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文档简介
混凝土搅拌站安全生产管理制度1为规范混凝土搅拌站全生产流程作业行为,防范高处坠落、物体打击、机械伤害、车辆伤害、火灾爆炸、坍塌、中毒窒息等各类安全生产事故发生,保障从业人员生命安全与企业财产安全,结合混凝土搅拌站生产运营特性与实际工况,制定本制度。一、安全生产责任体系本制度适用于搅拌站所有生产运营相关活动,覆盖所有进入搅拌站场区的人员、设备、作业环节,实行“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系,明确各级人员、各部门安全责任边界,确保安全管理无盲区、无死角。1.1主要负责人安全职责(1)是搅拌站安全生产第一责任人,对全站安全生产工作负全面责任,负责建立健全全员安全生产责任制,组织制定并落实安全生产规章制度与操作规程,保证安全生产投入的有效实施。(2)每季度至少组织召开1次安全生产专题会议,研判安全生产风险,部署安全管理重点工作,每月至少带队开展1次全站安全隐患排查,及时消除生产安全事故隐患。(3)组织制定并实施安全生产教育和培训计划,督促、检查安全生产工作,及时如实报告生产安全事故,组织开展事故应急救援演练与事故善后处置工作。(4)负责建立安全管理机构,配备符合要求的专职安全管理人员,保障安全管理经费、人员、物资配置到位,定期听取安全管理工作汇报,协调解决安全管理过程中的重大问题。1.2专职安全管理部门/安全管理人员职责(1)具体负责全站日常安全生产管理工作,贯彻落实国家、地方、行业安全生产法律法规与企业内部规章制度,定期向主要负责人汇报安全管理工作开展情况。(2)组织开展安全生产教育培训、应急演练活动,建立健全安全教育培训、隐患排查治理、应急管理等各类安全管理台账,如实记录安全管理全流程数据。(3)每日开展场区安全巡查,及时制止违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”行为,对发现的安全隐患第一时间下达整改通知书,明确整改责任人、整改时限、整改要求,跟踪验证整改效果,对拒不整改的部门或个人有权直接予以停工处罚并上报主要负责人。(4)参与新建、改建、扩建项目安全设施“三同时”审查,参与设备进场验收、操作规程编制、风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制建设工作,定期开展安全风险辨识评估,制定针对性风险防控措施。(5)负责劳保用品、应急物资的采购验收、发放登记与定期校验工作,监督从业人员正确佩戴使用劳保用品,负责场区安全警示标识的设置与维护管理。1.3各职能部门安全职责生产部(1)是生产环节安全管理责任主体,组织生产作业前必须确认作业环境、设备状态、人员配置符合安全要求,严禁下达超能力、超强度、超定员的生产任务,严禁违章指挥作业。(2)负责落实生产作业现场安全管控要求,明确各作业班组现场安全负责人,督促作业人员严格执行安全操作规程,配合安全管理部门开展隐患整改与安全教育培训工作。(3)负责生产作业现场物料堆放、交通疏导、作业秩序维护工作,合理安排生产作业时序,避免交叉作业带来的安全风险,恶劣天气条件下及时下达停工指令,组织人员撤离危险区域。设备部(1)是全站设备设施安全管理责任主体,负责建立设备全生命周期管理台账,编制设备安全操作规程、维护保养计划,定期组织设备检修维护,确保设备不带病运行。(2)负责特种设备的定期检验检测、登记备案工作,确保特种设备及其安全附件校验合格、在有效期内使用,负责特种作业人员的资质审核与动态管理,严禁无证人员操作特种设备。(3)负责场区电气设备、线路的日常巡检与维护工作,落实用电安全防护措施,及时更换老化、破损的电气线路与设备,防范触电、火灾事故发生。