管至滨海县港城城市污水处理有限公司处理。项目废水污染物纳入滨海县港城城市污水处理有限公司总量控制指标中，无须另外申请总量控制指标。是环境风险防控禁止运输剧毒化学品以及国家规定禁止通过内河运输的其他危险化学品的船舶进入通榆河及主要供水河道。项目不涉及剧毒化学品及国家规定禁止通过内河运输的其他危险化学品的运输。是资源开发效率要求限制缺水地区发展耗水型产业，调整缺水地区的产业结构，严格控制高耗水、高耗能和重污染的建设项目。项目不属于高耗水、高耗能和重污染建设项目。是沿海地区空间布局约束1.禁止在沿海陆域内新建不具备有效治理措施的化学制浆造纸、化工、印染、制革、电镀、酿造、炼油、岸边冲滩拆船以及其他严重污染海洋环境的工业生产项目。2.沿海地区严格控制新建医药、农药和染料中间体项目。项目属于Q8411综合医院，不属于化学制浆造纸、化工、印染、制革、电镀、酿造、炼油、岸边冲滩拆船以及其他严重污染海洋环境的工业生产项目，不属于医药、农药和染料中间体项目。是污染物排放管控按照《江苏省海洋环境保护条例》实施重点海域排污总量控制制度。项目不涉及海域。是环境风险防控1.禁止向海洋倾倒汞及汞化合物、强放射性物质等国家规定的一类废弃物。2.加强对赤潮、浒苔绿潮、溢油、危险化学品泄漏及海洋核辐射等海上突发性海洋灾害事故应急监视，防止突发性海洋环境灾害的发生。3.沿海地区应加强危险货物运输风险、船舶污染事故风险应急管控。项目废水经院区内污水处理站处理后，达标接管至滨海县港城城市污水处理有限公司处理。项目不涉及海上运输。是资源开发效率要求至2025年，大陆自然岸线保有率不低于36.1%。项目不涉及大陆自然岸线及海岛自然岸线。是对照REF_Ref5204\h表1-1，项目符合《江苏省2023年度生态环境分区管控动态更新成果公告》中的管控要求。根据《关于印发〈盐城市“三线一单”生态环境分区管控实施方案〉的通知》（盐环发〔2020〕200号），项目位于盐城市中心城区（滨海县），根据《江苏省生态环境分区管控综合查询报告书》，为重点管控单元，项目与盐城市中心城区（滨海县）环境管控单元准入清单相符性分析见REF_Ref21228\h表1-2。表1-SEQ表1-\*ARABIC2项目与《盐城市“三线一单”生态环境分区管控实施方案》相符性分析环境管控单元名称类型“三线一单”生态环境准入清单相符性分析盐城市中心城区（滨海县）重点管控单元空间布局约束（1）各类开发建设活动应符合盐城市总体规划、控制性详细规划、土地利用规划等相关要求。（2）禁止引进列入《盐城市化工产业结构调整指导目录（2015年本）》（盐政办发〔2015〕7号）淘汰类的产业。项目位于滨海县城主城区城西生活片区，项目用地为医疗卫生用地，符合《滨海县国土空间总体规划（2021-2035年）》用地规划。项目不属于淘汰类产业。污染物排放管控（1）严格实施污染物总量控制制度，根据区域环境质量改善目标，削减污染物排放总量。（2）强化餐饮油烟治理，加强噪声污染防治，严格施工扬尘监管，加强土壤和地下水污染防治与修复。项目落实总量控制制度，污染物经治理后均可达标排放，符合要求。食堂餐饮油烟经油烟净化装置处理后能够达标排放。日常运行过程中产生的噪声经院区绿化、距离衰减后，对周围环境影响较小。项目施工过程中将严格管理现场扬尘防治工作，做好土壤、地下水污染的防治与修复工作。环境风险防控合理布局工业、商业、居住、科教等功能区块，严格控制噪声、恶臭、油烟等污染排放较大的建设项目布局。项目为综合医院，位于滨海县主城区城西生活片区，项目产生的废气、废水、噪声经处理后达标排放，固体废物全部合理处置，对周围环境影响较小。资源开发效率要求全面开展节水型社会建设，推进节水产品推广普及，限制高耗水服务业用水。医院将使用节水用具，做好日常的节水宣传工作。对照REF_Ref21228\h表1-2，项目符合《关于印发〈盐城市“三线一单”生态环境分区管控实施方案〉的通知》（盐环发〔2020〕200号）中环境管控单元准入清单要求。根据《省政府办公厅关于印发江苏省生态空间管控区域调整管理办法的通知》（苏政办发〔2021〕3号），项目与管控要求相符性分析见REF_Ref21489\h表1-3。表1-SEQ表1-\*ARABIC3项目与《省政府办公厅关于印发江苏省生态空间管控区域调整管理办法的通知》相符性分析文件管控要求（在符合现行法律法规的前提下，生态空间管控区域还允许开展以下对生态功能不造成破坏的有限人为活动）相符性分析《省政府办公厅关于印发江苏省生态空间管控区域调整管理办法的通知》（苏政办发〔2021〕3号）（一）种植、放牧、捕捞、养殖等农业活动。项目不在生态空间管控区域，符合管控要求。（二）保留在生态空间管控区域内且无法搬迁退出的居民点建设以及非居民单位生产生活设施的运行和维护。（三）现有且合法的农业、交通运输、水利、旅游、安全防护、生产生活等各类基础设施及配套设施的运行和维护。（四）必要且无法避让的殡葬、宗教设施建设、运行和维护。（五）经依法批准的国土空间综合整治、生态修复等。（六）经依法批准的各类矿产资源勘查活动和矿产资源开采活动。（七）适度的船舶航行、车辆通行、祭祀、经批准的规划观光旅游活动等。（八）法律法规规定允许的其他人为活动。对照REF_Ref21489\h表1-3，项目符合《省政府办公厅关于印发江苏省生态空间管控区域调整管理办法的通知》（苏政办发〔2021〕3号）中的管控要求。（2）环境质量底线根据《滨海县2024年生态环境状况》，项目所在地的声环境质量良好，大气环境质量达标，地表水环境质量达标。项目运行后，建设单位排放的废气主要为硫化氢、氨气、臭气浓度，采取相应措施后可实现达标排放；项目产生的废气、废水、噪声经处理后达标排放，固体废物全部合理处置，不会降低项目所在地的环境功能质量，符合环境质量底线要求。（3）资源利用上线项目不新征用地，利用原滨海县人民医院旧址和原卫校宿舍旧址建设，用水来自区市政管网，用电来自区供电管网，水、电供应充足，项目使用量较小，不会突破资源利用上线。（4）环境准入负面清单项目所在地无规划环评，项目与国家及地方产业政策、市场准入负面清单相符性分析见REF_Ref22893\h表1-4。表1-SEQ表1-\*ARABIC4项目与国家及地方产业政策相符性分析序号文件相符性分析1《产业结构调整指导目录（2024年本）》项目不属于淘汰类和限制类。2《江苏省主体功能区规划》（苏政发〔2014〕20号）、《盐城市主体功能区实施规划》（盐政发〔2017〕74号）项目所在地属于重点开发区域，不属于限制及禁止开发区域。3《市场准入负面清单（2025年版）》建设项目属于许可准入类，已取得相关主管部门许可。