守护家园 人人有责-地质灾害群防群治宣讲

地质灾害防治守护家园人人有责地质灾害群防群治知识宣讲宣讲单位自然资源部门宣讲日期2026年7月宣讲导览01形势认知认清地质灾害严峻形势，唤醒防范意识02体系解读了解群测群防体系，明确自身角色责任03监测方法掌握简易监测手段，学会识别灾害前兆04避险自救熟悉避险流程方法，提升应急自救能力05案例警示学习成功避险经验，强化防灾信心决心06全民行动凝聚群防群治共识，人人参与守护家园01形势认知灾害无情，防范有心认清地质灾害严峻形势，唤醒全民防范意识认清地质灾害严峻形势，唤醒全民防范意识地质灾害就在身边地质灾害离我们并不遥远，它可能就藏在我们身边的每一座山、每一条沟里。崩塌陡坡上岩土体突然脱离母体翻滚而下，多发生在山区公路沿线、采石场、建房切坡处，发生突然、破坏力极大滑坡斜坡上岩土体沿软弱面整体向下滑动，常由强降雨、地震或不合理开挖引发，滑动速度有快有慢泥石流山区沟谷中暴雨激发的含大量泥沙石块洪流，来势凶猛、摧毁力强，往往伴随巨大声响地面塌陷地表岩土体突然向下陷落，多与地下采矿、过量抽取地下水有关，城市和矿区较为常见我国山区面积占国土面积三分之二以上，地质条件复杂，近年来极端天气事件频发，地质灾害防治形势十分严峻。了解地质灾害基本类型，是做好防范的第一步。2026年汛期形势严峻2026年入汛以来，全国多地遭遇持续性强降雨，地质灾害风险持续走高，防汛防灾形势异常严峻，降水量较常年偏多1至2成中央明确要求7月9日中办、国办印发通知，强调坚持人民至上、生命至上，关口前移、预防为先台风"巴威"影响7月中旬第9号台风"巴威"侵袭多地，自然资源部紧急召开防范应对视频会，专业技术队伍靠前驻守多省迅速响应7月18日河南省自然资源厅印发紧急通知，汲取重庆彭水山体崩塌教训，要求提高政治站位、克服麻痹侥幸心理预警密集发布每日持续河南等地每日发布地质灾害气象风险预警，黄色预警覆盖十余个市县，预警短信累计发送数十万条面对严峻形势，每个人都不能掉以轻心全国地质灾害隐患概览6933处三省隐患点总量56926人威胁人口崩塌、滑坡、泥石流是最主要的三种突发性地质灾害，小型隐患点占比超过90%，群测群防是应对中小型隐患点最有效的手段"群测群防是应对数量庞大的中小型隐患点最有效的手段"三省地质灾害隐患对比灾害前兆早识别大多数地质灾害发生前都有迹可循，掌握前兆特征，为避险争取宝贵时间崩塌常见前兆陡坡顶部裂缝不断加宽加深岩土体发出异响，如开裂声、摩擦声坡脚碎石频繁掉落，堆积物增多坡面出现新渗水点，水流浑浊或水量突增滑坡常见前兆山坡出现横向和纵向裂缝，持续扩展树木倾斜，甚至出现"醉汉林"坡脚泉水突然干涸或变浑浊，水位异常升降房屋或地面裂缝，门窗变形难以开关泥石流常见前兆沟谷上游传来轰鸣声或火车行驶般的闷响河水突然断流或水势猛然增大，水质变浑上游出现异常光亮，或动物行为异常发现上述任何一种前兆，都应立即上报，并做好避险准备。早一分钟发现，就多一分安全。02体系解读群策群力，共筑防线了解群测群防体系，明确自身角色与责任了解群测群防体系，明确自身角色与责任什么是群测群防群测群防是我国地质灾害防治的重要法宝，核心就是发动群众、依靠群众地质灾害群测群防体系，是指县、乡两级人民政府和村（居）民委员会组织辖区内企事业单位和广大群众，在自然资源主管部门和专业技术人员指导下，对崩塌、滑坡、泥石流等突发地质灾害前兆进行调查巡查和简易监测，实现灾害及时发现、快速预警、有效避让的一种主动减灾措施。县级统筹制定防治方案，发布预警信息，组织技术支撑乡镇落实建立防灾责任制，组织开展巡查排查和应急演练村级执行落实监测员制度，发放防灾明白卡和避险明白卡，组织群众避险转移目前，全国已建立起覆盖城乡的群测群防网络，数以万计的基层监测员和网格员日夜守护在防灾一线，成为地质灾害防御的"第一道防线"。