技术部/实验室(1)负责生产配方、外加剂使用、原材料检测环节的安全管理工作,明确各类化学试剂、外加剂的安全使用要求,防范中毒、腐蚀事故发生。(2)负责实验室各类检测设备的安全管理,编制检测设备操作规程,定期校验检测设备,确保设备运行安全,负责废弃化学试剂、试验废弃物的规范处置,避免环境污染与人员伤害。后勤部(1)负责从业人员食宿、后勤保障环节的安全管理工作,落实食堂燃气、用电、消防管控要求,防范燃气泄漏、火灾、食物中毒事故发生。(2)负责场区消防设施的定期巡检与维护工作,确保消防设施完好有效,负责外来人员、外来车辆的进场登记与安全告知工作,严禁无关人员、车辆随意进入生产作业区域。1.4作业班组与一线从业人员安全职责(1)作业班组负责人是本班组安全生产第一责任人,作业前负责对本班组人员开展岗前安全技术交底,检查作业人员劳保用品佩戴情况与设备状态,确认符合安全要求后方可开展作业。(2)作业人员有权拒绝违章指挥与强令冒险作业,严格遵守安全操作规程与劳动纪律,作业过程中发现安全隐患及时上报,严禁违规作业、擅自操作非本岗位设备设施。(3)特种作业人员必须持有效资质证书上岗,作业前严格落实作业审批要求,作业过程中严格执行安全操作规程,严禁无证作业、超资质范围作业。二、安全教育培训制度2.1三级安全教育培训所有新入职人员(包括劳务派遣人员、实习人员、临时务工人员)必须经过站级、部门级、班组级三级安全教育培训,考核合格后方可上岗作业,严禁未经培训考核合格人员上岗。站级安全教育培训内容包括国家地方安全生产法律法规、搅拌站安全生产基本情况、通用安全要求、事故案例警示、应急处置基本常识等,培训时长不少于24学时。部门级安全教育培训内容包括部门安全生产职责、岗位安全操作规程、岗位主要安全风险与防控措施、常见事故处置方法等,培训时长不少于16学时。班组级安全教育培训内容包括岗位作业流程、劳保用品正确佩戴使用方法、设备操作要点、作业现场风险辨识、应急逃生路线等,培训时长不少于8学时。2.2特种作业人员安全教育培训特种作业人员(包括起重机司机、叉车司机、焊工、电工、泵车操作员、搅拌车驾驶员、压力容器操作人员等)除接受三级安全教育培训外,必须经过专门的安全作业培训,取得相应特种作业操作资格证书后方可上岗作业。每年至少组织1次特种作业人员专项安全教育培训,培训内容包括最新的安全操作规程、同类企业事故案例警示、岗位风险防控升级措施、应急处置技能提升等,培训时长不少于12学时,建立特种作业人员资质动态管理台账,及时组织资质到期人员参加复审,严禁资质过期人员上岗作业。2.3日常安全教育培训每月至少组织1次全员安全教育培训,培训内容包括最新的安全生产政策要求、近期安全生产工作部署、隐患排查发现的共性问题整改要求、事故案例警示等,培训时长不少于4学时。各班组每日开展班前安全会,时长不少于10分钟,针对当日作业任务明确安全注意事项、风险防控措施与应急处置要求,做好班前会记录。针对转岗、复岗、采用新工艺新技术新设备新材料的人员,必须开展针对性专项安全教育培训,考核合格后方可上岗作业。2.4应急演练每季度至少组织1次专项应急演练,每年至少组织1次全站综合应急演练,演练内容包括火灾、坍塌、车辆伤害、机械伤害、中毒窒息等常见事故应急处置,演练结束后及时开展评估,优化应急预案,提升从业人员应急处置能力。三、设备设施安全管理制度3.1通用设备安全管理要求所有进场设备必须经过验收合格后方可投入使用,建立设备管理台账,明确设备名称、型号、进场时间、检验检测情况、维护保养记录、责任人等信息。设备操作人员必须熟悉设备性能、操作流程、安全注意事项,严格按照操作规程操作设备,严禁超性能、超荷载使用设备,严禁设备带故障运行。设备维护保养必须严格按照维护保养计划开展,定期检查设备关键部件、安全防护装置、安全附件的完好性,及时更换磨损、老化的部件,维护保养过程中必须严格落实挂牌上锁制度,安排专人监护,严禁在设备运行过程中开展维保作业。