4《自然资源要素支撑产业高质量发展指导目录（2024年本）》（自然资发[2024]273好）项目属于医疗领域，为鼓励类。综上所述，项目符合“三线一单”相关要求。2、项目与《江苏省长江经济带生态环境保护实施规划》相符性分析项目与《江苏省长江经济带生态环境保护实施规划》相符性分析具体见REF_Ref24180\h表1-5。表1-SEQ表1-\*ARABIC5项目与《江苏省长江经济带生态环境保护实施规划》相符性分析序号江苏省长江经济带生态环境保护实施规划相符性分析1保护和科学利用水资源执行国家鼓励和淘汰的用水技术、工艺、设备、产品目录及高耗水行业取用水定额标准，完善火力发电、钢铁、造纸、石化、化工、印染、化纤、食品发酵等高耗水行业省级用水定额；严格控制高耗水行业发展；按照重要江河湖泊水功能区水质达标要求，落实污染物达标排放措施，切实监管入河湖排污口，严格控制入河湖排污总量。项目属于Q8411综合医院，项目产生的废水经院区污水处理站处理后，达标接管至滨海县港城城市污水处理有限公司，符合相关要求。2实施生态保护与修复划定并严守生态保护红线：国家生态保护红线原则上按禁止开发区域的要求进行管理，严禁不符合主体功能定位的各类开发活动，严禁任意改变用途。项目不在生态管控区域范围内，符合相关要求。3推进水环境治理严格执行国家环境质量标准，将水质达标作为环境质量的底线要求，从严控制污染物排放；严格落实化工、原料药加工、印染、电镀、造纸、焦化等“十大”重点行业改建、扩建项目主要水污染物排放等量或减量置换要求。加快布局分散的企业向工业园区集中，有序推动工业园区水污染集中治理工作，强化园区污水处理设施运行管理后督查。项目属于Q8411综合医院，不属于化工、原料药加工、印染、电镀、造纸、焦化等重点行业，项目产生的废水经院区污水处理站处理后，达标接管至滨海县港城城市污水处理有限公司，符合相关要求。对照REF_Ref24180\h表1-5，项目符合《江苏省长江经济带生态环境保护实施规划》中的相关要求。3、项目与“长江经济带发展负面清单指南”的相符性分析项目与《长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）》、关于印发《〈长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）〉江苏省实施细则》的通知（苏长江办〔2022〕55号）相符性分析具体见REF_Ref23817\h表1-6。表1-SEQ表1-\*ARABIC6项目与“长江经济带发展负面清单指南”的相符性分析文件相关内容相符性分析长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）1.禁止建设不符合全国和省级港口布局规划以及港口总体规划的码头项目，禁止建设不符合《长江干线过江通道布局规划》的过长江通道项目。2.禁止在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内投资建设旅游和生产经营项目。禁止在风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内投资建设与风景名胜资源保护无关的项目。3.禁止在饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的项目，以及网箱养殖、畜禽养殖、旅游等可能污染饮用水水体的投资建设项目。禁止在饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建排放污染物的投资建设项目。4.禁止在水产种质资源保护区的岸线和河段范围内新建围湖造田、围海造地或围填海等投资建设项目。禁止在国家湿地公园的岸线和河段范围内挖沙、采矿，以及任何不符合主体功能定位的投资建设项目。5.禁止违法利用、占用长江流域河湖岸线。禁止在《长江岸线保护和开发利用总体规划》划定的岸线保护区和保留区内投资建设除事关公共安全及公众利益的防洪护岸、河道治理、供水、生态环境保护、航道整治、国家重要基础设施以外的项目。禁止在《全国重要江河湖泊水功能区划》划定的河段及湖泊保护区、保留区内投资建设不利于水资源及自然生态保护的项目。6.禁止未经许可在长江干支流及湖泊新设、改设或扩大排污口。7.禁止在“一江一口两湖七河”和332个水生生物保护区开展生产性捕捞。8.禁止在长江干支流、重要湖泊岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。禁止在长江干流岸线三公里范围内和重要支流岸线一公里范围内新建、改建、扩建尾矿库、冶炼渣库和磷石膏库，以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外。9.禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色、制浆造纸等高污染项目。10.禁止新建、扩建不符合国家石化、现代煤化工等产业布局规划的项目。11.禁止新建、扩建法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目。禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。禁止新建、扩建不符合要求的高耗能高排放项目。12.法律法规及相关政策文件有更加严格规定的从其规定。项目属于Q8411综合医院，不在沿江及长江干流附近，不在饮用水源保护区、水产种质资源保护区、自然保护区、风景名胜区、太湖流域、生态保护红线、永久基本农田管控范围内，不涉及港口建设，不涉及钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色化工原料等高污染行业及严重过剩产能行业，因此，项目符合“长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）”的相关要求。关于印发《〈长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）〉江苏省实施细则》的通知（苏长江办〔2022〕55号）1、禁止建设不符合国家港口布局规划和《江苏省沿江沿海港口布局规划（2015—2030年）》《江苏省内河港口布局规划（2017—2035年）》以及我省有关港口总体规划的码头项目，禁止建设未纳入《长江干线过江通道布局规划》的过长江通道项目。2、严格执行《中华人民共和国自然保护区条例》，禁止在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内投资建设旅游和生产经营项目。