群测群防十大制度分级负责制度县乡村三级签订防治责任书，职责到人应急预案制度隐患点制定转移路线和避灾场所，临灾不乱监测员管理制度规范选拔，经专业知识培训后上岗"两卡"发放制度发放防灾工作明白卡和避险明白卡，户户知晓巡查监测制度汛期执行"三查"——汛前排查、汛中巡查、汛后核查汛期值班制度24小时值班，确保信息畅通、响应及时灾情速报制度发现险情第一时间上报，逐级限时传递宣传培训制度定期开展防灾减灾知识宣传和技能培训应急演练制度每年组织实战化避险演练，提升应急能力经费保障制度落实监测设备和防治资金，保障持续运转十大制度环环相扣，共同织就守护群众安全的"防护网"四重网格守护安全贵州"百千万"排查行动、河南"六个自我"机制，群防群治实践日益丰富重庆市在全国率先建立地质灾害"四重"网格员队伍，全市超过1.5万人参与防治技术人员专业地质勘查、风险评估及技术指导，确保科学防灾驻守工程师高风险区域常驻，实时监测地质变化，制定应急方案群测群防员熟悉地形的村民或社区骨干，日常巡查和即时上报基层网格员挨家挨户通知、组织群众转移及维持秩序2026年7月17日排查发现险情彭迪、龚宝东发现崖壁碎石掉落、岩层错动异响第一时间上报同步发布预警通过居民群、广播发布撤离预警逐户敲门通知60余名群众及时避险组织群众安全转移专业力量与群众力量结合是最佳防灾模式你在体系中的角色每个群众都不是旁观者，而是重要的参与者和受益者四应知——你必须知道的四件事知隐患知道自己家附近有没有地质灾害隐患点，隐患类型是什么知路线熟悉一旦发生灾害该往哪里跑，撤离路线是哪条知信号认得预警信号是什么，听到什么声音代表要立即撤离知方法掌握简易的监测方法，会看裂缝、会报险情四应会——你必须做到的四个动作会发现能识别崩塌、滑坡、泥石流的前兆特征会上报发现异常情况第一时间向村组干部或监测员报告会预警在紧急情况下能采取有效方式通知周边群众会避险听到撤离信号后迅速沿预定路线转移到安全地点你的每一次细心观察、每一次及时上报、每一次果断撤离，都可能挽救自己和他人的生命03监测方法眼观六路，防患未然掌握简易监测手段，学会识别灾害前兆掌握简易监测手段，学会识别灾害前兆简易监测并不难地质灾害群测群防监测强调的是简易、直观、实用，不需要复杂的仪器设备测量工具钢卷尺或普通卷尺测量裂缝宽度变化木桩或铁钉钉在裂缝两侧，作为固定测量点标记工具水泥砂浆片、纸条贴片法判断裂缝是否扩大油漆在裂缝两侧画标记线，定期测量标记间距离观察方法肉眼观察判断裂缝扩展、树木倾斜、坡面掉土等变化监测的核心是定期观察、记录对比今天测两颗钉子间距5厘米，雨后变成6厘米——裂缝在扩大，立即上报"知屋漏者在宇下"——关键不在于工具多精密，而在于坚持观察、及时发现崩塌与滑坡监测法辅助观察指标监测重点：坡体裂缝变化，掌握"定点、记录、对比、上报"四字原则定点记录对比上报树木倾斜坡面树木明显歪斜、倒伏泥土滑落坡脚出现新堆积土体监测记录须注明日期、天气、测量值，便于判断变形趋势埋桩法·斜坡裂缝01埋桩裂缝两侧完好地面各埋一根木桩，深埋稳固02初始测量钢卷尺精确测量两桩距离，记录初始数据03定期复测每1-2天复测一次，降雨期间每天测量04判断上报距离持续增大→滑坡活动→立即上报埋钉法·房屋裂缝01钉钉裂缝两侧墙体各钉入一颗铁钉02记录钉距卷尺测量钉距并记录03复测对比定期复测对比，距离不断增大说明变形加速04立即撤离变化明显时→立即撤离贴片法与上漆法零成本、易操作——最受群众欢迎的两种监测手段关键提醒：固定观察周期，养成长效监测习惯。贴片断裂、油漆线间距加大，就是大自然发出的"紧急信号"。