3.2核心生产设备安全管理搅拌主机:开机前必须检查搅拌舱内是否有人员滞留、部件是否松动、安全防护门是否完好,开机前必须发出警示信号,确认所有人员远离搅拌区域后方可启动。清理搅拌舱、料斗时必须切断总电源,悬挂“禁止合闸有人工作”警示标识,安排专人在舱外监护,作业人员必须佩戴安全帽、安全带、防尘口罩,舱内作业时长不得超过30分钟,严禁无监护情况下单独进入搅拌舱作业。配料机、输送机:开机前必须检查皮带是否跑偏、托辊是否完好、防护栏是否齐全,运行过程中严禁人员跨越皮带、伸手触碰运行部件,清理皮带落料必须停机断电后开展,严禁运行过程中清理积料。粉料仓:必须安装合格的料位计、安全阀、除尘装置,定期检查仓体焊缝、支腿、防风拉索的完好性,每年至少开展1次仓体腐蚀情况检测,料仓装料不得超过额定容量,严禁超装导致冒顶、仓体变形坍塌。3.3运输与泵送设备安全管理搅拌运输车:出车前必须检查刹车、转向、灯光、搅拌筒传动装置、液压系统的完好性,严禁车辆带故障上路,运输过程中搅拌筒保持低速转动,严禁超速、超载行驶,进出场区必须服从现场指挥人员指挥,倒车时必须确认后方无人员、障碍物,必要时安排专人指挥卸料。泵车:作业前必须支设在平整坚实的地面上,支腿下方必须垫设足够强度的垫板,确认支腿完全伸出、锁止后方可开展作业,作业区域必须设置警示标识,严禁人员在泵车臂架下方停留,严禁超性能泵送作业,大风、雷雨天气严禁露天泵送作业。叉车:严禁超载、超速行驶,严禁叉车载人,行驶过程中货叉高度距地面保持10-20cm,转弯、经过路口时必须减速鸣笛,严禁在坡道上转弯、逆向行驶。3.4电气与特种设备安全管理场区所有电气设备必须接零接地,安装漏电保护装置,露天设置的电气设备必须采取防雨防潮措施,严禁私拉乱接电气线路,严禁使用破损、老化的线缆与插座,电气检修必须由持证电工开展,严格落实停电、验电、挂牌、上锁、监护流程,严禁无证人员开展电气检修作业。特种设备(包括起重机、压力容器、叉车、压力管道等)必须按照要求到属地市场监管部门办理使用登记,定期开展检验检测,安全附件(安全阀、压力表、限位器、制动器等)必须定期校验,确保完好有效,严禁使用未经检验或检验不合格的特种设备。四、作业现场安全管理制度4.1人员进场与劳保穿戴要求所有进入生产作业区域的人员必须佩戴安全帽,高处作业(坠落高度基准面2m及以上)必须佩戴安全带、系挂在牢固的锚固点上,高处作业人员必须穿防滑鞋,严禁穿拖鞋、赤脚、赤膊进入作业区域。粉尘作业岗位人员必须佩戴符合要求的防尘口罩,噪声作业岗位人员必须佩戴防噪声耳塞或耳罩,接触化学试剂、外加剂的人员必须佩戴耐酸碱手套、护目镜,特种作业人员必须佩戴对应岗位的专用劳保用品。外来人员进入生产作业区域必须经过安全管理部门同意,由站内人员陪同,接受安全告知后佩戴好劳保用品方可进入,严禁外来人员擅自操作站内设备、触碰各类控制按钮。4.2特殊作业安全管理所有特殊作业(包括动火作业、受限空间作业、高处作业、临时用电作业、破土作业等)必须严格落实作业审批制度,作业前必须办理作业许可证,明确作业负责人、监护人、作业时间、作业范围、安全防控措施,经安全管理部门审核批准后方可开展作业。动火作业:作业前必须清理作业周边10m范围内的易燃易爆物品,配备足够的灭火器材,安排专人现场监护,作业结束后必须确认无残留火种后方可离开,严禁在易燃易爆场所(包括油料储存区、外加剂储存区、粉料仓周边)未经审批开展动火作业。受限空间作业:作业前必须开展“先通风、再检测、后作业”,检测有毒有害气体、氧含量符合安全要求后方可进入,作业过程中保持持续通风,每2小时检测1次气体浓度,安排专人在受限空间外全程监护,作业人员佩戴应急通讯设备,严禁无监护、未检测情况下进入受限空间作业。高处作业:作业下方必须设置警戒区域,安排专人监护,严禁抛物,高处作业使用的工具、物料必须堆放牢固,防止坠落伤人,遇有6级及以上大风、雷雨、大雾等恶劣天气严禁露天高处作业。