严格执行《风景名胜区条例》《江苏省风景名胜区管理条例》，禁止在国家级和省级风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内投资建设与风景名胜资源保护无关的项目。自然保护区、风景名胜区由省林业局会同有关方面界定并落实管控责任。3、严格执行《中华人民共和国水污染防治法》《江苏省人民代表大会常务委员会关于加强饮用水源地保护的决定》《江苏省水污染防治条例》，禁止在饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的项目，以及网箱养殖、畜禽养殖、旅游等可能污染饮用水水体的投资建设项目；禁止在饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建排放污染物的投资建设项目；禁止在饮用水水源准保护区的岸线和河段范围内新建、扩建对水体污染严重的投资建设项目，改建项目应当消减排污量。饮用水水源一级保护区、二级保护区、准保护区由省生态环境厅会同水利等有关方面界定并落实管控责任。4、严格执行《水产种质资源保护区管理暂行办法》，禁止在国家级和省级水产种质资源保护区的岸线和河段范围内新建围湖造田、围海造地或围填海等投资建设项目。严格执行《中华人民共和国湿地保护法》《江苏省湿地保护条例》，禁止在国家湿地公园的岸线和河段范围内挖沙、采矿，以及任何不符合主体功能定位的投资建设项目。水产种质资源保护区、国家湿地公园分别由省农业农村厅、省林业局会同有关方面界定并落实管控责任。5、禁止违法利用、占用长江流域河湖岸线。禁止在《长江岸线保护和开发利用总体规划》划定的岸线保护区和保留区内投资建设除事关公共安全及公众利益的防洪护岸、河道治理、供水、生态环境保护、航道整治、国家重要基础设施以外的项目。长江干支流基础设施项目应按照《长江岸线保护和开发利用总体规划》和生态环境保护、岸线保护等要求，按规定开展项目前期论证并办理相关手续。禁止在《全国重要江河湖泊水功能区划》划定的河段及湖泊保护区、保留区内投资建设不利于水资源及自然生态保护的项目。6、禁止未经许可在长江干支流及湖泊新设、改设或扩大排污口。7、禁止长江干流、长江口、34个列入《率先全面禁捕的长江流域水生生物保护区名录》的水生生物保护区以及省规定的其他禁渔水域开展生产性捕捞。8、禁止在距离长江干支流岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。长江干支流一公里按照长江干支流岸线边界（即水利部门河道管理范围边界）向陆域纵深一公里执行。9、禁止在长江干流岸线三公里范围内新建、改建、扩建尾矿库、冶炼渣库和磷石膏库，以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外。10、禁止在太湖流域一、二、三级保护区内开展《江苏省太湖水污染防治条例》禁止的投资建设活动。11、禁止在沿江地区新建、扩建未纳入国家和省布局规划的燃煤发电项目。12、禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色、制浆造纸等高污染项目。合规园区名录按照《〈长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）〉江苏省实施细则合规园区名录》执行。13、禁止在取消化工定位的园区（集中区）内新建化工项目。14、禁止在化工企业周边建设不符合安全距离规定的劳动密集型的非化工项目和其他人员密集的公共设施项目。15、禁止新建、扩建不符合国家和省产业政策的尿素、磷铵、电石、烧碱、聚氯乙烯、纯碱等行业新增产能项目。16、禁止新建、改建、扩建高毒、高残留以及对环境影响大的农药原药（化学合成类）项目，禁止新建、扩建不符合国家和省产业政策的农药、医药和染料中间体化工项目。17、禁止新建、扩建不符合国家石化、现代煤化工等产业布局规划的项目，禁止新建独立焦化项目。18、禁止新建、扩建国家《产业结构调整指导目录》《江苏省产业结构调整限制、淘汰和禁止目录》明确的限制类、淘汰类、禁止类项目，法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目，以及明令淘汰的安全生产落后工艺及装备项目。19、禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。禁止新建、扩建不符合要求的高耗能高排放项目。20、法律法规及相关政策文件有更加严格规定的从其规定。项目属于Q8411综合医院，不在沿江及长江干流附近，不在饮用水源保护区、水产种质资源保护区、自然保护区、风景名胜区、太湖流域、生态保护红线、永久基本农田管控范围内，不涉及港口建设，不涉及钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色化工原料等高污染行业及严重过剩产能行业，因此，项目符合“《〈长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）〉江苏省实施细则》”的相关要求。由REF_Ref23817\h表1-6可知，项目符合江苏省长江经济带生态环境保护实施规划中的相关要求。4.与《盐城市“十四五”生态环境保护规划》相符性分析项目与《盐城市“十四五”生态环境保护规划》相符性分析见REF_Ref24565\h表1-7。表1-SEQ表1-\*ARABIC7项目与《盐城市“十四五”生态环境保护规划》相符性分析序号规划要求相符性分析1提升工业废水收集处理水平。开展省级及以上工业园区污水收集系统整治专项行动，完成园区内企业清污分流、雨污分流改造，基本消除污水直排口和管理工作。推进纺织印染、医药、食品、电镀等行业整治提升及提标改造。推行重点行业企业工业废水“分类收集、分质处理、一企一管”。完善工业园区环境基础设施建设，开展省级以上工业园区污水处理设施整治专项行动，推动日排水500吨以上污水集中处理设施进水口、出水口安装水量、水质自动监控设备及配套设施。项目产生的污水经院内污水处理站处理后，达标接管至滨海县港城城市污水处理有限公司，根据《排污许可证申请与核发技术规范医疗机构》（HJ1105-2020）与《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）要求，在出水口处安装了流量、COD、氨氮、TP、TN在线监测装置。2实施重点行业污染物深度治理。完成全市燃煤电厂无组织排放深度治理，鼓励开展燃气机组深度脱氮，强化燃煤电厂烟气脱硝氨逃逸防控。强化工业污染全过程控制，深化大气污染防治“一企一策”。