贴片法1横跨裂缝粘贴纸片或布条，两端固定2定期观察：纸片拉断或撕裂说明裂缝扩大3纸片断裂需高度警惕，变形严重准备撤离4持续监测，纸片无变化也须保持观察上漆法1裂缝两侧墙面用油漆各画一条标记线2标记线画整齐，便于测量间距3定期测量两线间距4间距不断增大须提高警惕并上报泥石流与塌陷监测泥石流监测重点——关注沟谷和水流变化高峰期：暴雨期间和暴雨过后留意沟谷上游轰鸣声类似火车驶过或闷雷声观察河水变化突然断流或猛然增大、水质急剧变浑浊警惕上游物源区山坡土石松动、植被破坏迹象对比正常洪水水位水位异常升高且夹带大量泥沙，须立即撤离地面塌陷监测重点——关注地表和水位异常发生时间：任何季节注意地面环形裂缝或突然下沉观察水井池塘水位突然大幅下降或变浑浊检查房屋地面或墙体新裂缝、门窗开闭变困难埋桩法和贴片法同样适用于塌陷区裂缝监测发现异常第一时间上报，不可存有侥幸心理。降雨期间加密巡查频次是保障安全的关键三查制度保安全汛前排查3至4月摸清底数，提前布防•重点检查隐患点变形情况、监测设备完好性、警示标识清晰度•新发现隐患点及时纳入群测群防体系，明确责任人和监测员，发放两卡•为整个汛期打基础汛中巡查5至9月加密频次，动态跟踪•降雨期间监测员须每日巡查•暴雨或连续降雨加密为每两小时一次•重点关注裂缝是否扩展、坡面是否掉土、水流是否异常•"汛期不过、排查不止"汛后核查汛期结束后复盘总结，改进提升•核查隐患点变化情况•倒查防灾措施落实效果•总结成功避险经验•查找薄弱环节，为下一年度提供依据三查制度是群测群防体系中最基础也是最关键的工作制度，贯穿全年，形成闭环管理三查制度一环扣一环，缺一不可。坚持三查，就能做到心中有数、防范于未然04避险自救临危不乱，科学避险熟悉避险流程方法，提升应急自救能力熟悉避险流程方法，提升应急自救能力预警信号要牢记预警等级颜色风险程度四级一般三级较大二级很大一级极大听到预警要响应收到黄色及以上预警后，主动关注天气变化，减少外出认准约定的撤离信号各地事先约定唯一信号，常见形式包括敲锣、击鼓、吹哨、广播喊话、手摇报警器——信号必须唯一，不可与日常信号混淆听到撤离信号立即行动不犹豫、不观望、不贪恋财物关键时刻，一个准确的信号能决定生死。平时多参加演练，将预警信号熟记于心避灾场地怎么选选对避灾场地，等于保住生命线应该选择的区域地形平坦开阔远离山体和高陡边坡山脊平台或地势较高开阔地带水、电、路通畅便于救援和安置历史安全从未发生过地质灾害的区域必须避开的危险区冲沟沟口泥石流必经通道，首当其冲弃渣场、废石场、尾矿库下方暴雨中极易溃决不稳定斜坡和高陡边坡下边缘地带河、海岸及水库岸边洪水或涌浪袭击风险地下采空区上方地面塌陷风险每处隐患点设置不少于1处避灾场所，设立明显标识牌。平时组织群众走一遍转移路线，确保每个人都知道往哪儿跑、怎么跑。提前选好，关键时刻才能不慌不忙。撤离路线怎么定预先选定撤离路线是群测群防应急预案的重要内容撤离路线的选择原则应通过实地踏勘确定，由专业技术人员根据当地地形科学规划避开滑坡滑移方向：朝滑坡体两侧方向跑避开泥石流可能经过的地段：不可沿沟谷向下游或向上游方向撤离尽量少穿越危险区，选取最短的安全通道沿山脊展布的道路比沿山谷展布的道路更安全撤离时的注意事项听到撤离信号后，按预定路线迅速转移，不要临时改变路线撤离时不要贪恋财物，生命第一帮助老人、儿童、残疾人先行撤离到达避灾场所后不要擅自返回危险区，严防次生灾害夜间撤离时要携带手电筒，注意脚下安全重庆市彭水县网格员组织千余人沿预定路线撤离，平时应反复演练撤离流程，做到路线烂熟于心自救互救保生命当灾害不幸发生时，保持冷静、科学应对是生还的关键灾害发生时——自救第一步保持冷静，判断安全撤离方向遇滑坡垂直于滑动方向朝两侧高处跑来不及跑出时抱住大树或躲入坚固建筑物切勿顺向奔跑，人的速度远不及灾害速度脱离危险后——互救与上报同步清点人数，确认被困或受伤人员立即拨打120急救电话，上报村组干部确保自身安全前提下，呼救和简单施救勿立即进入挖掘，避免二次灾害造成更大伤亡基本急救要点止血、包扎、固定等简单处理呼吸心跳停止者立即进行心肺复苏安抚伤者情绪，等待专业医疗救援到达平时积极参与村里组织的应急救护培训，学会止血、包扎、心肺复苏等基本技能，关键时刻能救命。