水利设施汛期安全管护

2026/07/23水利设施汛期安全管护汇报人：水利运维管理部目录汛期安全管护形势与挑战水利设施风险隐患识别汛前检查与准备工作汛期巡查监测要点应急处置与抢险措施汛后评估与修复工作安全管护长效机制建设01020304050607汛期安全管护形势与挑战01汛期安全管护的重要性坚持"安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险"方针，落实管护责任到人水利设施是防洪减灾体系的核心组成部分，其安全运行直接关系到人民群众生命财产安全防洪减灾水库、堤防、水闸等设施是抵御洪水的重要屏障供水保障确保汛期及汛后城乡供水安全稳定生态维护保护河流水系生态平衡，减少次生灾害当前面临的主要挑战应对思路：建立健全常态化管护机制，提升风险防控和应急处置能力频发极端天气增多频率上升老化设施老化问题结构退化不足管护力量不足人员有限承压应急响应压力处置紧迫极端天气增多短时强降雨、持续性强降雨等极端天气事件频率上升设施老化问题部分水利设施建设年代久远，存在结构老化、功能退化问题管护力量不足基层管护人员数量有限，专业技术能力有待提升应急响应压力突发险情时快速响应和有效处置能力需持续加强水利设施风险隐患识别02水库大坝风险隐患坝体渗漏坝体或坝基出现异常渗流，可能导致坝体失稳裂缝变形坝体出现横向或纵向裂缝，存在滑坡风险溢洪道堵塞高风险溢洪道被杂物淤堵，影响泄洪能力，汛期极易导致库水位骤涨，威胁大坝安全闸门故障启闭设备失灵，无法及时泄洪或控制水位识别方法定期巡查专业检测监测数据分析历史档案查阅堤防工程风险隐患堤身渗漏堤身或堤基出现散浸、管涌等渗漏现象堤身塌陷堤顶或堤坡出现塌坑、裂缝、滑坡迹象穿堤建筑物隐患穿堤涵闸、管道等建筑物周边出现渗流异常河道淤积河道淤积严重，行洪能力下降重点关注历史险工险段堤防与建筑物结合部堤身薄弱环节水闸泵站风险隐患闸门设备故障启闭机、闸门本体出现机械或电气故障电气系统隐患供电系统不稳定、控制设备老化失灵泵站机组异常水泵机组振动、异响、过载等问题建筑物结构损伤闸室、泵房出现裂缝、沉降、倾斜设备运行状态监测实时采集闸门启闭机、泵站机组的运行参数，包括振动、温度、电流、电压等关键指标，建立设备健康档案，实现异常状态的早期预警与故障预判。结构安全检测定期对闸室、泵房等水工建筑物进行裂缝观测、沉降监测、倾斜测量，评估混凝土碳化深度与钢筋锈蚀状况，确保主体结构承载能力与稳定性。电气系统检测检查高低压配电设备、自动化控制系统的绝缘性能与接线可靠性，测试备用电源切换功能，排查线路老化、接触不良等隐患，保障供电连续性与控制精准度。汛前检查与准备工作03汛前检查组织与实施汛前检查是发现隐患、消除风险的关键环节责任落实明确检查责任人，建立分级负责机制检查方案制定详细检查计划，明确检查范围、内容、标准专业力量组织专业技术人员参与，必要时邀请专家指导检查记录建立检查台账，详细记录检查情况检查范围工程实体管理设施监测设备应急物资管理制度汛前检查重点内容工程实体坝体、堤防、闸门、泵站等主体工程结构安全监测设施水位、雨量、渗流、变形等监测设备运行状态通信系统有线、无线通信设备及网络畅通情况供电系统主供电源、备用电源及配电设备运行状态应急物资防汛物资储备数量、质量及存放位置发现问题立即整改，重大隐患限期整改并跟踪验收应急物资储备管理充足的应急物资储备是汛期抢险的重要保障分级储备按照分级管理要求，合理确定储备规模品种齐全储备抢险物料、救生器材、机具设备等质量可靠定期检验物资质量，及时更新过期物资调用便捷物资存放位置合理，便于快速调运常用物资清单编织袋土工布块石砂石料木桩救生衣冲锋舟发电机组应急预案编制与演练完善的应急预案和定期演练是提升应急响应能力的关键预案编制要求针对性强针对不同工程特点、不同险情类型编制预案职责清晰明确应急组织体系、职责分工、响应程序措施具体细化抢险方案、人员转移、物资调配等措施动态修订根据实际情况及时修订完善预案演练要求每年汛前至少组织一次应急演练检验预案可行性，提升队伍实战能力每年汛前至少一次汛期巡查监测要点04汛期巡