积极推动水泥等行业实施超低排放改造，钢铁冶炼企业开展全流程超低排放改造和评估监测。推进火电、钢铁、水泥、玻璃、垃圾焚烧发电、化工等行业污染深度治理，实施钢铁、火电等行业烟气“脱白改造”。项目不属于重点行业，不涉及燃煤，项目废气、废水、噪声等污染物均经过处理达标后稳定排放，固废全部合理处置，不外排。3大力推进重点行业VOCs治理。完善化工、包装印刷、工业涂装等重点行业“源头－过程－末端”治理模式，实施VOCs排放总量控制。加强源头替代和削减，以减少苯、甲苯、二甲苯等溶剂和助剂的使用为重点，全面推广使用低VOCs含量涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂。项目不涉及VOCs原辅材料的使用。4加强地下水环境风险防控。强化地下水污染源头预防，严格执行化工、电镀、农药、钢铁、危险废物利用处置等重点行业企业布局选址要求，新、改、扩建项目应当在开展环境影响评价时开展土壤和地下水环境现状调查。项目属于Q8411综合医院，不属于化工、电镀、农药、钢铁、危险废物利用处置等重点行业，项目已根据自身特点提出相应的土壤、地下水风险防控措施。5推动工业固体废物减量化资源化。实施工业绿色生产，逐步实现大宗工业固体废物贮存处置总量趋零增长，结合我市静脉产业发展特点，推动大宗工业固体废物综合利用产业规模化、高值化、集约化发展。严格控制新（扩）建固体废物产生量大、区域难以实现有效综合利用和无害化处置的项目。对产废企业开展清洁生产审核，推广应用先进成熟的清洁生产技术工艺。项目产生的固体废物均能妥善处置，零排放。6加强危险废物全面安全管控。优化全市危险废物处置利用结构，明确全市禁止建设类、严格控制类、优先鼓励类的危险废物处置能力建设区间，统筹规划危险废物处置与利用基础设施建设，建立市内各县（市、区）之间的处置能力资源互助共享和应急处置机制。项目危险废物均委托有资质单位处置，不外排。7加强环境风险源头防控。强化区域开发和项目建设的环境风险评价，对涉及有毒有害化学品、重金属和新污染物的项目，实行最严格的环境准入。常态化推进环境风险企业突发生态环境事件风险隐患排查，实施分级分类动态管理。有效提升涉危涉重工业园区环境应急管理水平，完成园区突发生态环境事件三级防控体系建设。项目已对涉及的环境风险进行评价，并提出了对应的风险防范措施，符合文件要求。8加强环境应急响应体系建设。完善突发环境事件应急预案和应急响应体系，提升市县两级环境应急处置能力。实施企业环境应急预案电子化备案，实现涉危涉重企业电子化备案全覆盖。以排放重金属、危险废物、持久性有机污染物和生产使用重点环境管理危险化学品的污染源为重点，建立重点环境风险源清单。加强重点流域、区域环境风险预警系统建设，完善化工园区风险预警系统。深化重大环境风险企业的环境安全达标建设，加快实施环境安全达标改造。健全跨区域、跨部门突发生态环境事件联防联控机制。项目建成后，医院将加强环境应急响应体系建设，完善突发环境事件应急预案和应急响应体系。对照REF_Ref24565\h表1-7，项目符合《盐城市“十四五”生态环境保护规划》中的相关要求。项目与《医疗废物污染防治技术政策》相符性分析表1-SEQ表1-\*ARABIC8项目与《医疗废物污染防治技术政策》相符性分析序号文件要求相符性分析1医疗卫生机构应严格按照《医疗废物分类名录》及《医疗废物专用包装袋、容器和警示标志标准》（HJ421）对医疗废物进行分类和包装，并推进医疗废物源头分类与本辖区内医疗废物处置技术的适用性相衔接。医院严格按照《医疗废物分类名录》及《医疗废物专用包装袋、容器和警示标志标准》（HJ421）对医疗废物进行分类和包装。2不适宜处理的医疗废物应遵循以下收集包装原则：①化学性废物和药物性废物应单独收集包装，交由有相关资质的危险废物处置单位或原药物生产单位处理处置。②可辨识的病理性废物如成形的人体组织、器官和动物尸体等应单独收集包装，并送往专门的处置机构进行处置。医院产生的化学性废物和药物性废物必须单独收集包装，交由有相关资质的危险废物处置单位处置；病理性废物必须单独收集包装，并送往专门的处置机构进行处置。3医疗废物的收集、运输应采用周转箱或一次性不易破损的包装物及专用运输车辆。鼓励采用电子标签或全球卫星定位系统等先进物联网技术，实现医疗废物周转、运输过程的智能化识别、定位、跟踪、监控和管理。医院的医疗废物在收集、运输过程中采用一次性不易破损的包装物及专用运输车辆。4医疗废物的运输应严格执行医疗废物转移联单制度。鼓励运输距离较远的地区建设符合环保和卫生要求的医疗废物中转暂存库房，中转暂存库房宜设立在具备暂存条件的医疗卫生机构内。运输距离较远的小型医疗卫生机构可按要求就近将医疗废物运送至中转暂存库房，再统一交由医疗废物处置单位进行处置。建设单位医疗废物的运输必须严格执行医疗废物转移联单制度。5医疗废物贮存场所的设计、选址、建设、安全防护等应符合《医疗废物集中处置技术规范》的相关要求。建设单位医疗废物贮存场所位于院区东南部的环卫用房内，其设计、建设等符合《医疗废物集中处置技术规范》的相关要求。对照REF_Ref25098\h表1-8，项目符合《医疗废物污染防治技术政策》中的相关要求。项目与《医疗废物管理条例》的相符性分析表1-SEQ表1-\*ARABIC9项目与《医疗废物管理条例》的相符性分析序号规范要求项目采取的具体措施相符性分析1第七条医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位，应当建立、健全医疗废物管理责任制，其法定代表人为第一责任人，切实履行职责，防止因医疗废物导致传染病传播和环境污染事故。医院建立了医疗废物管理责任制，确定法定代表人为第一责任人。符合要求2第八条医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位，应当制定与医疗废物安全处置有关的规章制度和在发生意外事故时的应急方案；设置监控部门或者专（兼）职人员，负责检查、督促、落实本单位医疗废物的管理工作，防止违反本条例的行为发生。医院制定医疗废物全过程管理规章制度，制定医疗废物泄漏应急方案，设置医疗废物管理专（兼）职人员。符合要求3第九条医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位，应当对本单位从事医疗废物收集、运送、贮存、处置等工作的人员和管理人员，进行相关法律和专业技术、安全防护以及紧急处理等知识的培训。医院将对本院从事医疗废物收集、运送、贮存、处置等工作的人员和管理人员，定期进行相关法律和专业技术、安全防护以及紧急处理等知识的培训。