05案例警示前事不忘，后事之师学习成功避险经验，强化防灾信心决心学习成功避险经验，强化防灾信心决心重庆彭水——60余人成功避险2026年7月17日9时许，重庆市彭水县汉葭街道乌江三桥附近山体垮塌，群测群防成功避险典型案例。8时许网格员发现崩塌前兆彭迪、龚宝东排查发现崖壁掉石、岩层错动异响第一时间上报上报街道社区并发布预警同步在居民群、村村响广播发布撤离预警敲门通知挨家挨户通知60余名群众避险危急关头果断行动，群众得以及时避险安全转移街道组织千余名群众转移迅速组织周边群众安全转移后果假设若无预警后果不堪设想转移后山体滑坡致部分人员被埋网格员是真正的"吹哨人"。巡查到位、判断准确、上报及时、通知果断——基层网格员是守护群众安全的"第一道防线"。四川泸定——15000立方米泥石流前的转移15000立方米泥石流规模22户受灾户数93人成功避险人数应急响应时间轴7月16日16:00多级预警发布甘孜州、泸定县相继发布蓝、黄、橙、红多级预警7月16日

傍晚全覆盖巡查11名山洪监测员、76名地灾监测员对14个村、37个隐患点开展全覆盖巡查7月16日23:40连夜全员撤离普降大雨前，48户177名群众连夜逐户叫醒、全员撤离三大成功要素要素核心内容能力扎实长期坚持"防胜于救"理念，创新实战演练响应快速"县级预警+镇级研判+村级落实"三级机制监测闭环雨前排查、雨中巡查、雨后复查，预警到户到人7月17日00:17泥石流暴发，冲袭22栋房屋，人员零伤亡安徽歙县——20立方米滑坡零伤亡避险经过6月18日安徽省自然资源厅发布橙色预警，黄山市局向歙县发布蓝色预警预警发布后深渡镇及各村负责人立即开展区域内风险隐患排查巡查发现村干部张杏花、网格员张新华发现朱茂桂户屋后塌方风险当机立断立即组织受威胁的1户2人转移至安全地带6月20日13时约20立方米滑坡发生，冲毁部分墙体，堆积厚度约2米结果因发现早、转移快，实现零伤亡案例启示群测群防不能只盯大型隐患点房前屋后小微隐患同样需要高度关注网格员责任心与敏锐观察成功挽救了一个家庭"预警—响应—转移"闭环管理，是筑牢群众安全防线的基础广东信宜——57人成功转移57人全部安全撤离，实现零伤亡2024.8一级防御区联二村划入地质灾害一级防御区6.14下午二级预警台风"蝴蝶"引发暴雨，智能化预警系统发布二级预警信号6.15凌晨前兆识别村干部巡查发现山体边水沟黄泥水外流，识别滑坡前兆随即快速响应上报镇政府，迅速组织现场核查最终全员转移逐户敲门、喇叭宣传，57人全部转移安置"一镇一图、一村一图一表"，让转移决策有据可依叫醒—叫应—回应闭环群防群治的共同密码早发现·早预警·早转移——所有成功避险的共同逻辑巡查排查是基础发现隐患是避险第一步网格员日常巡查与技术人员调查缺一不可预警传递是桥梁层层传递、到户到人广播、微信群、敲锣、吹哨、敲门多种手段并用果断转移是关键犹豫不决往往导致悲剧安徽歙县提前两天转移1户2人，成功避险闭环管理是保障"预警→响应→转移→防回流"环环相扣，24小时值守防止人员擅自返回群众参与是根本群测群防依靠群众平时多培训演练，危急时刻才能配合默契06全民行动人人参与，家家平安凝聚群防群治共识，人人参与守护家园凝聚群防群治共识，人人参与守护家园培训演练强本领2025年山东全省，有效提升基层实战能力"平时多流汗，灾时少流血"培训怎么做专业授课专家讲解崩塌、滑坡、泥石流前兆识别和险情上报，济南市2026年7月率先启动群测群防员线下轮训实操指导"理论+案例+实操+答疑"模式，甘肃麦积区240余人集中参训资料发放发放《地质灾害防治宣传手册》，图文并茂、通俗易懂物资配备配发雨衣、雨伞、哨子、高音喇叭、巡查记录本等应急物资演练怎么练模拟场景强