4.3场区作业秩序管理生产作业区域物料必须分类堆放整齐,砂石料堆放高度不得超过料仓挡墙高度,严禁超高堆放导致坍塌,废弃物料、垃圾必须及时清理,保持作业通道畅通,严禁占用、堵塞消防通道、应急逃生通道。场区车辆必须按照规定路线行驶,限速5km/h,严禁随意停放,生产作业区域严禁无关人员逗留,交叉作业必须明确专人统一指挥,明确各方安全责任,落实交叉作业防护措施,避免物体打击、碰撞事故发生。4.4恶劣天气作业管理暴雨、大风天气:必须停止露天高处作业、泵送作业、起重作业,安排专人检查料仓、厂房、临时建筑的牢固性,疏通排水渠道,切断非必要电源,人员撤离到安全区域,雨后复工前必须检查设备线路、地基、边坡的完好性,确认无安全隐患后方可复工。高温天气:合理调整作业时间,避开正午高温时段作业,配备足够的防暑降温物资,定期组织从业人员开展健康检查,发现人员中暑征兆及时处置,严禁高温时段连续作业超过2小时。冰雪天气:及时清理场区道路、作业平台的积雪积冰,采取防滑措施,车辆安装防滑链,限速行驶,必要时停止运输作业,严禁未采取防滑措施的车辆上路行驶。五、危化品与职业健康安全管理制度5.1危化品安全管理搅拌站涉及的危化品包括部分含易燃、腐蚀性成分的外加剂、实验室化学试剂、润滑油、丙烷气瓶、柴油等,必须严格落实危化品全流程管控要求。采购环节:必须从具备危化品生产经营资质的单位采购,索要产品安全技术说明书与安全标签,严禁采购无资质单位生产的危化品。储存环节:危化品必须储存在专用仓库内,按照性质分类存放,严禁禁忌物料混存,储存仓库安装通风、防爆、防静电、消防设施,设置明显的安全警示标识,安排专人管理,建立出入库登记台账,做到账实相符。领用环节:必须严格执行领用登记制度,按照实际使用量领用,严禁超量领用,未使用完的危化品必须及时退回仓库,严禁随意存放。使用环节:必须严格按照安全技术说明书要求操作,佩戴相应的防护用品,严禁违规倾倒、排放危化品废弃物,废弃危化品必须委托具备资质的单位处置,严禁私自处置。5.2职业健康安全管理每年至少组织1次接触职业危害因素的从业人员职业健康体检,建立从业人员职业健康监护档案,对职业健康检查发现的不适宜继续从事原岗位工作的人员,及时调整岗位,妥善安置。作业现场必须定期开展粉尘、噪声、有毒有害气体浓度检测,检测结果公示告知从业人员,超标点位必须及时采取整改措施,降低职业危害因素浓度。按照要求为从业人员配备符合国家标准的劳保用品,定期发放,督促从业人员正确佩戴使用,严禁未佩戴劳保用品人员进入职业危害作业区域。在职业危害作业区域设置明显的职业危害告知标识,明确职业危害因素种类、危害后果、防控措施、应急处置方法,定期组织从业人员开展职业健康知识培训,提升从业人员自我防护意识。六、隐患排查治理与事故管理制度6.1隐患排查治理建立“全员参与、全岗位覆盖、全过程衔接”的隐患排查治理机制,实行日常巡检、专项检查、季节性检查、节假日前检查相结合的隐患排查模式。日常巡检由安全管理人员、各部门负责人、班组负责人每日开展,重点排查作业现场“三违”行为、设备运行状态、安全防护措施落实情况,发现一般隐患当场整改,无法当场整改的下达整改通知书限期整改。专项检查每季度至少开展1次,针对特种设备、电气设备、危化品储存、消防设施等重点领域开展专项排查,及时消除系统性安全隐患。季节性检查在季节更替前开展,重点排查雨季防汛、夏季防暑降温、冬季防冻防滑、防火等措施落实情况。节假日前检查在重大节假日、重大活动前开展,重点排查隐患整改情况、应急物资储备情况、值班值守安排情况,确保节假日期间生产安全。所有隐患必须建立台账,明确整改责任人、整改时限、整改措施、整改资金,整改完成后由安全管理部门验收销号,做到“闭环管理”,对重大隐患必须立即停工整改,整改合格后方可复工。6.2事故报告与处置发生生产安全事故后,现场人员必须第一时间上报安全管理部门与主要负责人,主要负
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