符合要求4第十条医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位，应当采取有效的职业卫生防护措施，为从事医疗废物收集、运送、贮存、处置等工作的人员和管理人员，配备必要的防护用品，定期进行健康检查；必要时，对有关人员进行免疫接种，防止其受到健康损害。医院将为从事医疗废物收集、运送、贮存、处置等工作的人员和管理人员，配备特制成套工作服，并定期进行健康检查。符合要求5第十一条医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位，应当依照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》的规定，执行危险废物转移联单管理制度。医院将执行危险废物转移联单管理制度。符合要求6第十二条医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位，应当对医疗废物进行登记，登记内容应当包括医疗废物的来源、种类、重量或者数量、交接时间、处置方法、最终去向以及经办人签名等项目。登记资料至少保存3年。医院全院实施医疗废物全过程管理登记制度，并系统存档，登记资料至少保存3年。符合要求7第十三条医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位，应当采取有效措施，防止医疗废物流失、泄漏、扩散。医院将对相关工作人员定期培训，制定操作规章，实行医疗废物全过程登记制度和医疗废物管理责任制，防止医疗废物流失、泄漏、扩散。符合要求8第十六条医疗卫生机构应当及时收集本单位产生的医疗废物，并按照类别分置于防渗漏、防锐器穿的专用包装物或者密闭的容器内。医疗废物专用包装物、容器，应当有明显的警示标识和警示说明。医疗废物专用包装物、容器的标准和警示标识的规定，由国务院卫生行政主管部门和环境保护行政主管部门共同制定。医院医疗废物包装袋和容器严格执行《医疗废物专用包装物、容器标准和警示标识规定》。符合要求9第十七条医疗卫生机构应当建立医疗废物的暂时贮存设施、设备，不得露天存放医疗废物；医疗废物暂时贮存的时间不得超过2天。医疗废物的暂时贮存设施、设备，应当远离医疗区、食品加工区和人员活动区以及生活垃圾存放场所，并设置明显的警示标识和防渗漏、防鼠、防蚊蝇、防蟑螂、防盗以及预防儿童接触等安全措施。医疗废物的暂时贮存设施、设备应当定期消毒和清洁。项目将在环卫用房内建设医疗废物的暂时贮存设施，不进行露天存放，医院医疗废物暂存间与医疗区、生活垃圾暂存区和办公区等区域严格分离，医疗废物贮存时间不超过2天，每次清运后对暂存间进行消毒。符合要求10第十八条医疗卫生机构应当使用防渗漏、防遗撒的专用运送工具，按照本单位确定的内部医疗废物运送时间、路线，将医疗废物收集、运送至暂时贮存地点。运送工具使用后应当在医疗卫生机构指定的地点及时消毒和清洁。医院医疗废物内部运送工具使用周转箱（桶），严格执行《医疗废物专用包装物、容器标准和警示标识规定》，按照制订的操作规章，于指定时间、指定污物路线，运送到医疗废物暂存间，并定时消毒和清洁。符合要求11第十九条医疗卫生机构应当根据就近集中处置的原则，及时将医疗废物交由医疗废物集中处置单位处置。医疗废物中病原体的培养基、标本和菌种、毒种保存液等高危险废物，在交医疗废物集中处置单位处置前应当就地消毒。项目按照就近集中处置的原则，及时将医疗废物交由医疗废物集中处置单位处置。符合要求对照REF_Ref15064\h表1-9，项目符合《医疗废物管理条例》中的相关要求。7、项目与《医疗机构废弃物综合治理工作方案》（国卫医发〔2020〕3号）相符性分析表1-SEQ表1-\*ARABIC10项目与《医疗机构废弃物综合治理工作方案》的相符性分析序号内容相符性分析1加强源头管理。医疗机构废弃物分为医疗废物、生活垃圾和输液瓶（袋）。通过规范分类和清晰流程，各医疗机构内形成分类投放、分类收集、分类贮存、分类交接、分类转运的废弃物管理系统。充分利用电子标签、二维码等信息化技术手段，对药品和医用耗材购入、使用和处置等环节进行精细化全程跟踪管理，鼓励医疗机构使用具有追溯功能的医疗用品、具有计数功能的可复用容器，确保医疗机构废弃物应分尽分和可追溯。项目将按照《医疗废物分类目录》和《医疗废物集中处置技术规范》的相关规定，对医院废物进行分类和收集暂存，并做好纸质、电子台账记录，符合文件管理要求。2医疗机构按照《医疗废物分类目录》等要求制定具体的分类收集清单。严格落实危险废物申报登记和管理计划备案要求，依法向生态环境部门申报医疗废物的种类、产生量、流向、贮存和处置等情况。严禁混合医疗废物、生活垃圾和输液瓶（袋），严禁混放各类医疗废物。规范医疗废物贮存场所（设施）管理，不得露天存放。及时告知并将医疗废物交由持有危险废物经营许可证的集中处置单位，执行转移联单并做好交接登记，资料保存不少于3年。医疗废物集中处置单位要配备数量充足的收集、转运周转设施和具备相关资质的车辆，至少每2天到医疗机构收集、转运一次医疗废物。要按照《医疗废物集中处置技术规范（试行）》转运处置医疗废物，防止丢失、泄漏，探索医疗废物收集、贮存、交接、运输、处置全过程智能化管理。项目将严格落实危险废物申报登记和管理计划备案要求，依法向生态环境部门申报医疗废物的种类、产生量、流向、贮存和处置等情况；项目医疗废物贮存于封闭式危废暂存间内；严格按照《医疗废物集中处置技术规范（试行）》转运处置医疗废物，防止丢失、泄漏，符合文件管理要求。3医疗机构要严格落实生活垃圾分类管理有关政策，将非传染病患者或家属在就诊过程中产生的生活垃圾，以及医疗机构职工非医疗活动产生的生活垃圾，与医疗活动中产生的医疗废物、输液瓶（袋）等区别管理。做好医疗机构生活垃圾的接收、运输和处理工作。项目将严格实施生活垃圾分类管理工作，生活垃圾与医疗垃圾分开收集，区别管理，符合文件要求。对照REF_Ref11936\h表1-10，项目符合《医疗机构废弃物综合治理工作方案》（国卫医发〔2020〕3号）的相关要求。8、项目与《医院污水处理工程技术规范》（HJ2029-2013）相符性分析表1-SEQ表1-\*ARABIC11项目与《医院污水处理工程技术规范》相符性分析序号要求相符性分析1医院污水处理工程应采用成熟可靠的技术、工艺和设备。项目将新建污水处理站，食堂废水经隔油池处理，感染废水经预消毒池处理后，与其他废水采用“格栅+调节池+混凝沉淀+厌氧＋好氧＋沉淀＋消毒”的处理工艺，该技术较成熟，能够有效处理医院产生的废水。2医院污水处理构筑物应采取防腐蚀、防渗漏、防冻等技术措施，各种构筑物宜加盖密闭，并设通气装置。