查制度巡查方式巡查频次汛期加密巡查，降雨期间和水位上涨时增加频次巡查范围工程本体、管理范围、保护范围全面覆盖巡查记录详细记录巡查时间、人员、发现情况信息报送发现异常立即报告，重大险情紧急上报加密巡查汛期巡查频次要求降雨触发水位上涨降雨期间和水位上涨时增加频次日常巡查常态化巡检，保持日常监控定期巡查周期性检查，系统排查隐患特别巡查重点部位重点盯防，专项排查水库大坝巡查要点坝顶坝坡检查裂缝、塌坑、滑坡、隆起等异常变形坝体渗流观察渗流量、渗水颜色，检查有无管涌迹象防浪墙检查防浪墙是否完整、有无裂缝倾斜溢洪道检查溢洪道是否畅通、有无淤堵损坏闸门设备检查闸门启闭是否灵活、有无卡阻故障特别关注：高水位运行时增加巡查频次，夜间巡查配备照明设备堤防工程巡查要点堤顶堤坡检查裂缝、塌陷、滑坡、隆起等异常现象堤脚护岸检查堤脚有无淘刷、护岸有无损坏背水坡观察有无散浸、管涌、集中渗流等险情穿堤建筑物检查涵闸、管道等周边有无渗流异常险工险段历史险工险段重点盯防，加密巡查巡查方法：人工巡查与仪器监测相结合，重点部位定点观测水闸泵站巡查要点闸门设备启闭正常无异常振动异响电气系统供电稳定控制设备灵敏泵站机组运行参数正常无过载现象建筑物闸室泵房无裂缝无沉降倾斜辅助设施拦污栅清污机起重设备正常运行记录：详细记录设备运行参数、启闭时间、运行工况等信息监测数据分析与应用监测内容水位监测库水位河道水位地下水位变化趋势追踪雨量监测降雨量降雨强度降雨历时实时雨情采集渗流监测渗流量渗水透明度浸润线位置渗流安全评估变形监测水平位移垂直位移裂缝宽度变化结构变形追踪数据分析定期分析监测数据，建立周期性分析机制对比历史资料，识别长期趋势与异常波动预警机制发现异常及时预警，确保工程安全状态可控实时预警状态可控应急处置与抢险措施05应急响应机制→→→IV一般险情基层管理单位组织处置III较大险情县级水利部门组织处置II重大险情市级水利部门组织处置I特别重大险情省级及以上组织处置险情报告→响应启动→应急处置→响应终止→总结评估常见险情应急处置管涌险情铺设反滤层修建反滤围井降低水位散浸险情开挖导渗沟铺设反滤料降低浸润线塌坑险情翻填夯实开挖回填灌浆处理滑坡险情削坡减载压脚加固排水降压漫顶险情加高子埝紧急泄洪转移群众处置原则：抢早抢小·先控制后处理·先重点后一般抢险组织与实施指挥体系建立现场指挥体系，统一协调抢险工作抢险队伍组织专业抢险队、群众抢险队协同作战物资调配快速调运抢险物资，保障抢险需求技术支撑专家现场指导，提供技术方案支持制定科学抢险方案，确保抢险效果安全防护抢险人员穿戴防护装备，设置安全警戒，安排专人监护专家指导水利专家现场驻点，实时研判险情态势方案支持编制针对性抢险技术方案，指导现场作业信息联动建立多渠道信息通报机制，确保指令畅通人员转移与安置提前预警有序组织重点优先妥善安置转移原则提前预警根据险情发展趋势提前发布预警信息有序组织按照预案明确的转移路线和安置地点组织转移重点优先优先转移老弱病残孕等特殊群体妥善安置做好转移群众的基本生活保障转移范围根据险情严重程度和影响范围科学确定转移区域和人数汛后评估与修复工作06汛后检查评估工程损伤检查汛期运行造成的工程损伤和隐患设施损耗评估设备设施运行损耗和老化情况物资消耗统计防汛物资消耗情况，及时补充制度执行评估应急预案和管理制度执行效果评估报告编制汛后评估报告总结经验教训提出改进建议100%汛后检查覆盖率≥95%隐患整改率工程修复与加固及时修复对汛期出现的工程损伤及时修复，防止隐患扩大，确保工程安全运行彻底治理针对隐患根源采取彻底治理措施，消除结构性缺陷，杜绝重复险情质量保证严格按照技术标准和施工规范实施，确保修复工程经得起汛期考验档案管理做好修复工程档案记录，为后续管护和应急处置提供数据支撑加固措施工程量分布坝体灌浆防渗加固堤防加固提升防洪标准设备更新机电设施改造系统升级监测预警能力安全管护长效机制建设07管护责任体系建设行政责任落实地方政府行政首长负责制责任人标签主体责任明确工程管理单位主体责任管理单位标签岗位责任细化管护人员岗位职责岗位职责标签考核问责建立考核机制，严肃追责问责公示监