项目新建的污水处理设施为一体化污水处理设备，各构筑物均采取防腐蚀、防渗漏等技术措施，均密闭，且设有通气装置。3医院污水处理工程污染物排放应满足GB18466和地方污染物排放标准的有关要求。项目产生的废水经院内污水处理站处理后能够满足GB18466和地方污染物排放标准。4医院污水处理过程产生的污泥、废渣的堆放应符合《医疗废物集中处置技术规范（试行）》（环发[2003]206号）、《医疗废物集中焚烧处置工程技术规范》（HJ/T177-2023）及《医疗废物高温蒸汽消毒集中处理工程技术规范》（HJ/T276-2021）有关规定。渗出液、沥下液应收集并返回调节池。污水处理过程产生的污泥（栅渣及污泥）经离心脱水机脱水后及时外运，不在危废间内储存，渗出液、沥下液、污泥压缩产生的废液等经收集并返回调节池。5医院污水处理工程以采用低噪声设备和采取隔音为主的控制措施，辅以消声、隔振、吸声等综合噪声治理措施。污水处理工程采用低噪声设备和采取隔音为主的控制措施。6非传染病医院污水，若出水直接或间接排入地表水体或海域时，应采用二级处理+消毒工艺或二级处理+深度处理+消毒工艺；若处理出水排入终端已建有正常运行的二级污水处理厂的城市污水管网时，可采用一级强化处理+消毒工艺。项目废水处理出水排入终端已建有正常运行的二级污水处理厂的城市污水管网，食堂废水经隔油池处理，感染废水经预消毒处理，其他污水处理站处理工艺为“格栅+调节池+混凝沉淀+厌氧+好氧+沉淀+消毒”的工艺，符合“一级强化处理+消毒工艺”的要求。7医院污水处理工程应设应急事故池，以贮存处理系统事故或其它突发事件时医院污水。传染病医院污水处理工程应急事故池容积不小于日排放量的100%，非传染病医院污水处理工程应急事故池容积不小于日排放量的30%项目为综合性医院，废水量为306.66t/d，医院将设置1座不小于100m³的应急事故池，符合文件要求。对照REF_Ref25248\h表1-11，项目符合《医院污水处理工程技术规范》的要求。9、项目与《医疗机构污泥处理技术规范》（DB32/T4269-2022）的相符性分析表1-SEQ表1-\*ARABIC12项目与《医疗机构污泥处理技术规范》的相符性分析项目规范要求项目采取的具体措施处理技术污泥浓缩5.1.1污泥浓缩宜采用重力浓缩法，浓缩时间应不小于12h，且不大于24h。5.1.2污泥浓缩构筑物应增加除臭设施。恶臭污染物控制宜采用生物除臭方法，必要时也可采用化学除臭等方法。1、项目污泥浓缩采用了重力浓缩法，并控制浓缩时间应不小于12h，且不大于24h；2、污泥浓缩设施采取活性炭吸附除臭方法进行处理。污泥脱水5.2.1脱水前消毒污泥脱水前消毒宜采用化学消毒的方式实现，化学消毒法常使用石灰或漂白粉：a）石灰投量每升污泥约为15g，使污泥pH达11～12，充分搅拌均匀后保持接触30min～60min，并存放7d以上。b）漂白粉投加量约为泥量的10%～15%。当采用其他含氯消毒剂进行消毒时，加氯量应通过试验确定。无相关资料时，可按单位体积污泥中有效氯投加量为2.5g设计。储泥池容量应不小于处理系统24h产泥量，且不宜小于1m³，池内宜安装机械搅拌装置。污泥消毒时应充分搅拌混合均匀，并保证有不少于2h的接触时间。每天湿污泥产量≤2m³的医疗机构，污泥可在消毒后排入化粪池；每天湿污泥产量＞2m³的医疗机构，污泥应在消毒后进行脱水。5.2.2脱水前调质污泥脱水前应添加助凝剂进行化学调质并进行充分搅拌，搅拌方式宜采用机械搅拌。化学调理投药量宜为污泥干固体质量的2%-10%。常用化学调质药剂见附录A。5.2.3脱水宜采用机械脱水，常用机械脱水方法优缺点，见附录B。脱水过程中应保证全过程好氧，产生的废气应进行收集处理。脱水后应及时清洗设备及周边环境，喷洒消毒剂，有条件的地区可采取紫外线辐照消毒。污泥脱水构筑物应具有防雨、隔音、防腐功能，应设置排水设施和通风设施，且每小时换气次数不应小于6次。滤液应引流至污水处理系统进行处理。1、脱水前消毒（1）项目脱水前消毒采用生石灰，根据《医院污水处理技术指南》，采用生石灰消毒，每升污泥的生石灰投加量约15g；（2）项目不单独设置污泥储存池，在脱水间内划分污泥暂存区域约10m³，污泥产生后将及时委托有资质单位清运处理；（3）污泥消毒时采用机械搅拌方式搅拌，保证混合均匀，且不少于2h的接触时间；（4）项目湿污泥产量≤2m³/d，污泥消毒后进行脱水处理。2、脱水前调质（1）污泥脱水前已添加PAC（聚合氯化铝）作为助凝剂，搅拌方式采用机械搅拌。（2）项目绝干污泥量为12.51t/a，PAC用量为0.6t。3、脱水（1）项目采用离心脱水机进行脱水；（2）脱水设施位于封闭的脱水间中，产生的废气经收集后处理；（3）脱水后及时清洗设备及周边环境，并喷洒消毒剂；（4）污泥脱水装置位于封闭式污水处理站内，具有防雨、隔音、防腐功能，设置有排水设施和通风设施，每小时换气次数不应小于6次；（5）脱水产生的滤液引流至污水处理系统前端格栅处。污泥贮存5.3.1应设置污泥产物仓库，仓库容量应按照存储30d以上污泥产品来设置。5.3.2仓库应具有防雨、隔音、防腐、防臭、防渗、防蝇虫等要求；应配置换气、废气处理装置和排水设施。5.3.3污泥贮存时间不宜超过设计上限。医院脱水间内设有10m³的污泥暂存区域，产生的污泥会及时安排有资质单位处置，脱水间采用通风管道收集废气，经二级活性炭吸附装置处理后，通过15m高DA001排气筒达标排放。污泥运输5.4.1污泥运输应采用密闭车辆、密闭驳船或管道等输送方式，使用后应进行消毒处理。5.4.2污泥不宜在污水处理外场地上裸卸，装卸结束后场地上散落污泥应及时清扫。5.4.3应加强运输过程中的监控和管理，严禁随意倾倒、偷排等违法行为。污泥属危险废物，交由有资质的单位处理处置，其运输由危险废物处理处置单位负责。最终处置污泥根据国家环境保护总局危险废物分类，属于危险废物的范畴，必须按医疗废物处理要求进行集中（焚烧）处置。污泥属危险废物，交由有资质的单位处理处置，其处理处置由危险废物处理处置单位采用焚烧方式进行处理。运行管理要求/6.1污泥处理设备的日常维护应纳入正常设备维护管理工作；应根据工艺要求，定期对构筑物、设备电气及自控仪表进行检查维护，确保处理设施稳定运行。污泥处理设备属于污水处理设备的一部分，将纳入医院设备维护管理工作；根据工艺要求，定期对构筑物、设备电气及自控仪表进行检查维护，确保处理设施稳定运行。/6.2电气设备的运行与操作须执行供电管理部门的安全操作规程，应按消防部门要求设置消防器材。建设单位电气设备的运行与操作按照供电管理部门的安全操作规程执行，并按消防部门要求设置消防器材。/6.3应设立应急配套设施或预留应急改造的空间。污水处理站内设立应急配套设施或预留应急改造的空间。/6.4应按照H1105等相关规定，建立健全运行台账记录。建设单位按照H1105等相关规定，设有运行台账记录。人员操作防护要求/7.1所有操作人员必须经过技术培训、安全培训及生产实践。医院所有操作人员均经过技术培训、安全培训及生产实践。/7.2操作人员应注重个人卫生，应定期进行职业健康检查。操作人员注重个人卫生，定期进行职业健康检查。/7.3工作场所应配备操作人员专用的清洗装置（带有洗手液、温水）。将设置污水处理站设有操作人员专用的清洗装置（带有洗手液、温水）。/7.4涉及密闭空间作业，应配备便携式预警性气体检测及报警装置。污水处理站内设备不涉及密闭空间作业。/7.5应制定相应的急性职业中毒处置应急预案，一旦发生事故应立即启动。医院制定了相应的急性职业中毒处置应急预案，一旦发生事故应立即启动。/7.6应采取有效的职业卫生防护措施，配备必要的防护用品。建设单位设有有效的职业卫生防护措施，配备了必要的防护用品。/7.7对污染或可能被污染人员应进行人体、着装、随身物品等的消毒要求应符合WS/T367的相关规定。按照WS/T367的相关规定，对污染或可能被污染人员进行人体、着装、随身物品等进行消毒。由REF_Ref23104\h表1-12可知，污泥浓缩设施采取活性炭吸附除臭方法进行处理，与《医疗机构污泥处理技术规范》（DB32/T4269-2022）的要求不一致，采用生物除臭方法或化学除臭方法为非必须的措施，采用活性炭吸附除臭方法符合《医院污水处理工程技术规范》（HJ2029-2013）的要求。其他内容均符合《医疗机构污泥处理技术规范》（DB32/T4269-2022）的相关要求。10、项目与《医疗机构废水处理及在线监测技术规范》（DB32/T3547-2019）的相符性分析表1-SEQ表1-\*ARABIC13项目与《医疗机构废水处理及在线监测技术规范》的相符性分析项目规范要求项目采取的具体措施4.2装置要求4.2.1废水处理装置包括：化粪池、预消毒池、格栅、调节池、混凝沉淀池、生物处理池、反应消毒池、自动加药装置、自动控制装置。项目废水处理装置包括格栅、预消毒池、调节池、生物处理池（厌氧池、好氧池）、混凝沉淀池、反应消毒池、自动加药装置、自动控制装置。4.2.4格栅医疗废水处理系统前应设置格栅。格栅与调节池可采用合建的方式。传染病医院应采用自动机械格栅；非传染病医院宜采用自动机械格栅（小型医院可根据实际情况采用手动格栅）。格栅的安装角度应设置为60°-75°之间。格栅井应密闭，设置通风罩，收集废气以进行集中处理。1、医疗废水处理系统前设置有格栅。2、格栅与调节池合建。3、采用自动机械格栅。4、安装角度设置为60°。5、格栅设置于密闭式污水处理站内，格栅井产生的废气经收集后集中处理。4.2.5调节池医疗废水处理应设置地下调节池。调节池应采用封闭钢砼结构，设排放口，边角设检查孔。内部应安装水下搅拌器定期搅拌防止污泥结块固化。调节池内应安装2台提升水泵。连续运行时其设计容积按最高日排放污水量的30%～40%计算；间歇运行时，其有效容积按工艺运行周期计算。调节池宜分为2组，每组设计容积按最高日排放污水量的50%计算设计。1、调节池为地下调节池。2、调节池。采用封闭钢砼结构，设排放口，边角设检查孔。3、调节池内部安装水下搅拌器。4、调节池内安装2台提升水泵。5、调节池容积设置为200m³。6、调节池分为2组，每组设计容积按最高日排放污水量的50%进行设计。4.2.6混凝沉淀池混凝沉淀池应分为2组，每组设计容积按最高日排放污水量的50%计算设计。宜采用斜板沉淀，采用斜板沉淀时应设置斜板冲洗装置，设计应便于清理、维修。采用钢结构时必须进行防腐处理。1、混凝沉淀池分为2组，每组设计容积按最高日排放污水量的50%进行设计。2、混凝沉淀池采用斜板沉淀，设置有斜板冲洗装置，以便于清理、维修。3、混凝沉淀池采用钢结构，已做防腐处理。4.2装置要求4.2.8反应消毒池接触消毒池的有效容积应满足接触时间和污泥沉淀要求。宜采用防腐材料，如聚丙烯（PP）、玻璃钢（FRP）等。接触消毒池应配置水下搅拌装置。排放口应设置回流循环装置。应设置取样口及标志。传染病医院和结核病医院污水接触消毒时间应>1.5h，综合性医院污水接触消毒时间应>1h。排放水质在线监测数据及定期抽样检测指标均应符合排放标准。1、接触消毒池的有效容积满足接触时间和污泥沉淀要求。2、接触消毒池采用防腐材料制作。3、接触消毒池配置有水下搅拌装置。4、排放口设置回流循环装置。5、应设置取样口及标志。6、污水接触消毒时间>1h。4.2.9自动加药装置溶药槽体有效容积应根据日处理水量设计。药剂有效含氯量应在1-5%浓度之间。消毒剂投加应根据在线余氯监测结果自动控制。应设置含氯溶液液位控制及报警。应配置氯气消除装置。应配制溶液搅拌装置。药剂添加装置应配置两套。自动加药装置区域内应设置通风装置。使用的药剂必须符合国家相关规定。0应按照药剂厂家提供的产品操作说明进行操作使用药剂。1、溶药槽体有效容积根据日处理水量设计。2、项目不使用含氯消毒剂。3、加药装置配置有溶液搅拌装置。4、药剂添加装置配置有两套。5、自动加药装置区域内设置有通风装置。6使用符合国家相关规定的药剂。7、按照药剂厂家提供的产品操作说明进行操作使用药剂4.2.10自动控制装置应采用自动化控制系统。每套自动化控制系统设置一套可编程逻辑控制器（PLC）。每套自动化控制系统设置一套数据采集及传输系统。PLC控制系统应与消毒设备隔离。1、项目采用自动化控制系统。2、每套自动化控制系统均设置一套可编程逻辑控制器（PLC）。3、每套自动化控制系统设置一套数据采集及传输系统。4、PLC控制系统与消毒设备隔离。4.3处理工艺要求4.3.2加强处理效果的一级处理工艺适用于普通综合性医院（不含传染病房）。工艺流程为：化粪池-调节池-絮凝沉淀池-接触消毒。医疗废水进入化粪池水力留时间应>30h。调节池前部需设置自动格栅，内部需设置提升水泵。混凝沉淀（或过滤）去除携带病毒、通病菌的颗粒物，提高消毒效果和降低消毒剂用量，从而避免大量使用消毒剂对环境产生不良影响。进入接触池消毒，采用含氯消毒剂的水力停留时间应≥1h，出水应达标排放。项目废水处理出水排入终端已建有正常运行的二级污水处理厂的城市污水管网，污水处理站处理工艺为“格栅+调节池+混凝沉淀+厌氧+好氧+沉淀+消毒”，符合《医院污水处理工程技术规范》（HJ2029-2013）“一级强化处理+消毒工艺”的要求。消毒工艺采用单过硫酸氢钾消毒。4.3.5特殊废水处理工艺低放射性废水应经衰变池处理。洗相室废水应进行去银处理。口腔科含汞废水应进行除汞处理。检验室废水应根据使用的化学品性质单独收集处理。含油废水应设置隔油池处理。项目不含低放射性废水、洗相室废水、含汞废水、检验室废水等特殊废水，食堂废水属含油废水，经隔油池处理，感染废水经预消毒处理后，进入污水处理系统由REF_Ref27157\h表1-13可知，项目食堂废水经隔油池处理后，感染楼废水经预消毒处理后，与其他废水排入院内污水处理站处理，污水处理站处理工艺为“格栅+调节池+厌氧+好氧+混凝沉淀+消毒”，符合《医院污水处理工程技术规范》（HJ2029-2013）“一级强化处理+消毒工艺”的要求，与《医疗机构废水处理及在线监测技术规范》（DB32/T3547-2019）的要求基本相符。11、项目与《中医医院建设标准》（建标106-2021）的相符性分析表1-SEQ表1-\*ARABIC14项目与《中医医院建设标准》的相符性分析编号规范要求项目采取的具体措施1第十一条中医医院的日门（急）诊量宜与所设病床数的3.5倍相匹配，新建中医医院可按照相同类型和规模的中医医院前三年日门（急）诊量平均数确定。项目建成后预计日门（急）诊量1500人次，建设住院病床400张，是所设病床数的3.75倍，基本相符。2第十五条医院的规划布局应符合下列规定：七、污水处理站、医疗废物及生活垃圾收集暂存用房宜远离门（急）诊、医技、住院等用房，并宜布置在院区主导风下风向。受建设项目布局限制，污水处理站设置于院区主导风上风向，污水处理站废气经收集处理后高空排放，降低对下风向医疗用房的污染。3第二十七条中药饮片储存及质量检测用房和设施，中成药、辅料、半成品和成品等的储存区应有防尘、防蚊、防蝇、防虫、防鼠、除湿等措施。中药制剂用房应设必要的通风、空调、除湿等设施。有条件的应设空气净化设施。室外下水道必须畅通良好，室内下水道应有可靠的液封装置。1、中药饮片、中成药、辅料、半成品和成品等的储存区有防尘、防蚊、防蝇、防虫、防鼠、除湿等措施；2、中药制剂用房设有通风、空调、除湿等设施。室外下水道畅通良好，室内下水道有可靠的液封装置。4第三十八条针灸科、推拿科等科室的中医治疗室应配置保持室内温度的设施，并注意保护患者隐私。产生刺激性气体或烟雾的中医特色诊疗空间宜设置独立的通风排烟设施。针灸科、推拿科等科室的中医治疗室配置有保持室内温度和保护患者隐私的设施。产生刺激性气体或烟雾的中医特色诊疗空间设置有独立的通风排烟设施。5第四十四条中医医院应建设污水、污物处理设施，污水的排放与医疗废物和生活垃圾的分类、归集、存放应遵守国家有关医疗废物管理规定和环境保护的规定。医院建设有污水、污物处理设施，污水的排放与医疗废物和生活垃圾的分类、归集、存放遵守国家有关医疗废物管理规定和环境保护的规定。6第四十五条中医医院在室内外应配置完善、清晰、醒目的标识系统。项目在室内外配置有完善、清晰、醒目的标识系统。由REF_Ref29534\h表1-14可知，医院日门（急）诊量为所设病床数的3.75倍，基本符合《中医医院建设标准》（建标106-2021）3.5倍的要求；受建设项目布局限制，污水处理站设置于院区主导风上风向，污水处理站废气经收集处理后高空排放，降低对下风向门/急诊区域的污染。12、项目与《盐城市空气质量持续改善行动计划实施方案》（盐政发〔2024〕19号）符合性分析表1-SEQ表1-\*ARABIC15项目与《盐城市空气质量持续改善行动计划实施方案》的相符性分析章节要求相符性分析三、优化能源结构，加快能源清洁低碳高效发展（六）严格控制煤炭消费总量。原则上不再新增自备燃煤机组，支持自备燃煤机组实施清洁能源替代。未达到能耗下降目标进度要求的地区，在节能审查等环节对“两高”项目缓批限批。在保障能源安全供应的前提下，继续实施煤炭消费总量控制，鼓励发电向高效、清洁机组倾斜。到2025年，全市非电耗煤（含自备煤电厂）和单机10万千瓦及以下公用机组耗煤较2020年下降5%左右。项目不使用煤炭，符合要求。（七）推进燃煤锅炉关停整合。将燃煤供热锅炉替代项目纳入城镇供热规划，原则上不再新建除集中供热外的燃煤锅炉。淘汰热力管网覆盖范围内的燃煤锅炉和散煤。充分发挥30万千瓦及以上热电联产电厂的供热能力，对其供热半径30公里范围内的燃煤锅炉和落后燃煤小热电机组（含自备电厂）进行关停或整合。到2025年，淘汰35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉，基本淘汰茶水炉、经营性炉灶、储粮烘干设备、农产品加工等燃煤设施。项目不使用燃煤锅炉，符合要求。（八）实施工业炉窑清洁能源替代。不再新增燃料类煤气发生炉，新改扩建加热炉、热处理炉、干燥炉、熔化炉原则上采用清洁低碳能源。安全稳妥推进使用高污染燃料的工业炉窑改用工业余热、电能、天然气等；燃料类煤气发生炉实行清洁能源替代，或因地制宜采取园区（集群）集中供气、分散使用方式；逐步淘汰固定床间歇式煤气发生炉。项目不涉及工业炉窑。六、强化多污染物减排，切实降低排放强度（十七）开展餐饮油烟、恶臭异味专项治理。加强部门联动，因地制宜解决人民群众反映集中的油烟和恶臭扰民问题。严格居民楼附近餐饮服务单位布局管理。拟开设餐饮服务单位的建筑应该设计建设专用烟道。滨海县、大丰区2个化工园区建立“嗅辨+监测”异味溯源机制，推进无异味园区建设。项目食堂油烟经油烟净化器处理后采用专用烟道排放；污水处理站恶臭异味经收集处理后排放，符合要求由REF_Ref32209\h表1-15可知，项目符合《盐城市空气质量持续改善行动计划实施方案》中的管理要求。13、项目与《江苏省2025年大气污染防治工作计划》的相符性分析表1-SEQ表1-\*ARABIC16项目与《江苏省2025年大气污染防治工作计划》的相符性分析章节要求相符性分析三、优化能源结构，加快能源清洁低碳高效发展（六）严格合理控制煤炭消费总量。原则上不再新增自备燃煤机组，支持自备燃煤机组实施清洁能源替代。未达到能耗强度降低基本目标进度要求的地区，在节能审查等环节对高耗能项目缓批限批。在保障能源安全供应的前提下，继续实施煤炭消费总量控制，鼓励发电向高效、清洁机组倾斜，到2025年全省煤炭消费量较2020年下降5%左右。项目不使用煤炭，符合要求。（七）推进燃煤锅炉关停整合和工业炉窑清洁能源替代。原则上不再新建除集中供暖外的燃煤锅炉。充分发挥30万千瓦及以上热电联产电厂的供热能力，对其供热半径30公里范围内的燃煤锅炉和落后燃煤小热电机组（含自备电厂）进行关停或整合。到2025年，淘汰35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉，基本淘汰茶水炉、经营性炉灶、储粮烘干设备、农产品加工等燃煤设施。不再新增燃料类煤气发生炉，新改扩建加热炉、热处理炉、干燥炉、熔化炉原则上采用清洁低碳能源。项目不使用燃煤锅炉，符合要求。六、强化多污染物减排，切实降低排